项目概况

辽宁省第三人民医院OA系统采购项目 采购项目的潜在供应商应在辽宁创一招标有限公司（沈阳市和平区南京北街109号（和泰？运恒国际大厦A座十层1001室））获取采购文件，并于2021年12月17日 13点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：LNCY*******

项目名称：辽宁省第三人民医院OA系统采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：29.******* 万元（人民币）

最高限价（如有）：29.******* 万元（人民币）

采购需求：

1.1软件技术需求
1)系统必须采用B/S架构，在我院机房部署服务器和应用系统，完全浏览器界面，客户端零安装，客户端通过浏览器即可方便使用，尽可能降低系统的维护和使用成本，便于系统今后的推广应用；
2)三层结构：要求采用开放架构及标准的 “表现层－逻辑层－数据层”三层次结构；
3)跨多平台：支持主流操作系统：Windows、Linux、Unix；
4)存储数据库必须为关系型数据库，支持以下两种关系型数据库：oracle 10g及以上版本和MS SQL Server 2008及以上版本。
5)数据库的集成能力：支持对关系型数据库的集成，可以与其他系统互换信息，可以提供决策数据参考，保证系统的外拓或兼容；
6)应用服务：支持主流的应用服务,如Tomcat/WebSphere/weblogic等；
7)数据接口：采用标准、开放和高效的接口与协议；跨系统平台接口数据传递采用Web service实现；支持其他多种形式的数据对接，比如XML
8)多级安全机制：系统可以采用多级安全机制如服务器安全、数据库安全，每级安全要有严格的权限控制保障，必要时，可提供CA认证、验证码、动态密码、key等多种论证组合方式；
1.2系统专有技术需求
1)在系统的配置方面，应能根据实际的需要组合出任意的业务处理流程，用这些可自定义的流程来解决所有的审批和办公业务。
2)系统支持流程的导入导出功能，提高系统中应用的复制性和共用性，方便不同环境系统应用的复制和迁移。
3)易于二次开发扩展：系统提供二次开发的接口，可以方便用户将办公系统或其他需求扩展到该系统平台上。要求提供详细开发指导文档，并可为客户提供二次开发服务。
4)要求采用SOA架构软件技术，保证核心的平台软件能够与具体的业务无关，避免定制开发带来的周期长、系统不稳定、维护难等问题。
5)要求支持AD域集成，以方便日后对资源的统一管理。系统必须提供目录结构式的组织架构管理功能，同时，为了满足扁平化管理的需求，必须支持在单位组织架构的基础上构建虚拟团队（以项目为基础的团队组织架构）的功能以及多维度组织架构功能，方便对我院不同条线进行垂直管理，以便实现矩阵式管理。并且工作流平台必须提供对这种多维度组织架构模式的支持，能够按照这种结构模式进行流转处理。
6)应具有统一的用户及权限管理机制，能够很方便地对系统进行全面的权限管理，避免信息的冗余，以及由于个别系统的设计不当导致的安全隐患。
7)提供灵活的门户自定义定制功能，根据使用者的角色（身份和权限）的不同系统呈现不同的菜单或功能，用户本人可自定义个人门户界面风格、栏目存放位置及显示方式等。
8)报表工具：包含系统运行过程中的业务流报表，文档查询报表，文档下载报表，文档监控报表，流程监控及效率分析类报表的生成、分析工具。
9)系统内消息通知方式：应支持内部消息及邮件、企业微信。
10)规范性校验：对活动计划各项要素信息的数字型、日期型、关联项目和非空必输项目以及项目间逻辑关系如起止日期进行有效性校验，保证字段内容的规范性。
11)提供系统日志管理功能，系统日志管理包括日志监控、日志审计和日志统计，系统中发生的所有对数据产生变更的操作和系统本身的运行检测情况都要求记录在日志平台中，便于统计分析。
1.3 功能需求
★1.3.1 人事管理
1)组织架构管理：组织层级管理、岗位权限体系管理、组织架构维护等；
2)多维组织架构：行政维度组织架构、财务维度组织架构、具备矩阵式多维度组织架构等：
3)人员卡片：实现员工人事基础档案的管理；
4)入转调离管理：实现相关需求审批、入职、面试、调岗、离职流程审核；
5)在职管理：实现员工在职出差、请假、加班、调休统一管理；支持员工加班、休假的申请、审核等功能，支持动态管理员工年休假额度。
6)在线工作查看：可以查看下属的所有工作和个人相关情况（下属、系统、客户、资产、收支），从而做出相应的措施，不必电话跟踪或亲临现场；
7)工作报告管理：对员工的季度考核、半年考核、年终考核的管理；
8)人力资源分析：可对大量的人力资源数据进行统计分析，对员工的状态和动态特性予以监控；通过对人员的组织构架分布、年龄构成、员工进入和离职、请假的统计、级别评议、工作效率的统计、性别、工龄、学历的统计分析；对部门、职务、岗位、职级、员工状态、用工性质、培训、能力等的统计和分析，能够进行综合的统计和分析，并声场图表，能为人力资源中心及管理层提供有效的决策支持。
★1.3.2门户管理
