竞争性谈判文件采购计划编号：14C007采购项目名称：渝北区环境保护局评估编制服务采购采 购 人：重庆市渝北区环境保护局集中采购机构：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心2014年3月 目 录第一篇竞争性谈判邀请书1一、竞争性谈判有关情况说明1二、采购项目情况1三、联系方式1四、现场踏勘2第二篇竞争性谈判须知3一、谈判费用3二、谈判资质3三、竞争性谈判文件3四、谈判要求4五、谈判6六、评审7七、成交10八、签订合同11第三篇 项目规格、数量及技术参数12一、项目数量：12二、项目概况12三、招标范围12四、中期自评估报告编制大纲12五、定量指标和定性指标条目分析表14第四篇商务要求23一、服务时限：23二、付款方式23三、知识产权23四、其他23第五篇合同主要条款24第六篇竞标文件格式要求29 第一篇竞争性谈判邀请书重庆市渝北区公共资源招投标交易中心根据区财政局下达的采购任务，对渝北区环境保护局所需评估编制服务进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。一、竞争性谈判有关情况说明1、文件发布时间：2014年3月31日—2014年4月8日14：00时。2、报名方式：无需报名，按规定时间递交谈判文件。3、获取谈判文件方式：网上下载。（重庆市政府采购网，网址：www.cqgp.gov.cn或渝北区公共资源交易网，网址：http://www.ybggb.com.cn）。4、投递谈判文件开始时间：2014年4月8日14：00（北京时间）。5、投递谈判文件截止时间：2014年4月8日14：30（北京时间），超过该时间递交的谈判文件不予接受。6、竞争性谈判开始时间： 2014年4月8日14：30时（北京时间）。7、谈判地点：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心（重庆市渝北区双龙大道滨港路13号渝北区公安分局对面）。二、采购项目情况1、项目名称：渝北区环境保护局评估编制服务采购2、项目限价：15万元整3、本项目属于“交钥匙工程”。三、联系方式（一）集中采购机构：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心联系人：刘老师邮编：401120电话：（023）67816800地址：重庆市渝北区双龙大道滨港路13号（二）采购人：重庆市渝北区环境保护局联系人：朱老师电话：186*****277邮编：401120四、现场踏勘独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。1、竞标人应踏勘工程现场及周围环境，以便获取竞标人须自已负责的有关编制竞标文件和签署合同所需的所有资料。无论竞标人是否踏勘过现场，均视为在递交竞标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其竞标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由竞标人自行承担；2、竞标人及其人员经过采购人的允许，可因踏勘目的进入采购人的工程现场，但竞标人及其人员不得因此使采购人、采购机构及其人员承担有关的责任和蒙受损失。竞标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和产生的费用等承担全部责任；3、如果竞标人认为需要再次进行现场踏勘，采购人将尽可能予以支持，但所发生的费用由竞标人自理。第二篇竞争性谈判须知一、谈判费用参与谈判的供应商应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和集中采购机构不承担该费用。二、谈判资质谈判供应商必须符合下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；3、具有履行合同所需的服务的专业能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法违纪记录；6、特定资格条件（1）投标单位资质要求：投标人须具备国家环境保护部颁发的具有环境影响评价乙级及以上资格。（2）具有组织、编制生态环境保护规划中期评估的能力。（以上材料必须提供加盖鲜章的复印件，开标现场提供原件备查）三、竞争性谈判文件1、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞争性谈判须知、谈判项目需求、商务条款、合同主要条款及合同格式和竞标文件格式要求六部分组成。2、重庆市渝北区公共资源招投标交易中心所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。3、竞争性谈判文件的解释竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，必须以书面形式在递交竞标文件截止时间3个工作日前向重庆市渝北区公共资源招投标交易中心要求澄清，交易中心可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未提出疑问，视为完全理解本谈判文件。一经进入谈判程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解提出质疑的权利。四、谈判要求1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。