新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目招标文件采　购　人：新兴县国土资源局（盖章）法定代表人或委托人：　　　　　　　　（签名或盖章）集中采购机构：新兴县政府招投标中心采购项目编号：XXG2014-GK010发布日期：2014年3月 目录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分：合同书格式第五部分：投标文件格式 温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为招标文件注明的投标截止时间之前。二、 投标截止时间一到，集中采购机构不接收投标供应商的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 投标保证金必须于招标文件注明的提交时间前到达新兴县政府招投标中心账户（开户行及账号见《投标人须知》）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前1-2个工作日转账。四、 请正确填写《报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、 投标文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、 如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。九、 对项目提出询问或质疑的投标人可在本中心（www.xinxing.gov.cn/website/newdeptemps/zfcg/index.jsp?topid=103）下载询问书或质疑书的格式。十、 投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十一、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准） 第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商：新兴县政府招投标中心受新兴县国土资源局的委托，对新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目进行公开招标采购，详情请参阅电子版招标文件。欢迎符合资格条件的供应商报名投标，有关事项如下：投标资料表采购项目编号XXG2014-GK010采购项目名称新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目采购数量1批采购预算*******元供应商资格和采购项目技术规格、参数及要求详见招标文件“第二部分采购项目内容”购买招标文件时间2014年 4 月 1 日8时起至2014年 4 月 17 日17时止（法定节假日除外）购买招标文件时必须携带的资料1、新兴县政府采购项目投标报名登记表　　　　　　（在www.xinxing.gov.cn/xxztb表格下载处下载）；2、法定代表人证明书；3、法人授权委托证明书；4、企业营业执照副本；5、企业组织机构代码证副本；6、税务登记证副本；7、以上资料1、2、3为原件，4、5、6为复印件加盖公章。购买招标文件地址广东省新兴县新城镇黄塘路12号四楼县政府招投标中心招标文件售价每套售价￥150元，售后不退，而且购买后方可投标。投标截止时间2014年 4 月 23 日9时00分(注8:15分开始受理投标文件)投标文件送达地点广东省新兴县新城镇黄塘路12号三楼交易大厅开标评标时间2014年4月 23 日9时正开标评标地点广东省新兴县新城镇黄塘路12号三楼交易大厅采购人新兴县国土资源局采购人联系人陈先生联系电话****-*******传真电话****-*******联系地址广东省新兴县新城镇邮政编码527400集中采购机构新兴县政府招投标中心集中采购机构联系人苏小姐联系电话0766-*******传真电话0766-*******联系地址广东省新兴县新城镇黄塘路12号四楼县政府招投标中心邮政编码527400投标保证金人民币陆万伍仟元整（￥65000.00元）[在2014年4月21日（含当天）17时之前到达集中采购机构账户]投标保证金账户资料开户名称:新兴县政府招投标中心保证金开户行:邮政储蓄银行新兴县支行开户账号:****************01投标报价唯一投标文件应采用Office中文版Word或Excel软件制作投标备选方案不允许联合体投标人不允许投标有效期60天投标人业绩近三年以来的同类项目业绩证明，提供中标通知书或者合同复印件项目分包不允许。投标文件份数正本一份,副本五份。招标公告及评审结果公示谋体1、云浮市政府采购网(www.yunfu.gdgpo.com/gdcztPortal/appmanager/yunfu.html)；2、新兴县政府网（www.xinxing.gov.cn）；3、新兴县政府招投标网（www.xinxing.gov.cn/website/newdeptemps/zfcg/index.jsp?topid=103）。说明：凡购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前3日以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。新兴县政府招投标中心网址www.xinxing.gov.cn/website/newdeptemps/zfcg/index.jsp?topid=103 第二部分　采购项目内容一、项目说明：1.投标人应对项目单个包组或所有内容进行投标，不允许对单个包组进行拆分只对其中部分内容进行投标，任何只对包组内其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。2.本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。3.本项目中标人负责招标文件中对中标人要求的一切事宜及责任，包括设备器材供货、运输、验收、培训及相关服务等。4.中标人不得以任何方式转包本项目。5.对于影响货物及其关联系统正常工作的货物必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。6.投标人投标时所提供的货物如在实际供货时已经停产（不列入该厂家当时的产品系统），如果未能按原价提供更优质的货物，则按违约处理。二、供应商资格：1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并合法运作的企业或事业单位；3、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例；4、投标人必须具有甲级地理信息系统和甲级互联网地图服务测绘资质；5、本项目不得拆包投标；6、本项目不接受联合体投标；7、投标人必须在集中采购机构登记并购买了招标文件。 三、采购项目要求：1、项目建设背景二十一世纪以来，我国城市化进程进入到一个新的发展阶段，产业、人口、空间等结构化矛盾日益突出。迫切需要我们在科学发展观指导下，进一步运用信息科技手段，创新城市管理和服务，推动社会经济结构的调整和转换，走一条新型城市化道路。当前，信息化程度和水平已成为衡量一个城市经济社会发展综合实力和文明程度的主要标志。建设“数字城市”是新型城市化的必由之路，它本质上是以信息基础设施为核心的完整的城市信息系统体系，即积极利用现代高科技手段，建设空间信息基础设施，并在此基础上充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源，建立面向政府、企业、社区与乡镇的公众信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系,从而提升和改善城市的各项机能，为新型城市化的可持续发展提供支撑和保障。近年来，新兴县经济迅猛发展，当地政府和社会对信息化建设提出了更高要求，城市公共管理、公共服务、应急处理和领导决策对空间地理信息的需求不断增加，地理信息的作用和地位日益明显。县委县政府非常重视地理信息行业的发展，完成了大量的基础工作，已取得了良好效果，但在地理信息资源的统一管理、共享机制、数据更新、数据整合和综合利用等方面还有进一步加强和完善的空间。通过“数字新兴”地理空间框架的建设，将建成服务于新兴县的权威、统一、现势性强的地理信息公共平台，实现地理信息作为城市基础信息资源的充分共享，切实为城市管理、政务信息化、公众服务提供有效、可靠的数据保证，提升政府管理水平和公众服务水平，这必将在体制上、技术上和应用上根本解决现存的诸多问题，大大促进地理信息产业的发展和充分发挥空间地理信息在新兴县经济和社会中的作用。因此，加快新兴县城市地理空间框架建设是“数字新兴”最为迫切的任务和基础性工作之一，它具有如下重要意义：（一）地理空间框架是国民经济和社会信息化的重要保障条件据专家统计，人类在生产实践和社会活动中所接触和利用的信息，有80%以上与空间分布位置即基础地理空间信息有关。在信息化社会，反映经济发展的地域态势，进行城市和区域经济规划，对重大灾害进行预测评估，以及大型工程的规划设计、各部门建设专业信息系统等都需要城市地理空间框架的支撑。另外，空间定位与现代通讯技术结合所形成的“基于地理空间定位”的信息服务是未来信息化发展的大趋势，必将成为极具活力的新的经济增长点，随着社会经济和信息化的发展，城市地理空间框架发挥的作用必将越来越突出。（二）地理空间框架是构建数字新兴的重要基础设施“数字新兴”地理空间框架是以新兴县的信息化基础设施为基础，以多尺度、多种类基础地理空间信息为支撑，充分利用现代计算机、网络和数字通讯、虚拟现实等技术，通过对全区域政治、经济、社会、文化、教育、科研等各方面信息在城市地理空间框架上的有机整合，构筑一个与物理意义上对应的数字化的新兴。城市地理空间框架为各种信息的整合、集成和运行提供基础平台。（三）地理空间框架建设利于信息资源共享机制的建立，避免重复建设由于新兴县尚未建立统一的地理空间信息平台，地理空间数据的采集、加工、维护更新和使用通常限制在行业主管部门内部，重复采集和建设现象较普遍，造成政府总体投入资金的巨大浪费。同时，由于各部门的技术标准不规范，数据格式不统一，所采集的数据难以实现信息资源共享，在实际应用中带来壁垒。建立权威、统一的数字城市地理空间框架，可以实现新兴县各级部门间的地理空间数据共享，消除信息孤岛，有效避免重复建设和投入，对地理信息资源应用向集约化方向发展起到十分重要的作用。为贯彻国家信息化发展战略，提升城市信息化建设水平，充分发挥测绘在经济社会发展中的保障作用，2006年国家测绘局启动了数字城市地理空间框架建设试点工作, 2013年4月，广东省21个地级市的“数字城市地理空间框架”工程建设项目全部顺利建设完成,其中数字云浮地理空间框架在2012年11月通过省厅组织的专家验收。数字城市的建设成果在服务经济社会发展中发挥了重要作用.为了进一步加强数字城市建设成果推广应用,广东省全面开展数字县(区)建设工作,加快实现全省地理信息“一图一网一平台”的公共服务体系。根据2013年广东省数字县（区）建设试点工作会议精神，全省将于今年完成32个试点县（区）的数字县（区）地理空间框架工程建设工作，于明年完成全省所有县（区）地理空间框架的建设工作。