?????1、项目建设目标

为更有效促进政府投资评审工作向精细化、标准化、智能化转变，通过业务重组、流程再造，加强业务效能提升和财政资金监管力度，防范和化解管理中的各类风险，提高工作效率，节约社会资源，提升政府投资评审管理水平，进一步提升本区财政资金使用效益，现拟向社会招聘一家单位提供新区财政投资评审管理系统项目-评审信息化系统开发建设,建设内容包含评审信息化系统、移动终端子系统、监控预警子系统、数据交换子系统、统计分析子系统建设服务、标准规范编制及六个系统的预留接口服务等。

?2、系统开发原则

2.1自主可控

依照政府相关文件精神，本次项目应按照“自主可控”的原则推进。把信息安全放在至关重要的位置，做到信息安全与信息管理平台同步规划、同步建设、同步发展，全面提升安全水平，保证数据的安全和管理平台安全、稳定、高效地运行。

2.2实用性

依照用户要求，坚持实用性为主的原则，本系统在考虑未来发展需求的基础上，既满足需要，又避免追求系统的超前性，以减少不必要的投资。

系统功能要符合需求。操作简单、易于使用、提高效能是系统建设的根本目标，也是系统设计的基本出发点。系统应当具有一定范围内灵活的业务流程设置，清晰的业务状态浏览，优化的系统结构和完善的数据库系统，强大的查询功能和友好的用户界面。

2.3可靠性、安全性

参照大量已建成评审信息化系统，借鉴其中的精华部分，为系统高可靠性的总体设计提供现实依据，选用的软硬件自身将具备高可靠性、高安全性，高达数万小时的平均无故障时间，并为关键设备、关键部件设计冗余备份。同时，选用安全机制健全、安全级别高的平台辅佐系统搭建。

2.4先进性

本系统设计遵循系统工程的设计准则，通过科学合理地设计，既防止片面追求某一高指标，又充分体现系统的先进性，最大程度地采用成熟、可继承、具备广阔发展前景的先进技术，使系统能在未来数年内不落后，并通过软件升级即可实现更多新功能，充分保护用户的投资。

2.5标准性、开放性

系统的设计应符合国际标准和工业标准，采用开放式系统体系结构。系统本身具备足够的开放性，可以根据用户的具体需求进行进一步的开发并提供相应的二次开发包供用户使用。同时该系统应该可以方便的与现有的其他系统进行对接。

?3、建设内容

3.1核心业务子系统

1、湘江新区财评中心现状

1.1网络现状

湖南湘江新区管委委员会现有网络为电子政务外网和互联网。

1.2业务现状

财评中心目前资料流转、业务办理均为线下流程，采用纸质资料流转方式，人工EXCEL登记保存数据，人工统计各类数据，人工计算咨询服务费用、第三方软件抽取评审专家，管理工作效率不高，统计数据及计算费用所花时间多，且极易出错。

目前评审方式包括自审或协审，若为自审各评审环节由评审中心工作人员负责；若为协审则需要进行项目协审委托环节。

现有评审（委托协审评审方式为主）流程：综合工作人员办理进窗→向造价咨询中介管理单位申请抽取中介→中介领取送审资料并开始审核（中心领导同步分配评审员，由评审员指导中介审核）→主评审员审核（指导中介、中介抽审）→复核评审员三审→投资评审中心副主任审核→投资评审中心主任审核→发出评审结论。主评审员能够发起子流程“重大事项集体决策”。

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新区建设项目其他职能部门基本上都已建成相关信息化系统，但财评中心作为重要的一环存在缺失，导致项目数据流转不能畅通，未形成闭环。

1.3数据现状

评审中心目前项目评审完全依靠评审员的专业知识及经验开展评审，在项目多、清单多、实施内容复杂、时限紧张的情况下，容易出现复核不到位的情况。

目前新区存在大量已完成的项目，大量的数据沉淀在存档资料中，没有形成指标体系、材料价格库、清单价格库、典型案例库，没有充分发挥出指导新建项目造价评估、指导后续类似项目评审的价值。

2、系统开发原则

2.1自主可控

依照政府相关文件精神，本次项目应按照“自主可控”的原则推进。把信息安全放在至关重要的位置，做到信息安全与信息管理平台同步规划、同步建设、同步发展，全面提升安全水平，保证数据的安全和管理平台安全、稳定、高效地运行。

2.2实用性

依照用户要求，坚持实用性为主的原则，本系统在考虑未来发展需求的基础上，既满足需要，又避免追求系统的超前性，以减少不必要的投资。

系统功能要符合需求。操作简单、易于使用、提高效能是系统建设的根本目标，也是系统设计的基本出发点。系统应当具有一定范围内灵活的业务流程设置，清晰的业务状态浏览，优化的系统结构和完善的数据库系统，强大的查询功能和友好的用户界面。

2.3可靠性、安全性

参照大量已建成评审信息化系统，借鉴其中的精华部分，为系统高可靠性的总体设计提供现实依据，选用的软硬件自身将具备高可靠性、高安全性，高达数万小时的平均无故障时间，并为关键设备、关键部件设计冗余备份。同时，选用安全机制健全、安全级别高的平台辅佐系统搭建。

2.4先进性

本系统设计遵循系统工程的设计准则，通过科学合理地设计，既防止片面追求某一高指标，又充分体现系统的先进性，最大程度地采用成熟、可继承、具备广阔发展前景的先进技术，使系统能在未来数年内不落后，并通过软件升级即可实现更多新功能，充分保护用户的投资。

2.5标准性、开放性

系统的设计应符合国际标准和工业标准，采用开放式系统体系结构。系统本身具备足够的开放性，可以根据用户的具体需求进行进一步的开发并提供相应的二次开发包供用户使用。同时该系统应该可以方便的与现有的其他系统进行对接。

3、建设内容

3.1核心业务子系统

3.1.1评审信息化系统

评审核心业务子系统是财政投资评审工作的主体业务系统，财评中心、新区财政局相关业务处室、建设单位、评（协）审机构等相关业务人员按照角色权限进行业务办理，平台流转数据统一、安全、完整，实现各单位协同工作、信息实时共享、成果智能生成。

3.1.1.1建设项目立项

建设单位管理员在项目条件成熟后，能够从新区其他相关系统自动获取（或者在系统中登记）项目概况信息、资金批复信息和其他附件材料进行建设项目立项登记。

1）所有的建设项目能够根据用户查看权限，按照年限、项目状态（拟建/在建）、建设单位进行项目树展示。

2）每个建设项目设计“建设项目总览”提供建设项目所有相关信息的展示界面，包括项目概况、总体情况（批复情况），以及项目在建设过程各阶段的评审情况（概算评审、预算评审、过程跟踪评审、竣工结算评审、财务决算评审），并能反映各类评审之间的关系。

