嵊州市人民医院院内保洁、勤杂、运送、后勤等服务项目（政府采购SZC2014-16）招标文件嵊州市公共资源交易中心嵊州市人民医院2014年4月 目录第一部分嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告4第二部分 投标须知6一、投标须知前附表……………………………………………………………………………………6二、总则…………………………………………………………………………………………………7三、招标文件……………………………………………………………………………………………8四、投标文件的编制…………………………………………………………………………………….9五、投标文件的递交…………………………………………………………………………………..12六、开标与评标………………………………………………………………………………………..14七、授予合同…………………………………………………………………………………………..16第三部分 合同文本19一、协议书……………………………………………………………………………………………...20二、合同主要条款……………………………………………………………………………………..21(一)承包范围和要求……………………………………………………………………………….21(二)承包价格及支付……………………………………………………………………………….21(三)履约保证金…………………………………………………………………………………….21(四)经营制约……………………………………………………………………………………….22(五)双方承诺……………………………………………………………………………………….22(六)不可抗力……………………………………………………………………………………….24(七)合同生效和终止……………………………………………………………………………….24(八)其他…………………………………………………………………………………………….25第四部分 投标文件格式27附件一………………………………………………………………………………………………….27一、投标函………………………………………………………………………………………….27二、投标函附录…………………………………………………………………………………….28附件二（一）开标一览表………………………………………………………29附件二（二）报价组成与成本分析………………………………………………………………..30附件二（三）各类员工工资福利待遇表…………………………………………………………..31附件二（四）报价说明及承诺……………………………………………………………………..32附件三（一）资 信 偏 离 表……………………………………………………………………..33附件三（二）技术偏离表…………………………………………………………………………..34附件四（一） 法定代表人授权书………………………………………………………35附件四（二）投 标 人 情 况 声 明……………………………………………………………..36附件五（一）岗位配备人员清单：………………………………………………………………..37附件五（二）突发事件应急处理措施……………………………………………………………..38附件五（三）针对以下重点代表科室作实地勘查，简述各基本工作环境、工作要求，并对操作人员安排、作业模式，及认为可以提高的空间等：…………………………………………..39附件（六）承包期内清洁设备、材料、易损、消耗品清单……………………………………..40附件七相关服务业绩证明（提供合同复印件）…………………………………………………..41第五部分 评标办法42一、评标组织…………………………………………………………………………………………..42二、评标方法…………………………………….…………………………………………………….42三、定标办法………………………………………………………………………………………….42四、评标细则………………………………………………………………………………………….43商务报价部分技术资信部分（100分）……………………………………………………………..44第六部分 嵊州市人民医院保洁运送等服务招标内容及要求45第一小节 项目简介…………………………………………………………………………………45一、项目简介………………………………………………………………………………………45第二小节 招标内容及要求…………………………………………………………………………...45一、招标内容……………………………………………………………………………………….45二、总体要求与相关区域卫生标准：……………………………………………………………..46三、说明……………………………………………………………………………………………..54四、合同执行约束…………………………………………………………………………………..55五、经费结算………………………………………………………………………………………..55六、报价要求………………………………………………………………………………………..55第一部分嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告(SZC政府采购2014-16)根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部第18号令《政府采购货物与服务招标投标管理办法》等法律规定，嵊州市公共资源交易中心受嵊州市人民医院委托，对嵊州市人民医院保洁、运送等服务项目进行公开招标采购，现将有关事项公告如下：一、采购代理机构：嵊州市公共资源交易中心二、采购人：嵊州市人民医院三、采购项目：嵊州市人民医院保洁、运送等服务项目（暂定两年）四、采购内容：负责现有医院范围内所有公共场所、建筑物内的卫生保洁、勤杂服务、运送服务、电梯运行服务、废品回收等工作，在合同期内按照医院工作需要，保障医院日常工作正常运行。五、采购方式：公开招标六、投标人资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.投标人在参加本次投标活动的前三年内，无不良行为记录及重大违法犯罪纪录。3.本项目不接受联合体投标。投标人的特定条件：1.具备物业管理三级或以上资质的独立法人企业；2.投标人在近三年来至少有二家二甲医院或一家三乙及以上综合性医院成功实施类似物业管理的业绩（提供相应合同、月收入发票复印件一份）。七、报名时随带营业执照副本及复印件、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权委托代理人身份证复印件、投标保证金缴纳收据、特定资格条件的相关证书和资料，复印件须加盖公章。原件核对后归还。八、在报名时交纳投标保证金43000元。（银行汇票、现金、电汇或转账），户名：嵊州市公共资源交易中心；开户行：绍兴银行嵊州支行；帐号：********155*****020）。以入银行帐户和开具嵊州市公共资源交易中心财务室的保证金收据为准。九、报名时间：自公告发布之日起至2014年4月21日下午五时止（节假日除外）。十、报名地点：嵊州市经济开发区双塔路99号，嵊州市公共资源交易中心三楼。十一、投标截止时间：2014年4月30日上午9时30分止。 十二、开标时间：2014年4月30日上午9时30分整。十三、开标会地点：嵊州市公共资源交易中心一楼。联系人：张女士、倪女士、潘女士联系电话：****-********采购单位联系人及联系电话：张老师****-********以上详情可在《浙江政府采购网》和《嵊州市公共资源交易网》上查询并下载招标文件。嵊州市公共资源交易中心2014年4月9日第二部分 投标须知一、投标须知前附表序号项 目编例内容1概况项目名称：嵊州市人民医院保洁、运送等服务（暂定两年）服务地点：嵊州市人民医院2投标文件份数正本壹份，副本陆份3投标有效期投标截止时间后90天内应保持投标文件有效4保 证 金请投标人于报名时缴纳投标保证金：肆万叁仟元整。（银行汇票、现金、电汇或转账），户名：嵊州市公共资源交易中心；开户行：绍兴银行嵊州支行；帐号：********155*****020）。以入银行帐户和开具公共资源交易中心财务室的保证金收据为准。5质 疑 时 间请投标人于2014年4月22日下午五时前将要求答疑的问题书面提交至招标采购机构，招标采购机构将在规定时间内以书面形式给予答复。6投标文件送达时间和地点2014年4月30日上午9时30分；浙江省嵊州市经济开发区双塔路99号，嵊州市公共资源交易中心一楼。7投标截止时间2014年4月30日上午9时30分止8开标时间：2014年4月30日上午9时30分整。地点：浙江省嵊州市经济开发区双塔路99号嵊州市公共资源交易中心一楼投标人法定代表人或其授权委托代理人须随带本人有效身份证准时到场参加开标。