1)支持灵活建立门户，并可自定义门户页的风格、结构和内容，可根据组织架构体系分级别设置权限，即支持今后多下属单位、多组织、多人员、多岗位、多级别、多维度的矩阵式管理模式，针对文件、信息、通知、申请单等系统中的元素提供权限设置，实现我院对权限控制的灵活要求及全方位的权限控制。实现今后下级单位之间的逻辑隔离，不同单位的人员登录自己的账号，只能看到自己被授权看到的内容，可以实现跨单位、跨级别审批，禁止用企业级架构套用我院架构，提供足够的灵活度满足组织架构及人员调整的实际情况。
2)门户界面设置：可以自由设计、定制门户界面，包括界面内容与界面布局以及风格
3)个人工作台界面设置：系统可以为系统管理员和用户按自己的需要和使用习惯，自助定制界面，用户可定制个人门户选择自己常用的功能、常看的信息、个性化布局等。
4)多级门户界面设计：可以根据不同需求设定不同的内部门户，如党建门户、部门门户、领导门户，个人办公门户等不同用户通过岗位权限获取门户个性化的信息。
5)功能模块自由组合，用户可以进行个人需要，进行模块之间的自由组合。
6)能够实现信息的发布功能，包括新闻、通知公告、系统信息等的信息发布和查看
7)提供个性化页面设置：可以根据不同部门、不同工作岗位订制更个性化的信息访问页，让使用者打开信息门户后即能找到每日工作的大部分信息，完成最常见的操作。用户可以通过简单的操作订制自己的个性化访问界面。
8)用户识别：用户登录系统时，系统可以在鉴别访问者的用户角色后，自动根据规则和权限设置推送、展示相应的信息和待办工作提醒。
9)单点登录：通过portal实现统一登录、功能集成，用户使用同一用户名、密码便可访问各系统。
10)提供个性化页面设置：可以根据不同部门、不同工作岗位订制更个性化的信息访问页，让使用者打开信息门户后即能找到每日工作的大部分信息，完成最常见的操作。用户可以通过简单的操作订制自己的个性化访问界面。
11)报表图形化展现平台：系统能够通过决策支持门户以图形化报表方式实时为领导展现企业的关键信息和数据报表，包括经营数据、系统信息、人力资源情况、办公数据、财务报表等，为领导决策及时提供支持。
12)门户须满足我院党建门户、职能部门门户、个人门户、领导门户等不同主题门户需求，提供全个性化页面设置，支持通过WEB浏览器、移动设备等方式登陆信息门户。
13)同时需要在门户上提供访问统计分析，点击率等体现门户使用状态的功能，监控门户的健康情况。
★1.3.3工作流程管理
1)通过IT技术，基于先进的工作流引擎，实现管理的规范化、标准化和高效化，通过流程的建立和规范，通过系统的流程数据分析，最终达到优化流程。通过流程优化，减少我院办公业务中的非增值活动、等待时间、重复和协调的工作量，在解决协同工作和信息共享的同时，实现在线业务流转和管理，真正提高办公效率，挖掘和发挥员工价值；同时基于我院移动办公的需要，实现手机网上审批的功能。基于今后全院工作流应用推广的需要，需要从安全和部署方面能满足我院今后需求扩展的要求，做到业内领先。
2)可视化流程自定义：支持灵活的可视化流程定义工具。可以根据需求任意定义各种工作流程，包括分支、汇总和循环、触发、撤销、收回、转发、抄送、强制归档等流程，并且可以随意定义私有流程、部门流程、修改已定义的各种流程。如：流程的处理人、修改权限、是否有批示等，可自行定义符合个性化的流程；
3)流程支持图形化设计：系统要求提供图形化表单设计功能，表单定制工具要求以可拖拽的图形化界面方式实现表单的定制和编辑，提供电子表格导入和流程图形化拖拽的配置功能。能够对各种表单元素进行处理，同时要求表单的定制与组织架构无缝结合，在表单定制操作上要求具有较强的可用性和便利性。
4)可以根据需求任意定义流程审批的各种操作，如“同意”、“已阅”等。
5)可以随时监控流程的流转情况，针对一些流程异常情况需提供提醒，便于流程负责人及时干预。
6)提供流程提醒、邮件提醒、即时消息提醒等多种提醒方式，即能够与邮件系统，支持发送邮件、企业微信、即时消息。
7)流程支持多版本，不会因为流程版本的更新导致原流程中的申请单出现问题。
8)提供根据不同流程设置不同代理人功能，流程代理需要支持时间段设置。
9)支持自动审批功能，即在设定时间内未完成审批操作，系统将自动进入下一环节。
10)流程监控：可以按照查询条件监控流程的流转情况，包括审批的结果和状态。
11)流程督办：督办人员可以对流程流转过程中进行督办和催办提醒。
12)自动触发：可以根据设定时间、根据事件（如新建文档、系统流程审批等）自动触发启动工作流。
13)时间控制：能够预设各阶段的操作时间，并针对超时的流程进行重新触发或标注提醒。
14)流程数据统计报表:对流程流转过的数据根据表单字段之间模糊组合提供图形化报表统计、汇总、分析。
15)工作流效率分析统计：对流程各环节的执行时间、审批记录、工作流的回退等信息进行统计分析，以图形化方式展现流程效率报表，用于分析影响流程执行的瓶颈。
16)提供流程分类管理及维护，并可设定流程的发起权限，对于没有权限的人员，无法在门户上看到此流程。