2013年初,新兴县人民政府向云浮市国土资源和城乡规划管理局、广东省国土资源厅申请成为数字县（区）地理空间框架建设的试点县(区), 2013年4月,根据《广东省国土资源厅关于确认全省数字县（区）地理空间框架建设试点单位名单的通知》（粤国土资测绘函[2013]80号），新兴县被列入2013年数字县（区）地理空间框架建设试点单位。为顺利完成数字新兴地理空间框架工程建设，加快城市信息化建设，推动社会经济的快速发展，在云浮市国土资源和城乡规划管理局的大力支持下，新兴县人民政府积极筹备开展“数字新兴”地理空间框架建设工作。2、数据建设现状经过多年建设，新兴县积累了一定的基础地理数据。各类数据情况具体如下：新兴县的基础地理数据基本上统一采用了国家规定的1980西安坐标系和1985国家高程基准，部分数据仍采用1954年北京坐标系和1956年黄海高程系。2.1、平面控制基准新兴县可供利用的平面控制测量成果主要有国家和地方各等级三角点、GPS点等。三角点：主要有1956-1960年期间总参测绘局和国家测绘局施测的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级三角点，其中Ⅰ级三角点0个、Ⅱ级三角点9个、Ⅲ级三角点14个,具有1954年北京坐标系成果，高程成果为1956黄海高程系，可作为下一级控制的起算数据。GPS点：行政区划内有2004年施测的C级GPS点共9个，具有分区平差1980西安坐标系成果、高程成果为1985国家高程基准成果。2.2、高程控制基准水准点主要包括1956黄海高程系Ⅱ等水准点6个、Ⅲ等水准点22个； 2.3、基础地理信息数据建设情况2.3.1、数字线划图数据建设情况(1) 大比例尺数字线划图数据新兴县1:500 数字线划图数据共有36.99平方公里,1:1000数字线划图数据有94.8平方公里,详细情况参阅表1。表1大比例尺数字线划图数据建设情况表序号数据类型比例尺面积(平方公里)采集时间数据格式坐标系1城区数字线划图1：50031.422009.12Dwg80西安坐标2城区数字线划图1：1000782009.12Dwg80西安坐标2六祖镇数字线划图1：5002.332009.12Dwg80西安坐标3天堂镇数字线划图1：5003.242009.12Dwg80西安坐标4水台镇数字线划图1：100092010.12Dwg80西安坐标5东成镇数字线划图1：10000.82010.12Dwg80西安坐标6新城镇、车岗镇数字线划图1：100072009.12Dwg80西安坐标2.3.2、数字正射影像图数据建设情况1:10000影像数据方面，现有数据主要包括2008、2009、2010、2011、2012年SPOT-5土地执法动态监测卫星影像图，第二次全国土地调查项目调查地图和核查底图，广东省国土资源厅对全县范围进行卫片采购和成图，数据格式为GEOTIFF和IMG格式，采用1980西安坐标系，覆盖范围为新兴县全境。新兴县现有遥感影像数据详细情况如下表所示：表2新兴县遥感影像数据情况表序号年份数据格式坐标系数据大小精度面积(平方公里)数据管理部门12008(二调)Tiff西安801.10G2.5米分辨率1523地籍股22008Tiff西安802.56G2.5米分辨率1523测绘队32009Tiff西安801.55G1米分辨率1523测绘队42010Tiff西安803.34G1米分辨率1523测绘队52011JPEG西安8072.2M----1523测绘队62012ImgTiff西安8036.5G490M2.5米分辨率0.5米分辨率1523地籍股 3、项目建设内容、范围需求及成果3.1 项目内容（1）标准规范与政策机制建设（2）基础地理信息数据生产、整理及数据库建设（3）地理信息公共平台建设（4）典型应用示范系统建设（5）系统运行支持与维护3.2项目范围新兴县全市约1523平方公里范围。3.3项目要求3.3.1标准规范与政策机制建设针对数字新兴地理空间框架的建设、管理、应用以及运行维护等内容，建立科学的、实用的、前瞻性的长效政策机制，保障项目建设过程的顺利实施和建设成果的长期服务。同时，在充分采用国家和行业的相关技术标准的基础上，结合新兴县特点进行必要的补充，形成指导项目实施的规范性技术文件。具体工作内容包括：1.《数字新兴地理空间框架数据规程》2.《数字新兴地理空间框架数据建库技术规定》3.《新兴县一村一镇一地图建库标准》4.《数字新兴地理空间框架建设使用管理办法》5.《新兴县地理信息公共平台管理制度》3.3.2基础地理信息数据生产、整理及数据库建设在现有测绘数据（包括省国土资源厅支持的数据：云浮市1：25万、1：1万公众版电子地图数据、1:10000 DLG、DOM、DEM政务版电子地图数据、历年土地利用遥感动态监测影像数据、第二次土地利用调查项目调查底图和核查底图等数据、新兴县全市约1523平方公里1：5000数字正射影像图）及相关成果的基础上，遵循国家标准和测绘行业标准，采用相对成熟的作业手段，更新与完善基础地理信息数据，建立多类型、多尺度一体化管理的数据库，为将来建立基础地理信息数据库管理系统做数据准备工作。具体建设内容包括：a)完成大地测量数据整理建库工作；b)完成现有新兴县约31.42平方公里1:500数字化地形图整理建库工作；c)完成新兴县中心镇区50平方公里1:1000数字线划图制作；d)完成新兴县现有约85平方公里1:1000数字化地形图整理建库工作；e)完成省厅支持新兴县100平方公里1:2000数字正射影像图整理入库；f)完成新兴县200平方公里1:2000航空摄影及数字正射影像图制作并入库；g)完成新兴县1523平方公里1:5000数字正射影像图整理入库；h)完成基础地理数据保密处理工作包括31.42平方公里1:500数字化地形图、135平方公里1:1000数字化地形图、300平方公里1:2000数字正射影像图、1523平方公里1:5000数字正射影像图、专题数据保密处理。i)完成元数据数据建库工作；j)完成“一村一镇一地图”数据库建库工作“一村一镇一地图”建设主要包含村镇地图数据库的建设、地理信息外业核查以及村镇影像地形图制作，不包含影像挂图整饰和打印工作，村镇范围包括新兴县12个镇（乡、街道）、199个行政村（居委）、3个林场。3.3.3地理信息公共平台建设在基础地理信息数据库的基础上，通过数据提取、整合、扩充和保密处理一系列技术手段，建立面向公共管理和公众服务的产品数据集。具体形成如下数据：地理实体数据、影像数据、地图数据、地名地址数据等面向服务的产品数据。并以此作为数据基础，建立并部署地理信息公共平台，为政府各部门和社会公众提供基础地理信息数据服务，为部门资源共建共享和地理信息资源的充分利用提供便利条件。具体内容包括：1.多分辨率、多比例尺、多种类影像数据整合；2.地理实体数据生产及电子地图制作：利用经过保密处理的1：500、1：1000地形图数据制作大比例尺政务版及公众版矢量电子地图，利用经过保密处理的1：2000正射影像图数据制作大比例尺政务版及公众版影像电子地图，其中包括大比例尺公众版电子地图数据地图审核的送审；3.新兴县地名地址数据整理；4.全市三维场景制作；5.新兴县50个点360度全景数据制作。3.3.4典型应用示范系统建设选择需求迫切、具备一定基础的政府部门，以地理信息公共平台为基础建立和扩展典型应用示范系统，发挥应用效益，探索应用机制，起到以点带面，逐步将各部门的应用统一到地理信息公共平台上，在全市各部门推广地理信息服务应用。结合新兴发展的需要，本项目拟建设六个具有综合性、实用性、代表性的应用示范系统：(1)、新兴县国土资源管理系统 （一期）新兴县国土资源管理系统（一期）是以地理信息公共平台数据服务为基础，通过整合地价、地灾专题数据，实现对地质灾害隐患点及易发区进行空间与属性统一管理，为新兴县地质灾害预报预警提供空间信息支持，另一方面加强对建设用地地价的管理，全面了解土地的利用情况，为县区范围内土地定价提供科学依据。(2)、国土应用——村镇地图管理系统为了更好的管理“一村一镇一地图”的数据成果，在村镇地图数据建库并编制完地图后，需要开发村镇地图管理系统集中管理各种正射影像数据、数字线划数据、行政界线数据、地名地址数据和专题数据。(3)、城市管理——新兴县网上办事大厅（接口改造）采用地理信息系统技术对新兴县现有的网上办事大厅进行接口改造。通过整合高分辨率影像、大比例尺地形图、地名地址数据以及路网数据等地理信息资源，丰富网上办事大厅内容，为新兴县所有政府单位机关和社会民众提供更大程度的便利。(4)、水务应用——新兴县水利工程地理信息系统新兴县水利工程地理信息系统以新兴县地形图、遥感影像图为背景，以多媒体形式提供全县水利工程资料查询、工程定位、距离测量、面积计算等。(5)、城市管理——新兴县地名地理信息系统利用计算机技术、网络技术和地理信息技术，开发地名管理系统，通过建设地名管理系统，实现地名数据的查询、统计、编辑、维护和共享，为有效的组织和管理各部门地名成果打下坚实的数据基础，为地名数据的更新、共享和应用提供有力的数据支撑。(6)、旅游应用——新兴县旅游地理信息公众服务系统新兴县旅游地理信息公众服务系统是以空间化、多媒体的方式综合展示新兴县的县情，为社会公众提供旅游相关的交通、餐饮、娱乐、商业、购物等可视化多媒体综合地理信息服务；并整合新兴县的旅游资源的地理信息，实现旅游景点在图上的直观显示，更好地向公众展示新兴县丰富的旅游资源，促进旅游产业的快速健康的发展。3.3.5系统运行支持与维护项目验收后，提供为期一年的系统运行支持与更新维护。3.3.6作业依据为保证数字新兴地理空间框架建设项目的科学性、规范性和实用性，项目在进行技术设计时需要严格遵照国家局的相关指导性控制文件，以及国家和行业颁布的相关技术标准和规范。1)基础地理信息数据库建设标准依据?《基础地理信息数据库基本规定》(CH/T 9005-2009)?《基础地理信息标准数据基本规定》(GB 21139-2007)?《国家大地测量基本技术规定》(GB 22021-2008)?《基础地理信息城市数据库建设规范》(GB/T 21740-2008)?《城市地理空间框架数据标准》(CJJ 103-2004)?《城市基础地理信息技术规范》(CJJ 100-2004)?《地形数据库与地名数据库接口技术规程》(GB/T 17797-1999)?《地理格网》(GB 12409-2009)?《地理信息元数据》(GB/T19710-2005)?《专题地图信息分类与代码》(GB/T 18317-2009)?《地理空间数据交换格式》(GB/T 17798-1999)?《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006)?《基础地理信息数字产品元数据》(CH/T1007-2001)?《地理信息 一致性与测试》(GB/T 19333.5-2003/ ISO 19105:2000)?《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T 18314—2001)?《工程测量规范》(GB 50026—2007)?《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影规范》(GB 6962—2005)?《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范》(GB 7930—2008)?