（授权委托代理人应当是投标人的在职正式职工）。9最高限价430万元 （一年）超过最高限价该投标报价为零分10讲标或询标如评标有需要，各投标人需准备并接受评委询标，询标次序按开标时的签到顺序进行。11特别说明如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑时间前同时向招标采购单位书面反映。逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。二、总则本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法 (中华人民共和国财政部令 第18号)》和相关法律法规及政策组织和实施。2.1适用范围本招标文件仅适用本次招标范围内的招标内容。2.2定义招标文件中下列术语应解释为：1)“采购人”系嵊州市人民医院。2)“采购代理机构”系指受嵊州市人民医院委托招标采购本次项目的嵊州市公共资源交易中心。3）“投标人”系指向采购人购买招标文件、并向采购人提交投标文件的供应商。4)“辅助服务”系指《合同文本》中规定由卖方承担应定期对上岗人员进行职业道德教育和职业技能培训，教育其端正服务态度，提高服务质量，遵守买方的各项规章制度及工作规范，维护医院形象，尊重病人及其家属，服从所在科室主任、护士长领导。对不遵守劳动纪律、被病人投诉、索取、收受病人钱物的员工，经查实后酌情处理，情节严重的医院有权辞退。5)“卖方”系指中标并向采购人提供服务的投标人，“买方”指嵊州市人民医院。2.3合格的投标人1)符合政府采购法对投标主体的要求；2)在中华人民共和国境内设有固定的经营场所，具备物业管理三级或以上资质；3）投标人在近三年来至少在二家二甲或一家三乙及以上综合性医院成功实施类似物业管理的业绩（提供相应合同、月收入发票复印件）4)本次招标不允许联合体投标；5)未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的投标人；6)投标人在参加本次投标活动的前三年内，无经相关部门处理过的不良行为记录及重大违法纪录；7)投标方必须有很强的相关技术和服务人员队伍，在行业内具有良好的服务口碑；8)投标人应遵守有关的国家法律和法规，具有良好的信誉和商业道德；9)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；10)中标方承诺不转包本项目，必须由中标方自己负责整个项目的需求调研、保洁运送服务。2.4投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。三、招标文件3.1招标文件构成3.1.1招标文件用以阐明采购人所需要的信息及其辅助服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成：《招标公告》《投标须知》《合同文本》《投标文件格式》《评标办法》《招标内容及要求》3.1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。3.2招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在规定的质疑时间以前，按《投标须知前附表》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标采购单位。对收到的澄清要求，招标采购单位将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。3.3招标文件的修改3.3.1在投标截止时间前，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3.3.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。3.3.3采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改或补充的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可以酌情延长投标截止日期。四、投标文件的编制4.1投标的语言及计量单位4.1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。4.1.2除招标文件中有特殊规定外，投标文件中的计量单位一律使用中国法定计量单位。4.2投标文件的构成、编排和装订4.2.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件由技术资信部分和商务报价部分二部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分不得含报价，否则投标将被拒绝。（以下要求提供的复印件均需加盖投标人公章）。（一)技术资信部分1) 投标函、投标函附录（附件一）2）法定代表人授权书（见附件[四（一），正本中原件，副本可为复印件]3）法定代表人与授权委托代理人身份证复印件4）投标人（供应商）市场行为信誉情况承诺书原件5）投标保证金缴纳凭证（复印件一份）6）资信、技术偏离表（见附件三）（如不填写，则视为完全响应招标文件的服务及条款要求）7) 投标人（供应商）情况声明[附件四（二）]A）营业执照、税务登记证复印件B）资质证书C）质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书（如有）D)银行开具的供应商资信等级证明8）项目部的组成及班子成员分工、项目经理岗位证书和经验9）劳动力投入计划、各类员工基本要求（年龄、性别、文化程度等）10）工资福利待遇表[附件二（三）]11）相关二级甲等及以上综合性医院保洁服务项目业绩表（附合同复印件）（附件七）12）清洁设备、材料、易损、消耗品清单（附件六）岗位配备人员清单[附件五（一）]13）岗位责任制和服务流程说明14)满足医院院内感染要求的计划、措施和服务承诺15）突发事件应急处理措施[附件五（二）]16）请投标人投标前自行组织对采购方进行实地服务工作量测评，重点对以下代表科室的工作计划和安排作相关陈述（1、手术室。2、急诊室。3、普外科病区。4、医疗废物收集）[附件五（三）]17）投标人认为需要提供的与本项目投标评标有关的其他文件和资料。（二）商务报价部分1）报价组成与成本分析[附件二（二）]2）报价说明及承诺[附件二（四）]3）开标一览表[附件二（一）] 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，投标人需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。4.2.2投标人应当对投标文件的商务报价部分、技术资信部分按以上顺序编排，提供目录，分别装订成册，按下述五5.1的要求密封和标记。装订后的投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，其风险由投标人自行承担。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。4.2.3法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表必须由相应代表人签名并加盖单位公章。4.3投标函投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。4.4投标报价4.4.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写开标一览表和报价组成与成本分析。4.4.2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.4.3本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为提供全部服务的所有费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价，且应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。4.4.4采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。4.4.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4.4.6最低报价不能作为中标的唯一保证。4.4.7供应商须提交总投标价及投标报价说明。4.4.8供应商应充分考虑合同执行过程中可能发生的一切费用，并均应计入投标总价。4.5投标货币投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。