安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目公开招标采购文件项目编号：AJGK2014-008项目名称：“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目采购单位：安吉县国土资源局集中采购代理机构：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心二0一四年四月?目录第一章 公开招标采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式 第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经安吉县财政局批准，现就安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目进行公开招标采购，现邀请中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号：AJGK2014-008二、采购组织类型：集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量：序号采购内容数量预算价1“一张图”核心数据库与信息监管平台1套100.00万五、合格投标人的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标人的要求；2、按规定提交投标保证金人民币10000.00元整；3、本项目拒绝联合体投标。六、投标人报名：（一）报名时间：2014年4月10日至2014年4月18日，每天上午8∶30至12∶00，下午13：30至17∶00。（双休日及法定节假日除外）（二）报名地点：安吉县公共资源交易中心政府采购窗口（安吉县递铺镇玉华路23号工商银行三楼）。（三）招标文件获取：网络免费下载。下载网址：http：//www.ajztb.com (凡政府采购注册供应商，均可通过浙江政府采购网，凭注册用户名和密码免费浏览或者下载本项目电子采购文件)。（四）报名时应提供以下资料：1、提供年检过的营业执照，税务登记证（复印件加盖单位公章一份）；2、办理报名人的有效身份证件（复印件加盖单位公章一份）及法定代表人授权书；3、投标人报名表。下载网址：http：//www.ajztb.com，位置：下载中心。报名截止时间后至投标截止时间前2天允许潜在投标人前来报名。 七、投标答疑时间及方式：投标人对招标文件有疑问的，应当在2014年4月21日下午16：00时前将疑问以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出（传真号码****-*******，同时请将该书面文件的电子文档发送至ajzfcg@163.com）。招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知投标人。投标人未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。八、投标截止时间和地点：投标截止时间：2014年4月30日上午9∶30时整，投标文件必须密封并加盖公章和法人代表章（或法定授权委托人签字），逾期不予受理。投标文件递交地点：安吉县公共资源交易中心开标室(安吉县递铺镇玉华路23号九楼)。九、开标时间、地点及要求：1、开标时间：2014年4月30日上午9∶30时2、开标地点：安吉县公共资源交易中心开标室（安吉递铺镇玉华路23号九楼）3、投标人应派法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）或其授权代表出席开标会议。法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）应携带法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）证明和身份证，授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）授权委托书、本人身份证、社保缴费证明等有效证明出席开标会议。投标人代表未携带规定证件或迟到的按其自动放弃投标处理。十、本次招标有关信息刊登在：“中国政府采购网”（ http：//www.ccgp.gov.cn/）；“浙江政府采购”(http：//www.zjzfcg.gov.cn/)；“安吉县公共资源交易网”( http：//www.ajztb.com/)。本中心联系人：任女士 刘女士联系电话：****-******* 传真：****-*******十一、经安吉县公共资源交易中心政府采购窗口报名成功且登记的投标人，不得无故放弃投标。确有特殊情况不能参加投标的，须以书面形式向招标采购单位陈述原因，并报安吉县公共资源交易管理办公室备案。无合理原因或理由放弃投标的，安吉县公共资源交易管理办公室将以不良行为予以记录。十二、投标保证金：投标保证金可用电汇，银行转账，网银等方式缴入。投标保证金缴入：账户名称：安吉县公共资源交易中心开户银行：中国工商银行安吉县支行账号：****************014十三、业务咨询：采购单位联系人：权先生联系电话：****-*******本中心联系人：胡女士、刘女士；联系电话：****-*******传真：****-*******政府采购行政监管及投诉受理部门：安吉县公共资源交易管理办公室联系电话：****-*******安吉县公共资源交易中心政府采购分中心 2014年4月9日 第二章招标需求（自行确定标▲条款）编号：AJGK2014-008采购单位名称：安吉县国土资源局本招标文件中带▲号的条款内容，为本次招标的主要条款和实质性内容，投标人必须全部响应，否则将作无效标处理。一、招标项目内容安吉县国土资源局 “一张图”核心数据库与信息监管平台二、招标项目综述及规格参数要求1、项目概述国土资源“一张图”是指土地规划、土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统协同，共同构建统一的国土资源信息监管系统，实现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，从而实现资源动态监管的目标。通过“一张图”项目的建设和运用，能全面掌控全县国土资源情况，优化资源的空间格局和供应时序，促进资源高效合理配置。为深入贯彻落实国土资源部《国土资源信息化“十二五”规划》（国土资发〔2012〕3号）和浙江省国土资源厅《关于加快推进全省国土资源信息化建设的意见》（浙土资发〔2012〕52号）等文件精神和上级国土部门的决策部署，安吉县国土资源局将全面加快推进国土资源核心数据库建设，构筑以信息化为支撑的国土资源管理运行体系，实现以图管地、以图管矿、以图防灾的国土资源管理模式，不断提高服务能力和管理水平。本期项目的建设，将为未来几年内建设一个全县范围内国土资源核心数据仓库，实现统一平台、统一门户、统一数据服务、统一用户管理、统一流程控制和统一地理信息服务，并为将来扩充移动办公业务应用和跨部门协同办公，提供有力数据支撑和技术基础。1.1 项目采购内容和建设任务安吉县国土资源“一张图”项目是立足于近期3~6年的综合性国土资源信息化建设项目，本次招标建设的为安吉县国土资源“一张图”核心数据库与国土资源信息监管系统建设（一期）。本项目建设内容主要包括以下四个方面：（1）建数据库和应用系统管理配置平台。依托成熟的数据库管理、RS和GIS技术，建设形成能够全面、快速、准确掌握全县国土资源整体或具体的数据、结构和空间布局的国土资源“一张图”核心数据库。对现有的基础数据和管理数据进行汇聚和集中管理，并在此基础上进行数据挖掘和分析，提供数据管理和发布；（2）建“一张图”数据应用服务系统。利用“一张图”数据库建库的成果和安吉县国土资源局现有的软硬件设备，根据各业务需要，为各业务科室和应用系统提供数据浏览与查询、数据展示与分析等服务；基于GIS可视化系统，通过Web方式实现在线采集各级土地管理和开发利用信息的应用，保障土地核心数据库对实时、完整、准确信息的需求。（3）建国土资源综合监管系统。包括信息监管系统，建立统一的管理监督平台，实现对土地资源的“批、供、用、补、查”全过程监管。建立具有信息管理、综合分析和信息服务等功能为一体的国土资源综合指挥监管监测体系，并满足各项管理功能。（4）建成果展示中心。建设一套大屏幕的可视化设备和系统，实现国土资源“一张图”数据展示和综合监管成果应用，便于各级领导和工作人员的决策会商。项目采购内容清单类型采购内容要求数量备注软件数据库和应用系统管理配置平台详见数据库和应用系统管理配置平台技术要求。1套定向开发。免费售后服务期不少于3年。“一张图”数据应用服务系统详见“一张图”数据应用服务系统技术要求。1套国土资源综合监管系统详见国土资源综合监管系统技术要求。1套成果展示中心详见成果展示中心技术要求。1套1.2 项目基础情况介绍1.2.1 安吉县国土资源局现有有关信息系统情况安吉县国土资源局经过多年的信息化建设，现有主要业务系统建设使用情况见下表：业务系统平台及数据库土地利用现状管理系统Mapgis67城镇地籍管理系统ArcGIS9.3、Orcale10g建设用地审批系统Orcale10g规划管理信息系统ArcGIS9.3、Orcale10g国有土地出让金收支管理系统Orcale10g数字化档案管理系统SQLServer2005国土资源智慧办公系统2014年待建，主要由内、外网门户和移动政务办公三部分组成1.2.2 现有网络情况安吉县国土资源局有专门的管理机房，拥有比较良好的网络运行环境和数据安全环境。本局已经实现局本级和所有下属派出机构以及乡镇国土所的联网。所有系统数据实现集中保存并进行备份。2、总体要求2.1 项目建设原则项目建设应体现“以管理为中心、以业务为导向、以数据为基础”的建设思路，确立“高起点规划、分阶段实施、以务实为主、以基础先行”的建设方针。在项目建设过程中，应充分体现以下原则：(1)先进性、超前性系统软件和硬件的选择应具有先进性的特点，系统的设计与开发要适当超前，应代表技术发展的主流方向，同时坚持系统的可靠性、安全性和稳定性。总的原则应当选择成熟和先进的软硬件平台，选择先进的技术路线和开发方式，实现过程中还充分考虑系统的升级和发展，使系统具有较强的扩展能力，从而保证系统起点高、功能强、生命周期长。(2)实用性、易用性系统建设目的在于提高工作效率，拓宽服务领域，因此，系统要做到高效、实用，界面友好，操作简单、层次清晰，容易掌握，设计时充分考虑人性化需求，能够满足各项业务的需要，真正减轻工作人员的负担。(3)可维护性、可扩充性需求不可能是一成不变，随着技术的不断发展和国土资源管理系统中各部门职能的变迁，系统必需不断更新、升级。