3.1.1.2评审项目送审

建设单位按年度评审计划进行工程项目评审申报，不在年度评审计划中的项目，经申请加入评审计划后方可选择审核申报，项目报审时需如实上传报审计价软件电子版、图纸的电子版、签证等影响工程计价的文件。

建设单位人员进行项目送审，每次送审时可以选择一个或多个评审内容，系统保留设置对应关系的功能，若有对应关系则需财评中心接办时录入该关系。

1）系统支持的评审内容：

工程概算评审、工程招标控制价（预算）评审、政府采购估值评审、过程跟踪评审、工程变更评审、工程竣工结算评审、竣工财务决算评审。

2)系统支持一个项目不同评审内容、不同标段同时送审；系统支持BIM评审。

3.1.1.3评审项目接办

财评中心窗口人员在接到评审项目进窗申请后，对项目送审资料进行审核，资料符合进窗要求的予以接办，并形成项目流转表。

接办时可以选择应规避的项目协审单位，评审项目在后续分配时，不管采用何种分配方式，系统都会自动规避该协审单位。

接办时，选择该评审项目的评审内容后，系统会自动根据评审金额和评审内容，预估评审项目的协审费用。

系统支持接办方式：系统送审项目接办、手工接办。

系统支持协审、自审两种评审方式。

系统支持接办项目进行分包由多个协审单位平行协审。

系统支持资料容缺申报、加急申报。

3.1.1.4评审项目分配

若财评中心综合监督部确定评审方式为协审，则评审信息化系统通过接口向新区财政局系统提出中介委托申请，新区财政局确定协审中介后通过反馈接口将结果推送至评审信息化系统。

概算、工程招标控制价（预算）、政府采购估值、竣工财务决算项目确定协审单位后，财评中心主任分配项目的主评审员、复核评审员。

工程竣工结算项目确定协审单位后，协审单位进行盲审，提交盲审报告后，财评中心主任分配项目的主评审员、复核评审员。

3.1.1.5评审项目委托

属于协审评审方式的项目，财评中心依据新区中介机构管理相关规定委托协审单位。委托协审单位可以采用人工委托和抽签两种方式。

系统支持人工委托和抽签系统(外部系统)委托。

3.1.1.6协审方案申报

在财评中心接办评审项目并确定评审方式为协审、确定协审单位后，由确定的协审单位申报协审方案。

协审方案申报：评审项目委托协审机构后，协审机构应当在规定时间内向财评中心上报包括协审机构项目经理和协商工程师的协审方案。

协审方案审核：财评中心评审工程师审核协审单位申报的协审方案。

3.1.1.7评审项目实施

A.项目自审

对自审项目，由财评中心评审工程师进行项目评审，自审项目评审经过以下环节：资料交接、现场踏勘、初步报告审核、初步报告征求意见、正式报告审核和资料归档。

（一）资料交接检查及项目分配

财评中心、建设单位进行现场资料交接，核对电子资料和纸质资料的一致性，核对后财评中心主任分配主评审员开展评审工作。

（二）现场踏勘

在开始对审前，财评中心根据项目情况需要，进行现场踏勘的项目，在项目评审实施过程中评审工程师可以使用移动端进行现场踏勘，并上传现场踏勘影像资料至信息化系统。

（三）对审及初步报告录入

财评中心评审工程师在与建设单位完成对审和评审后，上传相关资料并填写相关指标项（协审内容不同指标项不同）,拟定评审初步报告，提交审核。

（四）初步报告审核

财评中心复核评审员对初稿进行复核，对有异议的，逐条填写意见单，回退给评审工程师进行整改。财评中心主评审员审核通后，生成评审初步报告。对于全部达成一致意见的项目，直接进入定案征求意见程序；对于未达成一致意见的项目，按照定案会制度决策后，调整审核初步报告进入定案征求意见程序。

（五）初步报告征求意见

评审初步报告确定后，向建设单位征求意见。

（六）正式报告三级复核

评审初步报告征求意见结束后，评审工程师拟定评审正式报告，评审正式报告经财评中心三级复核通过后形成最终报告。系统内置三级复核时每一级的复核事项，财评中心复核时需填写复核工作事项。

（七）资料归档

评审项目评审结束后，评审工程师需对评审过程中生产的电子资料和纸质资料进行分类归档，仅对自己负责的项目进行资料归档。

B.项目协审

对协审项目，协审单位在协审方案获得财评中心审核通过后开展项目协审工作。协审项目评审一般经过以下环节：资料交接检查、结算盲审（如为结算项目）、现场踏勘（如有）、初步报告对账及审核、初步报告征求意见及对审、正式报告审核和资料归档。

1)系统按不同的评审内容，设置相对应的数据指标项、考核指标项和费用计算规则。

2)系统在协审单位向财评中心送审资料时，设置项目经理和协审工程师二岗复核机制。

3)在评审实施过程中，系统支持查询前期相关立项、可研、招标控制价（预算）、施工过程等资料。

4)在评审实施过程中，对有疑难问题的事项，财评中心可以随时申请专家会办或会议会办，并可申请进行复审。

5)系统支持评审项目相关人员在系统内进行日常实时交流。

6)在评审实施过程中，经财评中心审批系统支持增补资料申请、提疑答疑申请、解除容缺申请等。

7)在评审实施过程中，经财评中心审批系统支持项目评审的暂停、延期、重启申请。

8)在评审实施过程中，对于异常项目支持项目退窗处理。

（一）资料交接检查

建设单位、财评中心、协审机构进行资料交接检查，核对电子资料和纸质资料的一致性，核对后，协审机构项目负责人开展协审工作。

如果资料不全，协审机构可在规定时间内进行增补资料的申请，财评中心审核申请，审核通过后，建设单位需要在规定时限内完成资料增补。

（二）结算盲审

工程竣工结算项目，财评中心在确定协审单位后安排协审单位进行盲审，协审单位完成盲审后需提交书面盲审报告，财评中心收到盲审报告后，主任分配项目的主评审员、复核评审员。

（三）现场踏勘

在开始对审前，财评中心和协审单位根据项目情况需要，进行现场踏勘。并且由财评中心或协审单位将现场踏勘结果录入系统。

需进行现场踏勘的项目，协审单位在进行项目评审实施过程中，可以使用移动端进行现场踏勘，并上传现场踏勘影像资料至信息化系统。

（四）对审对账

协审单位需要在出具协审初步报告前发起对审对账流程。由财评中心主评审员审核通过后发送建设单位进行对审对账。

该模块主要包括对账稿录入、项目经理内审、评审工程师审核、发起对审对账等功能。

（五）初步报告录入

协审单位在完成协审工作后，上传协审初步咨询报告及相关资料并填写相关指标项（协审内容不同指标项不同），提交财评中心审核。

（六）初步报告审核

财评中心主评审员对协审单位初步咨询报告进行审核，对有异议的，逐条填写意见单，回退给协审单位进行整改。财评中心主评审员审核通后，生成评审初步报告。对于全部达成一致意见的项目，直接进入定案征求意见程序；对于未达成一致意见的项目，按照定案会制度决策后，调整审核初步报告进入定案征求意见程序。