17)提供标准流程发起及审批接口，可与业务系统集成，提供待办清单接口，提供自动创建申请单接口，并可在审批操作后自动调用业务系统提供的标准接口（如WEBSERVICE接口）通知业务系统进行相应的业务操作。
18)提供与文档或信息的关联功能，即在填写、查看或者审批申请单时，关联到此申请单相关的审批事项、规章制度等参考文档或参考信息，帮助操作人员进一步了解详细信息。
19)流程包括：支持中层干部外出的申请、审核等功能，结合会议管理模块中有关信息生成内外事单，并支持实时统计、打印，按周、按月、统计分析和打印输出，可手工编辑增加内容，设访问权限
★1.3.4公文管理
1)总体功能
?严格按照国家公文管理规定提供完备的电子公文管理功能，包括：公文应用设置、发文管理、收文管理、签报管理、公文交换、公文督办、公文查询、公文统计、公文档案。
?公文审批：实现领导审核审批、电子盖章、签字、文单签批、提交意见等应用，为组织中各级领导处理公文提供易用工具。
?公文督办：使得目标管理与督查督办相结合，规范办理流程、梳理和明确各部门职能，发挥领导机关枢纽作用。
?流程控制：公文流转过程中，通过公文模板（流程模板、公文正文模板等）支持公文流转的正式性、严肃性与规范性，实现公文管理的刚性控制；通过会签、多级会签、回退、终止等应用，支持公文流转过程中的异常情况处理。
?留痕信息管理：提供两种留痕信息管理，一种为保留电子公文的具体修改的内容，即修改内容留痕；一种为保留修改痕迹。使得公文流转过程中，对公文的操作及操作对象、操作者都清晰可见。
?保密管理：支持公文文单、正文的修改权限控制，以及增减附件的控制，支持复制、下载、打印权限控制，防拷贝，实现公文传输的安全性。
?归档管理：支持电子公文归档和安全存放，确保公文归档保存的真实、完整、安全与可识别；并提供公文文档库管理功能，实现公文分类、入卷、借阅，并记录相应操作过程；签报归档后增加签报文件的按标题、文号等要素检索功能和增加邮件转发功能，签报相关人员可看到最终状态的签报，并通过内网邮件发送该签报；签报、收文、发文按频率自动导入档案系统，也可手工实时导入。
?跨单位传递：提供公文交换中心，实现公文在同组织下跨单位传递。
?文号生成：支持公文文号、内部文号自动生成，并提供断号管理。
?查询统计：对发文、简报、会议纪要、签报等增加检索和统计分析功能，能够按照标题、文号、发文日期、主办部门、主办人、关键词等进行检索和统计分析，并支持统计分析结果的输出打印。
?检索查阅签报时不受部门调整的限制，拟稿人有权限选择相关人员共享。
?公文格式转换：在公文办结后，系统自动将WORD文件转换成PDF文件归档，根据角色的不同可以另存为红头和黑头文件，并允许流程中人下载和打印
?公文转发：支持收文转发文、收文转公告。
?日志管理：可了解到整个公文的流转状态，便于公文的发起者、处理者、督办人员对公文中每位参与者状况的了解。
?明细查看：可以查看到各处理人的公文收到时间、处理时间，处理时长、有无延期等情况，以便清楚公文的流转效率和瓶颈所在。
?签报自动分发功能，签报拟稿人及相关部门负责人默认列入分发名单，同时也能手动增加分发人
?签报归档后增加签报文件的按标题、文号等要素检索功能
?签报归档后增加邮件转发功能，签报相关人员可看到最终状态的签报，并通过内网邮件发送该签报
2)发文管理
?支持拟文、审批、审核、复核、会签、签发的公文成文审批过程；
?支持调用模板；
?公文格式转换。在公文办结后，系统自动将WORD文件转换成PDF文件归档，根据角色的不同可以另存为红头和黑头文件，并允许流程中人下载和打印；
?支持公文套红、用印、封发、归档的公文处理过程；
?支持调用各类文单模板；
?支持行文过程的正文套红、公文单套红和打印输出；
?支持行文过程的手写批注、文字批注、显示/隐藏痕迹、文档清稿；
?支持发文转公告；
?支持会签、回退、终止；
?支持发起人附言；支持补充正文、补充附件；
?支持处理期限和超期管理；
?支持文号自动管理，支持断号选择；
?支持发文过程中进行公文督办监督。
3)收文管理
?支持收办件、收阅件处理；
?支持登记、拟办、会签、承办、办理、阅读、知会等节点动作；
?支持系统内部收文登记；
?支持外来文纸质公文、外来电子公文登记；
?支持收文转发文：实现对上级单位、上级行政部门来文的转发；
?支持调用收文模板；
?支持收文处理过程中的督办设置；
?支持收文处理流程期限设置、超期提醒设置、跟踪设置；
?支持登记人登记公文时附言；
?支持公文收文文号的自动引用。
?签报管理
?支持签报拟文、审批、审核、复核、会签、办理、归档等的签报处理过程；
?支持调用签报模板；
?支持行文过程的手写批注、文字批注、显示/隐藏痕迹、文档清稿；
?支持回退、终止等异常处理；
?支持关联其他公文、关联知识文档；支持多种格式附件；
?支持处理期限和超期管理；
?支持签报文号自动引用；
?支持签报处理过程中进行督办监督。
?查询统计
?可以查看查询结果中的具体公文，包括公文正文、流程、文单；
?支持处于不同流转状态下的公文查询；
?查询条件多样，符合各类查找要求（包括按各种类型时间段查询、按各表单内容查询）；