因此系统必须适应具体应用的变化，必须具备一定的用户自定义或自适应性。系统管理员经过培训后，应能够承担一般的系统维护，当需求发生变化时，只需经过简易的定制或参数设置就能满足新的需求继续运行，使系统具有较强的生命力。(4)开放性和一体化系统具有开放的体系结构，保证多种平台的兼容性，多种产品的集成性，多种技术的并存性，使整个系统成为一个统一的整体，而不致产生信息“孤岛”。(5)安全性、保密性由于本项目建设和应用过程涉及一定的机密信息，需要采取严格的安全保密措施。系统要充分考虑安全性方面的要求，进行严格权限的设定、数据保密等工作，并要提供数据备份功能。整个系统具有良好的安全管理功能，从数据库存贮、检索、提取、入库、发布等各个层面和角度都具有相应的安全机制。(6)标准化、规范化标准化、规范化是一个大型信息系统建设的基础，也是系统与其他系统兼容和进一步扩充的根本保证。(7)经济性、时效性系统建设尽可能利用现有的资源条件，按“统筹规划、分步实施”的原则在规定的时间内高质量、高效率完成系统建设目标。(8)稳定性、可靠性该系统主要面向国土资源管理日常的行政管理和服务，必须以高度的稳定性和可靠性作为开展日常业务的前提保障。2.2 建设标准和规范安吉县国土资源“一张图”核心数据库和信息监管平台建设主要参照以下标准和规范：?《中华人民共和国测绘法》?《浙江省地籍调查数据库规范》（2009）?《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》（2009）?《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260—2007）?《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923－2006）?《国家基本比例尺地形图分幅编号》（GB/T 13989-1992）?《地图学术语》（GB/T 16820－2009）?《大地测量术语》（GB/T 17159－2009）?《地理信息术语》（GB/T 17694-2009）?《地球空间数据交换格式》（GB/T 17798—1999）?《地理信息元数据》（GB/T 19710-2005）?《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）?《地理信息分类与编码规则》（GB/T 25529-2010）?《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T 1016-2003）?《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）?《国土资源信息高层分类编码及数据文件命名规则》（GX199900X-200X）?《矿产资源规划数据库标准》（DZ/T 0226-2010）?《国土资源部建设用地报批备案数据交换标准》（2007）?《基础地理信息数字产品元数据》（CH/T 1007-2001）?《浙江省县(市)级土地利用规划数据库标准》（2009）?《土地利用动态遥感监测数据库标准》（报批稿）?《浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准》?《省级矿产资源规划数据库建设指南》?《城镇地籍数据库标准》TD/T1015-2007?《土地管理档案目录数据库标准》?《农用地分等数据库标准（金土工程试行）》?《国土资源数据中心数据管理与维护指南》?《国土资源数据库整合技术要求(金土工程试行)》?《国土资源数据库标准及建设规范编制指南》?《国土资源电子政务建设指南》?《浙江省地籍调查数据库规范》（2009）?《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》（2009）2.3 总体技术和要求规定抓好顶层设计开发，利用SOA技术，统一用户认证管理、统一工作流引擎、统一GIS应用服务、统一数据支撑，以GIS为基础的综合信息化服务平台，为国土资源全业务网上运行和监管创建统一的基础技术平台和环境。应用服务接口满足标准化的接口规范，能够将GIS应用服务对外进行发布，以满足其他信息系统共享GIS应用及资源的需求。在企业级应用服务层面上，该系统能够体现出良好的实用性和扩展性：构建一个基于企业服务总线（ESB）的GIS系统，保障GIS系统与局其他信息化成果高效的互联互通；构建一个基于面向服务（SOA）的GIS系统架构，为局信息化提供全面的GIS信息服务和GIS应用服务；构建一个基于工作流（WFS）驱动的GIS系统，将GIS应用推送至日常管理及工作的相关部门和相关环节。2.4 系统架构要求（1）系统采用基于多层的 Java/Java EE 架构（Multi-tier Architecture）进行开发，采用Browser/Server模式。（2）运行环境：服务器端为Windows Server 2008 R2（64位），数据库为Oracle 10g企业版（64位），GIS平台采用ArcGIS 10.1 For server，ArcSDE 9.3以上。客户端环境为Windows xp、Windows7及以上系统，浏览器环境支持IE7及以上版本，支持chrome主流版本。2.5软件质量要求（1）稳定性要求业务应用系统的优化应达到以下稳定性要求：实现7×24小时90%的在线数据服务、功能服务。访问外部服务异常，不能影响整个系统其他功能的正常运行。数据库服务器、应用服务器的CPU、内存等关键参数应避免产生剧烈波动。数据库连接池、线程池应保持稳定，避免死锁和长时间排队。（2）安全性要求根据本项目的业务特点和需要，以及现有的网络安全状况，应建立一个合理、实用、先进、可靠、综合、统一的安全保障体系，确保信息安全和业务系统的正常运行。系统的优化应达到以下安全性要求：网络安全：应与现有机房环境的安全设备兼容，除非特别原因，不宜提出额外的设备要求。传输安全：用户名密码、数据库连接等关键数据应进行加密传输及存储，数据库中不允许出现明码；定期自动清除缓存。存储安全：应利用现有的备份机制。身份验证：至少应包括软件方式（用户名/密码）。访问控制：应根据角色设定权限进行控制。功能安全：应对关键业务的关键操作进行日志记录，上传文件大小的限制和格式检查等。（3）运行效率要求系统应具有较高的系统响应性能及并发访问性能，具有一定的容错性，达到以下运行效率的要求：系统要满足支持最高20个并发用户，正常100个在线用户的使用要求；系统平均响应时间应控制在3秒内；系统启动时间应控制在3秒；图形初始化时间应控制在10秒内，图形调用（刷新、漫游、选择、查询等）应控制在3秒内；系统之间的数据交换时间：一般小数据量的交换不应超过10秒，数据量较大的情况需要有进度显示。（4）易用性要求系统的易用性优化主要体现在界面上，以提高用户体验为目标，应达到以下运行效率的要求：风格简约，色调柔和，减少不必要的操作。操作简便，支持必要的“微操作”（如键盘快捷键），支持必要的操作提示及错误提示。易用性强，从操作者的角度出发，提升用户体验效果。兼顾效率，合理减少用户操作的等待时间，等待时给予提示。友好提示，在人机交互过程中，有效甄别输入的正确性，并提供错误预警。在WebService服务、API函数调用等方面，应考虑使用者的方便性。（5）灵活性要求系统应达到以下灵活性要求：有助于系统之间的互连互通和数据共享。有助于业务范围的扩展。有助于实现“高内聚、低耦合”的系统架构。客户端只需首次安装，今后版本更新、数据库连接配置修改等做到自动更新免现场维护。（6）兼容性要求安吉县国土资源核心数据库要求与湖州市国土资源核心数据库之间实现数据交互的充分兼容。新建系统应兼容目前已运行的和待建系统，任何调用目前系统的新建应用系统不应要求已建系统作代码级的修改。系统需要考虑浏览器及版本的兼容性问题。系统需要考虑基础软件平台多版本问题，如ARCGIS、AUTOCAD等对于本期建设相关功能如涉及乡镇的推广使用，在用户统一业务规范、明确业务需求的前提下，能满足相关功能建设并进行系统推广。由于涉及到实际业务的政策法规等多种因素的影响，在项目开发阶段，在保证整个框架不变的前提下，可对湖州市国土资源局、浙江省国土资源厅和国土资源部某些系统功能模块进行接口预留，以便将来系统的对接和数据共享。2.6平台功能性要求提供统一的系统框架、界面风格，支持定制不同的专题风格。支持每个用户自定义展示内容、展示方式、应用场景，包括地图渲染自定义、地图内容、查询内容、统计表、专题分类、展示区域等。数据以专题形式组织，每个专题下可以扩展多个子专题。专题和子专题展示支持扩充。支持与地籍管理系统、建设用地批后监管系统等系统对接，包括图表、图文、交互操作，附件、档案的查询。支持图形查询与信息系统业务流程的关联查询。支持地图服务的拆分聚合，后台同一个服务中的图层要支持被多个前台专题使用，后台不同服务中的图层可组合成不同专题在前台展示。支持按图层或按区域的地图服务的拆分。支持多个展示子系统无缝切换，以及系统中公用应用和分析服务等，任何调用统一框架的应用系统不应作任何代码级的修改。各子系统均可以支持全屏幕，作为独立系统运行。支持本地数据的叠加展示，如SHP、CAD、地图服务等；支持自定义GP服务的调用；支持外部扩展服务接口的调。支持分屏比对、历史数据浏览；支持简单的在线编辑；支持在线地图打印，可定制简单的出图要素，包括比例尺、图例等。用户及权限管理采用分级管理模式，超级管理员拥有最大权限，区管理员只负责指定区域及人员的管理。展示系统中对于附件及档案的查阅需和权限一致。支持访问功能、访问时间等操作痕迹记录，并支持按时间及功能统计系统访问及使用情况，记录用户在什么时间访问了什么地图服务及功能。支持对地图服务的访问权限验证，根据其权限，进行授权，划定可访问的内容，包括区域及内容。支持服务容错机制，某个数据服务或外部调用服务异常不影响整个系统的运行。2.7 软件开发要求总体设计方案中必须根据采购人的需求、技术路线要求及设计原则等提出相应的解决方案，注明所采用的具体开发技术、开发工具，保证系统性能达到平台中提出的性能指标要求。总体设计方案的文件编制符号及约定须按照国家标准或参照UML建模规范。系统的开发必须按软件工程的实施规范进行，保证系统选型先进、操作方便、维护简单、实施规范，基本要求如下：本系统应遵循统一应用平台的接口规范和使用规则，并积极配合统一应用平台开发公司完成系统的衔接。系统开发应采用模块化的开发方式，各模块之间相互独立，模块接口开放、明确，任何一个应用模块的损坏和更换不能影响其他软件模块的应用。允许用户通过参数定义有选择地使用系统提供的应用模块。系统应能将各模块有机结合，整合为一个系统，以便系统统一化管理。系统模块设置要合理，保证不会由于功能模块的增加或改变而影响数据库的独立性和完整性。