编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市生态环境局

乙方：陕西秦洲核与辐射安全技术有限公司

根据招标编号为[350100]JJ[GK]*******的2021年辐射类监测技术支持服务服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）福州市生态环境局2021年辐射类监测技术支持服务工作方案。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰贰拾贰万贰仟元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：（1）投诉监测，甲方每半年根据乙方任务完成情况，对乙方进行考核，考核结果为“通过”后视为乙方完成交付； （2）应急监测，甲方每半年根据乙方任务完成情况，对乙方进行考核，考核结果为“通过”后视为乙方完成交付； （3）乙方配合甲方做好辐射应急和日常辐射事故应急演习，进行考核，并列入全年考核成绩； （4）乙方配合甲方开展监督检查等工作，每半年根据任务完成情况，甲方对乙方进行考核，考核结果为“通过”后视为乙方完成交付； （5）乙方监测完毕后能在10个工作日内向甲方提供具备法定效力的监测报告，每季度进行考核； （6）乙方提供监测人员及车辆、设备。主要技术团队必须做到2小时内到达甲方需要地点开展各项工作；

4.2交付地点：福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区7号楼586室；

4.3交付条件： 按招标文件执行 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

满足招标文件第五章的相关要求，按双方商定的工作方案执行。 5.1其他约定 （1）投诉监测，每半年根据任务完成情况，乙方每少一次扣1分，并计入验收考核分值。 （2）应急监测，每半年根据任务完成情况，乙方每少一次扣1分，并计入验收考核分值。 （3）配合做好辐射应急和日常辐射事故应急演习，乙方每少一次扣1分，并计入验收考核分值。 （4）监测完毕后能在10个工作日内提供具备法定效力的监测报告，每季度进行考核，乙方每超期一次扣1分，并计入验收考核分值。 （5）乙方提供监测人员及车辆、设备。主要技术团队必须做到2小时内到达甲方需要地点开展各项工作，乙方每违反一次扣1分，并计入验收考核分值。影响到正常工作开展的时，甲方有权终止合同。 （6）乙方项目负责人同时具备核与辐射类相关专业全日制研究生学历、高级工程师职称和注册核安全工程师，若有更换，需经甲方同意，且不影响正常工作开展，影响到项目实施时，甲方有权终止合同。 （7）乙方在实施期间不得随意更换团队的人员，若有更换，需经甲方同意，且不影响正常工作开展，影响到项目实施时，甲方有权终止合同。 （8）乙方项目团队人员应服从甲方的工作安排和调遣，不得拒绝，遵守各项规章制度，接受甲方单位的监督，违反相关规定，影响到正常工作开展的时，甲方有权终止合同。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

由甲方组织专家验收会，对本项目全部监测报告进行统一验收。 具体考核要求如下表： 考核内容 考核项目 考核内容 分值 考核结果 备注 市级监管的核与辐射项目进行安全隐患排查与监督性监测 完成市发证单位188家核技术利用单位安全隐患排查与监督性监测 40 每年配合开展188家核技术利用单位监督检查与监测，由业主对监测报告进行评估，对评估不合格的，每少1家扣1分，直至扣完为止。 国家核技术利用辐射安全管理系统使用情况 省厅对市级发证单位国家核技术利用辐射安全管理系统使用情况每月抽取10家进行考核 10 对省厅每月抽查的10家核技术利用单位系统使用情况进行打分，单月平均分低于80分，扣除1分，直至扣完为止。 市县级审批的输变电项目现场排查和监督性监测 市辖区六区七县各抽测2家变电站、输变电线路项目进行安全隐患排查与监督性监测 15 每年配合开展30家输变电项目辐射安全隐患排查与监督性监测，由业主对监测报告进行评估，对评估不合格的，每少2家扣1分，直至扣完为止。 加强第三方监测机构的服务行为监督管理 抽查10家第三方监测机构，组织专家进行考核评估，形成评估报告 5 每年配合开展10家辖区内第三方监测机构进行考核评估，形成评估报告，每少2家扣1分，直至扣完为止。 运营商和铁塔公司环境监测、信息公开和科普宣传、信访投诉处理等 抽测运营商和铁塔公司100个基站（主要为5G），对运营商环境监测、信息公开和科普宣传、信访投诉处理情况进行监督 20 每年配合开展100个通信基站督性监测，由业主对监测报告进行评估，对评估不合格的，每少5个扣1分，直至扣完为止。每年至少配合开展2次以上运营商环境监测、信息公开和科普宣传、信访投诉处理情况进行监督，少1次扣1分。 牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位环保手续履行情况 对辖区内牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位开展调查，确保所有单位按要求申请辐射安全许可证 10 对辖区内牙科诊所、宠物医院等使用Ⅲ类射线装置单位辐射安全取证率达到80%，每降低10个百分点，扣1分。 注：按实际得分占总分值的百分比付款（合同签订后预付30%合同款，服务满半年考核通过后付30%，服务满一年考核通过后付40%）。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同自双方签字盖章之日起一年有效 。