?设立完善的查询权限机制，对于已归档的公文，只能查询文件密级为普通、且查询者参与的公文，实现严格把控查找结果，保证公文的安全可控；
?收发查询、收发统计结果支持Excel导出。
★1.3.5文档管理管理
1)能够对我院的技术资料、规章制度资料、专业资料、文件档案、标准化文件、系统资料、各种报表等进行统一的管理，并支持多级目录设置功能。
2)支持HTML、Word、Excel等多种在线编辑和保存功能，支持多附件上传。
3)提供模板管理功能，文件新建时，可以直接套用模板录入。
4)具有严格的权限控制，可进行下载控制、打印控制、附件容量控制等；支持大容量文件上传和断点续传。
5)提供版本管理功能，文件修改的所有版本都可以查询和统计。
6)提供对这些知识管理的内容（如院内动态报、条线新闻、条线通知）进行发送发放管理功能，定期将知识管理内容发放给指定人员。
7)提供公告、通知、新闻、天气、空气质量等富文本信息的发布，支持图片、附件，并支持发布审核，目标人群设定。
8)对知识管理的操作如下载操作均需要提供日志查询功能便于进行操作分析。
9)提供对文档信息的查询统计功能，能够查询统计出文档的数量及使用频率等信息。
10)信息发布文档管理（新闻、通知、公告、文化活动、制度等）。
11)知识地图：岗位知识地图、岗位历程图、规章制度知识地图、院内文化知识地图。
12)员工自助中心：课件下载、在线学习、搜索引擎、实现全文搜索。
13)网络硬盘：员工网络硬盘。
14)邮件、文件起草附件时能够批量加入，可以选择多个文件一并上传，而不是逐一点击上传
15)文件统计报表：文件的阅览量、下载量的统计分析。
16)知识分享体系：知识推送、知识订阅、知识收藏。
17)知识评价体系：知识打分、阅览量、下载量、知识报表。
18)知识安全体系：版本控制、文档模板、权限控制、安全级别、日志。
★1.3.6 综合事务管理
1)员工信息
包括员工详细信息，包括部门、职位、头像、电话等信息，并支持对一些非敏感信息，如手机号码进行修改，对于敏感数据则不允许修改（如职位），员工信息需要与AD活动目录集成，实现数据交互，员工信息与通讯录进行集成，一旦员工信息发生变更，通讯录中的内容也会同步发生变更。
2)会议管理
包括会议通知（会议时间、参会人员选择、会议材料上传）、会议室预订、会议通知、会议决议发送和会议纪要督办等，支持不同部门建立自己的会议管理，并与访客登记系统实现数据互通；能发起多方视频会议功能；能够按部门、时间等要素导出会议情况明细和统计表。
3)车辆管理
包括车辆购置申请审批，车辆使用申请审批，使用情况查询，维护管理等，支持不同部门建立自己的车辆管理，与申请审批流程集成。
4)印章管理
包括印章的新增、申领、借用等管理功能，并与申请审批流程集成。
5)通讯录管理
包括通讯录的分类、设置及查询功能，实现通讯方式个人维护，支持不同部门构建不同通讯录；
6)邮件支持
提供邮件支持，针对一些审批或者需沟通事项可直接发送邮件。
实现邮件正文中添加图片和表格功能，并可编辑。
实现邮件批量已读等功能
实现收件人设置常用联系人、邮件内容可以排版、编辑，能自动保存。
实现内，外网邮箱可以直接切换，方便部分邮件发送。
8）采购管理
采购合同金额统计等。并对各级领导设置分级、分权结果、图表展示功能。展示内容包括合同总额，合同款项统计。
★1.3.7 移动办公管理
1)提供包括手机、平板电脑（支持IOS和安卓系列）等远程应用，支持在这些移动终端上进行移动办公，可以实现：
2)实现工作信息的提醒；
3)实现新闻、公告、文档等查阅；
4)实现事项的发起；
5)待办工作审批、事务审批跟踪、事务审批查询；
6)流程审批支持：手写批注、全文批注、语音审批、上传相册、照片等功能；
7)通讯录管理：需要支持直接调用通讯录发邮件，手机可以直接调用通讯录通话；
8)日程、会议、一周工作安排查询；
9)支持设备：客户端版本支持ios、android系统；wap端支持各种手机终端（如：iphone、ipad、android、windows等）；
★1.3.8 党建管理
1）党建门户：宣传党内信息、政策实务、党建期刊、互动交流、党务知识；
2）党内组织：提供支部管理、干部管理、党员管理；
3）党务工作：入党管理、工作计划、党员工作；
4）党建学习：党建资料、党建研究、党建知识；
2、其他需求
2.1数据安全需求
1）实现7*24小时在线数据服务；
2）充分考虑冗余、备份、容灾、故障快速恢复机制；
3）通过数据库安全隔离、系统数据的使用规范等措施提升数据安全
2.2系统性能需求
为了更好的能在我院全体推广，需要在网络稳定的环境下系统点击平均等待响应时间小于3秒。
2.2硬件方案要求
本次招标范围不包括硬件设备，但投标方必须提供能够满足系统正常运行所需的硬件要求，系统所需的硬件要求在评标过程中将作为重要的参考因素。由投标方所提供的硬件要求不适用所引起的运行问题，投标方必须承担由此产生的责任。投标方案需要提供建议配置所需的硬件及系统环境要求。
2.3实施要求
1)实施方式为驻场实施.
2)进度要求：
合同签订60个工作日内，系统上线试运行。
采购需求具体详见采购文件