系统应具备易用性和易维护性，使用图形化界面对各种信息进行访问；在修改、维护该系统时，简单方便、易于操作；在开发过程中，用户方将派人参与，代码要向用户方透明；在系统建立后，必须将相关的开发文档、维护文档移交用户方。开发方在开发过程中须提出合理的开发计划及详细的进度安排计划，在项目实施过程中进行追踪和控制，定时总结并提交开发进度月报。为保证项目的顺利实施，开发方须有严谨的项目组织。系统的程序开发必须规范化，要有统一的命名规范，包括模块名、变量名、函数名等的命名。程序要有良好的编码风格，代码布局要有统一的格式规范，程序中必须给出详尽的注解。开发方须提供良好的软件质量保证机制，对软件开发的各个阶段都要进行质量评审，并提供评审报告。对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，每个阶段（单元测试、组装测试、系统测试等）都要提供详尽的测试计划、测试报告及结果分析报告。针对本项目具体的功能需求，需要进行深入调研工作，摸清业务部门的实际办理情况，以实际业务需求为准进行开发。同时，要求编写项目需求分析说明书、项目总体设计说明书、详细设计说明书、数据库详细设计说明书等相关文档。3、“一张图”核心数据库建库要求3.1 核心数据库建库总体设计要求在基础设施支撑下，按“一张图”建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源核心数据库。（1）数学基础国土资源各类业务数据的数学基础可能不相同，需要建立统一的坐标系，既可以统一管理，也能够分类、叠加、按照区域分级、或者按照专题展示。坐标系：采用“1980年西安坐标系” ；高程基准：采用“1985国家高程基准” ；地图投影：采用“高斯-克吕格投影” ；（2）数据格式“一张图”数据库的数据格式比较繁多，根据不同的数据内容和采用的存储和应用软件，形成不同的格式：空间矢量数据：通过ArcSDE的方式保存在Oracle数据库中；影像数据：以Raster的方式保存在文件存储数据库中，数据进行发布应用的时候，以图片文件的形式进行切片，以文件方式保存；（3）数据仓库本项目中涉及跟各个业务系统之间的数据交互工作，为避免对各业务系统原有数据库产生不必要的压力，同时又能实现对国土资源“一张图”核心数据的管理和应用，数据库设计必须满足数据仓库的建设要求。3.2 建库内容专业分类类型数据库（数据集）数据类型/数据格式数据内容基础类基础地理基础地理数据库矢量数据/地图服务电子地图要素全县行政区划数据矢量数据全县范围行政区（市、县、乡、村）界线及注记遥感影像数字正射影像（DOM）栅格数据/tif安吉县1：1万标准分幅正射影像，0.2-5米分辨率土地类基础数据土地利用现状数据库矢量数据Mapgis6.7格式92详查，2005年以后历年土地利用现状数据。（地类图斑、地类界线、零星地类、线状地物、注记等）二调矢量数据Mapgis6.7格式第二次全国土地调查成果数据（地类图斑、地类界线、零星地类、线状地物、注记等）土地利用规划数据库矢量数据/Oracle ArcSDE规划基础数据、目标年规划数据（建设用地管制区）等基本农田数据库矢量数据/Oracle ArcSDE基本农田图斑，基本农田片块，虚拟界桩，实体界桩，基本农田保护牌管理数据批后监管矢量数据/Oracle ArcGIS Server国土资源计划、批、供、用、补、查业务数据和空间数据，分为综合分析、批后跟踪、比对核查三大模块建设用地审批矢量数据/Oracle ArcSDE单独选址建设用地项目，重点城市建设用地土地供应文本/EXCEL土地供应，供地红线基准地价矢量数据/Shp基准地价图土地整治项目矢量数据/Shp土地开发整理复垦项目土地储备矢量数据/CAD、Excel土地收购、农转未征收农转用征地数据矢量数据分批次报批数据（城镇批次、乡镇批次）、单独选址项目、农转红线、征收红线（包含农整）国土资源监察执法矢量数据/CAD、Excel历史确认违法案件国土资源卫片核查Shp存储了部年度下发卫片执法疑似违法数据土地综合整治界址点坐标串（省厅一张图中有整合）土地综合整治项目区数据（建新区、拆旧区）城镇地籍数据Oracle ArcSDE街道、街坊、宗地、注记、土地登记自定义地籍区，地籍子区等农村集体土地所有权Oracle ArcSDE农村集体土地所有权宗地，地籍区，地籍子区地质环境类基础数据地质灾害易发区矢量数据Mapgis67格式易发区、注记管理数据地质灾害群测群防表/excel灾害隐患点数据矿产资源类矿业权发证采矿权登记Txt/EXCEL矿业权界址线4、数据库和应用系统管理配置平台 “一张图”数据管理系统按照相关技术标准和规范，对“一张图”管理所涉及的各类国土资源数据进行统一存储、管理和更新。主要包括数据存储模块、元数据目录服务模块和数据更新模块。（1）数据存储模块所有数据原则上采用数据库管理平台进行集中存储矢量数据和影像数据，非空间数据采用数据库表统一存储，实现海量数据的高效组织及集成管理。（2）元数据目录服务模块对平台所涉及的所有资源或信息进行准确的元数据定义；提供元数据增加、删除、修改等功能；提供元数据浏览、查询和统计汇总功能；能输出与打印元数据。同时，基于数据库技术，使用一个特定的数据库有序、高效、稳定、分层地存储“一张图”数据资源信息；提供一个统一的逻辑视图，允许用户访问“一张图”数据库中的各种资源等。（3）权限管理对纳入平台管理的用户提供一个可视化的权限配置管理平台；提供管理员用户添加、删除、修改用户，角色，资源，操作等功能；通过对不同的用户设定资源的不同访问权限，可以保证平台使用的独立性与安全性。（4）应用系统中打印模板维护为保证一张图核心数据库的数据在应用系统中，能够更好的为各类用户服务，需要根据用户需求对地图数据进行各类设置工作，主要包括图层配置、专题图配置、制图表达配置和空间分析专题配置等内容，方便运维工作的进行。（5）自定义配置为保障系统的灵活性，平台应提供数据字典配置自定义，预警阈值自定义，成果展示内容自定义，台账输出结果自定义，报表自定义等自定义配置功能方便用户的使用。5、“一张图”数据应用服务系统“一张图”数据应用服务系统主要是利用“一张图”数据库已有的成果，根据各业务需要，为各业务科室和应用系统提供数据浏览与查询、数据展示与分析等数据支撑与服务。通过WEB或数据共享方式把“一张图”数据库中各类数据发布，使用户能够快速浏览、查询到宗地或地块的位置以及相关情况。利用各种空间分析算法，结合业务模型，统计分析数据，为日常审批和业务管理提供数据支撑与服务。基于GIS可视化系统，通过Web方式在线采集各级土地管理和开发利用信息，保障土地核心数据库对实时、完整、准确信息的需求，包括土地利用现状、土地规划、农转土地管理、耕地资源、城镇地籍、开发整理复垦、土地储备、土地征收、执法监察等方面信息的动态采集，覆盖各级土地管理全过程。土地信息采集系统能够支持对已有业务系统数据的土地信息实现抽取，对没有业务应用系统的土地信息通过便捷的录入系统实现采集、并能对录入的信息进行统计、查询、定制模板打印输出等。对空间数据采集入库时，提供与数据库已有数据的数学关系检查、错误排除、数据自定义裁剪下载等功能。土地利用现状提供查看全县用地结构，以年份、乡镇作为参数，查询并汇总满总条件的土地利用情况，以图表和地图显示各种土地类型的分布情况，以及汇总每类土地的面积。土地规划提供查看全县土地规划数据，以年份、乡镇作为参数，查询土地利用规划情况，包括土地用途分类、规划用途分区等的分布情况。农转土地管理提供查看全县农转土地数据，以年份、乡镇作为参数，查询农转土地情况，以图表和地图显示各土地的分布和成果情况。耕地资源提供查看全县标准农田和基本农田数据，以年份、乡镇作为参数，查询并汇总满总条件的土地情况，以图表和地图显示各土地的分布情况。数据可以通过与省厅协调，通过数据备份或数据接口的方式获取上报的数据，数据中心可以抽取、汇总数据，提供统一的数据共享服务城镇地籍提供查看全县地籍数据，可以按照街坊、坐落、权利人、项目名称作为查询条件，检索出相应的宗地数据信息，了解此宗地的使用权、所有权、坐落位置等详细信息。开发整理复垦提供查看全县开发整理复垦数据，可以提供多种空间和时间的组合参数，以图表作为展示手段，对土地开发整理复垦的情况。土地储备提供查看全县土地储备数据，可以按照乡镇、批准时间、用途、来源作为查询条件，检索出相应的储备地块，了解此地块的收储时间、面积、区域等详细信息。土地征收提供查看建设项目地块征收补偿信息，可以按照乡镇、批准时间、批准文号、地块名称作为查询条件，检索出相应的建设项目征收补偿信息，了解此建设项目是否征收补偿到位而满足土地供应条件。执法监察提供多种土地数据，比如农转和供地数据，用于协助土地是否属于违法用地情况。根据局办公条件和现状提供一套成熟的系统的整体解决方案，实现日常办公过程的数据成果展示与应用，同时满足重要会议商讨与决策的协作交互。通过Web方式把“一张图”数据库中各类数据发布，使用户能够快速浏览、查询到地块的位置以及相关情况。利用各种空间分析算法，结合业务模型，统计分析数据，为日常审批和业务管理提供数据和应用协助。5.1 数据更新模块支持多种尺度的数据更新，如根据需要，进行“一张图”数据库整体更新、部分替换式更新、增量更新。更新时，自动完成数据检查与校验；数据更新频率可自定义，如实时、定时（如按天、按周或按月）等；自动生成数据更新报告，可以对数据更新历史进行浏览与查询统计；管理和维护空间、非空间的历史数据。核心数据库能够满足未来国土资源日常管理及国土资源信息监管系统监测和统计分析的要求，进行综合数据库挖掘。5.2 与其他系统的交互支持接入其他业务系统共享的地图数据，并与一张图中土地数据结合分析。支持与土地利用规划系统、地籍管理系统、建设用地审批系统、土地利用现状系统、执法监察系统（待建）、国土资源智慧办公系统（待建）等系统的数据服务交互。6、国土资源信息监管系统建设要求国土资源信息监管系统建设主要是管理、维护和提取国土资源动态监测和统计分析指标，包括指标管理系统、数据提取系统、指标展示系统和指标推送系统。通过该平台利用空间及非空间数据提取、挖掘和分析技术，从各类业务数据库和“一张图”数据库中提取国土资源监管所需的各类指标数据，包括国土资源现状指标、国土资源规划指标、国土资源开发利用监管指标、土地节约集约利用监管指标、耕地保护监管指标、土地执法监察指标和行政效能监察指标；结合监管指标以及其相关地理空间信息进行分析，直观展示国土资源现状、规划、保护和开发利用水平。6.1 信息监管系统数据库建设要求信息监管系统数据库是土地信息监管的核心数据库，数据来源于土地信息采集获取的下级土地管理和开发利用信息，以及从本级土地业务数据库中经过抽取、清洗、转换、加载等处理的信息。信息监管系统数据库包括指标统一、统计口径一致、相互关联、可综合分析的一系列专题数据集或数据实体，数据内容包括每一宗批准的建设用地和土地供应、土地综合整治项目、补充耕地、土地违法案件和执法、土地开发利用等方面的信息。