涉税鉴证业务的社会中介服务机构
一. 项目名称:采购涉税鉴证业务的社会中介服务机构
二.招标编号:青政采竞招字(QC)2014-011
三.项目概况:青海省地方税务局承办涉税鉴证业务的社会中介服务机构采购项目,组织采购2家(分A、B组)涉税鉴证业务的社会中介服务机构对全省六个地区的194户关停、空壳企业呆账税金进行调查鉴证。共分两个组,其中:A组调查鉴证西宁市、海北州和海南州所属的103户企业(采购预算14万元);B组调查鉴证海西州、海东市、海南州和甘河园区所属的91户企业(采购预算16万元)。现组织开展谈判活动。 《谈判文件》(点击此处阅读)。
四.资格要求:
1、符合《政府采购法》第二十二条条件。
2、具有提供本地化服务的条件和能力。
3、承认并履行谈判文件中的各项规定,并按要求足额缴纳投标保证金。
4、投标企业的经济实力足以承担投标项目的经济责任。
5、持有工商部门签发的营业执照和注册税务师管理中心核发的《税务师事务所执业证书》。
6、拟派往本项目的项目负责人应具有执业注册税务师资格,且为本单位专职人员。
7、具有专业知识背景,且取得相关执业资格的专业人员队伍。
8、具有良好的执业信誉。近三年(2011年至今)来没有发生重大工作失误、违法违规以及违反执业道德等不良记录。
9、具有健全的内部管理制度和业务质量控制制度。
10、遵守国家有关法律、法规和政策。
11、已在青海省政府采购中心登记备案,且签订了《青海省政府采购供应商诚信承诺书》。
12、一个投标人只能提交一个投标书。若不同投标人之间存在下列情形之一的,不得同时参加同一包号的投标,否则皆取消投标资格;
A、法定代表人为同一人的。
B、直接或间接持股50%以上的控股公司。
五.采购方式:面对面开展竞争性谈判
六.购买谈判文件时间:若对谈判文件无异议,则自2014年4月11日起,至2014年4月18日止,若修改谈判文件,购买谈判文件和开标时间另行通知。
七.谈判文件售价:贰佰元人民币,标书售后一概不退。
八.谈判时间:2014年4月22日下午15:00。
九.谈判地点:青海省政府采购中心谈判室。
网址:www.ccgp-qinghai.gov.cn 邮箱地址: qhzfcg@126.com
十.联系人及联系方式:
采购单位:青海省地方税务局 联系电话:****-*******
采购代理机构:青海省政府采购中心
标书购买联系人:于女士
电话及传真:****-*******
请欲投标者持单位介绍信、法人授权书、有关资质证书于2014年4月18日前到青海省政府采购中心报名并认购《谈判文件》,逾期恕不接受。
青海省政府采购中心
2014年4月4日
青海省政府采购谈 判 文 件项目名称:采购涉税鉴证业务的社会中介服务机构谈判文件编号:青政采竞招字(QC)2014-011采购单位:青海省地方税务局2014年4月青海省政府采购中心编制目 录第一部分 竞争性谈判邀请函2一、采购内容及要求2(一)采购内容2(二)资质要求2(三)投标要求及技术说明3(四)谈判要求:3二 、采购程序和评定成交的办法4三、谈判时间及地点5第二部分政府采购合同6第三部分 谈判报价文件格式8附件19投标报价书9附件210竞争性谈判采购投标人最终报价表10附件311服务响应表11附件412法定代表人证明书12附件513法定代表人授权书13附件614关于资格的声明函14附件715供应商诚信承诺书15附件816投标保证金16附件917财务状况及银行资信证明17附件1018企业资格基本情况18附件1119近年来的业绩一览表19附件1220高级专业技术职称人员一览表20附件1321注册执业资格人员一览表21附件1422涉税调查鉴证业务实施方案22附件1523投标人内部管理状况23第四部分 涉税调查鉴证业务服务要求24第一部分 竞争性谈判邀请函依据青海省财政厅下达的采购计划,现对青海省地方税务局承办涉税鉴证业务的社会中介服务机构采购项目实行竞争性谈判采购,特邀请合格的投标人参加。