《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范》(GB 7931—2008)?《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范》(GB15967—2008)?《1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量外业规范》(GB/T 13977—92)?《1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量内业规范》(GB/T 13990—92)?《数字地形图系列和基本要求》(GB/T 18315-2001)?《遥感影像平面图制作规范》(GB 15968—1995)?《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB/T 13989-1992)?《基础地理信息要素数据字典 第1部分：1:500 1:1000 1:2000基础地理信息要素数据字典》(GB/T 20258.1―2007)?《基础地理信息要素数据字典 第2部分：1:5000 1:10000基础地理信息要素数据字典》(GB/T20258．2-2006)?《国家基本比例尺地形图图式 第1部分：1: 500 1:1000 1:2000地形图图式》(GB/T 20257.1－2007)?《国家基本比例尺地形图图式第2部分：1: 5000 1:10000地形图图式》(GB/T20257．2-2006)?《数字测绘产品成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008)?《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2004)?《县以下行政区划代码编制规则》(GB/T 12409-2003)?《中国山脉山峰名称代码》(GB/T 22483-2008)?《中国河流名称代码》(SL249-1999)?《中国水库名称代码》(SL259-2000)?《中国湖泊名称代码》(SL261-1998)?《水路信息分类与代码》(GB/T 17735-1999)?《地名分类与类别代码编制规则》(GB/T 18521-2001)?《公路等级代码》(GB/T 919-2002)?《公路桥梁命名编号和编码规则》(GB/T 11708-1989)?《公路路线标识规则》(GB/T 917.1～917.2-2000)?《国民经济行业分类与代码》(GB/T 4754-2002)2)地理信息公共平台建设标准依据?《数字城市地理空间框架建设试点技术大纲(试行)》?《数字城市地理空间信息公共平台技术规范》(CH/Z9001-2007)?《数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则》(GB/T 23705-2009)?《地理空间框架基本规定》 (CH/T 9003-2009)?《地理信息公共平台基本规定》(CH/T 9004-2009)?《城市地理信息系统设计规范》(GB/T 18578-2008)?《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ 100-2004/J298-2004)?《计算机软件开发规范》(GB 8566)?《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T 12504)?《计算机软件配置管理计划规范》(GB/T 12505)?《计算机软件单元测试》(GB/T 15532-1995)?《软件维护指南》(GB/T 14079-1993)?OGC? Catalogue Services Specification 2.0?OGC? Web Feature Service Implementation Specification 1.1?OpenGIS? Web Map Server Implementation Specification 1.3?OpenGIS? Web Coverage Service (WCS), Version 1.0.03.3.7坐标系统及高程系统基础地理信息数据库空间基准采用全国统一的大地基准，基础地理信息数据的空间基准确定如下：坐标系统：1980西安坐标系；投影方式：高斯-克吕格投影；高程系统：1985国家高程基准。3.3.8项目安全性要求为了保证国土资源空间数据的安全，在项目中有以下安全性要求：（一）场地安全性项目要求数据建库工作全程在符合保密要求的环境下进行。供应方在实施过程中不能留有国土资源空间数据的任何复制产品。（二）人员安全意识国土资源空间数据具备较高的保密性，要求实施单位加强对实施人员安全意识的培养。（三）人员素质的保证内部的安全性往往是容易被忽略的一个环节。其中最为重要的是人员素质的问题。因此，应该挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施，尤其是在关键业务岗位上的人员，如数据管理、数据维护等，应加强组织部门的考察。投标人应具备开展有关保密数据处理业务的资质，有相应的制度保障。（四）安全技术的培训投标人必须免费提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训，并列出培训计划。通过培训，关键技术人员必须掌握：数据库管理系统、操作系统以及各个工作站的配置情况。如何进行账号管理，配置一个安全的数据库管理系统。如何引导每一个数据库用户和项目组成员增强安全意识。如何进行数据库安全的实例分析。（五）管理制度的保证需要制定严格的管理制度，来保证数据库的安全使用。对于服务器、数据库备份以及信息中心机房等需要制定相应的操作规程和规范。同时，需要建立完整的用户账号、密码清单并妥善保管；建立完整的用户终端计算机和用户偏好的档案，包括IP地址、终端机器名。（六）数据安全性数据的安全性包括数据库安全和相关服务系统的安全，要求采取以下措施：所有数据集中在中心数据库系统进行存放，中心服务器配备相应的备份和恢复设施。数据库服务系统采用双机热备份结构，其中一台机器故障时另一台可以自动接管。需求方将采用大容量基于SAN结构的磁盘阵列系统，实施RAID 5冗余措施。（七）网络安全性网络安全包括物理的和逻辑的网络安全。要求实施方在实施的过程中，所使用的终端设备不能连接到外部网络，以免数据被非法修改和复制。（八）介质安全性必须定期的以光盘、磁带等存储介质对建成的空间数据库进行备份。项目实施过程中，介质统一存放在指定地点并由专人管理，对于重要的介质建议保存多份，将采取异地存放的措施。3.5成果资料要求所有成果资料中，文字和表格采用WORD文档或EXCEL格式，A4纸规格打印、装订、包装，资料封面加盖作业单位公章。提交的资料包括：3.4.1文档报告该项目的建设将产生一系列的技术设计、技术报告、技术手册、评审验收报告等技术资料。主要包括： 1.数字新兴地理空间框架建设工程设计书2.数字新兴地理空间框架建设专项任务详细设计书项目执行实施过程产生的，用以指导生产作业和系统开发的技术文档。具体包括：数据整理建库技术设计书、各应用示范系统设计书等。3.数字新兴地理空间框架建设总结报告项目实施完成后的成果总结报告，具体包括：数字新兴地理空间框架建设技术工作总结报告、数字新兴地理空间框架建设相关数据质检与软件测试报告、各应用示范系统总结报告等。3.4.2技术标准规范与政策机制该项目建设过程中，将在国家相关技术标准规范和政策的基础上，根据新兴县地方实际，完善数字云浮地理空间框架相关技术标准规范，并制定数字县区可行的政策机制。主要包括：①《数字新兴地理空间框架数据规程》②《数字新兴地理空间框架数据建库技术规定》③《新兴县一村一镇一地图建库标准》④《数字新兴地理空间框架建设使用管理办法》⑤《新兴县地理信息公共平台管理制度》3.4.3空间数据（1）、基础地理信息数据库成果基础地理信息数据库包括：①完成大地测量数据建库工作；②完成现有31.42平方公里1:500数字线划图数据整理建库工作；③完成现有135平方公里1:1000数字线划图数据整理建库工作；④完成新兴县城区约300平方公里1:2000数字正射影像图数据整理入库工作；⑤完成新兴县约1523平方公里1:5000数字正射影像图数据整理入库工作；⑥制作各类基础数据元数据。包括编目信息、标识信息、内容信息、限制信息、数据说明信息、发行信息、范围信息、空间参考系信息、继承信息、数据质量信息等内容；⑦地名地址数据集在市级地名地址基础上，对新兴县中心镇区的地名地址数据进行核查，包括各级行政区域地名、街巷名、小区名、标志物、门（楼）址等的名称、位置及属性；⑧完成“一村一镇一地图”数据建库工作。2、地理信息公共平台数据成果地理信息公共平台数据包括：地理实体数据、影像电子地图数据、矢量电子地图数据、地名地址数据、新兴县三维大场景数据、新兴县50个点360度全景数据、应用示范专题数据。3.4.5软件系统基于地理空间框架建立的满足政务管理与公众应用的示范应用系统，为以后其他应用系统的推广提供示范。示范应用系统包括:(1)新兴县国土资源管理系统（一期）(2)新兴县村镇地图管理系统(3)新兴县网上办事大厅（接口改造）(4) 新兴县水利工程地理信息系统(5)新兴县地名地理信息系统(6)新兴县旅游地理信息公众服务系统四、采购项目商务要求1、服务地点：新兴县国土资源局指定。2、报价要求：本项目的投标报价采购预算为人民币695.62万元，投标报价不得超过采购预算；中标总价为完成本项目所需费用的总和，即含税全包价。采购人不再支付任何费用。投标人的投标报价须以人民币为单位。3、工期要求：数字新兴地理空间框架建设项目包括：地方补充法规、标准体系建设；新兴县城区31.42平方公里1:500地形数据整理建库; 新兴县中心镇区50平方公里1:1000数字线划图制作并建库；新兴县现有85平方公里1:1000地形数据整理建库;新兴县200平方公里1:2000航空摄影及数字正射影像图制作；数字新兴县城区及中心镇区约300平方公里1:2000正射影像图数据整理入库；新兴县约1523平方公里1:5000正射影像图数据整理入库；基础地理信息数据保密处理；电子地图制作；地理实体数据生产、地名地址数据整理、市区POI数据生产、一村一镇一地图建设、50个点360度VR全景制作；6个应用示范系统的开发。2014年12月30日前完成数字新兴地理空间框架建设项目并提交成果。4、付款方式该项目资金由云浮市新兴县财政局统一支付。1）签订生效后10工作日内，支付合同总金额的40%给成交供应商；2）主体工程建成并开始部署试运行一个月后的30个工作日内，支付合同总金额的40%给成交供应商；3）完成并通过验收后的3个月内，支付合同总金额的20%给成交供应商；4）每笔款项支付时，服务供应商同时向采购人提供相应金额的正式发票。5、经验要求投标人具有同类型项目服务业绩。6、验收要求作业单位应对分项作业过程和成果做好认真的监督检查，并提交检查报告。项目总体成果，广东省国土资源厅、云浮市国土资源和城乡规划管理局、新兴县国土资源局联合组织专家进行验收。验收按相关规定、规范进行。验收时如发现所交付的成果有不符合招标文件规定之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人/用户和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换的有效证据，中标人要按采购人招标文件规定交付合格成果，由此产生的有关费用由中标人承担。