6.2 信息监管内容本期项目主要建设土地信息的信息监管。主要用于实时动态获取各级土地管理和开发利用信息，保障土地信息监管对实时、完整、准确信息的需求，包括建设用地审批、土地供应（市场）与开发利用、土地综合整治、耕地占补平衡、土地登记、土地执法、土地巡查核查等方面的信息采集，覆盖各级土地管理全过程。6.3 监管体系指标管理模块在国土资源局的职能职责和已有各类数据分析的基础上，根据国土部门参与宏观调控所承担的具体工作，对国土资源监管所需要的具体指标及含义、指标关联性等进行研究，形成国土资源监管指标体系。该模块对指标体系进行管理和维护，包括指标体系的构建、浏览、查询、统计与分析等功能。提供模板管理，将以往的指标模板保存，并提供查询，以便复用。监管指标体系包括（包括但不限于）：（1）土地利用总体规划，预警耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、人均城镇工矿用地、新增建设占用耕地规模、土地利用等约束性指标。（2）土地利用计划，监测土地利用计划执行情，汇总土地利用计划执行情况，研判土地利用和市场形势。（3）基本农田，基本农田数量和质量保护责任落实情况。耕地占补平衡，对年度建设用地项目补充耕地情况进行汇总，对财政投入的土地综合整治项目进行监管。（4）建设用地项目审批，建设用地总量、结构、布局、时序，并根据需要掌握每一宗审批的建设用地基本情况。（5）土地供应和土地市场，动态跟踪土地供应总量、结构，对土地出让方式、供应对象、位置、面积、用途和价格进行监管。（6）土地开发利用，通过统计分析汇总土地开发利用数据，全面掌握各地的已供地、已开工、已竣工、闲置地等各类土地开发利用项目实施总体建设情况，跟踪和实时监测土地开发利用项目（7）土地节约集约利用评估，通过对存量建设用地、容积率、闲置地、单位土地投资强度的汇总，以市、县为单位评估土地节约集约利用程度，预测建设用地可供性。（8）土地执法，土地违法总体情况的掌握，对土地违法处理情况的监督。（9）矿业权出让监管。对矿业权出让方式、对象、位置、矿种和价格等进行监管。6.4 监管体系指标提取模块根据已建立的监管指标体系，进行综合统计分析，能及时从“一张图”数据库、业务数据库的空间数据、非空间数据自动提取监管指标，并根据监管指标体系和指标模型计算指标值，生成相应的图表，形成分析报告，为各级领导和管理人员提供数据服务；同时，也能管理指标模型，如指标计算模型、权重计算模型等。6.5 在线监测模块提供指标的动态监测信息图形展示，实现图文信息实时关联，可追踪土地地块过程进展和阶段，能实时动态生成统计图表，图文进行对照。提供指标的综合统计分析，实现统计信息与图文信息实时关联，可统计可分析，能够定时自动完成统计分析并推送到指定用户。实现图文表关联。指标的展示，在查看GIS图的同时，关联显示指标和属性，可按选择和分区分地块动态关联；审批项目关联显示项目办理的基本信息，并关联显示指标表、成果表、审批明细信息等。对监管平台运行行程的信息进行日常化汇总分析，形成在线监测报告，对异常情况启动预警机制，并接受监察部门的监督。根据各业务监管指标，通过监管平台，实时对异常情况进行“红色”和“黄色”预警，正常情况为“绿色”提示。业务经办人可在业务系统工作界面实时查看被预警事项内容描述，及时对预警事项做出响应。6.6 监管体系指标推送模块根据已建立的监管指标体系，指标结果能够形成图文报告推送到配置的用户。提供时间运行推送和事件触发推送两种，时间推送支持按分、小时、日、周、月、年等频率，而事件触发推送则是可以设定任务触发的事件。7、成果展示中心建设建设一套单块屏幕84.4寸宽屏的可视化设备和系统，实现国土资源“一张图”数据展示和综合监管成果应用，提供一个成果展示、集中监管、信息资源共享、分析决策平台。主要内容是对安吉县国土资源局信息中心二楼会议室进行局部改造，安装等离子显示单元，由一块84.4寸宽屏的等离子屏幕显示单元拼接墙与无线控制模块与大屏控制软件及其它辅助软硬件产品组成。通过该系统可以将多路计算机信号、视频信号在大屏幕显示系统上进行动态综合的显示。成果展示中心建设清单序号内容数量单位主要要求说明1无线控制模块1套平均功率小于1w，节能环保；284.4寸宽屏显示单元1台厚度≤100mm342寸电视机1台无要求，满足尺寸即可；4多点触控面板1套Multi-Touch G45显示单元安装支架1套嵌入式设计，由主架、附架及连接配件组成，全部钢材构架，主架起支撑、稳固作用，附架起安装、维护作用壁挂安装方式。6后墙开凿1项安装电视墙处墙壁开凿。7部分墙体重新装修1项对部分墙体将进行重新装修。7.1 成果展示中心建设原则（1）可靠性：单屏显示系统应能适应7×24小时运行管理的需要。（2）实用性：应能满足任何视频、RGB、DVI或网络信息等信号显示。（3）先进性：大屏幕显示系统要采用目前最先进单屏显示技术，保证信息显示的清晰、逼真、明亮。（4）易维护性：大屏幕显示系统的重要部件如单屏显示单元等应能方便的维护和日常清洁。（5）灵活性：由于要显示多路信号，因此在整个大屏幕系统设计时要充分考虑操作的灵活性，使得信号可以根据需要灵活切换、灵活地以任意屏数进行显示、单屏能同时显示至少4路视频信号。（6）协调性：要结合项目现场空间大小、格式布局等综合考虑，从而使得整个项目布局合理、整体格调统一。（7）安全稳定性：整个大屏幕系统的单屏显示单元、控制软件均采用同一厂家的产品，确保整个系统能够长期安全稳定工作。7.2 大屏幕系统需要显示内容根据项目现场实际情况，在大屏幕上显示的信息源为计算机信号和视频信号，需要支持HDMI、DVI、VGA等不同型号源。7.3 总体要求（1）保证7×24小时不间断工作，整个系统平均无故障时间MTBF≥30,000小时。（2）大屏幕拼接显示系统应是具有国际先进水平的采用PDP技术的等离子产品。采用标准化、模块化设计，技术先进，易于扩充、操作简单、维护方便，稳定可靠。（3）高分辨率，高亮度，高对比度，图像色彩还原性好，显示清晰，失真度小，亮度均匀。（4）系统具有处理能力强、功能完善的多屏拼接控制系统和控制管理软件。（5）大屏幕显示系统画面可整屏显示，也可分屏显示，可随机开启任意多个窗口、信号窗口可以在整屏范围内对任意缩放、移动、漫游和叠加。（6）投标人对大屏幕显示系统需提出该系统对供电容量、场地环境的要求，以及幕前灯光的建议。（7）单屏显示单元和触控面板须通过国际CE安全认证标志、FCC无线电和电线通信产品安全认证、EMC电磁兼容性安全认证、ROHS电器设备有害成分安全认证。7.4 主要设备技术要求系统主要由同一品牌的84.4英寸的单屏显示单元、远程桌面协作交互系统软件、触控面板以及42寸等离子电视机等部分构成。主要产品技术指标需符合如下要求（下文中标示“▲”的条款属于不可偏离项目，要求完全满足要求，部分满足视同不满足，将被视为实质性不响应招标要求）：指标项规格要求无线控制模块▲功率平均功率小于1w▲控制支持“一机多屏”控制功能。一套控制模块即能控制多套独立的大屏幕系统，不受拼接屏种类和规模的限制带宽数据运算能力强大，总线宽度达到10G，嵌入式CPU运算能力达到4G。▲支持格式可以支持RGB、DVI、HDTV、S-Video、NTSC/PAL格式信号输入，分辨率从640x480到1920x1200，刷新频率优于85Hz；对每路输入信号采样都有特征记忆功能，在前级矩阵中可以任意切换输入信号，只要做过采样调整的信号再此输入，设备会自动配置记忆参数，无需二次采样调整。▲功能支持RGB 和 DVI信号同时输出，方便客户配置显示单元。RGB和Video窗口可任意漫游、叠加、缩放，单屏幕支持开至少4个窗口；在拼接屏上，所有RGB和Video窗口可以任意漫游、叠加、缩放（无缩放比的限制）。在每一个显示单元中可以开至少4个窗口，长宽比可以任意调整。显示单元安装支架结构嵌入式设计，由主架、附架及连接配件组成，全部钢材构架，主架起支撑、稳固作用，附架起安装、维护作用落地安装方式。材质产品均采用冷轧钢，便于拆卸、安装和运输。具有良好的使用性和安全防护设施，便于操作、安装和维修，并能保证操作者安全特性有抗振动、抗冲击、耐腐蚀、防尘、等性能，保证设备稳定可靠地工作，造型美观、适用、色彩协调。84.4寸宽屏单屏显示单元厚度≤100mm超窄边四周对称极致超窄设计（前边框宽度不大于30mm）安装方式壁挂式（配件可选）▲物理分辨率≥3840X2160(4K高清)功率总功率≥398w，逻辑电路≥18w；LED驱动模组≥380w▲显示颜色≥10Bit (d)，≥10.6亿种颜色多点触控面板▲设备类型Multi-Touch设备▲可选尺寸32"，40"， 42"， 46"，47"， 50"，52"，55"，60"，65"可按客户要求定制尺寸▲支持操作系统Windows 2000，XP， Vista，Windows 7，Mac OS X电源输入（交流电）： 100 ~ 240 V, 50 ~ 60 Hz。输出： 5 V，4A▲接口USB 2.0 全速, 可与 USB 1.1接口兼容，人机接口，即插即用▲手指触摸精确度≤2.7mm分辨率≥32768 x 32768▲安全认证CE安全认证标志FCC无线电和电线通信产品安全认证EMC电磁兼容性安全认证ROHS电器设备有害成分安全认证8、其他要求投标人必须实现其他业务系统提供的接口，关于第三方的工作带来的额外费用不需要投标人承担。投标人必须制作“一张图”核心数据库和信息监管平台系统模型或利用已有系统在投标时进行演示讲解。演示讲解内容作为评标重要指标之一。本招标文件所提出的货物技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，投标人应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相应服务。本技术要求使用的标准如与投标人所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。本招标货物应按国际标准、国标、部标或专业标准制造；非标准货物按采购人提供的要求制造；质量标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。所有货物、零部件均由具有生产制造资格的企业提供，并由投标人负总责任。本招标项目属于定向开发系统软件，中标人不得分包和转包，所用设备和采购第三方软件必须提供第三方响应证书或证明文件。三、商务要求表售后技术服务要求1、中标人应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向采购人提供未经使用的全新产品，自整个项目验收合格之日起，免费售后服务期不少于3年。 