现就有关采购内容、要求、程序等表述如下:一、采购内容及要求(一)采购内容青海省地方税务局承办涉税鉴证业务的社会中介服务机构采购项目,组织采购2家(分A、B组)涉税鉴证业务的社会中介服务机构对全省六个地区的194户关停、空壳企业呆账税金进行调查鉴证。共分两个组,其中:A组调查鉴证西宁市、海北州和海南州所属的103户企业(采购预算14万元);B组调查鉴证海西州、海东市、海南州和甘河园区所属的91户企业(采购预算16万元)。详见《谈判文件》第四部分内容。(二)资质要求1、符合《政府采购法》第二十二条条件。2、具有提供本地化服务的条件和能力。3、承认并履行谈判文件中的各项规定,并按要求足额缴纳投标保证金。4、投标企业的经济实力足以承担投标项目的经济责任。5、持有工商部门签发的营业执照和注册税务师管理中心核发的《税务师事务所执业证书》。6、拟派往本项目的项目负责人应具有执业注册税务师资格,且为本单位专职人员。7、具有专业知识背景,且取得相关执业资格的专业人员队伍。8、具有良好的执业信誉。近三年(2011年至今)来没有发生重大工作失误、违法违规以及违反执业道德等不良记录。9、具有健全的内部管理制度和业务质量控制制度。10、遵守国家有关法律、法规和政策。11、已在青海省政府采购中心登记备案,且签订了《青海省政府采购供应商诚信承诺书》。12、一个投标人只能提交一个投标书。若不同投标人之间存在下列情形之一的,不得同时参加同一包号的投标,否则皆取消投标资格;A、法定代表人为同一人的。B、直接或间接持股50%以上的控股公司。(三)投标要求及技术说明1、投标要求:(1)投标人可按谈判文件规定的分组选择投标和全部投标,但必须对谈判文件中各组内规定的所有涉税调查鉴证业务作为一个整体进行投标,不能拆分或少报。否则,投标无效。为了满足服务时限,参加本次谈判的供应商最多只能中一个组的服务项目。(2)最终报价应包括谈判文件中所提供的调查鉴证服务的全部内容。若投标价不能完全包括上述内容,该投标将被认为非实质性响应;(3)投标人必须如实填写“服务响应表,在“提供调查鉴证的要求、内容”栏中列出所提供调查鉴证的具体内容和要求;以招标人需求为最低指标要求,投标人对超出或不满足最低调查鉴证要求的指标需列出+、-、0偏差。如果只注明“符合”、“满足”或未填写,将视为该项指标不符合;2、重要指标:谈判文件在调查鉴证要求中列出了招标人可以接受的最小技术指标,投标人必须对各项指标进行实质性响应,所做出的每一项服务不能低于所列的各项指标。4、服务、验收:(1)中标的投标人应在规定的时间内向规定地点的相关单位提供调查鉴证服务,在实施方案设计、人员配备等方面,采购人有权裁决中标人的责任范围,中标人必须执行,并在规定的时间内解决问题。如果中标人不能按时解决问题,采购人有权解除合同、索赔或拒付款项;(2)中标人应按合同规定的服务要求,在招标人指定的地点提供调查鉴证服务。(3)采购人与中标人签订合同后,要求在2014年6月1日至2014年10月31日前完成全部调查鉴证内容,并提供相关鉴证报告。(四)谈判要求:1、投标人应对该采购项目认真应对,项目中有关具体情况请主动与采购单位联系(联系人:张先生 电话:
****-*******),取得相关数据。2、投标人应就以下方面做出书面响应及谈判准备:(1)调查鉴证机构资质和调查人员相关资格证书;(2)投标人基本情况(企业简介);(3)第三方财务状况审计报告和银行资信证明;(4)项目报价书;(5)调查鉴证服务质量保证承诺;(7)近三年的类似合格项目业绩(提供涉税鉴证业务的鉴证报告和委托协议书);(8)调查鉴证服务时间及期限;(9)未尽事宜的处理方式及解决途径。3、投标人应向青海省政府采购中心递交《谈判报价文件》,投标报价文件所报价格应为按照提供调查鉴证服务要求的服务费用、税金及不可预见等全部费用。