采购项目内容一、投标人资格：1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，即投标人参加政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2.投标人必须具备相关经营范围，在中华人民共和国境内登记注册。3.凡两家或以上投标人参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：（1）为同一法定代表人的；（2）为同一股东控股的；（3）其中一家公司为其他公司最大股东的。4.本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：采购货物需求表：序号品名配置标准及规格型号数量备注1辅警便帽质材：晴纶款式：便帽款式规格：使用者人体尺寸标识图案：为刺绣式，颜色：白色，徽体为规定辅警图案1844顶2辅警大盖帽款式：按公安部99式警帽制作工艺要求和材料生产，帽前端有装徽孔，颜色：藏蓝色，规格：使用者人体头围尺寸，男款式：盖式大檐帽，女款式：圆顶马式帽。922顶3辅警长袖采用棉涤混纺TC136×72面料，经纬纱支双股80×80克重量≥175克，色牢固度：4级，收缩率≤15%，色差：4级，甲醛含量＜20PPN，PA值:4.5-7.5，起毛起球级数:4级，外观疵点：国标一等，面料等级：国标一等，颜色为警蓝色，车“东莞市辅警”臂章，用禾穗金属钮扣，辅料内衬为高温布朴。抗皱性好、透气，不褪色。产品质量符合ISO9001检验合格,执行标准：99式警服。1844件4辅警短袖采用棉涤混纺TC136×72面料，经纬纱支双股80×80克重量≥175克，色牢固度：4级，收缩率≤15%，色差：4级，甲醛含量＜20PPN，PA值:4.5-7.5，起毛起球级数:4级，外观疵点：国标一等，面料等级：国标一等，颜色为警蓝色，车“东莞市辅警”臂章，用禾穗金属钮扣，辅料内衬为高温布朴。抗皱性好、透气，不褪色。产品质量符合ISO9001检验合格,执行标准：99式警服。2766件5辅警单裤采用仿毛80×20哔叽面料。经纬纱支双股20×20，密度：92×82，克重量≥250克，色牢固度:3级，耐耐洗度为60°，色差:4.5级绦沾度:4级，干摩度:4级，湿摩度:1-2级，面料等级：国标一等，颜色为藏蓝色，辅料内衬高温布朴。抗皱性好、透气，不褪色，不变形。产品质量符合ISO9001检验合格,执行标准：99式警服。2766条6春秋执勤服采用仿毛80×20哔叽面料。经纬纱支双股20×20，密度：92×82，克重量≥350克，色牢固度:3级，耐洗度为60°，色差:4.5级绦沾度:4级，干摩度:4级，湿摩度:1-2级，面料等级：国标一等，颜色为藏蓝色，车“东莞市辅警”臂章，用禾穗金属钮扣，辅料内衬高温布朴。抗皱性好、透气、易清洗、不褪色，抗静电。产品质量符合ISO9001检验合格,执行标准：99式警服。注：裤子面料的要求同上。1844套7长袖T恤汗衫材质：面料190G精棉拉架，面料通过缩水处理，不变形。胸徽：“辅警”，透气，吸汗．款式：圆领运动套穿式圆领长袖T恤。尺寸：按制服标准尺码制作，使用者尺寸。1844件8短袖T恤汗衫材质：面料190G精棉拉架，面料通过缩水处理，不变形。胸徽：“辅警”透气，吸汗．款式：圆领运动套穿式圆领长袖T恤。尺寸：按制服标准尺码制作及使用者尺寸。2766件9冬棉执勤服面料：斜纹仿毛华达呢面料，内胆用280克高性能保暖纤维丝棉。款式：直领套装茄克式（含裤子）；分男女款式，上衣均为双层（全里），肩部有同身色肩牌，领部必须加有黑色纯羊毛领，袖口处必须加缝防风松紧袖，根据99式警服制式制作。“东莞市辅警”臂章。裤：西裤式样，前双斜袋，后双袋，袋布为70%的棉质。钮扣：采用铜质模具冲压四套扣，扣面必须铸制有徽章标识。922套10多功能大衣面料：PVC涂层布，坯布为210T涤丝纺，成分及含量：100%涤纶 涂层，选用的面料对人体无伤害，为绿色环保染料；染色牢度：皂洗牢度≧4级，汗渍牢度≧4级，熨烫牢度≧4级，摩擦牢度：4级。布料规格：75D×150D，幅宽:150㎝。涂层面料具有防水防风的性能。款式：整套服装根据99式警服制式制作，中短装防风防水保暖大衣，领部必须加有黑色纯羊毛领，袖口处必须加缝防风松紧袖；“东莞市辅警”臂章注：裤子面料的要求同上。922套11雨衣面料：面料为尼龙210面布，表面做防水处理，面料里面用涂层胶防水处理，里料用210里布或网布。款式：分体拆装式，背面必须加有透气孔。规格：使用者人体尺寸，颜色：藏蓝色。钮扣：必须采用铜质规格模具冲压四套扣，扣面必须铸制有徽章标识。具体性能：质料轻柔、整体透气性能好、防静、泼水度高、反光度强。注：裤子面料的要求同上。922套12雨靴聚丙PP物料的挤出拉伸成型，特点：防酸碱，防滑、高温防护，防臭，穿着舒适。军用品质，提供不同尺码922双13训练鞋材质：鞋底为橡胶；面质：黑色帆布；底材耐磨不易脱胶及脱落，防滑，面料舒适透气防臭；款式：低帮圆头绑带；1844双14皮鞋质材：头层黄牛软面皮革鞋面颜色：黑色款式：99式警用皮鞋尺寸制作，抗裂度强，防滑、耐磨性好。1844双15作战靴优质牛皮制成，防滑、耐磨、穿着舒适、透气性强，八寸靴筒有效护踝，鞋底为超强耐磨橡胶，适合作战要良好的透气吸湿性能，防砸,防刺，防滑，耐磨.执行标准：公安特种鞋标准。