1．

评标办法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人，按照本章第2.2款规定的标准进行评分，按照得分由高到低排序；当得分相同时，综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人按照顺序履约信誉、业绩、管理人员与技术能力、施工组织设计得分高者优先。

2.1.1

商务及技术文件形式评审、资格评审与响应性评审标准

形式评审：

（1）商务及技术文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了标段、工期、工程质量目标及安全目标且符合招标文件规定；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构图；

e.商务及技术文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或授权代理人的签名、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人法定代表人的授权代理人须满足招标文件的规定，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名；

（4）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名；

（5）投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。

（6）商务及技术文件中未含有投标报价和工程量清单中的内容、表格及任何与报价有关的金额。

资格审查：

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的信用条件和财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；

（8）投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得同时参加本招标项目投标。

响应性评审：

(1)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；

b.若采用转帐支票或电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。

（2）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限。

（3）商务及技术文件不应附有招标人不能接受的条件。

（4）权利、义务符合招标文件规定：

a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留；

2.1.2

报价文件形式评审与响应性评审标准

（1）投标报价和工程量清单按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标报价函按招标文件规定填报了标段、投标报价；

b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标报价和工程量清单文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）报价文件上法定代表人或授权代理人的签名、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。

（4）填写完毕的工程量固化清单未对工程量清单中的数据、格式和运算定义进行修改。

（5）投标报价小于最高投标限价。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计：18分

项目管理人员：10分

履约信誉：5分

技术能力：5分

业绩：12分

投标报价：50分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉—个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时（不含5家），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

评标基准价=评标价平均值

如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不因任何原因而发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

（1）

施工组织设计（18分）

1、施工方案（3分）

合理得2.4-3分，基本合理得1.8-2.4分，不合理得1.8分，未阐述0分。

2、质量控制和保障措施（3分）

合理得2.4-3分，基本合理得1.8-2.4分，不合理得1.8分，未阐述0分。

3、进度控制和保障措施（3分）

合理得2.4-3分，基本合理得1.8-2.4分，不合理得1.8分，未阐述0分。

4、安全控制和保障措施（3分）

合理得2.4-3分，基本合理得1.8-2.4分，不合理得1.8分，未阐述0分。

5、投资控制和保障措施（2分）

合理得1.4-2分，基本合理得1.0-1.4分，不合理得0-1.0分，未阐述0分。

6、项目组织机构健全，管理人员配置（2分）

合理得1.4-2分，基本合理得1.0-1.4分，不合理得0-1.0分，未阐述0分。

7、承诺及合理化建议（2分）

有针对性且满足施工要求得1.4-2分，基本满足得1.0-1.4分，不满足得1.0分，未阐述0分。

2.2.4

（2）

项目管理人员

（10分）

满足资格审查条件的得基本分6分；

1、近五年内但任过1个灾毁重建或养护大中修8000万以上沥青路面项目或一座500米以上的桥梁加固维修或桥梁改扩建项目的项目经理加2分；

2、近五年内但任过1个灾毁重建或养护大中修8000万以上沥青路面项目或一座500米以上的桥梁加固维修或桥梁改扩建项目的项目总工加2分；

评审依据：①提供中标通知书、施工合同及交工验收证书的证明材料。

评审依据：证书复印件加盖单位公章

2.2.4

(3)

其他因素

履约

信誉

（5分）

投标人：

（2018年-2020年）任意一年获得江西省交通建设市场主体二类公路施工企业信用评价A级及以上的，得1分；连续两年获得江西省交通建设市场主体二类公路施工企业信用评价A级及以上的，得2分。连续三年获得江西省交通建设市场主体二类公路施工企业信用评价A级及以上的，得5分。

评审依据：江西省交通建设市场信用信息管理系统查询截图彩色打印件加盖单位公章。

2.2.4

(4)