4、谈判结束后投标人应向采购小组递交最终报价确定表。5、投标人应在规定的谈判时间按照谈判文件格式及投标人投标服务相关资料装订一式三份《谈判报价文件》(正本一份、副本两份)。报价文件统一使用A4幅面的纸张印制,左侧胶装,其他形式装订的报价文件一概不予受理。6、要求投标人在采购活动前提交《谈判报价文件》电子标书(光盘)一份,电子标书内容与书面谈判报价文件的内容必须完全相同(包括谈判文件要求的签字、盖章)。电子光盘上做**报价文件和投标人名称标签,单独放入一个密封袋中并标记“**文件电子版”字样。7、投标人在采购活动开始前必须交纳不低于投标总价1%的投标保证金(保证金直接汇入“青海省政府采购中心”银行账户,账号:
****************7540开户行:西宁市建行城西支行)。投标企业投标签到时,需出示“投标保证金缴款证明”原件作为投标企业参加谈判的资格证明。同时将缴款证明复印件盖章后装订在报价文件中,否则招标人将视其为不响应采购要求而予以拒收,并将谈判报价文件退回投标人。采购人与中标人签订合同后5个工作日内,向投标人退还投标保证金。采购人与中标人签订合同时,中标人按有关规定向采购人提交履约保证金。8、其他说明及要求:(1)参加谈判的投标人必须具有独立法人资格,须提供工商营业执照、机构代码证、税务登记证、谈判文件要求的企业资质证书、法定代表人身份证明、法人授权书(法定代表人、委托代理人第二代身份证双面复印件);(2)关于谈判报价文件的声明函;(3)调查鉴证服务质量保证措施及承诺;(4)投标人认为有必要提供的其它有关资料;(5)报价应为提供调查鉴证服务后的含税价(结算货币为人民币)。二 、采购程序和评定成交的办法 (一)在有关部门的监督下,随机抽取专家组建谈判专家小组。(二)谈判专家小组采取综合评议的评定办法进行评议,即从商务、服务、资信等方面,对投标人进行综合评审:1、投标人的基本情况。2、投标人的资信情况(包括独立承担民事责任的能力、独立签订合同授权、相应的经营范围、行业主管部门颁发的资质证书)。3、关于投标项目所采用的服务标准及方法的说明;4、关于投标项目服务地点、服务时间、服务方式等方面的说明;5、投标单位认为在其他方面有必要说明的事项。4、商务报价情况。(三)谈判专家小组在谈判的基础上,按照符合采购需求和服务,且报价合理的原则,合议确定最佳成交投标人。(四)采购机关签发中标通知书。(五)需方与中标人签订采购合同。三、谈判时间及地点(一)谈判时间:2014年4月22日下午3:00开始。(二)谈判地点:青海省政府采购中心谈判室。(三)谈判文件售价:贰佰元整。凡不遵守时间以及不符合上述要求的供应商的投标不予受理。青海省政府采购中心2014年4月4日第二部分政府采购合同合同编号:2014-(QC)-047采购单位(以下简称甲方): 供 应 商(以下简称乙方):甲、乙双方根据2013年*月*日青海省地方税务局承办涉税鉴证业务的社会中介服务机构采购项目(青政采竞招字(QC)2014-011)谈判文件要求和采购执业机构出具的《中标通知书》,并经双方协商一致,达成如下涉税鉴证业务服务采购合同:一、委托事项:1、项目名称:2、具体内容及要求:3、完成时间:二、审计费用及支付方式:1、完成约定事项的调查鉴证费用为人民币(大写)___________________元。2、乙方所提供的涉税鉴证业务服务由甲方验收合格,经青海省政府采购中心履约部门办理相关手续后,由省财政在规定的时间内按合同金额向供方支付合同价款的100%。即人民币(大写) 元 。乙方向甲方提交的履约保证金 元待出具鉴证报告后予以退还。三、甲方义务及责任:1、甲方应积极配合乙方调查鉴证人员工作并提供必要的工作条件。2、甲方必须通知相关单位向乙方及时提供与委托事项有关的会计凭证、账册、报表及其他涉税资料,并对其真实性、合法性、完整性负责。