922双16领带面料：涤丝，里料：羊毛。所使用的布料对人体无伤害，为绿色环保染料。可防皱、防水，色彩润泽、柔和，手感细腻，做工精细、不皱、无污损。款式：自动扣式。标志：带头处有刺绣藏蓝安徽章图案，图案鲜明清晰衬布：涤纶拉绒布（400g/㎡）拉链：螺旋拉链，标：丝织带922条17领夹材质：采用优等钢材，经焊接、弹性好，表面和边光滑，颜色持久耐用，颜色：夹身银白色。922个18横直腰带主带质材：主带为头层牛皮，颜色：黑色，扣头为合金亚光镍色。款式：卡扣铲头。钎头拉力为1600N，插拔5000次，插拔自如。扣头铸印有徽章标识字样，尺寸大小可根据人体自行调节。带身经工艺处理，耐磨、柔韧性好、套扣方便。组成：腰带由腰带铲头、带体、斜挂带各装具套（执勤工作包、对讲机套、伸缩棍套、电筒套、催泪喷射器套）组成，每个物件可根据执勤任务需求拆装组合。922条19辅警内腰带质材成分：主带为头层牛皮。颜色：黑色，扣头亚光镍色。款式：自动松扣。扣头铸印有辅警标识字样图案，带身经工艺处理，耐磨、柔韧性好、套扣方便。922条20辅警头盔帽壳采用PC防暴材料，白色，本材料是高强度和合理韧性的完美配合，对外来冲击力有良好的缓冲功能，其抗冲击强度和耐穿，实用性能优于其他材质，有防火、阻燃、耐酸、碱、液体腐蚀、抗击力强等特点。头盔内部应采用网状内衬结构，利于通风散热，复合布固定可吸收汗发出的潮湿、汗息而不会引起佩戴者不适感觉，可根据使用者的头围大小自行调节至最适宜佩戴尺寸。头盔标识辅警徽922顶21反光衣材料:涤纶，PCV款式：正面车“FUJING”标志，背面车“辅警FUJING”标志922件22软肩章1844付23软肩套922付24胸徽3688枚25胸号3688枚 特别声明1.所有货物均须提供样品一件，样品按招标文件指定标准制作，每件样品必须贴标签，标明投标人名称及项目编号。在开标当天与投标文件在投标文件截止时间前一起交到开标室指定的地方，并按要求做好密封和标明投标人名称及项目编号。2.中标单位的样品将作为采购人验收的依据（需由市公安局备案），不给予退回，未中标的投标人，请在结果公示结束后7个工作日内到招标代理单位取回相关的样品，否则招标代理单位将不再继续保管相关样品。3.服装部分须由中标人上门（凤岗镇内各村）量身订做，期间发生的各种费用由中标人负担。三、制作标准1.中标人应执行行业制服标准和制服技术要求、检验要求、标志与包装。2.裤里料、袋布、颜色应该协调耐用。缝纫、锁钉线颜色与面料相匹配。3.缝制规定：各部位线路顺直，没有跳、脱线、整齐牢固、美观；面、底线松紧适宜，起落针时应回针；锁眼不偏斜，扣与眼位相对，针扣收线打结牢固；熨烫平服整洁，无线头、亮光；鞋子采用粘合衬的部位不渗胶、不脱胶；裤子线路顺直，裤脚平。4.上述服装使用统一纽扣。纽扣、胸徽、胸号、臂章及肩牌等样式详见如下《东莞市辅警服装配备要求》。 四、基本要求（一）招标及报价要求1.本次采购不分包，投标人必须对该项目的所有货物进行报价。2.中标人不得将中标项目转让给他人，也不得将中标项目分解转让给他人。3. 报价应包括货物货款、运输费、售后服务费等所有费用。以上报价为交钥匙价（开具发票），以人民币为报价和结算货币。确定中标供应商后，中标供应商不得以任何理由追加货款、辅材费及其他费用。（二）供货要求及质保期1．供货时间及要求：签订合同后15日内根据采购人的实际需要（时间、数量、型号等要求）分批供货并交付使用。2．质保期（服务期）：所有货物自验收合格之日起一年以内为质量保证期（简称“质保期”）。（三）货物的包装及保证1.中标人应负责将检验合格后的服装，按要求包装并装箱，箱体表面要贴上装箱单，注明数量。2.中标人按规定的时间和数量与采购人做好服装移交和验收工作，运输和移交过程的中发生的一切费用由中标人承担。（四）交货及验收1．所有货物均需按采购人指定的地点（东莞市凤岗镇范围内）上门交货，中标人应设负责人，负责协调管理工作。2.验收标准2.1服装数量、规格、尺寸、面料及颜色等，按合同要求、中标方投标文件及样品进行验收。2.2检验标准：按国家或行业或地方标准。面料及颜色：封板标准作为验收标准，颜色色差按国家部颁标准正负叁级。质量要求、技术标准、加工方法：按中标人所提供的样品，并经采购人确认封板作为验收标准。2.3验收完毕由采购人在验收报告上签名盖章。2.4如货物验收不合格的，将不予支付货款。（五）售后服务1．所有货物均需提供包修、包退、包换等售后服务。2. 中标人免费提供一年维修用的易损耗件（含配件，包括但不限于拉链，钮扣等）。3. 在质保期内，中标人应对非人为因素损坏的服装进行包换。质保期内所有服务方式均为中标人上门保修，即由中标人派人到用户现场进行维修，由此产生的一切费用均由中标人承担。叁年免费上门维护（不可抗拒因素除外，如火灾、雷击等）（从质保期结束后开始计算）；上门维护期内所有服务均由中标人上门免所有人工费，只收取合理的材料费进行维修。（六）付款1. 货物安装调试完成并验收合格后，支付至合同金额的95%，同时无息退还乙方的合同履约保证金。余款待质保期满后十个工作日内一次性付清（无息）。2.付款形式：银行转账形式。3.中标人与采购人签署合同后，开具发票时，单位名称必须与中标人的名称一致。第三部分　投标人须知特别说明：本项目预算金额为3,160,616元，在开标大会上分别对各供应商进行公开唱标，标书报价一经公布不得更改，没有二次报价。