本项目终验后，在质保期内承建单位必须提供常驻售后现场维护技术人员，提供现场运行保障服务。2、提供24小时电话服务热线；接到故障保修电话后，应在半小时内响应，2小时到达现场解决。现场不能修复的，必须提供同品牌、型号备用设备。3、投标人应拥有本地日常技术维护力量，落实本地化服务联系单位、联系人、联系电话。4、投标人在每次服务完成后，须向用户提交相关文档，内容包括起因、响应、过程、结果、今后注意事项等各部分。5、培训计划提供详细的免费培训计划。包括培训形式、具体内容、时间安排、 培训人次等方面的内容。6、在保修期结束前，由投标人工程师、用户对所供货物进行一次全面检查，任何缺陷必须由投标人负责修理，在修复之后，投标人应将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给用户。交货时间及项目实施计划本项目实施计划分三个阶段进行，要求合同签订后3个月内完成全部开发、实施工作，请投标人根据阶段划分进一步细化成工作计划：第一阶段：合同签订后1个月内进行详细的需求调研，根据实际需求调研内容，优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；第二阶段：合同签订后2个月内完成数据建库及各系统平台的开发、测试、实施，完成项目的全部系统建设，同时完成成果展示中心各项设备的供货、安装、调试，并通过采购人组织初步验收确认合格后投入运行；第三阶段：投入试运行后正常运行1个月以上，并完成本项目的培训任务，经正式验收合格，正式交付使用，进入维护期。付款方式1）项目经正式验收合格、交付使用，进入维护期后15个工作日内支付合同总价的90%； 2）项目系统安装调试完毕并正式验收合格满36个月后无质量索赔15个工作日内支付合同总价的10%。备品备件及耗材等要求投标人需明确作为本项目的备品备件数量清单及相关单价。四、投标人的资信要求表政策性加分条件符合自主创新等国家政策要求质量管理、企业信用要求能力或业绩要求中标后须提供中标产品的软件著作权证书及产品登记证书复印件并加盖产品厂家的公章原厂商授权售后服务保障或维修响应时间要求详见售后技术服务要求五、安装、调试与验收1、投标人有责任检查安装现场是否符合产品安装条件，事先提出对安装环境的要求。2、本项目涉及的设备由投标人负责测试、安装、调试和有关配置工作，投标人应提供详细的具有时效性的测试、安装、调试方案，经用户确认后，作为项目验收的标准，投标人应按上述方案完成测试、安装、调试和有关配置工作。3、投标人需保证设备均为制造商原产原装产品，保证所提供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。4、项目实施过程中，若牵涉到与第三方产品集成工作，投标人应与其他供应商通力合作，并提供必要的技术支持。5、投标人保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在使用寿命期内具有满意的性能，投标人对由于产品设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责与原制造厂商并协助解决。6、投标人承诺本次提供的所有设备满足标书要求，对标书中的变更修改内容以本合同的设备配置附件为准。投标人承诺所有的设备满足技术完整性要求。如有影响设备安装和运行，由投标人承担并负责解决。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目2预算总额100.00万元人民币3采购数量及单位详见第二章招标需求4投标报价及费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用5投标保证金人民币10000.00元，应按《招标采购公告》第十二条规定交纳。6现场踏勘投标人在投标前，如对项目具体实施现场情况不是非常了解，请自行联系采购人，由采购人组织现场踏勘。7资格审查评标委员会依据法律、法规和招标文件规定首先对各投标人进行资格审查；凡不符合资格审查要求的，作无效标处理。8提交资格审查资料（开标时单独提交）1、工商营业执照副本（原件）；2、税务登记证副本（原件）；3、投标保证金收据（原件和复印件均可）；4、最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明文书(证明企业正常纳税) （复印件加盖公章）；5、法定代表人授权书（原件）授权代表身份证（原件和复印件）；6、授权代表社保缴费凭证或花名册；7、如法定代表人参加需提交法定代表人身份证明书（原件）和法人介绍信（原件）。9答疑与澄清投标人对招标文件有疑问的，应当在2014年4月21日下午16：00时前将疑问以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出（传真号码****-*******，同时请将该书面文件的电子文档发送至ajzfcg@163.com）。招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有投标人。投标人未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。10投标文件组成开标一览表 1 份；技术、商务、报价文件正本各 1 份；副本各3份，正反面打印。 11投标截止时间及地点2014年4月30日上午9:30时前，逾期作自动放弃。安吉县公共资源交易中心开标室(安吉县递铺镇玉华路23号工商银行九楼)12开标时间及地点开标时间：2014年4月30日上午9:30时正开标地点：安吉县公共资源交易中心开标室（安吉县递铺镇玉华路23号工商银行九楼）。13评标办法及评分标准综合评分法14评标结果公示确定中标人2个工作日内，在浙江省政府采购网及安吉县公共资源交易网公示15中标公告及中标通知书以书面通知中标人（中标人须为浙江省政府采购网注册供应商，否则，将取消中标资格）16投标保证金退还（不计息）除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后7个工作日内，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，本中心以电汇或转账方式退还投标保证金17签订合同时间中标通知书发出后30日内。18履约保证金及质保金的收取及退还按中标价的5%计收，合同履行完毕后5个工作日内无息退还。19采购资金来源预算内资金20付款方式由采购人支付21投标文件有效期60天22解释本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一） 适用范围本招标文件适用于安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。2、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包（八）特别说明：▲1. 多家投标人提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家投标人认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家投标人中，有一家投标人的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的投标人均按一家投标人认定。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。▲5.现场踏勘：如果投标人对项目具体实施现场情况不是非常了解，在投标前务必自行联系采购人至现场踏勘（费用自理），否则存在的风险由投标人自行承担。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人对招标文件有疑问的，应当在2014年4月21日下午16：00时前将疑问以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出（传真号码****-*******，同时请将该书面文件的电子文档发送至ajzfcg@163.com）。招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有投标人。投标人未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有报名成功的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。1.资信及商务文件：（1）投标保证金收据（复印件加盖公章）；（2）投标声明书(格式见附件)；（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件加盖公章，格式自拟）]；（5）营业执照副本复印件加盖公章；（6）年检后的税务登记证副本复印件加盖公章；（7）检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明；（8）投标人的验资报告复印件（复印件盖章，原件备查）；（9）安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件加盖公章；（10）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、中标通知书、合同复印件，原件备查）；（11）其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）：（12）自主创新、节能环保等方面的资质证书；（13）投标人的信誉、荣誉证书；（14）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；（15）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（16）投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）（17）投标人情况介绍；（18）商务响应表（格式见附件）；2.