（1）竞标人概况（2）明细报价表（3）竞争性报价函（4）项目实施方案和技术方案的详细描述（5）商务条款承诺（6）其它优惠承诺（7）法定代表人身份证明及竞标人的组织机构代码证复印件（8）法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明（谈判时，竞标人需提供法人身份证原件或被授权人身份证原件证明其身份。）（9）竞标人的企业法人营业执照和税务登记证复印件（10）相关的资质证明以上条款基本格式见本文件第五篇“竞标文件格式要求”，竞标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。2、本项目不允许联合投标。3、竞标文件有效期：竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。4、谈判保证金：（1）谈判保证金缴纳与退还方式竞标保证金以转账方式从投标人基本银行账户支付至投标保证金账户或者以现金密封（封面应有竞标人名称、保证金额度、授权代表姓名及联系方式,封口处须加盖供应商公章或授权代表签字）的形式现场缴纳。竞标人须于2014年4月8日14：30时前（以到账时间为准）提交谈判保证金，未按时提交谈判保证金的，视为自动放弃投标。竞标人在开标现场必须提供盖有银行鲜章的投标保证金进账单原件。进账名称必须与投标单位一致，保证金退还时必须提供与投标单位名称一致的账号。（2）谈判保证金账户户名：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心开户行：建行重庆渝北城南支行账号：****************3706（3）竞标人提交谈判保证金金额为：壹仟伍佰元整。（4）发生以下情况之一者，谈判保证金不予退还：A、竞标人在谈判开始后，签订合同前撤回其竞标文件。B、竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）。（5）未成交人的谈判保证金，在谈判结果通知发出后5日内无息予以退还。（6）成交人的谈判保证金在合同签订后5日内予以无息退还。5、竞标报价本谈判项目报价以人民币报价。6、提交竞标文件的份数和签署（1）竞标文件正本壹份，副本贰份，且必须分别装订完整成一份。（正本、副本必须一致，否则竞标无效）（2）竞标文件正本的每一页均应由谈判人授权代表签字。谈判货物明细表及售后服务内容表均应由法人授权代表签名并盖公章。7、竞标文件的递交（1）竞标文件的密封与标记竞标文件的正本、副本均应分别装订后用信封分别密封。信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。（2）竞标文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。8、竞标人参与人员各个竞标人可派1-3名代表参与谈判，其中1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。9、无效谈判竞标人有下列情形之一者，其竞标文件将被拒绝：（1）法人代表或法人授权代表未参加谈判的；（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的报价的；（3）竞标文件不按规定的格式、内容填写并装订的；（4）竞标人的竞标文件的技术条件内容与采购项目实质性技术要求有严重背离的；（5）竞标人的资质不符合竞争性谈判文件第二篇第二条“谈判资质”要求的；（6）竞标文件未按谈判文件规定的格式、内容填写或竞标文件与谈判文件实质性要求有严重背离，或提供虚假、失效文件的；（7）资格证明文件不符合谈判文件要求的或出现多个竞标方案的；（8）未按照谈判文件要求签字，盖章的；签字人无法定代表人有效授权书的；（9）竞标文件附有采购人不能接受的条件的；（10）超过最高限价竞标的。10、说明：（1）要求提供的材料必须详细阐述并加盖单位公章，对要求提供而未能提供的材料和无单位盖章的材料可视为无效内容。（2）竞标人提供的材料必须真实有效。五、谈判1、谈判应当在谈判文件中“竞标邀请书”确定的时间和地点公开进行。竞标人派本次竞标的法人授权代表参加。2、重庆市渝北区公共资源招投标交易中心可以视采购具体情况，延长竞标截止时间和谈判时间，但至少在谈判文件要求提交竞标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。3、谈判程序由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心组织，采购人、竞标人和有关方面代表参加，财政部门和有关监督部门派员现场监督。4、谈判时，由竞标人推选的代表检查竞标文件的密封情况，签字确认无误后，工作人员当众拆封并将竞标文件交谈判小组，谈判小组查验授权代表身份后，由谈判小组成员集中与单一竞标人进行技术、商务和价格谈判。5、报价。竞标文件的报价为竞标人的第一轮报价。第一轮谈判结束后，谈判小组根据报价情况，要求竞标人重新报价，但该次报价不得高于上一轮报价，否则为无效竞标。原则上报价不超过三轮。6、谈判内容由渝北区公共资源招投标交易中心工作人员负责记录，并存档备查。六、评审重庆市渝北区公共资源招投标交易中心依法组成谈判小组，谈判小组由采购人代表1名和从市财政局专家库中随机抽取的2名专家组成。谈判小组负责谈判文件的评审工作。（一）评标方法、依据和评分标准1、评标方法：最低评标价法评标的依据为谈判文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对谈判文件的响应仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。