1)系统支持预考核：在初步报告审核阶段财评中心可以对协审单位进行预考核，避免在正式考核时由于评审时间周期长而遗漏考核项；

2)系统支持智能化生成评审报告，从而极大地提高评审工程师的评审效率。

（七）初步报告征求意见

财评中心出具评审初步报告后，向建设单位进行征求意见。

1)对不具备系统内征求意见的建设单位，系统支持手工征求意见。

2)在规定时间内征求意见没有回复的，系统可设置视同确认。

（八）正式报告三级复核

评审初步报告征求意见结束后，系统通知协审单位提交正式咨询报告及相关电子资料。财评中心对协审单位提交的正式咨询报告及相关资料、数据进行审核，并拟定评审正式报告，评审正式报告经财评中心三级复核通过后形成最终报告。系统内置三级复核时每一级的复核事项（含问题清单对账），财评中心复核时需填写复核工作事项。

该模块包括正式咨询报告提交、正式报告审核、一级复核、二级复核、三级复核、正式考核、费用计算等。

（九）资料归档

评审项目评审结束后，评审工程师需对评审过程中生产的电子资料和纸质资料进行分类归档，仅对自己负责的项目进行资料归档。

3.1.1.8辅助评审

A.增补资料

协审机构在首次资料交接后完成后发现资料不全的，在规定时间内，可以进行增补资料申请。增补资料申请包括三个功能：增补资料申请、审核增补资料和增补资料交接。

增补资料包括以下功能：

1)增补资料申请

2)审核增补资料的申请

3)建设单位上传增补资料

4)增补资料交接

B.提疑答疑

由协审单位项目经理提交《提疑文件》，提交至财评中心审核岗处进行提疑复核流转，最终转至送审单位处。送审单位根据提疑文件，提交《答疑文件》，经财评中心审核岗答疑复核流转至协审单位项目经理处，待协审单位项目经理确认《答疑文件》，提疑答疑环节结束。

提议答疑包括答疑申请、申请审核、答疑回复等功能。

C.延期申请

初步报告延期申请包括初步报告首次延期申请和初步报告往返延期申请。

初步报告首次延期申请是指协审机构如果由于特殊原因不能按期出具协审咨询初步报告，可以向财评中心提出延缓申请，经财评中心评审工程师同意后，考核时可以按延缓后的时间进行考核。

咨询初步报告往返延期申请是指协审机构如果由于特殊原因不能按期出具修订的协审咨询初步报告，可以向财评中心提出延缓申请，经财评中心评审工程师同意后，考核时可以按延缓后的时间进行考核。

二种申请都包含延缓申请和延缓申请审核二个功能。

D.费用对账

协审单位的协审费用财评中心按季度支付，并按季度进行费用对账。综合监督部操作岗发起费用对账、录入对账信息，系统业务流转至协审单位管理岗进行对账确认，流程结束。

该模块包含费用对账发起、费用对账确认功能。

E.解除容缺

项目在接办时，由于建设单位存在送审项目资料缺失，财评中心可进行“容缺接办”，建设单位在初步报告审核前可补充上传缺失资料，资料全部上传提交后，由评审工程师提出解除容缺申请，经项目复核岗审核无误后取消容缺标志，评审流程正常进行。未解除容缺的报告评审工程师不可审核通过初步报告。

该模块包含解除容缺申请、解除容缺审核功能。

F.专家会办

财评中心工程师在项目评审遇到疑难事项需要专家参与协助时，可以申请专家会办，经财评中心领导审批通过后组织专家进行评审，系统向参与的专家发送短信通知会议时间、地点及会议事项。会议结束后，财评中心录入专家会办形成的结论。

专家会办包括的功能：专家会办申请，专家会办审核，专家会办组织，专家会办结果录入。

G.会议会办

财评中心工程师在项目评审遇到疑难事项需要召集其他人员一起讨论解决问题时，可以申请会议会办，经财评中心领导批复后组织会议进行评审，系统自动发通知（短信和邮件）邀请参加会议的人员。会议结束后录入记录纪要，并上传会议材料。

会议会办包括的功能：会议会办申请，会议会办审核，会议会办组织，会议会办结果录入，会议会办绑定。

H.正式报告回退初步报告

对已进行正式报告审核环节的报告，在审核过程中如果发现重大问题，财评中心相关人员可以申请回退初步报告阶段重新进行协审。该模块包括回退申请、回退审核。

I.初步报告修改

初步报告征求意见时，对建设单位或业务处室有异议的，财评中心需要对初步报告进行修改。该模块包括功能：意见提交协审单位，协审单位修改，财评中心修改，财评中心复核，过程跟踪管理。

（一）过程跟踪协审方案申报

由于评审时间、申报内容的不同，过程跟踪协审方案申报区别于一般项目的协审方案申报为单独功能，该模块包括的功能：过程跟踪协审方案申报，过程跟踪协审方案审核。

（二）过程跟踪月报申报

过程跟踪评审项目由于评审时间长、评审内容多、现场动态跟踪的现状，需要协审单位每月发起过程跟踪月报申报。月报数据系统自动取自移动终端子系统的现场管理模块和其他相关功能模块。

该模块包括的功能：过程跟踪月报申报，过程跟踪月报审核。

J.协（评）审工作联系单申报

协审单位申报工作联系单，评审工程师查看并审核工作联系单申报信息，再由综合监督部操作岗查看并复核申报信息，审核和复核都通过后，协审单位可以打印联系单。

工作联系单按协审和评审，分别包括的功能：工作联系单申报，工作联系单审核，工作联系单复核。

3.1.1.9项目复核

财评中心在项目评审过程中需要对该项目进行复核的，可以另行委托其他协审机构进行复核。

复核监督项目的接办流程基本与评审项目的接办流程相似。

复核监督项目的评审按评审方式也分为自审和委托协审机构协审，其中，自审流程也与评审项目自审流程一致；协审机构复核流程与评审项目协审流程也基本一致。

复核项目时必须能够使财评中心工作人员能够方便地了解项目评审时的所有情况。

项目复核具体功能包含：复核申请，复核审核。

3.1.1.10协审单位管理

一、单位信息管理

可以添加、修改、冻结、解冻、查询协审单位。此功能由财评中心根据协审单位提供的资料进行管理。

协审单位管理包括以下功能：

1)协审单位新增：包含输入单位信息、人员信息、账户信息；

2)协审单位修改

3)协审单位冻结

4)协审单位解冻

5)协审单位修改信息申报

6)协审单位修改信息审核

二、人员信息管理

协审人员管理包括以下功能：

1)协审人员新增

财评中心直接输入协审人员姓名、身份证号、专业资质、资质编号、专业类别、概算资格、工作方向、传真、办公电话、手机号码等人员基本信息，进行新增协审人员操作；

2)修改协审人员

3)冻结协审人员

4)解冻协审人员

5)协审人员转入转出

6)协审人员申报

7)协审人员审核

8)协审人员登录

三、协审考核管理

（一）协审机构考核申述

项目评审结束后，协审机构对考核情况有异议的，可以向财评中心进行申述。该模块包括：考核争议申述、考核争议审核.