报价要求投标人报价中必须包括采购项目全部内容的费用（服务所必须的人工费用、材料费、不可预见的费用及税金等），费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为投标总价中已包括该费用。7、其他要求 投标人具有较强的服务能力，并配有较强的技术队伍，能确保驻场建设和一年维护期内的现场服务响应。 投标人需提交完整的技术方案（包括实施方案），提交参与项目人员的名单、社保证明、技术资格证、投入的社保清单、型号和数量等。 第三部分 投标人须知一、说明1． 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。1.2 采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。2.定义2.1 采购人：新兴县国土资源局。2.2 监管部门：新兴县财政局政府采购监督管理股。2.3 采购代理机构：新兴县政府招投标中心。2.4 招标采购单位：新兴县政府招投标中心、新兴县国土资源局。2.5 合格的投标人 1) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4． 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费。中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按广东省物价局（粤价函[2011]1036号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:费率中标金额（万元）货物招标100以下1.2%100－5000.88%500－10000.64%1000－50000.4%5000－100000.2%10000－1000000.04%100000以上0.008%例如：某货物招标中标金额为400万元，计算招标代理服务费收费额如下：100万元×1.2%＝1.2万元（400-100）万元×0.88%＝2.64万元合计收费＝1.2＋2.64＝3.84万元1) 中标服务费不在投标报价中单列，以人民币支付。2) 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。3) 投标人如果不按规定交纳中标服务费，集中采购机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。二、招标文件5.招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（如有）5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8． 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9． 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准，合同实施时亦以人民币支付。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”或数字“0”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标。13.1本项目不接受联合体投标。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1投标人的投标文件应按投标文件格式编写，包括但不限于下列文件：1)自查表2)资格性文件3)商务部分4)技术部分5)价格部分6)其它15.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写技术及商务偏离表。16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式：必须以投标人名称在2014年4月21日（含当天）17时之前采用银行转账或电汇形式提交。并应符合下列规定：a. 开户名称:新兴县政府招投标中心保证金开户行:邮政储蓄银行新兴县支行开户账号:****************01b.在2014年 4 月 21 日（含当天）17时之前到达集中采购机构账户上。c.投标人的转帐单据必须注明“×××项目投标保证金” 。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费并与采购人签订了合同，凭合同正本到采购代理机构办理无息退还手续，采购代理机构收到合同后五个工作日内办理无息退还手续。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 投标人在投标有效期内撤回其投标；4) 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；5) 中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费。6) 法律法规规定的其他条件。17. 投标的截止期17.1投标的截止时点为（招标文件的第一部分“投标邀请函”中规定的投标截止日期和时点），超过截止时点后的投标均为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1投标人编制的投标文件构成和份数：1)投标文件一式六份，其中正本一份和副本伍份；2)独立密封包装的“开标信封”一份，内装：a)投标报价一览表；b)法定代表人授权委托书复印件(法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交)；c)投标保证金退还说明(仅作退保证金时用)。3)招标文件如有说明，可提供电子版一份，电子版要求光盘或U盘介质，不留密码，无病毒。18.2投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人有效授权证明应附在投标文件中。18.4投标文件的“正本”按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。18.5投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章，其中“正本”每页均须加盖投标人的公章，“副本”须加盖骑缝章。18.6投标文件要有明显的指引目录，除插页外，每页应有页码。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，投标人应将《投标报价一览表》一份单独密封提交（具体要求见18.1），并在信封上清晰标明“开标信封”字样。19.2投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.3信封和外包装上应当注明以下字样，封口处应加盖投标人印章。正本或副本：收件人：新兴县政府招投标中心招标编号：XXG2014-GK010项目名称：新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目投标人名称：投标人地址/邮编：联系人、联系电话：（在招标文件中规定的 [开标时间]之前不得启封）19.4如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由递交投标文件的前三名投标人的授权代表，作为全体投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。21.3采购代理机构做好开标记录并当场公示。开标记录由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认，存档备查。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人授权代表须当场提出。21.4开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。22.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准并修正总价(以投标报价一览表的总价为准)；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足的；2）投标总金额超过本项目采购预算的；3）投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标有效期不符合招标文件要求的；7）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；9）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的条款产生偏离的，或商务要求与设备主要技术参数响应内容严重偏离招标文件的要求的。10）投标人的投标总金额出现两项或两项以上不同报价的；11）评标委员会一致认定投标报价明显不合理的；12）没有提供《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》的（格式附后）；13）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会负责人或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。23.4.3 招标失败1）、本项目招标有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标采购代理将重新组织招标或转换其它采购方式。a)投标截止时，投标人少于法定三家的。b)评标委员会经过评审，合格投标人不足法定三家的。2）、公开招标失败后处理方式k)如在开标当天评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家的，本项目将重新组织采购或转换其它采购方式，转换其它采购方式须获政府采购监管部门同意。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。l)采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。1)谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判；2)谈判小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最终竞争性报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容应即现场统一公布；3)谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照推荐候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者可预设为替补候选人；4)谈判小组出具谈判成交报告。m)采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。