一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：东莞市凤岗镇辅警大队。2.2 “监管部门”是指：东莞市财政局政府采购监管科。2.3“政府采购代理机构”是指：东莞市凤岗镇政府采购中心。2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知（招标采购单位）。（招标采购单位）将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，（招标采购单位）将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（招标采购单位）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间三日以前，无论出于何种原因，（招标采购单位）可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向（招标采购单位）确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，（招标采购单位）可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4投标报价必须是唯一的，任何有选择性的或是附条件的报价，均视为无效投标。11.5投标有效期：自递交投标文件之日起60天。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 投标人资格证明文件13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。13.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。14. 投标保证函14.1投标人必须向政府采购代理机构签署《投标保证函》(格式见46页)，且必须在2014年4月22日下午17:30或之前提交原件（亲自交件或邮寄。如选择邮寄，请提前邮寄，以规定时间前收到为准！）。未签署《投标保证函》的投标人, 政府采购代理机构可有权拒绝其投标。14.2 出现下列情况将根据《投标保证函》的承诺对相关事项进行处理：（1）投标人在参与招标活动期间，违反有关法律法规和东莞市政府采购管理部门规定的；（2）投标人在收到中标通知书后，未在规定期限内签订采购合同的；（3）投标人在投标截止后撤回其投标的。15. 投标的截止期15.1 投标的截止时点为2014年4月25日上午9时，超过截止时点后的投标为无效投标。在递交投标文件时，投标人授权代表请携带身份证原件进行审查登记。否则本中心有权拒收该投标文件。16. 投标文件的数量和签署16.1 投标人应编制投标文件一式七份，其中正本一份和副本六份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。16.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。16.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交17. 投标文件的密封和标记17.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》(格式见62页)一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。17.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。17.3如果未按要求密封和标记，（招标采购单位）对误投或提前启封概不负责。18. 投标文件的修改和撤回。18.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。18.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。18.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标19. 开标19.1 （招标采购单位）在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。19.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。19.3 （招标采购单位）做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。20. 评标委员会的组成和评标方法20.1 评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。20.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。20.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。21. 投标文件的初审21.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证函、是否按招标文件的规定密封和标记等。