（二）协审机构日常考核

协审机构日常考核主要是对协审机构日常开展工作的基本情况进行考核,内容包括协审基本要求考核奖励得分和处罚扣分,考核分值直接记入当个季度考核总分内。

（三）协审综合考核

协审综合考核按季度进行，每季度的考核得分，由季度内的每个协审报告考核得分按算术平均分计算与协审基本要求考核得分相加所得；每年度的考核得分，由每季度的考核得分相加所得；每一轮服务周期的考核总得分，由每年度的考核得分按算术平均数计算所得。

（四）考核应用

按《考核办法》规定的情况，对出现需要实时处罚的情况，考核结果推送至协审单位委托系统，待处罚结果出来后，由财评中心根据情况对协审机构进行处理。

四、协审费用管理

（一）协审费用申述

项目评审结束后，协审机构如果发现计算的协审费用有误，可以向财评中心进行申述，财评中心确认情况后，可以对费用进行修改。

费用修改流程包括二个功能：费用修改申请和费用修改审核。

（二）协审费用对账

协审费用由财评中心按季跟协审机构对账结算，并由财评中心统一向协审机构支付协审费用。协审费用对账流程包括二个功能：出具费用对账单和核对打印对账单。

3.1.1.11专家库管理

系统内专家库专家来源包括财评中心、律师事务所、协审单位、建设单位及库外其他专家，专家按专业进行分类管理维护，可以实现对专家的新增、修改、删除、抽签等功能。

专家库管理包括以下功能：

1)专家新增

2)专家修改

3)专家删除

4)定案会技术小组专家抽签功能。

3.1.1.12档案管理

项目档案的归档包括纸质档案和电子档案的归档。财评中心对已评审结束的项目在系统中进行分类归档操作，生成的电子档案系统自动存档，纸质档案由项目负责人分类整理后移交给档案管理员归档。

A.纸质档案管理

纸质档案管理包括以下功能：

1)设定分类标签

2)档案移交

3)档案接收

4)档案归档

5)归档审核

6)项目档案标签打印

B.电子资料管理

将项目的所有文档资料进行结构化的存储，并提供各种途径的查询功能；实现评审资料信息的自动化归档、对所有评审过程文件进行统一管理、按照权限共享；所有结构化和非结构化的文档都得到有序管理，使项目资料规范化、数据资料电子化，强化评审档案的管理。

资料的电子化管理具有以下特色：

1)权限清晰:通过定义各类电子资料对不同角色的上传、访问和下载权限，明确了各个操作用户电子资料的职权范围。

2)分类归档：在评审过程中各阶段上传的电子资料能根据不同的评审内容，设置不同的分类目录进行上传，在电子资料归档时，可以对相关的文档、图片、图纸等信息按照评审阶段（送审资料、资料交接、过程资料、现场资料、初步报告和正式报告）、电子资料的分类、应用的分类等进行多级分类归档。

3)操作留痕：所有上传的电子资料，都不允许删除，只能允许操作者进行更新上传，保留原上传的资料备查。

4)断点续传：对上传的电子资料，按文件大小实现不同的上传途径，大文件上传采用断点续传的技术，保证文件上传安全高效。

5)防病毒设计：在项目评审过程中，建设单位、协审单位和财评中心在各个环节，都需要上传电子资料，由于上传的资料来源比较复杂，虽然可以从制度上要求上传前必须对电子资料进行杀毒，但总避免不了带毒文件的上传。电子资料库一旦给病毒感染，会对系统和所以使用系统的操作者的电脑系统带来威胁。因此，系统设计了一套完善的电子资料防病毒策略，来防范此类威胁。

C.电子资料防病毒设计

电子资料的防病毒须实现以下功能：

1)开启实时防病毒检测；

2)电子资料上传时无病毒；

3)病毒检测功能

4)系统定时对上传的电子资料进行杀毒；

5)电子资料补传杀毒；

3.1.1.13建设项目总览

建设项目总览设计，需能反映建设项目的项目概况、总体情况（批复情况），以及项目在建设过程各阶段的评审情况（概算评审、预算评审、过程跟踪评审、工程变更情况、竣工结算评审、财务决算评审），及反映各类评审之间的关系。

3.1.1.14评审项目总览

评审项目总览能反映评审项目的工作全貌，包含评审项目基础信息、协审方案申报信息、评审报告信息、工作联系单情况等；同时，相关操作角色在不同阶段能够在总览上操作不同功能。

3.1.1.15评审报告总览

评审报告总览能反映评审报告的工作全貌，包含评审报告基础信息、进度情况、初步报告信息、正式报告信息、考核信息、资料总览、延缓申请情况、资料增补情况、专家会办等；同时，相关操作角色在不同阶段能够在总览上操作不同功能。

3.1.1.16政策法规

实现政策法规、评审法规等政策法规类文件的新增、修改、删除、分类管理、查阅、收藏、下载功能。

设计简易OA系统，在系统中按照定义的流程、权限实现文件流转，并可按照需要把相关的文件添加到政策依据库，可以选择发布渠道。

对政策依据库中文件的相关章节跟业务功能点进行关联，实现在业务操作的各功能模块中能够查阅相关政策依据。

1)评审经验管理

2)协审机构抽签管理

3)服务考核资料管理

3.1.1.17公示公告

财评中心维护系统公示公告，发布的公告将展示在系统首页供系统用户查看。支持公示公告的新增、修改、查看、删除等操作。

3.1.1.18交流区管理

交流区为系统的内置交流工具，在一个评审项目开始后，系统会自动汇集与这个项目有关的人员，组成一个交流群。用户可在交流区发言、发送图片等。交流区与评审项目、评审报告层分别挂钩。