1)谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，在供应商提供的货物质量、数量和服务均能满足采购需求、最终报价不高于政府采购预算的，谈判小组确认采购成交。2)谈判小组出具谈判成交报告。24. 投标文件的澄清24.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），包组一推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人，包组二推荐排名第一、第二的投标人为中标候选人。26.2采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用：如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采购人在获得政府采购监管部门同意后有权取消该中标人的中标资格，并确定排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商为中标人，依此类推。六、质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。投标人提出质疑和采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规以及《广东省政府采购工作规范（试行）》“第十一章 质疑投诉程序”的有关规定。28.1质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。28.2供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。28.3质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出，招标文件公示时间截止至7个工作日后，不再受理针对采购文件的相关质疑。28.4供应商质疑应符合下列条件：(1)提供质疑的项目名称及其招标编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。(2)有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。(3)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。(4)质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。28.5采购代理机构受理质疑办理程序：(1)采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。(2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。(3)质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。(4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给采购代理机构。(5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。(6)在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。(7)采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。28.6供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。28.7采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。28.8质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。28.9质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：(1)捏造事实或提供虚假证明材料的；(2)假冒他人名义进行质疑的；(3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。28.10在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。七、合同的订立和履行29. 合同的订立29.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。29.3下列文件均为合同的组成部分：1）新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目，招标编号：XXG2014-GK010的招标文件。2）中标通知书。3）中标人的投标文件。4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明（如果有）。29.4在合同签订前，采购人在发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，依法没收其投标保证金并上缴同级国库，并保留依法追究的权利。30. 合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律31. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32、评标方法本次评标采用综合评分法，即对通过初审的各投标人的商务、技术、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人。1)对小型或微型企业投标的扶持：(1)投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值为6%），即：评标价＝核实价－小微企业产品核实价×C1；(2)投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体（若项目允许联合体投标的情况下），且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C2的价格扣除（C2的取值为2%），即：评标价＝核实价×(1－C2)；(3)本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；(4)组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；(5)本条款中两种修正原则不同时使用。3）评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。33、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审（评审细则内容详见表一）1、资格性检查；2、符合性检查；（二）比较与评价（评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位） 评价权重评分方法商务得分技术得分价格得分综合评分法30%40%30%1、商务评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务要求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容详见表二）；所有评委对某一投标人的商务评价评分的算术平均值作为该投标人的商务评价得分；2、技术评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术要求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容详见表三）；所有评委对某一投标人的技术评价评分的算术平均值作为该投标人的技术评价得分；3、价格评估：价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格评估得分为30分。其他投标人的价格评估得分按如下公式计算：价格得分=（评标基准价÷投标报价）×304、在各评委的技术、商务评分中，取各评分的算术平均值为该投标人的技术得分和商务得分。5、综合比较与评价：在各评委的商务、技术评分中，取各评分的算术平均值为该投标人的商务得分和技术得分。将投标人的商务得分、技术得分、价格得分和自主创新产品政策加分（如有）相加，计算得出通过初审的投标人的综合得分。评标委员会对各统计得分核对无误后，签名确认。（三）推荐中标候选供应商名单。评标委员会将按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列）。 十、相关表格 表一：资格符合性评审表序号评审内容投标人审核情况1投标人的资格条件是否符合招标文件的要求2投标人提供的资格证明文件是否符合招标文件的要求3投标保证金是否足额提交4投标文件签字人不是法定代表人的是否有法定代表人的有效授权5投标文件是否符合招标文件的签署和盖章要求的6投标有效期符合招标文件的要求7商务和技术响应内容没有严重偏离用户需求书要求的8投标报价是固定不变价9投标报价没有超出采购预算的10投标文件实质性响应招标文件的要求，且无经评委认定为无效标的11检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函结论注：1.表中只需填写“√”表求合格或“X”表示不合格；结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”。2.有半数以上的评委对投标人的结论为“不通过”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。 表二：商务评审表 投标单位评审内容权重投标人得分售后维护能力与方案对合格投标人售后服务机构的设立情况、售后服务方案及售后服务能力方面进行评价。在云浮市有基于国土服务的常驻机构，售后服务方案完善，售后服务能力较强的得7～9分；在云浮市有基于国土服务的常驻机构，售后服务方案较完善，售后服务能力一般的得5～6分；云浮市无基于国土服务的常驻机构，而在广东省内其他地方有基于国土服务的常驻机构，售后服务方案较完善，售后服务能力一般的得2～4分；其他的得0～1分。（已有服务机构的以提供设立所在地测绘主管部门有效证明及办公环境照片为准）9同类项目经验对合格投标人承担过广东省内数字城市建设项目情况（县、区级及以上，合同金额500万元人民币以上）进行评价。完成项目数≥7个的得7分；7个＞完成项目数≥5个的得5分；5个＞完成项目数≥3个的得3分；其他的得0～2分。（业绩认定以合同关键页为准，复印件加盖公章，原件备查；同一县、区的业绩不重复计数）7本地区项目业绩对合格投标人近三年以来（2011年-2013年）承担的云浮市相关测绘项目进行评价。每具有1个业绩证明可得2分，最高得分6分，无得0分。（业绩认定以合同关键页或验收报告为准，复印件加盖公章，原件备查）6供应商质量管理体系情况对合格投标人获得的ISO9000质量管理体系情况进行评分。获得ISO9000质量管理体系认证证书的，得2分，无得0分。