2、评标标准：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。（二）评标原则：1、对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准。2、评审严格按照谈判文件的要求和条件进行。（三）评审1、初审。根据《谈判文件》的要求和规定，谈判小组首先对各竞标人的《竞标文件》进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查：资格性审查是依据法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格；符合性审查是依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定竞标人是否对谈判文件的实质性要求做出响应。2、澄清有关问题。为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，谈判小组可以对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向竞标人质疑，要求竞标人做出必要的澄清、说明或纠正。竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。书面承诺为其竞标文件的组成部分。3、比较与评价。评审小组对初审合格的竞标文件按照谈判文件中规定的标准进行综合比较和评价。4、谈判小组按各竞标人报价由低至高进行排序，前三名为成交候选供应商。资格性检查资料表如下：序号审查因素审查内容1竞标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力竞标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在竞标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加竞标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度竞标人提供诚信声明（3）具有履行合同所需的服务的专业能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2竞标人必须符合的特定资格条件（要求）证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3竞标保证金符合本谈判文件第二篇规定2、符合性审查。依据谈判文件的规定，从供应商竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。资格性审查资料如下表：序号评审因素评审标准1有效性审查竞标文件签署竞标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合谈判文件规定的格式。竞标方案只能有一个方案竞标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。谈判保证金按时、足额缴纳谈判保证金2完整性审查竞标文件份数竞标文件正本、副本数量符合谈判文件要求。竞标文件内容竞标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查竞标文件内容对谈判文件第一篇和第三篇规定的竞标内容全部做出响应。质量技术满足谈判文件提出的技术和质量要求。完成期限满足谈判文件要求。售后服务满足谈判文件要求。投标有效期满足谈判文件规定。七、成交1、成交原则谈判小组按照评标报告中推荐的成交候选供应商排名顺序来确定成交供应商。如成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第八十二条规定，由区财政部门认定成交无效。成交无效的，从其他成交人或者成交候选人中重新确定或者重新进行招标。2、满足采购文件要求且最低报价的竞标人成交。3、采购人及采购办将有权对成交供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将谈判结果在重庆政府采购网和渝北区公共资源交易网上进行公示。4、成交通知（1）竞标有效期内，渝北区公共资源招投投标交易中心将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。（2）渝北区公共资源招投标交易中心在发出《成交通知书》的同时，应将谈判结果通知所有未成交的竞标人，并在谈判结果通知发出5个工作日内无息退还其谈判保证金。（3）《成交通知书》是签订合同的书面依据。5、签订合同时变更数量的权力由于需要，采购人有权提出对数量发生变化的货物作局部调整，但不得改变竞标文件的实质性要求，并经供需双方共同认定。八、签订合同1、供应商在接到成交通知书之日起，5个工作日内与采购人签订采购合同，采购机构应作为鉴证方签字并加盖公章；合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订，采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报渝北区财政局备案。2、竞争性谈判文件、成交供应商的竞标文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时改变成交状态，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第八十二条规定，由区财政部门认定成交无效。成交无效的，从其他成交人或者成交候选人中重新确定或者重新进行招标。 