该模块包含系统提供报告层相关人员的交流区、提供项目层相关人员的交流区。

3.1.1.19邮件管理

评审业务子系统自带内置邮箱，供系统用户使用。邮件管理包括接收新邮件、发送邮件、保存邮件草稿、邮件回收站和邮件查询等功能。

3.1.1.20系统管理

系统管理主要包括操作用户管理、组织结构管理、数据字典管理、角色管理、业务权限管理、数据权限管理以及流程表单数据互用。

3.1.1.21信息查询

信息查询是对各类工作情况的综合查询，主要包括以下功能：

A.建设项目查询

B.评审项目查询

C.评审项目审结查询

D.工作联系单查询

E.协审方案查询

F.项目转移查询

G.评审报告查询

H.过程跟踪月报查询

I.变更签证查询

J.变更备案查询

K.增补资料申请查询

L.项目考核查询

M.项目进度查询

N.招标答疑查询

O.考核争议查询

P.协审费用查询

Q.费用对账单查询

R.人员账号申请查询

S.协审单位查询

T.协审单位考核查询

U.协审人员查询

V.协审人员考核查询

W.协审人员考勤查询

X.现场工作情况查询

3.1.1.22基础信息管理

A.建设单位管理

对项目建设单位进行维护，包括新增、修改和删除操作。

对已有项目评审的项目建设单位不能删除。

B.抽签周期更新

当新的一期协审机构招标确定后，必须先更新抽签周期。

C.抽签周期内确定协审机构

当新的抽签周期确定后，把该期备案确定的协审机构加入该抽签周期。

D.节假日信息维护

按国家公布的节假日进行维护，以方便计算工作日。

设定节假日时，既要设定休息的假期，也必须设定补的工作日。

E.考核依据维护

项目评审过程中需要对协审机构按工作要求、执业效率、协审质量等方面进行考核，其考核依据由复核处进行维护。

对已启用的依据只能增加和修改，不能删除，可以做作废处理。

F.评审报告模板维护

评审项目的报告格式按评审内容不同，其格式也不同，评审报告的模板系统内置一套，复核处可以根据实际情况进行维护。

3.2移动终端子系统

移动终端子系统是评审信息系统PC端的安全延伸，通过智能终端实现面向财评中心、协审单位、项目建设单位、财政局业务处室的移动化办公，支持用户在线审批、在线查询、现场会办、现场踏勘、现场管理、信息交流、信息推送和信息预警，构建主动服务和精准服务。

移动终端子系统主要建设内容包括：个人信息维护、在线审批、现场工作、现场会办、打卡签到、信息交流、政策法规、公告公示、项目信息查询、报告信息查询、扫码登录等栏目。

将移动端的不同用户角色分为三类：财评中心用户、协审单位用户和建设单位用户，分别配置符合用户需求的定制化移动端。

3.2.1系统功能

系统包含如下功能：

A.用户注册

B.用户登录

C.忘记密码

D.手机扫码登录PC端

E.个人中心

F.中心简介

G.消息中心

3.2.2在线审批

在线审批功能方便财评中心工作人员外出时及时对项目评审过程中的各类申请情况进行及时的审批，使评审工作更加高效便捷。

A.评审项目接办在线审核

B.协审方案在线审批

C.工作联系单在线审批

D.过程跟踪月报在线审核

E.初步报告首次延缓在线审批

F.初步报告往返延缓在线审批

G.评审初步报告在线审批

H.评审正式报告在线审批

I.会议会办在线审批

3.2.3现场工作

系统支持的现场工作包括：现场勘察、进度款审核、工地例会、变更签证、现场对账以及其他等资料。

移动端通过GIS技术应用，能够把地理位置和相关属性信息有机地结合起来。

3.2.4现场会办

包含以下功能：

A.现场会办申请

B.申请审核

C.现场会办记录

D.查看历史会办信息

3.2.5打卡签到

现场打卡包括签到、签退、工作时长计算、查看历史打卡记录。

3.2.6信息交流

信息交流主要包括：预警提醒、系统消息、交流区消息、邮件提醒、短信消息功能。

用户可以在移动端阅读后反馈至PC端，取消PC端未读状态。工作人员的消息提醒功能可以按类别分别设定是否进行消息提醒。

3.2.7政策法规

“政策法规”是用户查看权限下的政策法规的功能。政策法规在移动端按照分类查看，分类可维护，也可进行模糊查询。

政策文件除数据项展示外还有，政策扫描件PDF展示。

3.2.8公示公告

“公示公告”是用户查看权限下的公示公告的功能。公示公告在移动端可以进行查看，并且能通过搜索框进行模糊查询。核心业务子系统提供公示公告维护功能，由指定人员对公示公告进行信息维护。信息数据与PC端数据保持一致。

3.2.9项目信息查询

为方便用户随时随地查看个人权限下的评审项目数据，系统提供评审项目信息查询功能，可查看权限下公开的评审项目。

评审项目信息查看包括评审项目基本信息及该项目的建设项目信息、评审工作联系单和协审工作联系单信息。

3.2.10报告信息查询

除了评审项目信息外，用户也可以查看权限下公开评审项目下的评审报告信息。

3.2.11报告基础信息

用户能在线查询评审报告的基础信息。包含以下功能：

A.初步报告信息

B.正式报告信息

C.报告进度信息

D.协审单位信息

E.评审计划信息

F.建设项目信息

3.2.12考勤打卡

实现日常打卡功能，每天登录APP默认打卡成功，为PC端每月统计单位出勤率提供数据依据。

3.3监控预警子系统

监控预警子系统通过对业务数据的分析，为财政投资评审信息化系统提供全方位的高效预警机制。通过设立分级预警提醒、可视化预警、实时通知等功能，从评审项目、评审报告二个层面对项目评审进度、资金使用状况、机构人员考核、项目变更情况等业务流程实现全程监控预警，为项目评审的安全高效进行提供保障。

3.3.1待办任务

待办任务监控用户的待办事项，当用户存在待办事项长时间未处理临近处理期限或超出期限时，系统进行“临期”和“超时”的提醒。且查看优先顺序为：黄色临期、红色超期、绿色正常，以标签页的形式进行展示。

3.3.2全部报告

A.评审报告预警查询

全部报告预警查询分为三大块：预警报告、异常报告、正常报告，同时tab统计每类评审报告的数量，以数字角标的形式进行提示。能够按照预警状态分别【导出】和【筛查】；

B.评审报告预警总览

报告总览分为报告信息tab页和预警信息tab页。其中，报告信息模块为原评审业务子系统的报告总览信息展示。预警信息tab页元素包括：左侧导航栏、顶部标签、顶部按钮、进度预警、资金预警和考核预警。