2供应商获得奖励情况对合格投标人近五年以来（2009年-2013年）完成测绘项目获省、部级以及国家测绘地理信息局、国家级测绘行业协会（学会）奖励情况进行评分。获得奖项数量≥12个的得6分；12个＞获得奖项数量≥5个的得4分；5个＞获得奖项数量≥1个得2分；无得0分。（以提供相关证书为评审依据，复印件加盖公章）6合计30注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。 表三：技术评审表投标单位评审内容权重投标人得分项目人员及技术水平配备情况对合格投标人投入本项目技术人员及水平配备情况进行评价。测绘高级工程师人数≥40个的得10分；40个＞测绘高级工程师人数≥30个的得8分；30个＞测绘高级工程师人数≥20个的得6分；20个＞测绘高级工程师人数≥10个的得4分；其他的得0～2分。（提供相关的资质证书复印件，并提供人员近半年内的交纳社保证明文件复印件，否则，该项评分不得分）10技术人员实力状况对合格投标人技术人员实力状况进行评价（注册测绘师人数6分，全国测绘技术能手人数4分）①册测绘师人数≥35个的得6分；35个＞注册测绘师人数≥20个的得4～5分；20个＞注册测绘师人数≥10个的得2～3分；其他的得0～1分。（提供相关的资质证书复印件，并提供人员近半年内的交纳社保证明文件复印件，否则，该项评分不得分）②全国测绘技术能手人数≥2个的得4分；全国测绘技术能手人数为1个的得2分；无得0分。（提供相关的资质证书复印件，并提供人员近半年内的交纳社保证明文件复印件，否则，该项评分不得分）10项目总体状况对合格投标人投标文件的完整性、结构清晰性综合进行横向评价。（优：4分；良：3分；中：2分；差：0分。）4项目组织实施方案对合格投标人提供的组织实施方案，分别从技术路线与方法、项目部署与人员组织、进度安排等方面对方案的合理性、可行性和保障性进行综合评价。（优：8分；良：6分；中：4分；差：0分。）8项目投入的硬、软件状况对合格投标人拟投入本项目的仪器设备及软件情况进行综合评价。（优：4分；良：3分；中：2分；差：0分。）4项目质量保障措施对合格投标人项目质量保障措施和计划进行综合评价。（优：4分；良：3分；中：2分；差：0分。）4合计40注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。 表四：价格响应性评审表（30分）价格响应性评审表(30分)项目名称：新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目招标编号：XXG2014-GK010开标地点：新兴县新城镇黄塘路12号三楼交易大厅开标时间：2014年 月日9：00项目价格计算投标人1投标人2投标人3权重30%投标报价（元）评标基准价（元）投标报价得分价格得分价格评分说明：1、评标基准价为评标委员会评审后的所有投标人的评标价格，满足招标文件要求且投标价格最低的投标价格，其价格为满分（即评标基准价）；2、投标价格得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100；3、价格分值＝30分。价格评分：价格得分满分为30分，价格得分计算方式如下：将评标委员会修正后的所有有效投标的投标价格, 取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式进行计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值(30%)×100，算出所有合格投标人的价格得分。评分统计结果的验算：评分统计的结果数据须经评委验算及确认。 第四部分：合同书格式合同编号：政府采购合同书项目编号：XXG2014-GK010项目名称：新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订，但合同条款不得与采购文件和中标供应商投标文件有实质性偏离。 甲方（采购方）： 乙方（供应方）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法的有关规定以及2014年 月日新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目采购文件（项目编号：XXG2014-GK010，采购代理机构：新兴县政府招投标中心）的要求的招标结果，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物内容 序号商品名称品牌、规格型号、配置（性能参数）产地数量单价(元)金额(元)123…合计总额：￥ 元； 大写： 合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。二、合同金额合同金额为（大写）：____________元（￥_________元）人民币。三、设备要求1.货物为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。2.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。3.进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。4.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。5.乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。四、交货时间及交货地点1.交货时间：详见采购项目内容所列要求2.交货地点：详见采购项目内容所列要求五、付款方式：详见采购项目内容所列要求六、质保期及售后服务要求1.本合同的质量保证期（简称“质保期”）为 年，质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养，期满后可同时提供终身 (免费/有偿) 维修保养服务。2.质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。3.对甲方的服务通知，乙方在接报后小时内响应，小时内到达现场，小时内处理完毕。若在小时内仍未能有效解决，乙方须免费提供同档次的设备予甲方临时使用。七、安装与调试：乙方必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。八、验收：1）货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。 2）进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有限期内有权要求投标人提供进口货物的报关单。3）货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。4）乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。5）甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。九、违约责任与赔偿损失1) 乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十、争议的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、其它1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）本合同正本一式二份，副本一式二份，均具有同等法律效力。甲方执正本一份、副本一份（送本地区政府采购监督管理部门备案），乙方执正本一份、副本一份（送采购代理机构归档）。甲方（盖章）：乙方（盖章）：签约代表： 签约代表： 地址： 地址：电话： 电话：传真： 传真：签定日期： 年 月 日签定日期：年 月 日签定地点：附：项目验收报告单 市（县、区）政府采购项目验收报告单根据政府采购合同（合同编号：）的约定，我单位对合同项下（采购项目名称）（项目编号：）中标供应商提供的货物/服务进行了验收。验收情况如下：序号技术规格、标准及要求（服务内容、标准）数量（年限）合同金额合计验收具体内容品牌产地是否正确：□规格型号是否正确：□配置是否正确：□数量是否正确：□安装调试是否正常：□是否有保修卡：□包装是否完好：□其他内容与合同条款是否一致：□（超出上述选项的，应当另附验收内容。）是否有专业机构检测验收报告（选择有的，必须填写）：□有□没有与代理机构联合验收意见（选择有的，必须填写）：□有□没有采购验收结论及付款建议：验收小组成员分别（签字）：采购人（公章）：验收小组组长（签字）：年月日第五部分：投标文件格式（封面格式自定）目录一、自查表-------------------------页码1.1、资格符合性自审表-------------------------页码1.2、评审项目投标资料表-------------------------页码……-------------------------页码二、资格性文件-------------------------页码三、商务部分-------------------------页码四、技术部分-------------------------页码五、价格部分-------------------------页码六、其他-------------------------页码注：1. 请投标人按照以下的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。2. 开标信封需单独密封分装。 一、自查表1.1、资格符合性自审表序号评审内容自审情况1投标人的资格条件是否符合招标文件的要求□通过□不通过2投标人提供的资格证明文件是否符合招标文件的要求□通过□不通过3投标保证金是否足额提交□通过□不通过4投标文件签字人不是法定代表人的是否有法定代表人的有效授权□通过□不通过5投标文件是否符合招标文件的签署和盖章要求的（详见“投标人须知第18条规定”）□通过□不通过6投标有效期符合招标文件的要求□通过□不通过7商务和技术响应内容没有严重偏离用户需求书要求的□通过□不通过8投标报价是固定不变价□通过□不通过9投标报价没有超出采购预算的□通过□不通过10投标文件实质性响应招标文件的要求，且无经评委认定为无效标的（详见“投标人须知第23.4.1条规定”）□通过□不通过11检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函□通过□不通过注：1.以上内容将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供和编制。2.对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！3.在对应的□打“√”。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期： 1.2、评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页注：1.以上内容将作为投标文件的商务与技术评审的重要内容，投标人须严格按照商务与技术评审细则的要求在投标文件中对应如实提供和编制。2.