技术文件（1）对本项目系统总体要求的理解包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）；（2）项目总体架构及技术解决方案（3）投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状；（4）产品出厂标准、质量检测报告（其中有精度要求的仪器设备类政府采购项目，应当要求投标人提供由第三方精度检测报告或由采购人在投标前组织的精度实测数据）（如有）（5）原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；（6）设备配置清单及工程量/原材料、人工费清单（均不含报价）（7）技术响应表；（8）保证工程质量的技术力量及技术措施； （9）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；（10）项目实施人员一览表（11）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（12）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；（13）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠； （14）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（15）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。3.报价文件：（1）投标函（格式见附件）； （2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（4）开标一览表（单独封装，格式见附件）；▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起 60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：汇票、电汇、支票等 3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。4.中标人应在中标通知书发出后30天内与采购人签订合同并交纳不超过合同总金额5％的履约保证金给采购代理机构，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还。5.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各1份，副本各3份分别编制，正反面打印并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分密封封装投标文件，其中《投标报价一览表》（格式见附件）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件、投标报价一览表等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出法律法规规定经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离累计达4项（含4项）以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件除性能介绍、产品说明、检测报告外）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；符合本条款的投标人不得再次参加本项目的投标。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的； 4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表需参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；6.资信/商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；7.由主持人公布预算价或标底，宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。8、采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。9.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人 (共 5 人)组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1资格性审查评标委员会依据法律、法规和招标文件规定首先对各投标单位进行资格审查，凡不符合资格审查要求的，作无效标处理。2、符合性审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，聘请安吉县公证处公证员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1.确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会直接确定中标人2.依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1.签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购代理机构交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金按中标价的5%计收，合同履行完毕后5个工作日内无息退还。第四章评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》及其它有关规定，结合本次招标实际需求，按照公平、公正、公开、科学的原则，特制定本评标办法。一、评标办法本评标办法采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人的评标办法。二、评标细则本次综合评分设总分100分，其中商务资信技术标部分为60分，报价标部分为40分。（所有分值计算小数点后保留两位，第三位四舍五入）。各投标人的综合得分为其商务资信技术标得分、报价标得分两者之和，即综合得分=商务资信技术得分（商务资信部分与技术部分之和） 报价标得分。（一）、商务资信技术标的评分：对各投标文件的商务资信技术标经充分审核、询标后，对实质性要求符合招标文件的投标文件评委进行集体讨论，确定投标人对投标文件的响应程度、所投产品的技术性能高低等，在规定分值内由评委自行评定打分。投标人商务资信技术部分最后得分为所有评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）技术分（31分）1.满足招标货物的性能及技术指标要求（4分），任何一项性能指标或者不可负偏离的技术指标低于招标需求的，投标无效；所有不可负偏离指标均满足且多数指标明显优于招标需求的，得2-4分；不可偏离指标满足且多数指标与招标需求基本一致的，得1-2分；允许偏离的指标低于招标需求（非实质性偏离，第二章“招标需求”中未标注“▲”的条款）的，每项扣 1分，指标负偏离4项（含4项）以上的，投标无效。2.所投货物性能及技术参数高于最低配置要求的，经由专家组评议（审核认定为有效正偏离）后，每一项加0.5分，加分最高不超过1分。3.安装、调试、验收的方案和措施（3分），方案和措施科学有效的，得3分；方案措施欠佳的，每项扣 1-2分，扣完该项得分为止；方案措施存在明显缺陷的，每项扣2-3分，扣完该项得分为止；无方案无措施的不得分。4.系统的整体兼容性、产品演示（17分），系统操作熟练、演示过程顺畅，演示的功能效果与招标文件要求、投标文件中承诺的符合度高，能合理解答专家组提出的问题。演示功能效果与招标文件要求、投标文件承诺出入较大的，不能合理解答专家组提出的问题的：0-3分；演示功能效果与招标文件要求、投标文件承诺基本吻合，能合理解答专家组提出的问题的：4-10分；演示功能效果突出，优于招标文件要求、投标文件承诺的，能合理解答专家组提出的问题的：11-17分。5产品性能、质量、方案的整体评价（2分），性能指标均满足招标需求、质量可靠、各项方案和措施均严密有效的，得2分；性能指标与招标需求基本一致的，得1分；产品存在质量隐患或者存在升级淘汰、更新替代风险的，或者有关方案措施不严密、存在明显缺陷的，本项不得分。6、项目实施小组技术力量(4分)，项目实施小组中具有工信部、人力资源和社会保障部颁发的“信息系统项目管理师（高级）”证书得1分；具有工信部颁发的系统集成项目管理工程师证书得1分；具有面向数据库工程师认证的OCP证书得1分。（原件备查）。同时结合投标公司技术力量和人力资源安排情况酌情给分，本项最高得4分（主要参考技术人员组成、社保名单、相关经验履历情况、劳动人事部门颁发的技术职称证书情况等）。商务、资信及其他分（29分）1、投标企业总体情况6分。依据各投标人的信誉、经营情况、市场评价、公司规模、人员规模、资质情况等综合情况，比较打分。其中投标人具有测绘资质证书（包含地理信息部分）、国土资源统一地理信息服务系统相关计算机软件著作权登记认证、国土一张图综合应用服务系统软件著作权、数据服务平台产品登记证书等，每提供一项，得1分，本项最多得6分。（人员规模必须提供社保证明）2、成功案例及业绩（6分），投标人自2011年1月1日以来成功实施的同类项目的业绩或案例证明(包括数据库和应用系统管理配置平台、“一张图”数据应用服务系统、国土资源综合监管系统其中之一项目)，（提供合同复印件并加盖投标人公章。相应原件需随身携带，以备核验，届时未当场提供相应原件的，该部分评分时不予认可）。投标人提供的同类项目单个合同金额大于本项目金额的，得6分；投标人提供的同类项目多个合同累计金额大于本项目金额的，得 4分；投标人提供的同类项目累计合同金额未达到本项目金额的，得 1分；投标人提供的业绩或案例证明均是非同类项目的,本项不得分；但经评标委员会认定技术难度、项目复杂程度等与案例要求相当或者高于案例要求的，按本条评分。本项最高得6分。3、政策分（3分）（投标人或投标产品属于国家鼓励发展或者享受政策支持和扶持的，给予适当的政策性加分）。投标产品（核心设备、主要原材料等）列入国家节能产品、环保产品目录的，每项得 0.5分；投标产品本身属于回收利用资源加工制作的，得0.5分；投标产品出自不发达地区或少数民族地区的，得 0.5分；投标产品属于中小企业生产的，得 0.5分；所投产品按规定享受其他国家政策支持、扶持的，由投标人提供相关法律法规依据，每项给予加分 0.5 分。本项最高得3分4、自主品牌(2分)，投标产品属于自主品牌产品得2分，未提供相关证明材料的不得分。5、荣誉(3分)，投标人近两年获得中国地理信息优秀工程银奖得1分，近两年获得中国地理信息优秀工程金奖得2分。投标人获得其他国家级荣誉证书（含国务院及所属部、委、办、局等授予的荣誉）的，每项荣誉得 1 分；获得省级荣誉证书（含省政府及所属部、委、办、局授予的荣誉）的，每项得 0.5 分；获得市地级荣誉证书（含市政府及所属部、委、办、局及县级政府授予的荣誉）的，每项得 0.2分。