评审报告预警界面顶部标签包括：预警状态标签（黄-临期/红-预警/绿-正常）和报告状态标签（重点、容缺、加急、公开、智能化），与查询列表内的标签显示一致。

预警状态标签为可点击事件，展示评审报告层和评审报告下待办事项的预警信息。

C.评审报告进度预警

通过设置不同评审内容的时间轴模板进行预警，预警状态包括：黄色-临期、红色-超期、绿色-正常、灰色-未开始。正在进行的节点进行放大加边框处理，区别于其他节点。

D.评审报告资金预警

资金预警展示方法有：图形展示和表格展示，可点击标签进行切换，可分别导出统计图形和统计表格。

资金预警范围：

若为概算或决算评审报告，则报告资金体现对应建设项目的资金情况。由于该概算或决算评审报告的本身资金异常造成的预警，系统统计为资金预警；

若为预算评审报告，则报告资金体现对应概算（若无，取批复资金）、结算和当前预算报告的资金情况。由于该预算评审报告的资金异常造成的预警，系统统计为资金预警；

若为结算评审报告，则报告资金体现对应预算、预算对应概算（若无，取批复资金）和当前结算报告的资金情况。由于该结算评审报告的资金异常造成的预警，系统统计为资金预警；

E.评审报告考核预警

报告考核预警包括两部分：系统自动扣分和预考核扣分，均为截至当前时间的考核扣分统计。

存在扣分情况的，系统将扣分原因取出并分类显示在界面上：系统自动扣分明细（扣分原因、系统扣分值、简要说明）和预考核扣分明细（扣分原因、扣分值、扣分次数、简要说明）。

3.3.3全部项目

A.评审项目预警查询

全部项目分为四块：预警项目、异常项目、正常项目、历史沉淀项目（2019年前的历史数据），tab统计每类评审项目的数量，以数字角标的形式进行提醒。能够按照预警状态分别【导出】和【筛查】。

查询规则：

1)筛选条件包括：评审项目状态、评审项目名称、评审项目编号、评审处室、评审人员、协审单位名称；

2)筛选结果展示：①保留两类标签：预警标签（预警、异常、正常）、评审报告标签（重点、容缺、加急、公开、智能化）；②评审项目数据项：评审项目状态、评审项目名称、评审项目编号、评审人员、合同编号、协审单位名称、评审处室。

B.评审项目预警总览

项目总览分为项目信息tab页和预警信息tab页。其中，项目信息模块为原评审业务子系统的项目总览信息展示。预警信息tab页包括：执行情况、完成情况和协审委托。

评审项目预警界面顶部标签包括：预警状态标签（黄-临期、红-预警、绿-正常）和报告状态标签（重点、容缺、加急、公开），与查询列表内的标签显示一致。

C.协审委托

合同情况包括部分：时间轴、协审委托执行情况和协审委托完成情况。

（一）评审项目时间轴

评审项目时间轴包括三块：项目批办、协审方案和项目评审。其中，存在预警情况的仅有协审方案环节。

协审单位管理员申报协审方案的 “实际申报时间”超过“项目指定日期”一个工作日直接进行红色预警。

（二）协审委托执行情况监控

合同执行情况通过两种方式进行展示：图形展示和表格展示。

（三）协审委托完成情况监控

协审委托完成情况以条形图形式统计评审项目下已完成正式报告三级复核的部分，按照不同评审内容分别进行资金情况预警，并且仅展示本项目所包含的评审内容。通过两种方式进行展示：图形展示和表格展示。

D.执行情况（建设项目）

执行情况统计的是评审项目对应建设项目的执行情况，有两种展示方式：图形展示和表格展示，可分别导出如片格式和excel表格。

E.完成情况（建设项目）

完成情况统计的是建设项目评审结束的情况，有两种方式的形式展示：图形展示和表格展示，且可以分别导出。还提供建设项目下评审报告的查询功能。

3.3.4合同监控

合同监控主要监控评审项目资金执行情况，当评审项目累计送审金额达到评审项目金额的一定比例时进行预警。

3.3.5我的关注

A.关注展示

（一）监控预警首页

监控预警首页我的关注分为关注报告tab页和关注报告tab页，系统分别按照置顶顺序、关注时间进行展示。

其中，【关注项目】展示的数据项包括：评审项目名称、业务处室、评审工程师、协审单位、评审进度（接办/财务协办/接办协审/待分配/已分配/评审中/已审结）、合同的完成情况（评审项目金额、每个评审内容的审定金额）。

（二）我的关注详情页

打开我的关注详情页，包含两个模块：我的关注、系统推送。

（三）系统推送

系统推送为系统自动推送任务，具体需求待提供。

B.关注设置

（一）工具栏关注设置

关注设置包括两种情况：评审项目关注、评审报告关注。可分别设置每个关注对象的通知渠道、置顶情况。存在以下几种情况：

（二）评审报告总览关注设置

评审报告预警界面顶部设置有【关注】按钮，点击可关注该笔评审报告，再次点击则取消关注。

（三）评审项目总览关注设置

评审项目预警界面顶部设置有【关注】按钮，点击可关注该笔评审项目以及项目下所有的评审报告，再次点击则取消关注。

（四）取消关注设置

对于已关注的评审项目和评审报告，用户可在“我的关注模块” 进行取消关注，但上级关注的评审报告和评审项目不可自行取消。

3.3.6闹钟设置

闹钟设置是用户设置报告流程节点提醒的功能，入口设置在系统顶部工具栏，所有页面都可进行设置。

闹钟设置页面包括两部分：闹钟设置部分和闹钟设置列表。

闹钟设置部分：选择报告名称、报告编号、流程节点，设置提醒时间、提醒方式以及备注。

闹钟列表：是设置闹钟未触发的列表，可删除已有闹钟。

3.4数据交换子系统

数据交换子系统依托于政务网云平台，打通评审系统与外部系统的信息交互，实现政务融合，支撑评审系统与相关政府部门间的跨部门、跨层级的信息共享与业务协同，形成财政投资评审工作闭环。通过跨部门的信息共享与业务协同，完善基础信息资源库的覆盖范围和相关数据标准，建立健全财政投资评审信息资源数据采集、数据质量、目录分类与管理。

数据交换子系统涉及到多方进行信息交互，需要各个交互部门做好数据交换准备，是一个长期建设的过程。本期主要完成数据交换的基础平台建设及与局信息系统的交互。将来等各个交互部门条件成熟时，再逐个完成双方的信息交互。

3.4.1财政局项目申报交互

对于建设单位在财政局业务系统中申报的评审项目，系统通过建立接口将该类评审项目的项目概况信息和申报附件材料一起传入评审信息系统。

3.4.2财政局协审抽签交互

在财评中心接办评审项目，并确定评审方式为协审时，协审单位的确定需要通过协审单位委托系统完成。因此，评审信息系统将项目信息通过接口导入协审单位委托系统，抽签结果通过反馈接口导回评审信息系统。