对缺漏和不符合项将会直接影响该项细则内容的评审！投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：二、资格性文件2.1、投标函格式 投 标 函致：新兴县政府招投标中心我方确认收到贵方提供的项目编号为XXG2014-GK010的新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目招标文件的全部内容，（投标人名称） 作为投标者正式授权 （授权代表全名、职务） 代表我方进行有关本次投标的一切事宜。我方完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：1.我方决定参加项目编号为XXG2014-GK010的投标。2.我方提交的投标文件为：正本一份，副本五份，电子文件一份。（包括自查表、资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分和其他等六部分）3.投标总价为固定不变价，全部货物之供应和有关服务的投标总价为人民币 元（小写：￥）。4.本投标文件的有效期为在投标截止日后60天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。5.我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与其投标有关的任何其它数据或信息。6.我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。7.我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有的话）和所有提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃对这方面有不明或误解的权利。8.我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成采购合同书中的全部任务。9.如我方被授予合同，我方同意按招标文件规定向采购代理机构支付中标服务费。10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：2.2、关于资格的声明函格式关于资格的声明函致：新兴县政府招投标中心根据贵方组织的新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目（项目编号：XXG2014-GK010）公开招标，本签字人愿意参加投标，提供项目要求的货物及相关服务，证明提交的资格文件和说明是准确、真实、有效的，并已清楚采购文件的要求及有关文件规定。1.企业法人营业执照（副本）、税务登记证、组织机构代码证等的复印件。2.法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书。3.确认符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。4.其它的资格证明文件。投标人的名称和地址： 名 称： 地 址： 传 真 电 话： 邮 编： 投标人名称（公章）： 法定代表/授权代表：日期： 2.3、资格证明材料主要资格证明材料：4.投标人的营业执照（副本）、税务登记证、组织机构代码证等复印件加盖公章；5.法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（附身份证复印件）；6.在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录的声明；7.投标人提供的产品或软件必须是正版，无版权纠纷的并保证采购人在使用产品时享有完整的原厂商售后服务，须声明在使用涉及的软件或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其著作权、专利权、商标权或设计权的纠纷；否则按侵权处理；8.投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。说明：各投标人应照招标文件的要求提交以上格式（包括但不限于以上各项）的内容。投标人名称（公章）： 法定代表/授权代表：日期： 2.3.1、提供营业执照（副本）、税务登记证、组织机构代码证等复印件加盖公章。2.3.2、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书格式。（1）法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书致：新兴县政府招投标中心本证明书声明：注册于（国家名称） 的（投标人名称） 在下面签字的　　　　　（法定代表人姓名、职务） 为本公司的合法代表人。特此证明。投标人名称（公章）：法定代表人（签字）： 职务： 日期：法人代表的身份证粘贴处（加盖公章） （2）法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致：新兴县政府招投标中心本授权委托书声明：我（姓名、身份证号码） 系（投标人名称） 的法定代表人，现授权委托（被授权人姓名） 为我公司授权代表，以本公司的名义参加贵司组织的新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目（项目编号：XXG2014-GK010）的招标活动。授权代表在招标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以承认，授权代表当场签字有效。本授权书自本单位盖公章之日起生效，有效期为90天，特此声明。授权代表：性别：身份证号码：部门：职务：说明：1、投标人代表是法定代表人并亲自签署投标文件的可不提交；2、 此处所述“法定代表人”须与投标人的“企业法人营业执照”上的内容一致。 被授权人（签字）： 投标人名称（公章）： 法定代表人（签字）：日期：授权代表的身份证粘贴处（加盖公章）2.3.3、无违法记录的声明格式无违法记录的声明（参考格式）致：新兴县政府招投标中心我公司参加贵司组织的新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目（项目编号：XXG2014-GK010）前三年内，在经营活动及参与政府采购活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。特此声明。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：注：各投标人应在投标文件中须主动申报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动申报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按照有关规定从重处理。2.3.4、经销代理商授权证明格式经销代理商授权证明（参考格式，适用于非生产厂商/制造商）致：新兴县政府招投标中心作为生产（或代理）（产品名称）的（生产或进口品种代理企业全称），我企业在此授权（经销商全称）用我厂（公司）生产（或代理）的（产品名称）参加新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目（项目编号：XXG2014-GK010）的采购活动，递交投标函并签署采购合同。我厂（公司）郑重承诺：中标后我企业将无条件按照授权投标品种在交易期内保证货物的货源和质量，如有违反，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及招标采购相关法规及条例承担法律责任。授权期限为：2014年 月起至本次中标货物采购期结束。采购合同规定的采购期限与本证明文件的有效期限应一致。若采购合同规定的采购期限延期，本证明文件期限自动顺延到采购期限届满。此证明文件一经开出，在投标截止期后将不作任何修改。生产（或代理）企业名称（盖章） 联系电话、传真： 法定代表人（签字） 日期：年月日(加盖投标人公章)注：本证明文件必须打印，不得手写（法人代表人签字除外），不得行间插字和涂改，如有涂改，必须在涂改处加盖公章。2.3.5、投标人提供的产品或软件必须是正版，无版权纠纷的并保证采购人在使用产品时享有完整的原厂商售后服务，须声明在使用涉及的软件或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其著作权、专利权、商标权或设计权的纠纷；否则按侵权处理。2.3.6、投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。2.3.8、中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。2.本公司参加　　（采购人）　　的　　（采购项目）　　采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他　（请填写：中型、小型、微型）　企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期： 三、商务部分3.1、投标人公司概况包括但不限于以下各项的内容：6.投标人的公司简介或基本情况说明（内容自拟）；7.获得的企业相关荣誉、各种资质/信誉证明、证书和客户评价或其他资料等；序号证书名称颁奖部门颁奖日期备注123……注：附以上证明材料复印件加盖公章。8.项目管理人员与技术人员情况；序号姓名职务持何种资格证件从事本工作时间备注123……注：附从业人员资格证书或能力证明等材料复印件加盖公章。9.其它重要事项说明及承诺。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：3.2、提供年度财务审计报告或财务报表（复印件加盖公章）。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：3.3、近三年同类项目业绩介绍经营业绩表序号项目名称项目负责人及电话合同内容合同总价签约日期说明：必须提供有关证明资料（如采购合同或中标通知书复印件等），否则视为无业绩。投标人（法人公章）：授权代表（签字）：日期：3.4、售后服务方案售后服务须包括但不限于以下内容，主要根据用户需求的要求（格式自定）：1.免费保修期；2.应急维修时间安排；3.维修地点、地址、联系电话及技术服务人员；4.维修服务收费标准；5.制造商的技术支持；6.其它服务承诺；7.培训计划。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期： 3.5、商务条款响应表格式（1）商务条款响应表项目名称：新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目项目编号：XXG2014-GK010序号招标文件要求招标文件内容是否响应偏离说明一、商务要求1合格投标人的条件2报价要求3质量标准4运输及保管、保险5安装调试6交货时间7交货地点8验收9培训10质量保证及售后服务11技术资料12付款方式13其他要求二、商务条款14完全理解并接受对合格的货物、配套工程和服务要求15完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务16同意接受合同范本所列述的各项条款17同意按本项目要求缴付相关款项18同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证……说明：1.