如因甲方和相关单位提供的涉税资料失实,造成审核结果错误的,乙方不负赔偿责任。3、甲方不得授意乙方调查鉴证人员实施违反税收法律、法规的行为。如有此类情况,经劝告仍不停止的,乙方有权终止审核,依约所收费用按未服务的时间计算退还甲方。4、甲方应按照约定的条件,及时足额支付调查鉴证费。不按约定时间支付的,应按约定数额的________________比例支付违约金四、乙方的义务及责任:1、乙方接受委托后,应及时委派调查鉴证人员为甲方提供约定服务。2、乙方委派的调查鉴证人员必须对执业中知悉的甲方商业秘密保密,维护甲方的合法权益。3、乙方必须按时出具鉴证报告。如超过约定时限,给甲方造成损失的,应按收取审计费的_____________比例支付违约金。4、因乙方失误造成甲方不正确纳税,被税务机关处以补税、罚款、加收滞纳金的,由甲方负责补税,乙方对损失承担相应的赔偿责任。五、合同的变更、终止与转让:1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外,本合同一经签订,甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。六、合同争议解决:1、因服务质量问题发生争议的,应邀请国家认可的机构进行鉴定。服务符合标准的,鉴定费由甲方承担;服务不符合标准的,鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决,可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。3、诉讼期间,本合同继续履行。七、签订本合同依据:1、政府采购谈判文件;2、乙方提供的谈判报价文件;3、投标承诺书;4、中标通知。八、合同生效及其它:1、本合同一式八份,经双方签字,并加盖公章即为生效。2、本合同未尽事宜,按《中华人民共和国经济合同法》有关规定处理。甲方(盖章): 乙方(盖章):地址:法定代表人:法定代表人:委托代理人:委托代理人开户银行:电话:账号:签约时间:年月日履约监督部门:青海省政府采购中心 负责人: 经办人:备案时间:年月日第三部分 谈判报价文件格式青海省政府采购谈判报价文件项目名称:谈判文件编号:投标人:(公章)法定代表人或委托代理人: (签字或盖章)年月日附件1投标报价书项目名称: 单位:人民币(元 )组号调查审计地区报价费用服务期限(自2014年 月 日至2014年 月 日)备注A组西宁市、海北州和海南州所属的103户企业小写:大写:B组海西州、海东市、海南州和甘河园区所属的91户企业小写:大写:注:本表按分组填写涉税鉴证业务提供调查鉴证的全部费用。投标人:-----------(公章)法定代表人或委托代理人:----(签字或盖章) 日 期:年月日附件2竞争性谈判采购投标人最终报价表项目名称: 单位:元组号最初报价调整因素最终报价服务期限(自2014年 月 日至2014年 月 日)A组B组其他优惠承诺:注:此表不需装订在《谈判报价文件》中,在谈判开始前先将投标人、法定代表人或委托代理人印章盖好,待谈判结束后当场填写。投标人:-----------(公章)法定代表人或委托代理人:----(签字或盖章) 日 期:年月日附件3服务响应表投标人名称: 序号招标人要求的为涉税鉴证业务提供调查鉴证的要求、内容投标人提供的涉税鉴证业务提供调查鉴证的要求、内容偏差服务要求服务内容服务要求服务内容1234…注:本表按照为涉税鉴证业务提供调查鉴证的要求、内容所列出的指标逐项填写,不得遗漏。投标人:-----------(公章)法定代表人或委托代理人:----(签字或盖章) 日 期:年月日附件4法定代表人证明书致:青海省政府采购中心(法定代表人姓名)现任我单位职务,为法定代表人,特此证明。