3.4.3财政局评审报告交互

在财评中心审核评审项目成功，正式报告出具后需要将正式报告信息返回财政局系统。

3.5统计分析子系统

统计分析子系统通过综合运用评审、经济、数据模型方法和数据仓库技术，针对评审业务管理和服务的难点对评审数据进行分主题、分层次、多角度的综合分析，以科学决策为目的建立预测分析模型，将数据以动态、直观的多维报表、图形形式进行展现。为及时了解财政投资评审运行情况、制订新的政策等提供了有力依据。

3.5.1在建跟审项目资金情况统计

统计所有在建跟审建设项目的资金情况，包括：计划编号、项目名称、合同编号、概算审定金额、当年计划投资额、概算情况（工程建安费、工程建设其他费用、设备购置费、土地购置费、预备费）、工程建安费占总概算比例、标段名称、标段总体情况（对应该算金额、预算金额、合同金额、工程变更审定金额、动态合同价、累计已审定工程款金额、累计已审定工程款金额比例）、标段当年情况（当年累计已审定工程款金额、当年累计已审定工程款金额比例、当年累计已审定工程款金额比例）、实际开工时间、批准开工时间、竣工结算报告出具前预估仍需工程款金额。

3.5.2工作时间预警统计

统计每笔评审报告的工作时间预警情况，包括：①评审报告承诺时间：承诺日期、预警状态、预警原因、是否工作联系单、承诺日期、下一步工作计划；②评审报告工作流程预警：预警状态、预警原因、理论提交日期、实际提交日期。

3.5.3资金预警情况统计

统计每笔评审报告的资金预警情况，包括：预警状态、预警原因、批复金额、对应概算金额、送审金额、审定金额。

3.5.4评审情况统计

系统按照时间区间进行不同维度的统计方式，进行评审情况统计，统计维度包括：按处室评审情况统计、按处室人员评审情况统计、按建设单位评审请款统计、按协审单位评审情况统计。

评审情况统计结果包括：评审内容、评审报告数量、活动次数、送审金额、审定金额、审减（节约）金额、审减（节约）率等。

3.5.5评审项目分类汇总统计

系统从各个维度进行评审项目的分类统计，并形成报表格式，支持下载打印。包括：评审项目情况灰枣那个表（分业务处室）、评审项目情况表（分表）、评审项目情况汇总表（总表）、考核统计汇总表（分单位）、考核统计汇总表（均分情况）、分协审单位情况表、分处室情况表、分科室情况表、评审项目情况汇总表（年度）、跟踪审计合格表等。

3.5.6月报汇总统计

系统支持月报汇总统计表的下载打印。

3.5.7业务处室分类情况统计

系统支持自定义时间段的业务处室分类情况表的下载打印。

3.5.8人员日志统计

系统支持用户人员日志的统计分析，包括用户的登录时间、人员姓名、登录状态、登录IP、登录方式（PC/APP）以及登录地点。

3.5.9未办流程统计

系统支持管理员用户进行系统内未办理待办流程的查询功能，能够根据业务处室、评审工程师、协审单位、流程名称和待办主题的筛选条件进行查询。

3.5.10评审项目统计（全部）

系统能够查询系统中所有的评审项目信息，包括：评审项目编号、评审项目、合同编号、流程状态、项目状态、评审人员、评审处室、评审内容、评审金额、项目类别、抽签类别和协审单位。

3.5.11报告评审统计（全部）

系统能够查询系统中所有的评审报告信息，包括：评审报告编号、评审报告名称、合同编号、项目状态、评审人员、评审处室、评审内容、送审金额、审定金额、核减额、核减率、项目经理等。

3.5.12项目标段信息统计

系统提供项目服务标段信息的统计查询，查询结果包括：服务标段、协审单位名称、项目总个数、已启动项目、未启动项目、标段费用、本月预启动项目、已支付费用、支付比例等。

3.5.13变更情况统计

对于项目变更原因的统计分析，统计不同原因造成的变更项目数量和变更金额等。

变更原因包括8类：①工程设计图纸的变更；②因建设单位原因造成施工方案的变更；③重要材料与设备的改变；④施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；⑤合同条款的修改或者合同主体的变更；⑦法律、行政法规的调整引起的变更，以及相关政策性文件变化引起的价款变动；⑧其他导致工程价款调整的变更。总体建设架构

3.6标准规范编制

本期标准规范的制定将遵循国家、省、市行业标准、湖南湘江新区财政投资评审中心的相关政策法规和标准规范进行建设。

新区财政投资评审管理系统项目需建设的标准规范分为技术标准规范和管理标准规范两部分。

技术标准规范：主要是遵循国家、省、市行业标准及湖南湘江新区财政投资评审中心的政策法规和标准规范细化和增加一些实用型标准。

管理标准规范：新区财政投资评审管理系统项目建设中的工作的责任、权力、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所指定的标准。

3.6.1技术标准规范建设

针对新区财政投资评审管理系统项目的建设内容，建议湖南湘江新区财政投资评审中心根据实际需求从总体标准、基础设施服务标准、平台服务标准、数据服务标准、应用服务标准、运维管理标准和安全服务标准七部分出发，制定适用于湖南湘江新区财政投资评审中心信息化管理的技术标准规范。

3.6.2管理标准规范建设

为进一步加强沟通协调，及时解决项目建设中存在的困难和问题，按期完成新区财政投资评审管理系统项目的建设任务，顺利推进湖南湘江新区财政投资评审中心财政评审信息化建设，湖南湘江新区财政投资评审中心推进管理标准规范的建设，形成做好工作的强大合力，推进财政评审信息化建设的统筹实施。

管理标准规范建设包括数据共享机制和运维管理机制等。本项目要严格按照管理机制要求执行，保障项目的顺利运行。

3.6.2.1数据共享机制

数据资源共享的管理机制是指与信息资源共享相关的管理体系和制度，是从战略高度对信息资源进行有效的配置和共享使用的办法。要实现信息资源共享就需要改变目前条线分离、纵横强弱的现状，建立科学有效的管理体制。

3.6.2.2运维管理机制

严格执行国家《政务信息资源目录体系》、《政务信息资源交换体系》和政务信息资源共享目录》《政务信息资源共享管理试行办法》等标准，坚持统一规划、统一标准、全网共享的原则。

1.数据共享根据提供时间、网络、数据量的不同，容易造成数据堵塞、数据丢失、数据泄露、数据失真等后果，湖南湘江新区财政投资评审中心需制定相应的规章制度，约定不同后果需承担的部门以及相关责任人。

2.建立信息资源目录体系与交换体系，应用先进的信息资源组织、加工、管理技术，建立信息资源目录体系与交换体系，整合政府各职能部门的信息资源，提供网络化资源导航，交换和检索服务。