投标人应根据其提供的货物和服务，对照招标文件商务要求，逐条说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文件的偏差和例外。2.商务条款包括但不限于合格投标人条件、交货期（完工期)、付款方式、货物安装调试、售后服务、检验及验收、产品配送地点、质保期等要求。3.此表不允许空白。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：（2）实质性响应商务条款响应表序号实质性响应商务条款要求是否响应偏离说明123456789101112说明：1.对于上述要求，如投标人/响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“*”项为不可负偏离(劣于)的重要项。3.本表内容不得擅自修改。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期： 四、技术部分4.1、货物/设备说明一览表根据用户需求书的内容，格式自拟。可附以下材料：1.设备技术性能条件说明或有关技术资料，包括产品技术性能说明书（中文）、技术证书、检测报告及产品资料彩页图片、系统软件操作简介等相关证明文件（如有）。2.货物装箱清单，包括配件、备品备件、专用工具和软件等（自行列表或附表）。3.其他说明文件。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：4.2、技术服务方案技术服务方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要内容为：1.设备配置简介。2.设备技术特点说明及详细方案3.其他有效说明。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：4.3、技术条款响应表（1）技术条款响应表项目名称：新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目项目编号：XXG2014-GK010序号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数是否响应偏离说明说明：1.投标人必须对应招标文件采购设备的技术规格、参数及要求的各项内容逐条响应。2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。3.此表不允许空白。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：（2）实质性响应技术条款响应表序号招标/谈判规格/要求投标/响应实际参数(投标人/响应供应商应按投标/响应货物/服务实际数据填写，不能照抄招标/谈判要求)是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述12345678…说明：1.投标人/响应供应商必须对应招标/谈判文件“采购项目技术规格、参数及要求”的“*” 项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标/谈判要求。打“*” 项为不可负偏离(劣于)的重要项。2.投标人/响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。3.本表内容不得擅自修改。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：4.4、自主创新产品说明（可选）按照政府采购有关政策的要求，在本次投标的技术方案中，采用符合政策的自主创新产品、环保标志产品、节能产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：类别主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商/开发商认证证书编号使用价值量占总金额比重（累计%）自主创新产品环保标志产品、节能产品说明注： “自主创新技术、环保标志产品、节能产品”是属于国家行采购人管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并同时提供有效期内的证书复印件附后。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：五、价格部分5.1、投标报价一览表格式投标报价一览表项目名称：新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目项目编号：XXG2014-GK010项目内容投标总价（元）供货及完工期（天）备注新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目大写：　　（小写）￥：说明：6.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。7.报价中必须包含货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。8.所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。9.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个“开标信封”中，作为唱标之用。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期： 5.2、投标报价明细表格式投标报价明细表项目名称：新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目项目编号：XXG2014-GK010一、设备列表序号货物名称原产地规格型号材质数量单价总价备注1234合计大写：小写：￥二、其它分项报价表（内容可选）：序号项 目内容和标准报价备注1至最终目的地的运输、保险费、装卸费、存储费以及可能产生的相关费用2随机附件、专用维护工具费用3安装、调试费用4培训服务5质保期内备品备件、易损件费用（另列详细配置清单）6售后服务费用7其他…………合计三、价格汇总表投标报价总价（设备列表总价和其它分项报价表之和）大写：小写：￥四、随机提供的货物清单，包括配件、备品备件及专用工具等明细表（如有，见4.1格式）说明：1.此表为投标报价一览表之报价明细表。2.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。3.投标人免费提供的配件或服务必须注明“免费”或数字“0”，但不能省略。4.投标人应列明按《用户需求书》所要求提供的全部货物和配套服务的价格明细，包括配件、备品备件及专用工具。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：5.3、政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环保标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”；2、“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并在“节能产品”、“环保标志产品”栏中填写属于“第　期清单”的产品（产品被列入多期清单的，以最新一期为准），同时提供有效期内的证书复印件以及下述文件（均为复印件，加盖投标供应商公章）：（1）属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单（第___期）”中投标产品所在清单页并加盖投标供应商公章，节能清单在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov .cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.nd rc.gv.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布；（2）属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标供应商公章，清单在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn. cn/）上发布；3、最终报价中“该产品报价占总报价比重”视作不变。投标人名称（公章）：授权代表（签字）：日期：六、其他6.1、中标服务费承诺书中标服务费承诺书致：新兴县政府招投标中心 如果我方在贵公司组织的新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目（项目编号：XXG2014-GK010）招标中获中标，我方保证在收到《中标通知书》后，按要求向贵公司交纳中标服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在我方提交的投标保证金和/或买方付给我方的中标合同款中扣付，并在此同意和要求买方（应新兴县政府招投标中心的要求）办理支付手续。特此承诺！服务费户名：新兴县政府招投标中心帐号：2020 0033 1920 0004 923开户行：工行新兴城区支行投标人名称（公章）：授权代表（签字）：承诺日期： 6.2、退保证金说明退保证金说明致：新兴县政府招投标中心 我方为新兴县国土资源局数字新兴地理空间框架数据建设采购项目（项目编号：XXG2014-GK010）的投标所提交的投标保证金人民币 元（小写：￥元），请贵公司退还时转账至下列帐户：收款单位：开户银行：帐号：投标人名称（公章）：法人代表/授权代表（签字）：日期：注：投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致，否则不予退还。 6.3、开标信封开标信封内装1．投标报价一览表；2．法定代表人授权委托书；3．退保证金说明（仅作退保证金时用）。说明： 本“开标信封”需单独密封提交。6.4、投标人认为有必要提供的其他文件（附说明及相关证明资料）。 附件一 行贿犯罪档案查询申请表根据《关于在招投标过程中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》要求，请投标人提供以下内容的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。行贿犯罪档案查询申请表X X X X人民检察院：现申请对 单位（个人），法定代表人，身份证号码 ，有（无）行贿犯罪记录进行查询。特此申请。申请查询人： 年 月 日备注：查询时间要求在截至本公告发布之日前近3年。附件二 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 检预查[ ] 号：根据申请，经查询，结果如下：（单位/个人）在年月日至年月日期间，未发现有行贿犯罪记录。特此告知。人民检察院（专用章） 年 月 日