4.6投标保证金4.6.1 投标人应以人民币提交公告及投标须知前附表中规定金额的投标保证金，作为其投标的一部分。4.6.2 开标时，凡没有根据上述规定提供投标保证金的投标将被拒绝。4.6.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。4.6.4 中标人的投标保证金，在中标人按招标文件规定签订合同后五个工作日内，凭合同退还投标保证金。4.6.5 发生下列任何情况之一时，投标保证金将不予退还：1）投标人在投标截止时间后或投标有效期内撤回投标文件的；2）中标人无正当理由未按中标通知书的规定与采购人签订合同的；3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；5）其他严重扰乱招投标程序的。4.7投标有效期4.7.1 投标文件应从投标截止时间起，在《投标须知前附表》中规定的投标有效期内有效。投标有效期比招标文件规定短的可以作为非响应投标而予以拒绝。4.7.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可书面征求投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金不会被没收。同意延长的投标人不能修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。4.8投标文件的式样和签署4.8.1投标人应准备壹份正本和陆份副本。每份投标文件须在封面上清楚地标明 “正本”、“副本”的字样，正本和副本内容不符时以正本为准。4.8.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写，密封处由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字和加盖单位公章。如果是由授权委托代理人签署投标相关文件，则必须按招标文件提供的格式出具的《法定代表人授权书》并将其附在投标文件中。投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字和盖公章。五、投标文件的递交5.1投标文件的密封和标记5.1.1投标文件密封包装，正本副本分别密封，正本密封袋内装投标文件正本（商务报价文件、技术资信文件）一份、副本密封袋内装副本陆份（包含商务报价文件、技术资信文件），在密封处由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖公章。资信技术文件不得出现投标报价。5.1.2密封包装均应：标明《投标须知前附表》中注明的投标文件送达地址和嵊州市公共资源交易中心的名称；标明招标项目名称和招标编号；注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样；注明投标人名称；封口处加盖投标人公章。5.1.3 如果未按上述要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责，并按无效投标处理。5.2投截标止时间5.2.1投标人必须在《投标须知前附表》规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。5.2.2在采购人按招标文件规定酌情延长投标截止期的情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。5.2.3在投标截止时间后送达的任何投标文件，采购人将拒绝接收。5.3投标文件的修改和撤回5.3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止期之前送达采购人。5.3.2投标人的修改或撤回通知书应按《投标须知》规定密封、标记和发送，并应将相应文件单独密封，装在修改或撤回通知书内，注明“修改”或“撤回”字样。5.3.3投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。5.4无效投标5.4.1发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1）在投标截止时间以后送达的投标文件；2）未按要求密封和标记的投标文件；3）投标人的投标资格不满足国家有关规定和招标文件的要求；4）投标文件没有投标人的法定代表人或授权委托代理人签字、投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、正副本标书数量不足的、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；5）投标文件载明的招标项目合同期少于招标文件规定期限的；6）投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；7）投标报价超过最高限价，采购人无法接受的；8）投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；9）投标人的法定代表人或其授权委托代理人未能准时参加开标会议的；10）没有按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有瑕疵而不能接受的；11）投标文件附有采购人不能接受的条款；12）与招标文件有重大偏离的投标文件；13）不满足招标文件规定的其他实质性要求的；14）国家和省另有规定属无效投标文件的。六、开标与评标6.1开标6.1.1招标采购机构将按《投标须知》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派法定代表人或授权委托代理人参加，参加开标的代表应签到以证明出席。投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性。6.1.2开标时，招标采购机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金以及采购人认为合适的其他内容。工作人员打开各投标人提交的技术资信文件、报价文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，送评标室评审；6.1.3按招标文件规定提交了 “撤回”通知的投标文件将不予启封。撤回的投标文件将原封退回投标人。6.1.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括修改书）在评标时将不予考虑。6.1.5招标采购机构将对开标过程进行记录，开标记录包括按上述规定在开标时宣读的全部内容。投标人的授权代表应在开标现场签到。6.2 评标6.2.1组建评标委员会。评标委员会由嵊州市政府采购管理部门按《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的相关要求组成，专家库中随机抽取，为5人以上单数。6.2.2采购人代表和招标采购机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。6.3.1在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。6.3.2实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。6.3.3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范，采购人可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。6.3.4没有实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。6.3.5投标文件中如果有计算上或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正，投标人应接受并确认这种修正，否则其投标将被拒绝：如果单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中报价组成与成本分析内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；如果用数字表示的数值和用文字表示的数值不一致，应以文字表示的数值为准；上述的算术修正如对采购人造成影响和损害的由投标人承担相应责任。6.4投标文件的澄清6.4.1为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中的有关问题进行澄清。投标人应按照采购人通知的时间和地点委派法定代表人或授权委托代理人向评标委员会作出说明或答复。6.4.2投标人对澄清问题的说明或答复，必要时还应以书面形式提交给采购人，并应由投标人法定代表人或授权委托代理人并加盖投标人公章。