第三篇 项目规格、数量及技术参数一、项目数量：评估编制服务：1个二、项目概况本项目为“渝北区‘十二五’生态环境保护规划中期评估编制”。技术规范参照《国家环境保护“十二五”规划中期评估框架》以及相关技术标准执行，具体内容包括在结合经济社会领域发展态势的基础上，跟踪分析环境保护规划实施中各方面进展和存在的问题，结合《市委市政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》（渝委发〔2013〕14号）明确下一步规划实施重点，以促进规划顺利实施。三、招标范围渝北区“十二五”生态环境保护规划中期评估基础调查及相关数据分析，现状监测方案编制与实施，招标期内招标人的答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等。四、中期自评估报告编制大纲（一）规划内容和要求1、国家、市级环境保护“十二五”规划对本地区的要求（包括专项规划和有关责任书的要求）2、上位规划要求与本区县（自治县）“十二五”环保规划的关系3、本区县（自治县）环保“十二五”规划的针对性要求（二）“十二五”环保规划实施总体情况1、本地区贯彻落实“十二五”环保规划的具体安排、工作进展、主要做法2、本区县（自治县）中期评估工作组织安排情况3、规划实施评估技术方法、数据来源（三）主要污染物减排进展评估1、主要污染物排放总量指标进展情况2、产业结构调整工作的进展情况3、水环境主要污染物削减工作的进展情况4、大气主要污染物削减工作的进展情况5、主要污染物减排工作的经验与问题（四）突出环境问题解决情况评估1、主要环境质量指标改善情况2、水环境质量改善进展工作的进展情况3、大气污染综合控制的工作进展情况4、土壤环境保护的工作进展情况5、生态保护和监管工作的进展情况6、解决突出环境问题工作中的经验与问题（五）重点领域环境风险防控工作开展情况评估1、主要风险防控指标进展情况2、风险全过程管理体系推进情况3、核与辐射安全管理工作开展情况4、重金属污染防治工作开展情况5、固体废物安全处置工作开展情况6、化学品环境风险防控体系建设情况7、重点领域环境风险防控经验与问题（六）环境保护基本公共服务体系完善情况评估1、环境保护基本公共服务体系主要指标进展情况2、环境保护基本公共服务均等化推进情况3、农村环境保护工作开展情况4、环境监管体系建设情况5、完善环境保护基本公共服务体系的经验与问题（七）规划政策措施实施评估1、本区县（自治县）政策落实、配套政策出台情况2、主要政策措施实施与地方特色政策创新情况3、政策措施实施存在的经验和问题（八）“十二五”规划实施评估结论1、规划总体实施成效、差距、问题、原因（结合当地国民经济社会发展情况进行分析）2、规划终期目标可达性分析（结合当地国民经济社会发展情况进行预测）3、后续推动规划实施的具体工作部署4、推进规划实施的意见和建议5、对环保“十三五”规划编制的建议五、定量指标和定性指标条目分析表（一）主要污染物减排领域任务指标和条目属性加大结构减排力度淘汰落后产能落后产能淘汰工作开展情况定量新增污染物排放量大气联防联控重点区域煤炭消费总量控制试点工作的开展情况定性推进清洁生产和发展循环经济推行清洁生产的工作开展情况定性推进循环经济发展的工作情况定性着力削减化学需氧量和氨氮排放量加大重点地区、行业水污染物减排力度长三角、珠三角地区控制造纸、印染、制革、农药、氮肥等行业新建单纯扩大产能项目的情况定性造纸、印染行业化学需氧量和氨氮排放总量控制情况定量提升城镇污水处理水平新增城镇污水处理能力（万吨/日）定量新增城镇污水管网长度（km）定量所有县和重点建制镇具备污水处理能力逻辑判断着力削减化学需氧量和氨氮排放量提升城镇污水处理水平城市生活污水集中处理率定量城市污水处理厂监控平台建设情况定性滇池、巢湖、太湖等重点流域和沿海地区城镇污水处理厂脱氮除磷工作开展情况（与2010年相比）定性推动规模化畜禽养殖污染防治配套建设固体废物和污水贮存处理设施的规模化畜禽养殖场和养殖小区个数定量化硫和氮氧化物减排力度加大二氧持续推进电力行业污染减排单机容量30万千瓦以上（含）的燃煤机组加装脱硝设施的比例定量新建燃煤机组是否建设脱硫脱硝设施（2011-1-1以后建）逻辑判断现役燃煤机组淘汰、脱硫设施建设、低氮燃烧技术改造、脱硝设施建设情况定性电力行业脱硫脱硝设施运行的监管工作开展情况定性加快其他行业脱硫脱硝步伐钢铁行业烧结机脱硫、脱硝设施安装情况定性煤化工行业的二氧化硫治理工作开展情况定性石油石化、有色、建材等行业的工业窑炉脱硫改造工作开展情况定性新型干法水泥窑低氮燃烧技术改造工作开展情况定性新建水泥生产线是否安装效率不低于60%的脱硝设施。逻辑判断新建燃煤锅炉要安装脱硫脱硝设施逻辑判断现有燃煤锅炉烟气脱硫工作开展情况定性东部地区现有燃煤锅炉低氮燃烧装置安装情况定性加大二氧化硫和氮氧化物减排力度开展机动车船氮氧化物控制2005年以前注册运营的“黄标车”淘汰工作开展情况定性国家第四阶段机动车排放标准实施情况定性符合国家第四阶段标准的车用燃油是否已经供应逻辑判断（二）解决突出环境问题领域任务指标和条目属性改善水环境质量严格保护饮用水水源地城市集中式饮用水水源保护区审批工作是否已经完成逻辑判断水源保护区内违法建设项目和排污口取缔工作开展情况定性水源保护区外汇水区有毒有害物质的监管工作开展情况定性地级以上城市集中式饮用水水源地定期开展水质全分析监测的比例定量深化重点流域水污染防治淮河干流水质达到Ⅲ类的比例（国控断面）定量海河流域劣Ⅴ类水质断面的比例（国控断面）定量辽河流域水质改善比例（国控断面）定量三峡库区及其上游达到Ⅲ类的比例（国控断面）定量松花江流域劣Ⅴ类水质断面的比例（国控断面）定量黄河中上游渭河、汾河、湟水河支流水质改善比例（国控