本项目最高得3分，同一名目按最高荣誉计分，不重复计算，（行业协会授予的荣誉不计）。6、权威认证（2分）：投标产品通过ISO9001质量管理体系、ISO14000环境认证体系及其他国际、国内权威机构认证并获得相关证书的，凭相关证书复印件每项得0.5分。最高得2分。（原件备查）7、提供实质性的优惠条件或服务措施4分（1）、质保期（2分），质保期符合招标文件要求的得1分，超过招标文件规定的，每增加半年得 0.5 分，最多得2分（质保期必须提供原厂商承诺书）；（2）、培训方案（1分）：有详细的培训方案计划的得1分，培训方案不够具体的得0.5分，无方案不得分。（3）、其它实质性服务内容和优惠措施。（经由专家组评议认定为实质性优惠横向比较后酌情给分）（1分）9、售后服务保障（1分）原厂商或售后服务网点在采购人所在县范围内且投标人与其存在投资（控股）关系的，得1分；投标人与售后服务网点无投资（控股）关系的，得 0.5分，售后服务网点设在浙江省内其他县（市）的或者售后服务网点设立时间、售后服务协议订立时间不足2年的，本项不得分；10、投标文件制作（2分），投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得1-2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.5 分，扣完该项得分为止。（二）、报价标评分①有效投标报价投标报价小于或等于最高限价为有效投标报价。若投标报价超过最高限价的，报价标得零分；如所有投标人报价均超过最高限价的，则本次招标失败。②有效投标报价评分评标基准价：有效投标报价的最低价为评标基准价。有效投标报价为最低价者，其投标报价得分为满分（40分），其他有效投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×40%×100 。 第五章合同主要条款安吉县政府采购合同（货物）项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据甲中心关于安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目公开招标的结果，签署本合同。一、货物内容1. 货物名称：2. 型号规格：3. 技术参数：4. 数量（单位）：二、合同金额 本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳人民币△元作为本合同的履约保证金。七、转包或分包1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、质保期和质保金1. 质保期年。（自交货验收合格之日起计）2. 质保金元。（履约保证金在中标投标人按合同约定交货验收合格后自行转为质保金）九、交货期、交货方式及交货地点1. 交货期：2. 交货方式：3. 交货地点：十、货款支付1. 付款方式：2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务1. 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2. 乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在△小时内到达甲方现场。4. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.上述的货物免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收1. 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3. 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4. 对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十四、货物包装、发运及运输1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3. 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。4. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十五、违约责任1. 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2. 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3. 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4. 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十八、合同生效及其它1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报安吉县公共资源交易中心政府采购分中心及政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。4.本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；安吉县公共资源交易中心政府分中心和采购办各执一份。途)。 甲方： 乙方：地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：联系方式： 联系方式：开户行： 开户行： 账号： 账号： 签字日期：年 月 日 签字日期：年 月 日合同鉴证方:法定代表人或主要负责人:鉴证日期: 第六章　投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式1.所有投标文件的外包装封面格式：(可选用)投 标 文 件项目名称：安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目项目编号： 标项：投标文件名称：资信/商务文件、技术文件、报价文件投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封 年月日二、资信/商务文件格式2.资信/商务文件的外包装封面格式（不可缺）：资信/商务文件项目名称：安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目项目编号： 标项：投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日3.资信/商务文件封面格式： 正本/或副本资信/商务 文 件项目名称：安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目项目编号： 标项：投标人名称：投标人地址： 年月日4.资信/商务文件目录（1）投标保证金收据（复印件加盖公章）————————（2）投标声明书————————（3）法定代表人授权委托书————————（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明（税费凭证复印件）或者《依法纳税或依法免税证明》————————（5）年检后的营业执照副本复印件————————（6）投标人的验资报告复印件————————（7）年检后的税务登记证副本复印件————————（8）检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明————————（9）产品销售许可证————————（10）安全生产许可证或者产品代理资格证明文件————————（11）近三年类似本项目成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价意见）————————（12）投标人其他特殊资质证书复印件————————（13）自主创新、节能环保等方面的资质证书或文件————————（14）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书————————（15）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料————————（16）投标人情况介绍————————（17）商务响应表————————5、投标声明书格式：投标声明书致：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我_____（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_______ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方此次向贵方提供的产品名称为：；规格型号： ；该型号产品我方有现货可供，并已于 年 月生产完工或向　　（原厂商名称）购进［或需在中标后向 订购］。4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字： 投标人公章： 年月日6、法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心：我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 政府采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名： 法定代表人签名：职务： 职务： 被授权人身份证号码： 投标人公章：年月日7、介绍信安吉县公共资源交易中心政府采购分中心： 兹有我公司法定代表人 前来贵中心参加 项目的投标活动。法定代表人身份证复印件介绍人：（单位盖章） 年月日8、投标人最近一个季度依法纳税的完税凭证（复印件，格式略），无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内均保持有效。9、营业执照复印件（副本，带有经年检合格的标志）10、税务登记证复印件（副本，带有经年检合格的标志）11、验资报告复印件12.软件企业资质证书复印件加盖公章13.检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明14.产品销售许可证复印件15.安全生产许可证复印件、产品代理资格证明文件复印件 14.