6.4.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。6.4.4投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容。6.5投标文件的评价与比较6.5.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。6.5.2评标时除考虑投标人的报价之外，还要考虑下列因素：投标人所投产品对标书的全面响应能力；投标人方案和服务是否全面适应嵊州市人民医院的实际需要；交接期和服务能力；对招标文件中付款条件的响应性；投标人的信誉情况；其他特殊因素；投标人的综合实力和业绩等。6.5.3评标委员会根据招标文件中规定的评标方法进行评标，并向采购人提交书面评标报告和推荐中标候选人。6.6评标的有关要求6.6.1评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。6.6.2投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。6.6.3采购人和评标委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。七、授予合同?最终审查1)评标结束后，采购人将对进入候选的投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：投标人履行合同的能力、价格的合理性等。2)最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。3)采购人在对投标人进行最终审查后，确定预中标人。预中标人是得分最高并通过最终审查的投标人。4)中标条件a)投标文件符合招标文件要求；b)投标人有很好的执行合同的能力；c)投标人能够提供质量、技术、服务、价格占综合优势的服务。7.1合同授予标准除了《投标须知》规定的情况之外，采购人将根据评标委员会的授标建议，把合同授予实质上响应招标文件要求并且能够完全履行合同义务的投标人。7.1.1得分排名第一的中标候选人为预中标人。7.1.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。7.2中标和未中标通知7.2.1在投标有效期期满之前，采购人将向中标人发出《中标通知书》通知中标。《中标通知书》对采购人和投标人均具有法律约束力。7.2.2采购人将通过《浙江政府采购网》发布中标公告，通知其他未中标的投标人，并按《投标须知》的规定退还投标保证金。7.2.3所有在开标会上启封并唱出的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，采购人均不退回投标文件。7.3签订合同7.3.1中标人在收到《中标通知书》后，按照《中标通知书》中规定的时间和地点与采购人签订合同。7.3.2如果中标人没有按照上述规定签订合同，采购人将取消原中标决定。在此情况下，采购人可将该标授予下一个中标候选人或者重新招标。7.4诚实信用7.4.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。7.4.2如果采购人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标，或中标无效。7.4.3如果中标人没有按照招标文件规定签订合同，将报嵊州市政府采购管理部门批准，按照政府采购的有关规定进行处理。7.4.4采购方保留随时对中标方的人员及配置进行了解，中标方有义务配合采购方工作。第三部分 合同文本根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：合同编号：合同各方：甲方（招标方）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：乙方（中标方）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：开户银行：帐号：一、协议书嵊州市人民医院对 保洁、勤杂、后勤、运送等服务进行招标（编号：），经采购人定标为中标人。甲、乙双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。1.合同组成及附件 (1)招标文件(2)投标文件 (3)中标通知书(4)履约保证金（5）合同主要条款(6)合同补充条款或说明2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。3.服务内容与期限本合同要求提供的服务内容与期限见招标文件。4.合同价格合同价格按投标文件、中标通知书及承诺。5.付款方式：经费支付时间为次月10日内支付上月服务费用。6.合同的生效本合同在甲方收到乙方提交的履约保证金后，且经双方法定代表人或授权代表签署，甲、乙双方加盖印章后生效。7.合同修改除了双方签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字）法定代表人或授权委托人（签字） 地址 ：地址：联系人及电话：联系人及电话：年 月日 年 月 日二、合同主要条款甲方：嵊州市人民医院乙方：甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方 区域内保洁和运送等服务的有关事宜达成协议如下：(一)承包范围和要求承包现有医院范围内所有公共场所、建筑物内的卫生保洁、勤杂服务、运送服务、废品回收等工作，在合同期内按照医院工作需要，满足医院院感要求，保障医院日常工作正常运行。(二)承包价格及支付1.年承包合同价格：元(计人民币 万元整，组成见附件)： 该价格已包括合同期内所需的一切劳务酬金、保险、材料、设备、配件、备件、损耗、包装、运输、维修、税费、利润以及完成合同条件所需的一切开支。2.本合同一经生效，双方不得因医院科室调整、装修（新建除外）、医院业务忙闲、医疗要求改变及人工、物价或汇率等的变动，在本合同有效期内对承包金额作任何调整（政府有重大决策及双方根据实际需要协商认可的除外）。 (三)履约保证金1.乙方必须在签订合同前向采购人指定银行账户缴纳中标价的3.5%作为履约保证金，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。2.甲方有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地或因乙方违约而导致损失的金额或违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，保证承包期间履约保证金的完整。3.甲方认为乙方在承包期内没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，甲方在承包期满后或提前终止承包后一个月内全额退还履约保证金，否则，甲方将在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。(四)经营制约1.未经甲方同意，乙方无权在承包区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作。2.乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。(五)双方承诺1.乙方对甲方作出如下承诺：1.1以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为。1.2乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担。1.3在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假期。如遇特殊情况，甲方可要求乙方调整工作时间直至全天二十四小时工作。1.4乙方必须聘请（或指定）一位经理（负责人），全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作。1.5乙方必须为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，该类费用开支由乙方负担。1.6工作人员上岗穿着由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。1.7乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳有关税、费。1.8乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。接受有关部门监督与检查。同时，自觉参加甲方认为有助提高甲方形象的宣传活动。