断面）定量太湖湖体劣Ⅴ类水质点位的比例（国控点位）定量巢湖主要入湖支流劣Ⅴ类水质断面的比例（国控断面）定量滇池流域水质达标比例（规划，国控断面）定量南水北调中线丹江口水库及上游水质达标比例定量改善水环境质量抓好其他流域水污染防治相关流域水污染防治工作开展情况（长江中下游、珠江流域、西南诸河、西北内陆诸河、东南诸河，鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖、抚仙湖、梁子湖、博斯腾湖、艾比湖、微山湖、青海湖、洱海、长湖（鄂）、三湖（鄂）、白露湖（鄂）、洪湖（鄂）、异龙湖（云）、黑龙江、乌苏里江、图们江、额尔齐斯河、伊犁河）定性综合防控海洋环境污染和生态破坏重点海域排污总量控制制度落实情况定性海岸工程、海洋工程、海洋倾废和船舶污染的环境监管工作开展情况定性海水养殖污染物排放控制情况定性典型海洋生态系统保护和恢复工作开展情况定性海上溢油等事故应急处置能力加强情况定性近岸海域水质情况是否保持稳定逻辑判断推进地下水污染防控地下水污染治理区、防控区和一般保护区划定工作开展情况定性渗井、渗坑等地下水污染源取缔工作开展情况定性废弃钻井、矿井等污染途径切断工作开展情况定性华北地区地下水污染防治工作开展情况定性地下水污染突出区域修复试点工作情况定性海水入侵综合防治示范工作开展情况定性实施多种大气污染物综合控制深化颗粒物污染控制燃煤电厂、水泥厂除尘设施改造情况定性钢铁行业现役烧结（球团）设备采用高效除尘器情况定性20蒸吨（含）以上的燃煤锅炉安装高效除尘器情况定性中小型燃煤工业锅炉使用低灰分煤或清洁能源使用情况定性施工工地、渣土运输及道路等扬尘控制情况定性加强挥发性有机污染物和有毒废气控制石化行业生产、输送和存储过程挥发性有机污染物排放控制情况定性水性、低毒或低挥发性的有机溶剂推广使用情况定性精细化工行业有机废气污染治理情况定性加油站、油库和油罐车的油气回收综合治理工程定性推进城市大气污染防治大气污染联防联控重点区域大气污染物特别排放限值实施情况定性开展细颗粒物（PM2.5）、臭氧监测的地级以上城市比例定量京津冀、长三角和珠三角等区域各省市配合开展区域联合执法检查定性京津冀、长三角和珠三角复合型大气污染控制和改善情况（酸雨、灰霾和光化学烟雾污染是否明显减少）逻辑判断城市噪声污染扰民治理情况定性加强土壤环境保护加强土壤环境保护制度建设土壤环境质量标准/项目用地土壤环境质量评估与备案制度及污染土壤调查、评估和修复制度定性强化土壤环境监管农产品产地土壤污染评估与安全等级划分试点工作开展情况定性城市和工矿企业污染场地环境监管工作开展情况定性是否开展污染场地再利用的环境风险评估逻辑判断是否将场地环境风险评估纳入建设项目环境影响评价逻辑判断推进重点地区污染场地和土壤修复污染场地、土壤污染治理与修复试点示范工作开展情况定性强化生态保护和监管强化生态功能区保护和建设25个国家重点生态功能区的保护和管理工作开展情况定性生态系统结构和功能的连续监测和定期评估工作开展情况定性生态保护和修复工程开展情况定性提升自然保护区建设与监管水平自然保护区基础调查与评估工作开展情况定性国家级自然保护区规范化建设情况定性西南高山峡谷区、中南西部山地丘陵区、近岸海域等区域和河流水生生态系统自然保护区建设情况定性国家各级陆地自然保护区面积占陆地国土面积的比重定量强化生态保护和监管加强生物多样性保护《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》实施情况定性优先区域生物多样性本底调查与评估完成情况定量生物多样性监测试点以及生物多样性保护示范区、恢复示范区等建设情况定性国家重点保护物种得到保护的比例定量国家典型生态系统保护工作开展情况定性推进资源开发生态环境监管矿产、水电、旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态监管工作开展情况定性矿山环境治理和生态恢复保证金制度实施情况定性（三）重点领域环境风险防控领域任务指标和条目属性推进环境风险全过程管理开展环境风险调查与评估是否建成环境风险源数据库（以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点）逻辑判断全面调查重点环境风险源和环境敏感点定性完善环境风险管理措施建设项目环境影响评价审批是否对防范环境风险提出明确要求逻辑判断企业突发环境事件报告与应急处理制度、特征污染物监测报告制度建设情况定性重点风险源、重要和敏感区域是否进行定期专项检查逻辑判断环境应急救援机制建设与完善情况（含环境应急救援网络建立情况）定性环境应急预案制度完善情况和环境事故应急演练的开展情况定性建立环境事故处置和损害赔偿恢复机制有效防范和妥善应对重大突发环境事件是否作为地方人民政府的重要任务并纳入环境保护目标责任制逻辑判断损害赔偿制度完善情况定性加强核与辐射安全管理提高核能与核技术利用安全水平重大自然灾害对核设施影响的分析和预测预警情况定性核技术利用单位综合安全检查开展情况定性加强核与辐射安全监管运行核设施安全监管情况定性在建、拟建核设施安全监管情况定性加强核与辐射安全管理加强核与辐射安全监管核技术利用安全监管情况定性辐射环境质量监测和核设施流出物监督性监测情况定性加强放射性污染防治早期核设施退役和放射性污染治理推进情况定性民用辐射照射装置退役和废源回收工作开展情况定性放射性废物贮存、处理和处置能力建设情况定性不符合安全要求的铀矿冶设施关停情况定性遏制重金属污染事件高发态势加强重点行业和区域重金属污染防治有色金属矿（含伴生矿）采选业、有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等行业淘汰落后产能情况定性重点