合同履行期限：自合同签订之日起60日内

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2021年12月02日至2021年12月09日，每天上午8:30至11:30，下午13:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁创一招标有限公司（沈阳市和平区南京北街109号（和泰？运恒国际大厦A座十层1001室））

方式：现场领取或电子邮件领取

售价：￥500.0元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2021年12月17日 13点30分（北京时间）

地点：辽宁创一招标有限公司（沈阳市和平区南京北街109号（和泰？运恒国际大厦A座十层1005室））

五、开启

时间：2021年12月17日 13点30分（北京时间）

地点：辽宁创一招标有限公司（沈阳市和平区南京北街109号（和泰？运恒国际大厦A座十层1005室））

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

(一)、领取采购文件时须携带以下材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为响应主体时使用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人作为响应主体时不需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）领取方式：现场领取或电子邮件领取，电子邮件领取文件的，需将领取文件时携带的材料发至邮箱lncyyewu@163.com,并注明项目名称+供应商名称+联系人+联系方式后，电话通知代理机构***-********-***）
（二）、需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：辽宁省第三人民医院　　　　　

地址：辽宁省开原市文化路10号　　　　　　　　

联系方式：张阳***-********　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：辽宁创一招标有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：沈阳市和平区南京北街109号（和泰运恒国际大厦A座十层1001室）　　　　　　　　　　　　

联系方式：赵工 ***-********-***　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：张阳

电　话：　　***-********