1.9在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用连同15%行政附加费全部由乙方承担。 1.10乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图纸，交由甲方备案。1.11禁止事项1.11.1乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向相关人员索取小费或钱物等。1.11.2不能以任何理由与病人及家属发生争执，不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。1.11.3除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰。1.11.4未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。1.12保险1.12.1第三者责任保险乙方应对乙方人员以及第三方全权负责（如乙方应投保第三者责任险），在乙方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。1.12.2员工人身意外险在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责（如乙方应对其员工投保人身意外险），以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束。1.12.3其他保险及费用乙方应按国家法律法规规定为全体员工交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方应对此全权负责。1.13乙方及其员工遵守医院内的一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用，消防通道畅通，同时承担违规责任。1.14遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关当局执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。1.15乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场。2.甲方对乙方作出如下承诺：2.1甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰。2.2保证乙方的员工的工具按规定正常进入承包区域开展服务工作。2.3乙方如需要招标文件规定以外的存放工具、换衣、休息及办公场所，甲方在条件允许的情况下尽量满足，具体数量及面积由乙方与甲方协商。(六)不可抗力1.在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行：1.1任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。1.2因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。1.3甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。1.4因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。2.遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。(七)合同生效和终止1.本合同经双方授权代表签字盖章并在乙方提交履约保证金后生效。2.终止2.1提前终止2.1.1如果甲方在服务期内无理由终止合同，甲方须提前一个月向乙方发出书面通知终止承包，甲方支付给乙方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。2.1.2因乙方连续三次服务评定未达到标，甲方有权向乙方发出书面通知终止承包。2.1.3乙方亦可向甲方提前三个月发出书面通知终止承包，乙方支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金，乙方承诺从保证金中扣除该款，甲方的其他应收款不受影响。2.1.4提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天期满，此条适用于上述2.1.1、2.1.2、2.1.3三条。2.1.5乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。2.1.6乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。2.3自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。3.承包终止后果3.1终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力。3.2上述2.1.2、2.1.5二条的终止，乙方的履约保证金作为违约金支付给甲方。3.3承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及15%的手续费。4.不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。(八)其他1.乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责，甲方不承担任何责任。在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。2.本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。3.关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。4.未尽事宜由双方协商解决，并以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本主合同同效。5.本合同一式六份，甲乙双方各执两份，市政府采购管理办公室、市公共资源交易中心各一份。（九）合同期限暂定两年：以合同签订生效之日起计算。（十）合同期间如因甲方移址或单位变动，本服务项目合同自动终止，服务金额按实际服务时间清算。第四部分 投标文件格式附件一一、投标函致：嵊州市公共资源交易中心根据《嵊州市人民医院保洁、运送等服务项目》（嵊州市政府采购SZC2014-16的招标文件，正式授权下述签字人 （姓名和职务，本单位在职职工）代表投标人 （投标单位的名称），提交嵊州市人民医院保洁、运送等服务项目投标文件正本一式壹份，副本一式陆份。据此函，签字人兹宣布如下：（1）按招标文件规定的嵊州市人民医院保洁、运送等服务内容投标；（2）同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，保证提供的证书和资料是真实有效的；（3）一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合格的责任和义务，并保证按递交的投标文件的承诺实施。（4）我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力。（5）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何无效投标。（7）与本投标有关的正式通讯地址为：投标人地址：邮编：电话：授权委托代理人签字：法定代表人（签字）：投标人名称：公章：日期：年月 日二、投标函附录内 容：采购人名称:投标人的名称和地址:(一)服务时间投标人承诺的服务时间为标书中规定的服务时间。(二)质量本服务要求的质量符合相关行业标准。(三)报价说明（不体现价格）投标报价为项目一年总价。投标人:（公章）法定代表人或授权委托代理人:（签字）投 标 人 地址:日 期: 附件二（一）开标一览表项目名称：招标编号：投标内容总报价（一年）服务期限院内保洁、勤杂、运送、后勤等服务小写： 大写： （ 人民币）暂定二年授权委托代理人（签字）：投标人（盖章）：法定代表人签字：2014年月 日 附件二（二）报价组成与成本分析项目报价成本分析包括编制详细预算合计报价投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期：附件二（三）各类员工工资福利待遇表（供应商自行编制提供）投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期：附件二（四）报价说明及承诺投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期： 附件三（一）资 信 偏 离 表序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期： 附件三（二）技术偏离表序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期： 附件四（一） 法定代表人授权书致：__________(招标采购单位名称)我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（采购人名称）___________ (编号及项目名称)的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的报名、投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权。