法定代表人基本情况:性别:年龄: 民族: 地址: 身份证号码: (附法定代表人第二代身份证双面复印件)投标人: (公章) 年 月 日附件5法定代表人授权书致:青海省政府采购中心(投标人名称)系中华人民共和国合法企业,法定地址。(法定代表人姓名)特授权(委托代理人姓名)代表我单位全权办理针对上述项目的投标、谈判、签约等具体工作,并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。期限:自签发之日起至 年 月日止。被授权人(委托代理人)签字: 。授权人(法定代表人)签字:职务: 职务:(附被授权人第二代身份证双面复印件) 附件6关于资格的声明函致:青海省政府采购中心关于贵方2014年 月 日青政采竟招字(QC)-2014-011,本签字人愿意参加投标,提供采购一览表中规定的 ————————(服务名称),并证实提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、由工商局签发的我方工商营业执照正本扫描(或复印)件一份。2、法定代表人、委托代理人身份证扫描(或复印)件一份。3、我方出具的企业相关证明资料。4、我方公司简介。5、质量保证体系及其质量认证证明复印件,证明本企业服务质量过硬的有关证书或资料扫描(或复印)件。6、银行资信等级证明文件和第三方财务状况审计报告。7、业绩、质量反馈等能表明投标项目质量上乘、性能优越的证明资料及目前正在执行合同的情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施)。8、企业资质证书及业绩补充材料。9、近三年经济行为受到起诉情况(如果有的话)。10、其它文件和资料。11、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。单位名称:单位地址:授权签署本资格文件人(签字): 职务:传真: 电话: 邮编:附件7供应商诚信承诺书致:青海省政府采购中心为了科学、诚实、客观、公正地参与青海省政府采购活动,愿就以下内容作出承诺:一、参加青海省政府采购中心组织的政府采购活动时,严格按照规定和要求提供所需的相关材料。二、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德,维护廉洁环境,与同场竞争的供应商平等参加政府采购活动。 三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为,接受政府采购活动依法形成的意见、结果。四、依法参加政府采购活动,并对所提供的各类资料的真实性负责,不虚假应标、不虚列业绩、不围标、不串标、维护市场秩序、不提供“三无”产品、不以次充好。五、积极推动政府采购活动健康开展,对采购活动有疑问、异议时,按法律规定的程序实名(加盖单位章和法定代表人签名)反映情况,不恶意中伤、不无事生非,以和谐、平等的心态参加政府采购活动。六、认真、全面地履行中标供应商应承担的责任和义务,不折不扣地执行采购合同规定的各项内容,保质保量地按时提供采购物品。若本企业(单位)发生有悖于上述承诺的行为,接受进入供应商“黑名单”和投标(履约)保证金不予退还的处理。本承诺是采购项目招标文件的组成部分。承诺人(法定代表人或委托代理人): (签章) 年 月 日附件8投标保证金附青海省政府采购中心或银行开具的针对该投标项目的投标保证金缴款证明复印件(加盖公章)。附件9财务状况及银行资信证明“财务状况表”应附上一年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。同时附银行针对投标企业出具的资信等级证明资料。