区域内重点重金属污染物排放量削减比例定量非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平定量实施重金属污染源综合防治是否建立重金属污染物产生、排放台账，强化监督性监测和检查制度逻辑判断是否对重点企业每两年进行一次强制清洁生产审核逻辑判断重点区域水和大气环境质量开展监测情况定量推进固体废物安全处理处置加强危险废物污染防治各省《危险废物和医疗废物处置设施建设规划》内集中处置设施危险废物经营许可证的获取数量定量重点监管的危险废物产生单位清单是否建立逻辑判断历史堆存铬渣的安全处置工程进展定量推进固体废物安全处理处置加强危险废物污染防治地级以上城市医疗废物无害化处置情况定性废弃铅酸蓄电池非法加工利用设施取缔工作进展定性加大工业固体废物污染防治力度煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等大宗工业固体废物的污染防治工作开展情况定性工业固体废物综合利用率定量进口废物圈区管理情况定性提高生活垃圾处理水平城市生活垃圾无害化处理率定量所有县具有生活垃圾无害化处理能力逻辑判断工业生产过程协同处理生活垃圾和污泥试点开展情况定性健全化学品环境风险防控体系严格化学品环境监管环境管理和风险防范管理制度的建立情况逻辑判断省级化学品环境管理能力建设情况定性加强化学品风险防控两高一难物质名单制定和限制淘汰情况定性重点行业（铁矿石烧结、电弧炉炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧）二恶英污染防治体系和监管机制建立完善情况定性（四）环境保护基本公共服务体系领域任务指标和条目属性推进环境保护基本公共服务均等化制定国家环境功能区划国家环境功能区划编制工作进展定性在重点生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线生态红线试点划定情况定性制定区域化的分区目标、政策和环境标准有关目标、政策和标准的制定情况定性加大对优化开发和重点开发地区的环境治理力度优化开发区域和重点开发区域主要污染物排放总量减少幅度定量实施区域环境保护战略　呼包鄂榆、关中-天水、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡、辽中南、长吉图、哈大齐和牡绥等区域采暖期煤烟型大气污染控制与治理情况定性成渝、黔中、滇中、藏中南等区域要强化酸雨污染防治工作开展情况定性东北平原（三江、松嫩）农产品产地土壤环境保护情况定性东北、太原城市群和中原经济区采煤沉陷区综合治理和矿山生态环境修复工作开展情况定性东北地区石油资源开发活动的生态环境监管工作开展情况定性海南国际旅游岛环境基础设施建设情况定性提高农村环境保护工作水平保障农村饮用水安全解决饮水不安全的农村人口数量定量城乡供水一体化工作进展定性提高农村生活污水和垃圾处理水平生活污水进行处理的建制镇个数（包括集中和分散）定量配套建设生活垃圾收运和处理设施的建制镇个数定量改善重点区域农村环境质量开展农村环境综合整治的建制村数量定量加强环境监管体系建设环境质量监测与评估考核能力建设地市级环境监测站基本设备配置达标率定量县级环境监测站基本设备配置达标率定量污染源与总量减排监管能力建设地市级监管机构装备建设达标率定量县级监管机构装备建设达标率定量环境预警与应急能力国家、省、市三级自动监控系统建设情况定性推动国家核与辐射安全监督技术研发基地建设情况定性环境应急能力标准化建设情况定性加强核与辐射事故应急能力建设情况定性环境综合监督管理基础体系环保基础能力建设情况定性（五）政策措施领域领域任务指标和条目属性省级规划编制与批复2011-2012年是否完成省级规划编制、批复以及与国家规划的衔接逻辑判断完善规划评估考核机制年度调度机制2012年度省级调度报告完善情况定性中期评估机制程序规范（地方规划实施评估报告须由省人民政府办公厅发文报送或由省环保、发改部门联合发文报送并在文中注明经省政府同意）逻辑判断内容完整（对于报送的地方报告各章节进行校核，根据规划大纲要求，相应内容全面无遗漏；定量考核指标相关原始数据全面；定性考核指标说明材料充分）逻辑判断内容准确（地方收集材料可能有误）定性配合报告核实和现场核查工作定性落实环境目标责任制生态文明生态文明建设指标体系制定情况逻辑判断生态文明建设指标体系纳入地方各级人民政府政绩考核的情况定性　地方各级人民政府实行环境保护一票否决制的情况定性　《规划》主要目标责任落实情况定性　环保规划实施组织领导机制建设情况定性完善综合决策机制　环境保护总体规划编制开展情况定性　规划环评开展情况定性加强法规体系建设　地方制订实施地方污染物排放标准情况定性完善环境经济政策　生态补偿制度建设情况定性排污权有偿取得和使用制度实施情况与排污权交易市场发展情况定性绿色信贷实施情况（企业环境行为信用评价制度建设情况、银行绿色评级制度建设情况）定性脱硫脱硝电价政策实施情况定性　污水处理收费满足污水处理设施稳定运行和污泥无害化处置的需求水平定量　垃圾处理费政策推进情况定性加强科技支撑　暂无(评估材料由相关部门司局直接提供)定性发展环保产业　暂无(评估材料由相关部门司局直接提供)定性加大投入力度　环境保护列入财政年度预算情况定性　省级环保专项资金设置情况定性　符合条件的地方融资平台公司拓宽环境保护投融资渠道的工作开展情况定性严格执法监管　环境执法监管工作开展情况定性环境司法实施情况评估定性发挥地方人民政府积极性　及时研究并解决本地区环境保护重大问题的情况定性地方出台环境保护相关条例情况定性部门协同推进环境保护　2013年是否完成省级环保规划的各厅局分工部署及其落实情况定性积极引导全民参与　全民环境教育行动计划开展情况定性　绿色创建活动开展情况定性　新闻发布和重大环境信息披露制度建设情况（推进城镇环境质量、重点污染源、重点城市饮用水水质、企业环境和核电厂安全信息公开，建立涉及有毒有害物质排放企业的环境信息强制披露制度。）