特此委托。被授权人（授权委托代理人）签名：___________职务：___________被授权人身份证号码：___________________ 法定代表人签名：____________职务：____________法人身份证号码：___________________投标人公章：日期： 年月 日附件四（二）投 标 人 情 况 声 明供应商资格声明1.名称及其它情况：（1）供应商名称：（2）地址：电话：传真：（3）成立和/或注册日期：（4）注册资本：（5）实收资本：（6）近期资产负债表：( 7 ) 固定资产：原值：净值：（8） 流动资金：（9） 长期负债：（10）短期负债：（11）主要负责人姓名：2.营业执照副本3.质量体系认证等证书4.资质证书5.供应商开户银行出具的银行资信证明（复印件应加盖供应商公章）。投标文件正本中应为开户银行开具的资信证明原件（若为复印件应加盖供应商公章），资信证明至少应满足以下要求：（1）供应商基本帐户开户行或其上级银行提供；（2）证明供应商资信状况良好，往来帐款正常，无透支行为；（3）是否有未到期贷款及金额；（4）具有资信证明开出行有效公章。未按照本要求提供的银行资信证明将可能导致投标被拒绝。兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。日期：年月日投标人名称：法定代表人或授权委托代理人签字：电话：传真：公章： 附件五（一）岗位配备人员清单：序 号服务分类岗位配备人员数备 注投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期： 附件五（二）突发事件应急处理措施针对甲方医院实际情况，作为后勤服务承包方，需要对那些可能出现的突发事件准备应急处理措施预案：本页不够书写可复印投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期：附件五（三）针对以下重点代表科室作实地勘查，对工作环境、工作要求、操作人员的安排、作业的模式，及认为可以提高的空间等的计划：1．手术室。2．急诊室。3．普外科病区。4．医疗废物收集。本页不够书写可复印投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期： 附件（六）承包期内清洁设备、材料、易损、消耗品清单序 号名称产地/规格/型号数量备 注投标人盖章：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期： 附件七投标人相关服务业绩证明（提供合同复印件）序号项目名称用户名称合同金额签约日期联系人联系电话备注投标人盖章：法定代表人或授权委托代理人（签字）：日期： 第五部分 评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，遵循公平、公正、科学择优的原则，制定本办法。一、评标组织评标工作由评标委员会负责。评标委员会按有关规定产生。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。整个开、评标过程接受有关部门的监督指导。二、评标方法综合评分法。开标后，评委首先对投标文件进行符合性审查，凡投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，作为无效标予以废除，不进入评议打分范围。评标委员会以审标，询标为基础依据，对投标文件及投标人分别进行分析评议，按《评标细则》由评委独立评议计分，取汇总后的算术平均值。投标人的综合得分为技术资信部分、商务价格部分评分的总计（指定专人进行计算和复核，四舍五入法，保留两位小数），中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低排列。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依次类推。三、定标办法采购人根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，终审后根据推荐的候选中标人情况确定中标人。最低报价不是中标的唯一保证。整个评标过程应严格保密，评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。四、评标内容及标准综合评分法，共100分，其中商务报价30分，技术资信70分。（评分计算保留小数2位）：1．资信技术部分 共70分序号评分内容分值范围备注1资信实力1-12分注册资金在100万元（含）以下得1分；100万元以上、500万元（含）以下得2分；500万元以上得3分。通过ISO14001环境管理体系认证的得2分通过ISO9001质量管理体系认证的得2分通过OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的得2分注：须在有效期内投标人有关信誉：客户评价、近两年在政府和行业部门获奖情况等（1-3分），一项得1分，不超过3分。须提供有效证明。2设施装备和消耗材料等物资配置2-6分投标人提供的设备、工具、消耗材料等内容配备的满足性、合理性、实用性、先进性。根据投标文件中提供的资料评分（2-6分）。3项目组织管理机构2-10分项目组织管理架构、人员配备、管理计划、措施等（清晰度、完整性、合理性）。（1-3分）项目负责人，具有物业管理项目经理岗位资格证书。曾担任过三乙及以上综合性医院物业管理1年（含）以上经验的得2分，二甲医院物业管理经验1年（含）得 1分。须提供业主真实有效证明。0-3分主要管理人员的专业技能、资历、配备情况等。（1-4分）4各项管理服务分项工作的流程、标准、承诺，有针对指定科室作实地勘查简述及具体实施计划和方案4-12分针对指定科室作实地勘查情况简述的真实可行度。（2-6）各项服务满足院感要求（符合性、合理性、科学性）2-6分。5员工的招聘、配置、培训与管理措施及档案管理6-15分员工的招聘计划。（1-3分）员工的配备。（有详细的医院各科室服务人员配备人数及计划）2-4分员工的岗前培训计划（专业培训团队及培训标准等相关情况）1-3分管理运作制度，科学合理、详细完备。（1-3分）员工、设施、设备管理服务、行政文件资料、信息等档案的建立与管理。（1-2分）6员工队伍稳定措施，员工配置综合评价2-4分有计划的平稳交接。（交接计划可操作性、科学有效性）1-2分员工稳定承诺及有关措施的有效性。（1-2分）7信誉情况、承诺1-2信誉及服务承诺是否良好（1-2分）8突发事件应急处理措施1-4分在投标文件中详细说明项目的特征及针对本行业制定的紧急预案，并具有可操作性。（每制定一项应急预案得1分，最多得4分）。9综合评分2-5分根据投标文件质量及内容等评分。（2-5分）。2．商务报价部分（30分）评标基准价：以有效投标人的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30×100%本项目最高限价430万元（一年），超过最高限价该投标报价为零分评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于本项目市场运行成本报价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。第六部分嵊州市人民医院保洁运送等服务招标内容及要求第一小节 项目简介一、项目简介嵊州市人民医院是嵊州市唯一的三级乙等综合性医院。占地面积46亩，建筑面积63000平方米，座落于嵊州市区医院路208号。二、项目地点及概要：1.保洁服务区域为：现有医院范围内所有公共场所、建筑物内的卫生保洁、勤杂服务、运送服务、电梯运行、废品回收工作。2.保洁服务要求为：在合同期内按照医院工作的服务需要，承担服务所需的清卫设备、清卫工具、清卫桶、袋（除医疗废物收集容器、袋以外）等相关材料的及时供应，负责严格按照合同各项服务标准，做好各项服务工作，满足医院院感要求，保障医院日常工作正常运行。3.医院所有突发如：风、雨、雪等自然灾害，用房、设备等故障急情，迎接考评、检查等专项活动期间，乙方无条件免费负责医院清洁卫生、抬送抢险，保证医院正常运行。