21.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。21.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。21.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。21.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证函；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生负偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。21.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。22. 投标文件的澄清22.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。22.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。23. 投标的评价23.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。24. 授标24.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序第一名推荐中标候选人名单。24.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。24.3 中标人确定后，（招标采购单位）将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。25.替补候选人的设定与使用。六、质疑26. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向（招标采购单位）提出质疑。（招标采购单位）应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行27. 合同的订立27.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。27.2 签订合同时，中标供应商应向采购人提供合同金额百分之三作为履约保证金，验收合格后三个月内无息退回。27.3 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。28. 合同的履行28.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。28.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照27.3条的规定备案。八、适用法律29. （采购人）、（政府采购代理机构）及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：30.评标方法本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。详细说明：按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分。31.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审。评标委员会对投标文件的资格性、符合性等进行检查，只有初审检查通过的投标文件才能进入后续评审，初审检查不通过的投标文件将拒绝后续评审。（标准详见附件1）（二）比较与评价评标委员会将对通过初步评审的投标文件进行比较和评价。按商务、技术、价格分别打分，总分为100分，商务占20%、技术占30%、价格占50%。1、商务评分商务部分满分20分。（标准详见附件2）2、技术评分技术部分满分30分。（标准详见附件3）3、价格评分价格部分满分50分，为客观计算得分。价格评分采用低价优先法计算，即满足投标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（50分）。其他投标文件的价格分执照下列公式计算：投标文件的价格得分=（评标基准价÷投标报价）×504、计算总分每个报价的综合总得分由以下三部分组成(每部分得分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位)：（1）商务得分：全体评标委员会的商务评分（各项商务细项评分总和）的算术平均值。（2）技术得分：全体评标委员会的技术评分（各项技术细项评分总和）的算术平均值。（评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审）（3）价格得分：价格评分的客观计算得分。（4）综合总得分＝商务得分＋技术得分 价格得分按综合总得分由高至低排出各投标商的名次（出现综合得分并列时，报价总价低的名次靠前；若综合得分和报价总价都相同，由全体评标委员会投票决定名次）。（三）推荐中标候选供应商名单评标委员会将推荐综合得分第一名的投标商评定为中标候选供应商。