通州湾示范区农村不动产确权登记颁证项目招标公告

江苏新世纪工程项目管理有限公司（以下称代理机构）受南通市自然资源和规划局通州湾示范区分局（以下称采购人）的委托，就其通州湾示范区农村不动产确权登记颁证项目组织公开招标，诚邀符合条件的潜在投标供应商参加投标。

一、项目名称：通州湾示范区农村不动产确权登记颁证项目

项目编号：/

二、采购预算：人民币300万元。

三、工作内容及标段划分：

（一）工作目标为：对通州湾示范区约36754宗宅基地进行确权登记工作，全面查清农村范围内包括宅基地等集体建设用地每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况。按照不动产登记的流程进行登记颁证并数字化归档。

（二)具体工作内容包括：

（1）方案编制及标准规范设计：结合实际情况，参考国家、省市相关文件，在充分征求相关部门意见的基础上，编制农村不动产登记颁证工作实施方案，制定和优化工作流程，开展农村不动产确权登记颁证工作的宣传和技术培训，协助发布通告。

（2）资料收集分析利用：收集农村不动产权籍调查成果、土地和房产现有调查及登记资料，村庄布局点规划资料以及户籍人口相关信息，摸清全区农村不动产登记底数与基本情况，梳理权籍调查中发现的影响颁证的问题，进行分类汇总。

（3）调查确权：①资料梳理：对照通州湾示范区农村不动产权籍调查成果，复核权属来源及测量成果，确保基础资料的完整性、准确性、现势性。对拟登记的农村不动产完善权籍调查成果，补充收集身份证、户口簿（或户籍证明）、声明书、权源材料等登记要件，进村指导填写登记申请表、确认申请审核表并收集汇总。对原调查资料及各镇区保留的原建房、宅基地审批材料进行梳理核对、确认、补充调查后，填写固定表格，形成四种类型：一是所有资料完全符合登记要求的；二是经三级确认符合登记要求的；三是虽符合登记要求但应列入暂缓登记情形的；四是完全不符合登记要求的；②三级确认：完成权属资料的信息录入、数字化、挂接及信息匹配，协助镇村组完成对权利人信息（包括经济组织成员认定和家庭户的认定）、权属来源情况、房屋建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实际面积等“三级确认”信息认定工作。受镇政府委托进行三级确认，一是拟定三级确认名单表格经自然资源所、分局和村审核认可；二是进行组、村、镇三级公示确认。对未通过三级确认或公示异议成立的，告知权利人未通过原因，并指导补齐相关材料；③数据录入登记：在各自然资源所、分局的指导下，对具备登记条件或经三级确认的住宅，协助指导权利人进行登记申请，采集录入登记数据、资料，经各所、分局经办人、负责人签字批准后进行缮证；④整理归档：对登记发证资料进行电子扫描形成电子档案，纸质资料按要求装订成册。

（4）登记颁证

制作不动产权籍调查表等图件表格，完成不动产登记收件、系统信息录入等其他相关工作。完成证书打印及证书签收簿制作，并按要求通知权利人领证。

（5）不动产登记批量发证系统

不动产登记批量发证系统是集成农村地籍调查数据为发证数据，组织发证的软件，为了配合当下农村不动产的发证工作，不动产登记发证系统从农村地籍调查数据库提取数据，并结合不动产登记平台库的形式，对数据进行组织存储、集成显示，并提供数据的修正功能，以及发证数据上传不动产登记平台库的功能。

(三）本项目采购共分两个标段，投标人可同时参加多个标段投标，但不可兼中。

（四）各标段具体调查范围及限价分别为：

（1）一标段限价80元/宗，最终结算金额参照单价和实际发证工作量计算，结算总价最高不超过280万元：完成安平、恒兴、新闸、中闸、胜利、新华、海防、光明、海丰、闸北、建新、合兴、大乐、红专、贡安、三余棉场、广运、中心社区居委会、一社、新民、德兴、同盟、育新、环本农场西场、环本农场东场、东海、海晏、东余、永平、东晋共计30个村36754户确权登记颁证工作，同时做好项目整体方案编制工作。

（2）二标段限价20万元：监理标，负责提供农房单机发证软件、项目整体技术方案审核、一标段调查数据库并库检查及项目推进进度跟踪、把控等工作。

（五）具体内容详见招标文件“项目需求”。对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

四、招标文件内容

详见附件1，供下载，请仔细研究。

五、潜在的投标供应商资格

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下材料；

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）采购单位其他要求：

1、投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

2、投标人具有测绘甲级资质（且包含不动产测绘和地理信息系统工程专业）。

3、本项目1标段接受联合体供应商参加投标,联合体供应商数量不得多于两家（含两家）。

（1）联合体成员不得超过两家。两个投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

（2）联合体投标的，必须提供联合体协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，如联合体成员中一方为小微企业的需在联合体协议书中明确小微企业所占份额。（联合体协议由投标人自拟，复印件加盖投标人公章，装入投标文件）；

（3）联合体各方必须指定共同委托人，授权其代表所有联合体成员负责执行一切与该项目招投标活动有关的事项，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署并加盖各联合体成员单位公章的授权书（授权书格式自拟，复印件加盖投标人公章，装入投标文件）；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标；

（5）联合体各方应共同与采购人签订合同协议书。

（6）联合体协议经采购人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经采购人同意，不得修改联合体协议。

（7）投标文件由联合体牵头人编制并盖章，对联合体各成员具有约束力，如因投标文件原因造成投标人损失的联合体各方均应承担连带责任；联合体各方的业绩、资质、奖项和技术方案作为联合体的评分依据。

4、符合相关法律、法规规定的其他要求。

具体详见本招标文件《第八章投标文件组成及格式》中的资格审查文件要求。

请供应商认真对照资格条件，如不符合要求的，无意或故意参与投标所产生的一切后果由供应商自行承担，开标过程中，投标供应商提供的相关证件为虚假或伪造，或者其他人员持法定代表人或授权委托人的身份证参与投标，一经发现则取消投标供应商资格，该投标供应商将记入不良记录，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单。

特别提醒单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。

六、招标公告期限

自招标公告在“南通市公共资源交易网（南通市政府采购网）（以下称南通市政府采购网，网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）”发布之日起5个工作日。

七、供应商下载招标文件、投标文件的递交：

1、凡有意参加投标者，请于2021年06月08日9:30（投标截止时间） 前去南通市公共资源交易网（http://zfcg.nantong.gov.cn/）下载招标文件和其他相关材料。

2、纸质响应文件接收截止及磋商时间、地点：

时间：2021年06月08日9时 30分。逾期送达将作无效响应处理。

地点：通州湾社会管理中心（金海路1号）六层610会议室，如有变动另行通知。

3、逾期递交的磋商响应文件恕不接受。

八、投标保证金

本项目不设投标保证金

九、履约保证金

本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的10%。

十、特别提示：

（1）招标答疑等资料下载可通过南通市公共资源交易网（http://zfcg.nantong.gov.cn/）下载或采购人在采购公告中告知的其他方式获取。

（2）网上下载的竞争性磋商公告、竞争性磋商文件等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

（3）供应商如需进行现场踏勘的，自行前往，费用自理。

十一、联系方式

采购单位：南通市自然资源和规划局通州湾示范区分局

采购单位联系人：高先生 联系电话：153*****065

招标代理机构：江苏新世纪工程项目管理有限公司

地址：南通市濠西路288号华都商业广场4幢508室

联系人：薛女士

联系电话：181*****507

邮箱：jsxsjgs@126.com