技术

能力

（5分）

满足资格审查条件的得基本分3分。

1、具有公路施工总承包壹级资质及以上加1分。

2、具有公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级资质加1分。

评审依据：提供资质证书原件。

2.2.4

（5）

业绩

（12分）

1、投标单位近5年完成（2016年11月至今，以交工时间为准）独立承接并完成1个合同段内灾毁重建或养护大中修业绩）8000万以上沥青路面，得2分可累加，最高得8分。

2、投标单位近5年（2016年11月至今，以交工时间为准）独立承接并完成的一座500米以上的桥梁加固维修或桥梁改扩建项目（独立桥梁，不含路线中桥梁），加4分。

评审依据：①提供中标通知书、施工合同及交工验收证书的证明材料。②提供的业绩应网上可查，同时提供下载网址并截图打印以便查询，否则视为无效业绩。（注：“网上可查业绩”指的是网上查询中标公示，要求提供查询网址的网上查询页截图。查询网址必须是县级以上建设行政主管部门网站、市级公路事业发展中心网站或者公共资源交易网站，如不是以上网站，查询的业绩无效）

2.2.4

（6）

评标价

(50分）

评标价得分计算公式示例：

当投标人的评标价等于D时得满分（50分），每高于D一个百分点扣1分，每低于D一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插。

用公式表示如下：

F₁=F-/D₁-D/′100′E

D

式中：D＝评标基准价（精确到人民币元）

D1＝投标人有效投标报价

F=50

F1＝投标价得分（精确到小数点后2位，四舍五入）

若D1≥D，则E=1；若D1＜D，则E=0.5。

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

（1）

施工组织设计（25分）

1、施工方案（4分）

合理得3.6-4分，基本合理得2.4-3.6分，不合理得0-2.4分。

2、质量控制和保障措施（4分）

合理得3.6-4分，基本合理得2.4-3.6分，不合理得0-2.4分

3、进度控制和保障措施（4分）

合理得3.6-4分，基本合理得2.4-3.6分，不合理得0-2.4分

4、安全控制和保障措施（4分）

合理得3.6-4分，基本合理得2.4-3.6分，不合理得0-2.4分

5、投资控制和保障措施（3分）

合理得2.4-3分，基本合理得1.8-2.4分，不合理得0-1.8分。

6、项目组织机构健全，管理人员配置（3分）

合理得2.4-3分，基本合理得1.8-2.4分，不合理得0-1.8分。

7、承诺及合理化建议（3分）

有针对性且满足施工要求得2.4-3分，基本满足得1.8-2.4分，不满足得0-1.8分。

2.2.4

（2）

主要人员

（25分）

满足资格审查条件的得基本分25分；

评审依据：证书复印件加盖单位公章。

2.2.4

(2)

其他因素

技术能力

（10分）

满足资格审查条件的得基本分6分。

1、具有公路工程施工总承包壹级资质另加2分

2、具有公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级资质另加2分。

评审依据：资质证书复印件加盖单位公章。

2.2.4

(3)

履约信誉

（15分）

1、连续三年（2018-2020年度）在江西省交通建设市场信用信息管理系统信用等级评为A及以上的得15分；其中任意一年在江西省交通建设市场信用信息管理信用等级为A级及以上的只得5分；两年得10分。

评审依据：江西省交通建设市场信用信息管理系统查询截图彩色打印件加盖单位公章。

2.2.4

（4）

业绩

（25分）

投标单位近三年（2018年9月至今，以开工时间为准）独立承接并完成的二级公路及以上灾毁重建或养护大中修业绩）沥青路面，得分可累加，均符合最高得25分。

1、独立完成1个二级公路及以上合同造价1000万及以上（达到80%即可）沥青路面灾毁重建或公路养护大中修业绩，业绩指标均符合要求得基本分

15分。

2、每增加1个类似业绩加2分，最高加10分。

评审依据：①提供中标通知书、施工合同及交工验收证书的证明材料。②提供招标公告及中标公示网站截图彩色打印件。③本项目为公路养护类灾毁重建工程，投标申请人须提供灾毁重建工程或公路养护大中修工程的业绩，投标申请人提供的新建、改扩建等业绩将不予认可。