附件10企业资格基本情况投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名职称(资格)电话成立时间员工总人数:资质等级其中注册执业资格人员营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号其他经营范围(附相关批准资料)备注附件11近年来的业绩一览表序号项目类型项目名称收取费用委托单位业务开展起止日期备注12345678910111213注:1、业绩证明材料须提供涉税鉴证业务调查鉴证报告和委托协议书。否则,不予认可。附件12高级专业技术职称人员一览表 投标人名称:序号姓名专业职称证书编号专业技术资格执业年限注册单位有无违规记录12345678910111213注:1、随本表按顺序提供专业技术职称证书复印件;2、此表仅提供了表格形式,投标人可根据实际扩充行列填写。附件13注册执业资格人员一览表 投标人名称:序号姓名执业资格执业证书编号专业技术资格执业年限注册单位有无违规记录12345678910111213注:1、随本表按顺序提供注册执业资格证书复印件;2、此表仅提供了表格形式,投标人可根据实际扩充行列填写。 附件14涉税调查鉴证业务实施方案提供开展涉税鉴证业务提供调查审计过程中,采取的工作程序、步骤、人员配备、时间安排等方面的方案。 附件15投标人内部管理状况一、内部组织机构图;二、内部工作章程;三、内部工作流程图;四、内部管理制度;五、内部业务档案管理制度;六、内部人事管理制度;七、内部财务管理制度;请各投标人按以上内容提供相关资料,格式可由投标人自定。第四部分 涉税调查鉴证业务服务要求一、采购内容青海省地方税务局承办涉税鉴证业务的社会中介服务机构采购项目,组织采购2家(分A、B组)涉税鉴证业务的社会中介服务机构对全省六个地区的194户关停、空壳企业呆账税金进行调查鉴证。共分两个组,其中:A组调查鉴证西宁市、海北州和海南州所属的103户企业(采购预算14万元);B组调查鉴证海西州、海东市、海南州和甘河园区所属的91户企业(采购预算16万元)。预算费用含服务、食宿、交通等一切费用。二、服务内容 调查时间:鉴证调查在2014年6月1日起至2014年10月31日前完成,并在2014年11月15日前提交鉴证报告。调查内容:名单内企业法人资格是否存在、法人资格消失原因、资产处置、改制时欠税责任分配、欠缴税金及滞纳金、催缴记录等情况。调查方式:按分组名单独立开展调查,按户向省地税局出具欠税、呆账税金调查鉴证报告,出具的鉴证结论要真实合法。中介企业要与调查企业所在地地方税务局密切配合,整理收集相关基础资料,为全省地税系统进一步加强欠税管理工作打好基础。三、 注意事项及调查纪律在调查鉴证中,遵守相关职业操守,出具欠税、呆账税金调查鉴证报告时,提供的信息及资料必须真实、合法。对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密。不得向企业索取合同约定以外的酬金或其他财物,或者利用执业便利谋取其他不正当利益。调查鉴证企业名单(A组)序号纳税人名称纳税人所属地区1刚察县建筑公司海北2海晏县石英砂场海北3门源县水泥厂海北4门源县浩门宾馆海北5门源县政府招待所海北6祁连县汽车运输公司 海北7祁连县建筑公司 海北8祁连县铬铁矿 海北9祁连县铅锌矿 海北10祁连县石油公司 海北11祁连县汽车站 海北12祁连县电影公司 海北13祁连县铬铁冶炼厂 海北14刚察县医药公司海北15尖扎县面粉加工厂海北16海晏县畜产股份公司海北17刚察县粮油加工厂海北18热水煤矿海北19热水煤矿下平洞矿海北20热水煤矿柴达尔矿海北21热水煤矿土建队海北22热水煤矿海达尔矿海北23海北州建筑公司海北24海北州海湖公司海北25门源县清真冷库海北26门源县八一厂海北27祁连山铜矿海北28门源县汽修厂海北29门源县胶合板厂海北30州毛纺厂海北31门源县洗煤厂海北32浩门电厂海北33祁连县副食品公司 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