投标人的成功案例的业绩证明文件：投标人同类项目实施情况一览表格式：（投标人同类项目合同复印件、用户验收报告、用户评价意见格式自拟）采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告用户评价法定代表人签字：　　　　　投标人公章：年月日 15.主要设备材料的原厂商对本项目的授权书格式：原厂商售后服务承诺书致：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心：我们（制造商或者进口机电产品的国内总代理商名称）是按（国家名称）法律成立的一家公司，主要营业地址设在。兹指派按（国家名称）法律成立的、主要营业地址在的 （投标人名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效活动：（1）.代表我方办理贵方关于项目（招标编号：）要求采购的由我方制造/或进口的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）.作为原厂商，我方保证为本项目的组织实施、售后服务提供纯正的、专业化的技术支持。（3）.我方此次向贵方提供的产品名称为：；规格型号： ；我方保证：该产品既非试验产品也非积压产品，而是于 年达产的成熟产品，且生产（完工）日期不早于年 月；在可以预见的（天）内，我方没有对该型号产品进行升级、停产、淘汰的计划。（4.）我方该型号产品的市场销售情况良好，最近实施（完工）的同类项目有：采购单位名称采购数量单价合同金额（万元）合同签订日期验收日期联系人及联系电话（5）.我方诚意提请贵方关注：有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（6）.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。法定代表人签字： 单位公章： 年月日 16.距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表服务网点名称投标文件页码地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传 真负责人联系电话授权代表签字：　　　　　投标人公章： 　 年月　 日17.其他证明文件（招标文件有规定的，据实提供）18.项目实施小组资质证书（复印件）19.投标人质量管理和环境认证体系等方面的资质证书或文件复印件20.投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（格式自拟）21.投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等，格式自拟）22.商务响应表格式：标项：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明质保期售后技术服务要求交货时间及地点付款条件备品备件及耗材等要求… 三、技术文件格式23.技术文件的外包装封面格式（不可缺）：技术文件项目名称：安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目项目编号： 标 项:投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日24.技术文件封面格式： 正本/或副本技术 文 件项目名称：安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目项目编号：标 项:投标人名称：投标人地址： 年月日25.技术文件目录（1）对本项目系统总体要求的理解包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）；（2）项目总体架构及技术解决方案（3）投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状；（4）产品出厂标准、质量检测报告（其中有精度要求的仪器设备类政府采购项目，应当要求投标人提供由第三方精度检测报告或由采购人在投标前组织的精度实测数据）（5）原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；（6）设备配置清单及工程量/原材料、人工费清单（均不含报价）；（7）技术响应表；（8）保证工程质量的技术力量及技术措施； （9）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；（10）项目实施人员一览表（11）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（12）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；（13）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠； （14）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（15）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。26.对本项目系统总体要求的理解（包括：功能说明、性能指标、设备选型说明以及质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由和过程，格式自拟）27、项目总体架构及技术解决方案(格式自拟)28、投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状；29、产品出厂标准、质量检测报告（其中有精度要求的仪器设备类政府采购项目，应当要求投标人提供由第三方精度检测报告或由采购人在投标前组织的精度实测数据）30、原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书； 31、设备配置清单及工程量/原材料、人工费清单格式：标项： 金额单位：人民币（元）序号设备及材料名称品牌规格型号性能及指标单位及数量产地工程量及费用项目具体内容单位及数量工程量工时数授权代表签名：投标人盖章：日期： 32、技术响应表招标文件要求投标文件响应偏离情况项目要求设备名称性能及指标一、性能及技术指标a主要技术指标a1、a2、a3、aN...二、质量标准（国家标准、行业标准、地区标准等）...注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。授权代表签名：投标人盖章：日 期：33.保证工程质量的技术力量及技术措施(格式自拟)34、保证工期的施工组织方案及人力资源安排(格式自拟)35、项目实施人员一览表（格式同第31项）项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表标项：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。授权代表签名：投标人盖章： 日期：36、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（格式自拟）37、投标人建议的安装、调试、验收方法或方案（格式自拟）38、选配件、专用耗材、售后服务优惠表格式：标项：序号优惠内容适用机型单价比投标报价优惠率1%2%3%4%5%6%%%授权代表签名：投标人盖章：日 期： 39、投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）40、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）四、报价文件格式41、报价文件的外包装封面格式（不可缺）：报价文件项目名称：安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目项目编号： 标 项:投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封 年月日 42、报价文件封面格式：正本/或副本报价 文 件项目名称：安吉县国土资源局“一张图”核心数据库与信息监管平台政府采购项目项目编号： 标项：投标人名称：投标人地址：年月日43、投标函格式：投 标 函致：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心：根据贵方为 项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：_____ __），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提交资信/商务文件、技术文件、报价文件正本各一份、副本份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起 ______个日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________ 电话：______________传真：______________投标人代表姓名 ___________职务：______ _______投标人名称(公章):___________________开户银行： 银行帐号： 授权代表签字:___________日期:_____年___月___日 44、投标报价明细表格式： 投标报价明细表标项： 金额单位：人民币（元）序号设备名称品牌规格型号单位及数量单价金额……专用耗材投标费用及利润运输费、安装调试费标书费、代理费其他：税费及附加税费率:%项目毛利毛利率： %投 标 总价授权代表签名：投标人盖章：日期： 45、开标一览表信封封面格式（可以手写，密封） .开标一览表招标编号：标项： 投标人名称： 单位：元标项货物名称数量产地品牌及厂家规格型号单价投标报价供货时间设备费专用耗材投标费用及利润合计金额大写：￥注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、以上报价应与“投标费用明细表”中的“合计”数相一致。3、项目费用包括项目实施所需的工程费、工时费、服务费、运输费、安装调试费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。4、此表请单独信封放入投标文件袋，信封封面请注明招标编号、标项、投标人名称及“开标一览表”字样。法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人名称（盖章）： 日期：年 月 日 五、其他文书、文件格式