4.服务期限：暂定二年（服务期间如因甲方移址或单位变动，本服务项目自动终止，费用按实际服务时间清算）。5.人员配置：工作人员不少于145人（包括承包公司本项目现场管理人员）。另说明：由于各种原因，未能在原服务合同期内完成本次招标采购，本项目新中标者须从签订合同之日起负责承担原中标方已经为原有员工缴纳的工伤保险及宿舍租金等实际费用。中标者须有充分的准备确保平稳过渡，顺利交接，不影响医院的正常工作。第二小节招标内容及要求一、招标内容负责现有医院范围内所有公共场所、建筑物内的卫生保洁、勤杂服务、运送服务、电梯运行服务、废品回收等工作，在合同期内按照医院工作需要，满足医院院感要求，保障医院日常工作正常运行。具体服务工作内容：1．要求病区严格按卫生标准提供24小时的室内外清洁服务、护工勤杂服务，并针对特殊情况，制定勤杂工防止交叉感染、消毒隔离制度和病区工作所要求的工作标准、流程。2．全院公共场所的卫生保洁服务和病区大楼内的排水疏通。3．保洁区域内天花板、空调风口、灯罩定期清洗，保持清洁。4．按医院要求及时将垃圾（包括医疗垃圾）运送至指定地点。负责及时清理回收医院各科日常消耗的药品、包装物品及其它经医院认可后的可回收废品，及时整理回收病区内无主可回收物品。5．及时领发各科工作所需物资、及时准确运送各类会诊单、标本及病区药品。6．24小时为医院急诊区域、病区提供运送服务及夜间主要干道的保洁及突发事件后的清洁，维持医院夜间正常运行。7．预防与灭治白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等“四害”及迊接上级部门的各项检查。8．须及时提供足够的清卫工具及材料、保洁用清洁剂、洗涤剂、垃圾袋等相关易耗品（医疗废品收集包装的废物桶、利器盒、黄色医疗垃圾收集袋由医院负责统一提供除外），及时更换破损清卫设施（包括所有公共场所、病区所需的垃圾桶）9．医院所有突发事件如：风、雨、雪等自然灾害；用房、设备等故障急情；迎接考评、检查等专项活动，免费负责突击清卫、抬送抢险，保证医院正常运行。二、总体要求与相关区域卫生标准：（一）日常管理要求1．以服务区域内卫生保洁、勤杂服务、运送服务、电梯运行服务、废品回收为主要管理内容。2．服务时间：提供24小时的后勤服务值班调度，维持医院正常工作的担架、运送服务及处理突发事件的所需服务。ICU、CCU、手术室、产科分娩室、急诊科24小时保洁; 病区、血透室早上6：00到晚上7：30;门诊、医技、公共场所清洁时间原则上按排在医院正常上班时间前后，上班时间保洁以不影响医疗工作为要求作安排;暂定医用专用电梯一台，早上6：00到晚上9：00。3．中标方必须认真履行职责，严格按承包协议中的质量保证体系实施管理，做好院内的清卫、勤杂、运送等工作，每日进行检查，发现问题及时整改。4．中标方对员工各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时口头或书面通知整改。5．中标方应定期对上岗人员进行职业道德教育和职业技能培训，教育其端正服务态度，提高服务质量，遵守院方的各项规章制度及工作规范，维护医院形象，尊重病人及其家属，服从所在科室主任、护士长领导。对不遵守劳动纪律、被病人投诉、索取、收受病人钱物的员工，经查实后酌情处理，情节严重的医院有权辞退。6．中标方应对所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准。医院方根据保健科卫生考核及护理部对后勤服务人员及卫生保洁的满意率作为考核依据。7．中标方在医院的所有应急和重大事件中，应积极配合院方采取相应的措施并负责突击清卫、抬送抢险等措施，保证医院正常运行。医院所有突发事件如：风、雨、雪等自然灾害；用房、设备等故障急情；迎接考评、检查等专项活动。8．加强能源和用水管理，节约公用场所用水用电，无长明灯、长流水。对发现供电、给排水设施损坏及时报修。9．医院不安排上岗人员的住宿。10．中标方应依法用人，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训、服装费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。（二）人员配置中标方应针对医院实际现状及服务要求，根据自身业务胜任能力拟订配备员工人数，医院规定中标方人员配备数量最低不少于：145人 ，中标方负责提供承包项目各岗位人员配备清单。项目经理（即项目负责人）1人：（总管所有本次招标的保洁、勤杂、运送等范围内的所有管理事务，负责与医院沟通协调），项目经理须具有物业管理项目经理岗位资格证书，为投标人在职职工，经理本人须常驻医院。保洁主管1人；杂务主管1人；文员1人。（三）相关区域卫生标准一、大厅(病房)1．操作要求：⑴、配专人每天上午班前及下午两次重点清理大厅或病房。⑵、每天对大厅或病房地面进行循环拖抹、推尘、吸尘。⑶、用长柄刷沾清洁剂除地面污渍，用湿扫把清扫大厅或病房地面垃圾，后用拖把拖干净地面。⑷、用湿毛巾拧干后，擦抹大厅或病房门窗框、柜子、病床、指标牌、防火门、消防检柜、内墙面等设施。⑸、清倒立式垃圾筒，洗净后放回原处。⑹、出入口的台阶每周用水枪配清洁剂冲刷一次。⑺、用干毛巾擦拭玻璃门、窗，并每周清刮一次。每周对病历夾、病历车、治疗车彻底清洁。⑻、地面大理石每季保养一次，PVC塑胶地板胶进行打蜡和维护每季保养一次。⑼、每月擦抹灯具、空调风口、烟感器、消防指示灯一次。⑽、遇下雨天，要在大厅进出口处放置踏垫，铺上防湿地毯，以防将雨水带进大楼，并树立“小心防滑”的告示牌和增加拖擦次数，以防滑跤。⑾、每季用干毛巾擦灯具一次，清扫天花板一次。2．卫生标准：⑴、保持地面无脚印、无污渍、无痰迹。大厅或病房内立式烟缸，保持干净，无烟灰迹、痰迹。⑵、大厅或病房内的其它部位，如墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯具等保持光亮整洁，无灰尘。天花板、空调出风口保持干净、整洁，无积灰、无霉斑、无蛛网。⑶、玻璃门无手印及灰尘，保持干净、光亮、完好无损。⑷、病床、设备带、床头柜、治疗车、病历车、病历夾等保持整洁，无积尘。3．服务要求：大厅或病房当值员工在给他人提供一个洁净环境的同时，要保持心情开朗，脸带笑容，主动问好，工作时不要妨碍他人行走，对病人的提问要耐心地听，详细地回答，并尽自己力所能及帮他人解决问题。说话、走路、操作要轻，以免影响医务工作人员的工作及病人的休息。清洁大厅卫生时员工必须做到：⑴、做到想病人之所想，急病人之所急。⑵、随时关好大厅北门。⑶、面带微笑，让病人或工作人员感觉到你是一位可亲之人。⑷、主动地礼貌地向病人或工作人员问好，让病人或工作人员感觉到你是一位有礼貌有修养之人。二、卫生间：1．操作要求：⑴、每天上、下午上班前分两次重点清理，用进口消毒水进行消毒，并不断巡视，保持清洁。⑵、如条件许可，清洁时，关闭卫生间，暂不让公众使用，但必须放置告示牌，打开窗户通风。⑶、用水冲洗大小便器，并用夹子夹出小便器内烟头等杂物。⑷、用厕所刷沾洁厕精洗刷大小便器，然后用清水冲净。⑸、用湿毛巾和洗洁精擦洗面盆、大理石台面、墙面、门窗。⑹、先将湿毛巾拧干擦镜面、窗玻璃，然后再用干毛巾擦净。⑺、清洗垃圾桶和烟灰缸，并内外擦干。⑻、用湿拖把拖干净地面，然后再用干拖把拖干。⑼、喷适量空气清新剂，小便斗内放樟脑丸，或直接用杀菌清洁剂彻底地对卫生间进行清洁，就可以不用空气清新剂。 ⑽、每天循环清洁，主要清理纸篓垃圾、地面垃圾、地面积水和水迹等。 ⑾、每周抹抽气风口一次，消毒大洗一次。 ⑿、每月用干毛巾擦灯具一次，清扫天花板一次。2．卫生标准：⑴、地面无污渍、积水，地漏盖完好。⑵、天花、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网，目视墙壁干净。⑶、座便器尿斗洁净无黄渍，室内无异味、臭味。⑷、卫生洁具做到清洁，无异味。⑸、镜子保持明净，无灰尘、无污痕。⑹、金属器具保持光亮，无浮灰、无锈斑。⑺、卫生用品保证齐全，无破损。⑻、保持卫生间内空气清新。3．服务要求：洗手间当值员工以给人们一切方便为宗旨，在保证给人们第一印象“干净”的同时，还要做到：⑴、面带微笑，有礼貌地向他人问好。⑵、有行李、物件的人或工作人员要主动帮忙安置放好。⑶、有周到的服务行为。⑷、一切用品准备充足，摆放整齐。⑸、和颜悦色回答别人的提问。⑹、他人走时要有送行语，并主动开门。三、会议厅：1．操作要求：⑴、按顺序擦拭窗台、窗框、门、扶手。⑵、依次清洁墙面、护墙板、踢脚线。⑶、擦拭茶几、桌子，用吸尘器吸去沙发上的灰尘。⑷、用吸尘器进行地面、地毯吸尘。⑸、喷洒适量的空气清香剂。⑹、检查是否有遗漏处，收拾清洁工具，并关好门。2．卫生标准：⑴、保持室内的窗、窗台、窗框干净、整洁、无破损。⑵、保持室内墙面、天花板整洁、完好，无污渍、无浮灰、无破损、无蛛网。⑶、保持地面、地毯整洁、完好，无垃圾、无污渍、无破洞。⑷、保持室内各种家具光洁，无灰尘，放置整齐。⑸、保持室内各种灯具整洁、完好，无破损。