定性　环境保护举报制度完善情况（举报人保护、奖励等）定性加强国际环境合作　暂无(评估材料由相关部门司局直接提供)定性（六）目标指标序号指标1化学需氧量排放总量（万吨）2氨氮排放总量（万吨）3二氧化硫排放总量（万吨）4氮氧化物排放总量（万吨）5地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例（%）6七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例（%）7地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例（%）第四篇商务要求一、服务时限：该工程项目完成生态环境保护规划中期评估编制的工期为30日历天。二、付款方式编制完毕验收合格后20个工作日内全额无息支付。三、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用竞标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第五篇合同主要条款一、定义1、需方是指通过竞争性谈判采购方式，采购服务的采购人。2、供方是指经竞争性谈判后产生的成交供应商。3、合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和竞标文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。5、技术资料是指合同服务及其相关的设计、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。6、合同服务是指供方根据合同所需供应的服务等所有各种人员配置。二、合同标的1、合同标的包括以下内容：服务名称：服务规格（型号）：数量：金额：2、供方供应的服务，达到竞争性谈判文件要求的。3、服务的质量指标应满足竞争性谈判文件的要求。4、供方提供合同服务的服务范围按竞争性谈判文件要求。三、合同价格1、合同价格即合同总价。2、合同价格：服务：包括合同人员及与服务有关的供方应纳的各种税费。3、合同服务报价为最终中选报价。四、付款1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。2、付款方式：支票。3、付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。五、服务方式、资料报送和查询1、合同的服务期、服务地点皆按《竞争性谈判文件》的规定执行。2、合同期内乙方应就本次项目相关信息按照需方要求向需方报送相关资料。需方有权对供方实施的服务实施情况进行及时查询，并将查询需求向供方提出，供方应根据需方的需求向甲方提供相关信息。六、检查验收1、需方有权随时抽查服务工作人员的在岗情况与服务质量，如若因供方失职所造成的损失，将按合同要求进行赔偿。七、索赔1、供方对提供服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定服务期内提出索赔，供方应按需方同意根据服务的质量以及需方遭受损失的金额，经双方同意达成赔偿协议。八、合同争议的解决1、当事人友好协商达成一致2、在60天内当事人协商不能达成协议的，依法向人民法院起诉。九、违约责任按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。十、合同生效及其它1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。3、合同所包括附件（竞争性谈判文件、谈判过程中的补充文件、成交供应商的竞标文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。附页：合同格式渝北区政府采购合同甲方（采购人）：乙方（成交供应商）： 签定地点： 采购合同编号： 财政审批号：采购项目名称： 合同名称： 采购机构： 采购方式： 组织形式： 一、依据采购文件（含补充、修改文件）和供方的竞标文件（含澄清、补充文件），乙方向采购方提供下列全新的标的（货物/工程/服务）。采购项目情况：序号品　目计量单位产品类型产品 数量规格型号单价采购预算资金实际采购资金（总价）国库集中支付金额预算合计财政性资金其他资金合计财政性资金其他资金123产品属性及合同授予情况：序号品　　目产品类别产品品牌产品型号产品属性供应商名称供应商 规模 供应商所在区域1　　　　　　　　2　　　　　　　　3　　　　　　　　其他条款：二、质量要求和技术标准。供方提供的产品性能及有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准，供方的质量保证及售后服务承诺。1、服务时间：2、服务地点：3、服务方式：4、服务措施：三、随机备品、附件及供应办法等： 四、验收标准： 五、付款方式： 六、违约责任： 七、其他约定条款：1、2、3、甲方（公章）： 乙方（公章）：法人代表：地址：联系电话：法人代表：授权代表：联系电话：联系电话：授权代表：签订合同日期：联系电话：开户行：账号：签订合同日期： 渝北区政府采购合同有关指标填写说明1、合同编号：同单位的采购合同编号不能重复；2、财政审批号：财政审批计划下达的自编号；3、合同名称：填列采购项目的具体化名称；4、采购预算：指财政部门批准下达给采购人的采购计划的金额；5、采购机构：指按照采购活动具体执行的采购单位划分为集中采购机构、部门集中采购机构、社会代理机构和自行采购；6、采购方式：包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购五种；7、组织形式：分为集中采购、部门集中采购、分散采购；8、品目：批对政府采购货物、工程、服务的分类（签订合同时按财政部门审批的品目名称进行填列）；9、产地类型：分国内和进口。