10、违约责任

（1）乙方依据本合同约定向甲方提供的投诉监测、应急监测、配合做好辐射应急和日常辐射事故应急演习等服务。甲方可在本协议生效之前评估本合同约定相关事项发生的可能性及概率，若合同有效期内甲方无相关事项，导致乙方无相关任务完成情况和考核情况，不属于乙方违约，视为本合同正常履约完成，甲方应按照评估结果向乙方支付相应的合同价款；若甲方在本协议生效前未对相关事项发生的可能性进行评估，若合同有效期内甲方无相关事项，导致乙方无相关任务完成情况和考核情况，视为乙方考核优秀，甲方应向乙方全额支付本合同总价款。 （2）除第（1）款外，由于乙方原因导致合同规定工作内容未能正常履约完成的，甲方应根据乙方的实际完成工作量在合同支付金额中予以合理扣减； （3）由于甲、乙方的工作疏失导致对方利益受损的，参照本合同12条进行解决。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（1）甲方可按相关法律、法规的规定进行处罚；（2）甲方可联合相关部门联合核查，并依据核查结果提起相关的处罚。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（1）熟悉核与辐射相关法律法规。熟悉《中华人民共和国放射性污染防治法》、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB188871-2002）、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》、《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》（HJT10.2-1996）、《辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式》(HJ 10.1-2016）、《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ 24-2014）等。熟悉生态环境部门核与辐射监测检验检测机构资质认定及监督管理要求，熟悉《检验检测机构资质认定管理办法》、《检验检测机构管理和技术能力评价生态环境监测要求》（RB/T 041-2020）、《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》等。熟悉国家核技术利用辐射安全监管系统、全国核技术利用辐射安全申报系统使用。 （2）核与辐射监督性监测。包括电磁、电离两部分，主要包括辖区内核技术利用单位、输变电工程、移动通信基站、中波发射塔台等。 （3）熟悉移动通信基站特别是5G基站生态环境管理要求，熟悉《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》（HJ 1151-2020）。 （4）投诉监测，每半年根据任务完成情况，进行考核并支付。 （5）应急监测，每半年根据任务完成情况，进行考核并支付。 （6）配合做好辐射应急和日常辐射事故应急演习，进行考核，并列入全年考核成绩。配合开展监督检查等工作，每半年根据任务完成情况，进行考核并支付。 （7）监测完毕后能在10个工作日内提供具备法定效力的监测报告，每季度进行考核。 （8）具备必要的应急组织策划能力，能独立完成较高标准的应急预案、脚本等。 （9）工作需遵守有关保密要求。 （10）考核主要指标包括：技术团队业务素质、响应能力、任务完成情况、工作成果、工作创新等。 （11）根据生态环境保护、核与辐射相关法律法规，乙方需制定项目工作任务、工作进度、工作方案。 （12）乙方在技术论证实施过程中保持完善的质量记录，应当对资料的真实性、有效性及报告的内容与结论负责。 （13）乙方应有完善的组织机构和管理制度，合理安排和开展工作。 （14）乙方在实施期间不得随意更换团队的人员，若有更换，需经采购方同意。 （15）项目团队人员应服从釆购人的工作安排和调遣，不得拒绝，遵守各项规章制度，接受甲方单位的监督。 （16）乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，由乙方自行负责调解与处理，甲方不承担任何责任。 （17）乙方拟投入本项目团队成员情况、设备配备等情况如下： （1）拟投入本项目团队成员情况 序号 姓名 专业 学历 辐射环境检验检测合格证编号 资格名称 备注 1 李忠良 核工程与核技术 全日制本科/核科学与核技术 全日制硕士研究生 / 高级工程师、注册核安全工程师 负责人 2 罗鹏 应用物理学（原子核物理及核技术） 全日制本科/粒子物理与原子核物理 全日制硕士研究生 陕********S 高级工程师 审核人员 3 安宁 核化工与核燃料工程 全日制本科 陕********S、陕********S / 监测人员 4 冯冬 应用物理学 全日制本科/原子与分子物理 全日制硕士研究生 陕********S、陕********S 中级工程师 编制人员 5 李佳瑶 辐射防护与核安全 全日制本科 陕********S、陕********S / 监测人员 6 李辰 核工程与核技术 全日制本科 陕********S、陕********S / 监测人员 7 宋文冬 应用物理学（原子核物理方向） 全日制本科 陕********S、陕********S / 监测人员 8 张良萌 应用物理学（原子核物理方向） 全日制本科 陕********S、陕********S / 监测人员 9 栾江磊 应用物理学（原子核物理方向） 全日制本科 / / 后勤保障 10 马柯 环境科学 全日制本科 陕********S、陕********S / 监测人员 11 王姣姣 环境工程 全日制本科 陕********S、陕********S / 监测人员 （2）核技术利用单位监督性监测设备配置 具有环境X-γ剂量监测能力的监测仪器明细见下表： 序号 名称 型号 出厂编号 检定单位/证书编号 有效期至 1 X-γ剂量率仪 RJ32-3202 215292 中国辐射防护研究院放射性计量站/校字第[2021]-SQL1011 2022.03.03 2 剂量率仪 FH40G-X+FHZ672E-10 031106+11454 中国辐射防护研究院放射性计量站/校字第[2021]-SQL1013 2022.3.21 3 剂量率仪 FH40G-X+FHZ672E-10 030772+11464 中国辐射防护研究院放射性计量站/校字第[2021]-SQL1012 2022.02.28 4 辐射防护用γ辐射剂量当量率仪 RJ32-1108 110172 中国辐射防护研究院放射性计量站/校字第[2021]-R531 2022.07.06 5 环境监测用X、γ空气比释动能率仪 JB4000 17155 中国辐射防护研究院放射性计量站/检字第[2021]-SQL1262 2022.09.25 6 环境监测用X、γ辐射空气比释动能率仪 NK42-3602 ******** 中国辐射防护研究院放射性计量站/校字第[2021]-SQL1149 2022.04.28 7 Χ-γ 剂量率仪 RJ38-3602 010923 中国辐射防护研究院放射性计量站/检字第[2021]-R2395 2022.08.09 8 X、γ辐射剂量仪 AT1123 55209 中国辐射防护研究院放射性计量站/检字第[2021]-R1438 2022.05.27 （3）投诉、应急监测设备配置 序号 名称 型号 出厂编号 检定单位/证书编号 证书有效期至 1 高纯锗γ谱仪 GammaLIN-GEM40 QNJC-YQ-001 中国辐射防护研究院放射性计量站/检字第[2021]-P012 2023.05.11 2 环境氡测量仪 RJ35-2500 010469 中国测试技术研究院/检定字第********5787号 2022.03.23 3 选频式电磁辐射监测仪 OS-4P T-1030/SRF-06 A-1030 中国计量科学研究院/XDdj2021-10995 2022.03.23 保密条款 1、甲、乙双方有义务对本项目的技术、资料、数据等信息进行保密，未经对方书面允许不得泄露给第三方。 2、甲、乙双方有义务对履行本合同过程中知悉的对方信息（包括但不限于：技术信息、经营信息以及其它可能影响对方利益的信息）进行保密，未经对方书面允许不得泄露给第三方。 3、涉密人员范围：双方履行本合同的相关人员。 4、本保密责任条款长期有效，不因本协议的终止或无效而失效。 5、甲方违反上述保密义务的，应向乙方支付本合同总价款30%的违约金，违约金不足以弥补乙方损失的，甲方承担补充赔偿责任。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 贰 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。