3.建立信息资源共享的标准，按照统一的标准规范制作和整合信息资源是实现信息共享的基础。需要围绕信息资源采集组织、存储、发布于使用生命周期各环节建立规范和标准。

按照“谁建设，谁主管，谁负责”的原则，新区财政投资评审管理系统由湖南湘江新区财政投资评审中心进行运维管理。

3.6.3标准规范体系建设设计

遵循国家、省、市行业标准、湖南湘江新区财政投资评审中心的政策法规和标准规范，待建标准规范需根据财政评审信息化建设的实际需求，在系统建设过程中分步制定，逐步完善。

3.7预留接口

A.本项目须为湘江新区以下六个系统预留接口，实现系统对接：

B.湖南湘江新区造价咨询服务抽签系统；

C.政务中心的多规合一系统；

D.湘江新区政府投资信息化建设项目管理系统；

E.湘江新区智慧新区综合管理平台；

F.湖南湘江新区智慧纪检监察系统；（系统即将建设）

G.大数据分析应用系统及数据治理；（暂未建设）

参考及遵循的国家及省级政策、行业标准

1.《“十三五”国家信息化规划》（国发〔2016〕73号）；

2.《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》（发改高技〔2017〕1449号）；

3.《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）；

4.《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国务院信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见>的通知》（中办发〔2016〕18号）；

5.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020）规划纲要》；

6.《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕13号）；

7.《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发〔2003〕27号）；

8.《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》）（国发〔2012〕23号）；

9.中华人民共和国预算法（主席令第12号）；

10.中华人民共和国招标投标法（主席令第21号）；

11.财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知(财建〔2009〕648号)；

12.《湖南省财政投资评审管理实施办法》；

13.湖南省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知（湘财办〔2011〕1号）；

14.长沙市财政评审中心关于印发《长沙市财政评审中心政府投资建设信息化项目评审指南（试行）》的通知（长财评综〔2021〕19号）；

15.《信息技术服务运行维护》（GB/T28827-2012）；

16.《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）；

17.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）；

18.《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）；

19.《信息安全技术网络安全等级保护设计技术要求》（GB/T 25070-2019）；

20.《接入政务外网的局域网 安全技术规范》；

21.《国家电子政务外网 安全接入平台技术规范》；

22.《国家电子政务外网 安全管理系统技术要求与接口规范》；

23.《国家电子政务外网 安全监测体系技术规范与实施指南》；

24.《国家电子政务外网 跨网数据安全交换技术要求与实施指南》；

25.《XML在电子政务中的应用指南》；

26.《基于XML电子公文格式规范》；

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1、实施时间：系统所有功能在2022年4月30日前完成开发建设，达到上线运行条件；系统试运行六个月，试运行结束并经第三方公司检测，满足招标文件要求及中标人投标方案中承诺的所有功能、性能和安全要求，达到国家信息安全等级保护要求，通过等级保护三级测评后可申请对项目进行最终验收。

2、实施地点：采购人指定地点。

1、运维要求

提供运维服务3年。运维期以项目通过最终验收之日起开始计算。

2、技术支持

1）提供运维期内专人专号7×24小时技术咨询服务，敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

2）提供Email、传真、QQ等其他咨询服务渠道。

3）系统故障等紧急情况对甲方业务的正常运行造成重大影响时，中标人须半小时内给予技术支持，直至解决问题。

3、故障响应

1）提供专人专号对实行运维期内7×24小时的故障响应服务。

2）提供微信（或企业微信）、Email、传真、QQ等其他咨询服务渠道。

3）一般故障2小时内响应并提供技术支持，重大故障1小时内响应并提供技术支持。

4）服务期内因中标人的原因出现任何安全事件、泄密事件或数据丢失（自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责赔偿所有经济损失或追究责任。

4、保密要求

中标方必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，并与采购人签订保密协议，承担相应保密责任。

5、知识产权

本项目开发过程中新产生的知识产权全部归湖南湘江新区管理委员会所有。开发过程中的需求文档、技术文档、代码、交互稿、设计稿及（或）系统过程版本的版权、相邻权、专利及其他任何专属权利和经济利益均须移交湖南湘江新区管理委员会。

????若中标人在开发系统中使用了中标人本身所有的或其他第三方的知识产权，投标人承诺并保证将获取上述相关方对使用其知识产权进行系统开发的永久、全面、充分及无瑕疵的授权，同时采购人也应获得相关方就其知识产权在系统中被使用的全球、永久、免费、不可撤销、可分层再授权的许可使用权。同时，涉及到该部分知识产权的系统二次开发，中标人必须承诺终身配合进行。

投标人保证系统的开发不侵犯任何人的权利。如系统开发过程中或系统包含的任何知识产权侵害任何人的权利，中标人应负责并使采购人免责，包括但不限于使采购人免于参与或处理相关纠纷，赔偿采购人产生的任何实际损失。

1、本项目按《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购【2016】6号文）、《长沙市政府投资信息化建设项目验收阶段实施细则（暂行）》及《湖南湘江新区政府投资信息化建设项目管理暂行办法》的相关规定进行最终验收。届时将根据招标文件、政府采购合同、以及中标人投标文件，结合现场对平台各功能点的实现效果等进行政府采购一般程序验收。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

1、本项目系统上线后须进行六个月的试运行，中标单位须拟派不少于1名的技术人员驻场（食宿自理），提供试运行服务期间的技术支持。投标人须在分项报价中明确驻场人员相关费用。

2、本项目应用服务为自建，平台服务层、数据服务层、基础设施层中计算、存储、网络资源、标准规范体系、运维保障体系和安全保障体系依托长沙市“政务云”进行建设。需要配套硬件设备时，在确保兼容适配的前提下，应尽可能利用管委会内现有设备。

3、系统建设需支持Windows操作系统（包括但不限于32位、64位的旗舰版、专业版等系统版本），须兼容Linux操作系统、国产麒麟等操作系统，兼容X86环境及国产飞腾环境的国产终端。

4、本项目演示或陈述的具体要求如下：

4.1现场讲解及操作人员须为拟配项目团队成员，人数不超过3人；

4.2演示或陈述内容以电子材料形式，通过单独密封的u盘同投标文件一同递交，封套上载明投标单位名称，否则视为放弃演示或陈述。

4.3开标现场通过随机抽取方式确定演示或陈述顺序。

4.4评审小组随机抽取的2项演示或陈述时长不得超过15min，评审小组进行现场提问或质询时长不计入；

4.5评审小组有权根据现场情况缩短、延长或终止投标人的演示或陈述，投标人也有权不进行陈述或讲解。

5、本项目费用以中标价格为准，成交人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如成交后，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

6、投标人或中标人在参与本项目的全部过程中（包括但不限于勘察、运输、安装、施工、调试、验收售后、运维服务等），应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险并承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标单位工作人员因意外所致的任何责任。

?????7、本项目中标人不得以任何方式转包或分包，如被发现，采购人有权终止合同。