国内，是指履行工程和服务合同的是本国供应商，或指所采购的货物为非进口产品；进口，是指《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）中规定的进口产品，即通过中国海关报送验收进入中国境内且产自关境外的产品，或指履行工程和服务合同的是非本国供应商；10、计量单位：一种品目只有一种唯一的计时单位（以财政部门审批下达计划中的计批单位一致）；11、产品类别：专指货物类中的轿车类别。轿车按排量分为排量≤2.0L、2.0＜排量≤3.0、排量＞3.0三类；12、产品品牌：专指货物类中的计算机、小汽车和节能节水、环保产品清单中的产品品目里的产品品牌；13、产品型号：专指货物类中的计算机、小汽车和节能节水、环保产品清单中的产品品目里的产品品牌所对应的具体型号；14、产品属性：分为节能、节水、环保、节能节水、节能节水环保、节水环保、节能环保；15、供应商规模：分中小企业和大型企业；中小企业，指满足下表任意行业条件的企业：中小企业标准暂行规定行业职工人数销售额（万元）资产总额（万元）工业〈2000〈30000〈40000建筑业〈3000〈30000〈40000批发业〈200〈30000　零售业〈500〈15000　交通运输业〈3000〈30000　邮政业〈1000〈30000　住宿和餐饮业〈800〈15000　16、供应商所在区域：指供应商注册地所在地区、具体细化到省份。 第六篇竞标文件格式要求1、竞标人概况2、明细报价表3、竞争性报价函4、项目实施方案和技术方案的详细描述5、商务条款承诺6、其它优惠承诺7、法定代表人身份证明及竞标人的组织机构代码证复印件8、法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明9、竞标人的企业法人营业执照和税务登记证复印件10、相关的资质证明 竞标人注意事项：1、以上内容没有规定格式的请各竞标人自行设计格式编写。2、竞争谈判文件正本的每一页必需加盖公章以及竞标人代表（法人授权代表）的签字。附录1明细报价表项目编号：序号单 价数 量合 计总 计人民币（大写）（此表格内容可扩展或根据各种资费内容自行设计） 竞标人名称（公章）： 年月日 附录2竞争性报价函重庆市渝北区公共资源招投标交易中心：我方收到____________________________（谈判项目名称）的谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供设备的制造（或供货）及技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写RMB：元。2、我们完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求，完全答应谈判文件中规定的所有条件和谈判评审办法。3、我们现提交的竞标文件为：竞标文件正本壹份，副本份。4、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚，我方完全接受。5、若我们成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。6、我方同意按谈判文件规定，交纳谈判文件要求的谈判保证金。地址：电话： 传真：网址： 邮编：联系人： 年 月 日 附录3法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在 （单位名称）任（职务名称）职务，是（竞标人单位名称）的法定代表人。特此证明。（竞标人全称） 年 月 日（公章）附：上述法定代表人住址：身份证号码：电传：网址：邮政编码： 附录4法定代表人授权委托书（格式）项目名称：_______________日期：_______________致：_____________________（竞争性谈判代理机构名称）_____________________（竞标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。 _________（竞标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：竞标人公章：附录5竞标人基本情况介绍及竞标服务内容介绍附录6商务响应情况：1、交货时间：2、质量保证3、付款方式：4、售后服务：5、业绩资料附录7竞标货物与谈判货物差异表（此表由竞标单位自行设计）附录8承诺函本人（法定代表人或被授权人） （身份证号码）郑重承诺：本企业参加该项目所提供的所有竞标资料内容均真实有效，同样我在此所做的承诺也是真实有效。我知道虚假的承诺与资料是严重的违法行为，此次竞标提供的资料如有虚假，本企业及本人愿接受行业主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。企业法定代表人（或被授权人）：（签字）　 　（公章）年月日附录9诚信声明采购项目名称：致： （重庆市渝北区公共资源招投标交易中心名称）：（竞标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（竞标人公章）年 月 日