⑹、保持室内空调出风口干净、整洁，无积灰、无霉斑。⑺、室内各种艺术装饰挂件挂放端正，清洁无损。⑻、定时喷洒空气清香剂，保持室内的空气清新。四、楼层、通道、地面：1．要求：⑴、每天循环对各楼层地面拖尘、推尘、吸尘；⑵、每天循环对门、门框、地脚线抹尘一次；⑶、每天循环对电梯轿厢内地面、轿、厅门滑道进行清扫，；⑷、每星期用去污粉对门、地脚线彻底清除一次；⑸、每星期对玻璃清洗一次；⑹、每月对地面清洗一次；⑺、每天对垃圾筒内垃圾清理，筒体每星期清洗一次。2．卫生标准：⑴、地面目视干净、无污渍、无水渍；⑵、门、门框、地脚线无鞋印、无灰尘；保持电梯轿内清洁，保持电梯轿、厅门滑道干净无杂物。⑶、垃圾筒内垃圾不高出筒体2/3，四周无散积垃圾，无异味；⑷、走道四脚及踢脚板保持干净，没有垃圾。⑸、安全扶梯台阶保持清洁、无污物、垃圾；扶杆上保持光亮、无积灰；五、玻璃门窗清洁1．操作要求：玻璃门窗清洁要达到的标准是：玻璃面上无污渍、水渍，清洁后用纸巾擦拭50cm无灰尘。要达到这个标准，必须有计划进行清洁，以防止尘埃堆积，保持清洁。⑴、先用刀片刮掉玻璃上的污渍。⑵、把浸有玻璃清洁溶液的毛巾裹在玻璃上，然后用适当的力量按在玻璃顶端从上往下垂直洗抹，污渍较重的地方重点抹。⑶、用玻璃刮刮去玻璃表面的水分，一洗一刮连续进行，当玻璃接近地面时，可以把刮作横向移动，作业时，注意防止玻璃刮的金属部分刮花玻璃。⑷、用无绒毛巾抹去玻璃框上的水珠。⑸、最后用地拖拖干地面上的污水。⑹、高空作业时，应两人作业并系好安全带，戴好安全帽。2．卫生标准:⑴、玻璃无灰尘、无水迹，保持干净、光亮。⑵、玻璃上的污斑、手印应及时清除，保持清洁。⑶、要防止玻璃因清洁不当而发毛。⑷、爱护清洁工具，注意保养，不得用损坏的工具擦洗玻璃。六、扶梯⑴、用拖把把扶梯擦干净，若拖把拖不到，要用揩布擦干净。⑵、将扶手从上到下擦干净。档杆或玻璃档面，做到无灰尘，手印。⑶、要及时将扶梯四周的墙面及消防器材上的灰尘掸净。⑷、要保持每个楼面的楼梯进出口干净、整洁。七、室外场地：⑴、清扫地面的灰尘和垃圾；⑵、每星期对室外场地冲洗一次（星期日或7：30前）冲洗后及时扫干净，保证无积水；⑶、不停地循环地清扫室外场地，保持地面无灰尘、无垃圾、无烟蒂；⑷、所有垃圾集中到总垃圾箱里；⑸、保持室外场地的各类标牌、栏杆、墙面、灯座的清洁；⑹、保持室外场地上的下水道、雨水井干净、畅通。八、不锈钢不锈钢制品、电梯轿厢及厅门保洁：保持奖牌、标识牌、宣传栏、雕塑及其他不锈钢制品表面的清洁，使其不受氧化。作业程序、标准和注意事项如下：⑴、先用兑有中性清洁剂的溶液抹不锈钢表面，然后用无绒毛巾抹净不锈钢表面的水珠。⑵、置少许不锈钢油于毛巾上，对不锈钢表面进行拭抹，或用喷头直接喷在不锈钢表面。⑶、然后用无绒干毛巾拭抹。⑷、目视不锈钢表面无污渍，无灰尘，表面光亮，可映出人影。⑸、上不锈钢油不宜太多。（四）后勤服务各分类工作内容1．病区保洁勤杂服务内容：⑴、每日二次集中供应开水送到床头柜，热情接待病人，铺好备用床，及时提供病人所需的被服及热水、脸盆、痰盂等生活用品。送热水到床边，满足晨晚间护理的需要。⑵、及时调换病人、值班人员被服、工作服；收回出院病人床上用品等，做好床单位的终未消毒。按时锁好陪伴椅，收发陪伴用被。⑶、保持病房内床铺整洁、舒适、安全，保证床下只有一双单鞋，一只痰盂，其他物品全部收拾有序，摆放在固定位置。按规范做好床头的清洁工作及其所用毛巾的消毒工作。⑷、及时清洁治疗室、护理站及做好病区各类非医疗消毒。夏季收发灭蚊器具及药片。⑸、负责平时及应急时物品、药品的领用、借调及护士长、值班护士交办的其他临时性工作。⑹、做好贮藏室的卫生工作及物品的存放、管理。保持贮藏、配餐等辅助房间的卫生整洁，物品存放整齐，不堆放个人物品，不得在各井道、开水房存放杂物，严禁使用电饭煲及其他电热器具。⑺、协助护士做好外伤病人的清洁和做好重危病人生活护理，如洗头、洗脚等；每周检查病人的指甲、胡须等，并帮助进行修剪。⑻、给予无陪病人必要的生活上的协助；做好无主病人的生活照顾。⑼、非探视期间管理病房入口，劝退探视人员。⑽、对发现有碍院容院貌，有违医院规章制度现象，应及时劝阻。⑾、认真做好科室安排的其他工作。2、手术室保洁勤杂服务：（人员不少于10名）具体内容根据科室要求，完成科室内保洁、传送等工作任务。3、ICU保洁勤杂服务：（人员不少于7名）现具体内容根据科室要求，完成科室内保洁、传送等工作任务。4、中心血库、检验科、口腔科、放射科、病理科、门妇科保洁勤杂服务要求：根据科室要求，完成科室保洁、传送等工作任务。5、其它保洁勤杂服务：院行政楼勤杂服务：保持医院办公楼、洗手间卫生干净，保持院领导办公室整洁，按院办要求做好日常会议前的卫生、桌椅摆布、开水准备等及会后清卫工作。（五）运送服务质量标准1、热情为病人服务，满足临床需要，在完成保障工作同时，强调优质服务。要求态度热情、动作轻柔、言谈举止礼貌周到。2、担架队抬送急诊病人和病区有抬送要求的病人做各类检查，做到及时安全，不得有意外。3、送各类标本、单子、药品等物品及时、准确，不发生差错。4、运送中心24小时为临床服务。病人及医务人员对运送人员和运送中心的服务满意度达到95%以上。（六）电梯运行服务质量标准1、电梯操作人员身体健康，无明显的外观缺陷，能熟练使用普通话表达沟通，并经特种设备检验检测中心培训合格，持证上岗。2、上岗时统一着装，穿戴整洁，站立服务，礼貌用语，使用普通话与乘客交流，对行动不便者提供帮助，到站时，适时提示。3、严格执行医院规定，准时开梯，按时关梯，不随意增开电梯。4、保持轿厢内外的清洁，保持厅门、轿门地面清洁。5、根据医院规定使用时间、医院工作需要进行电梯用工安排（暂定一台医用专梯）。有司机操作电梯，不随意撤人改作自动运行；操作人员不串岗，混岗，闲聊。如需离开，须安排其他人员顶岗。（七）废品回收服务质量标准1、及时清理回收、处理医院各科日常消耗的药品包装物品及其它经医院认可后的可回收废品和及时整理回收病区内无主可回收物品，不影响医院各科正常工作开展（纸板、废品回收 约10万元作为乙方在医院重大活动和突发应急事件中免费服务的补偿。）。2、供应商须负责在医院范围外集中存放或及时处理，所有回收废品不得在医院内各层井道、开水房及其它用房堆放。3、严格按医院根据国家规定做好医疗废物收集工作，在院感科指导下规范操作，每日及时收集可回收一次性医疗用品到医院指定地点、进行消毒及登记工作直到移交为止（其回收费用不归属供应商总包范围，由医院按国家相关规定处理）。每日及时收集医疗废物到医院指定的暂存处进行登记工作直到移交为止。4、黄色医疗垃圾收集专用袋任何人不得移作他用。三、说明1、各供应商针对以上要求提供各自详细保洁服务方案及承包项目所需的所有设备、材料、相关易耗、消耗品详细清单（运送车辆 、担架车辆由医院提供，中标人负责使用 、保养、、维修。供应商在清单中提供详细数量及要求并注明由医院提供）2、采购人提供主管人员的办公场地一间，但办公用品由供应商自行解决。提供各病区的后勤服务用房场地。医疗废物存放处理室一间。3、中标人自带本承包项目所需的全部保洁设备（设备、材料清单注明的运送车辆 、担架车辆除外）、所有型式的垃圾桶、保洁用清洁剂、洗涤剂、垃圾袋等相关易耗品（医疗废品收集包装的废物桶、利器盒、黄色医疗垃圾收集袋由医院负责统一提供除外），由中标人自行采购解决，并包含在总价中。4、保洁工作人员必须统一着装，仪表整洁；服装样式待确定具体中标人后，由中标人和采购人协商确定。服装费用包含在总价中。5、供应商必须到现场实地详细 勘察了解医院各服务区域、科室的实际服务需求及工作环境，切实编著服务项目工作量及人员配置投标文件四、合同执行约束1、每月根据护理部、保健科综合考评标准进行考评作为考核的依据。如综合考核评分在90~95分之间，不奖不罚；如高或低给予相应奖惩，达到95分以上给予奖励，每增加一分奖3000元；达不到90分，每低一分扣罚3000元。达到考评标准的按合同正常执行支付。2、对人员配备不到编制要求的，一经查实，对公司扣除每人每次500元。3、员工因伤病或其他原因缺岗，须在3天内补足编制人员，超过3天不补足的，按天计算，每缺岗人员扣100元。4、各科室科主任、护士长以书面形式反映服务质量问题，一经查实对公司处以10元-100元/人罚款。5、应对突发自然灾害组织不周，实施不力，如在院内清除积雪不干净、地面因保洁而湿滑引起跌伤，将追究公司责任并由公司承担经济赔偿责任。五、经费结算1、在保证服务质量的前提下，实行费用包干（须编制详细预算）。承包费用由院方在确认工作完成的情况下，按月以支票方式支付给供应商。2、经费支付时间为次月10日内支付上月服务费用。六、报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分析。2、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、各种社会保险、人员食宿、回收品堆放场地与交通、办公费等）。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。