南昌局集团公司宜春车务段

车务远程视频监控系统维保服务

招标文件

中国铁路南昌局集团有限公司宜春车务段

二〇二一年十月

招标文件目录

第一部分 招标公告

第二部分 投标人须知

第三部分 招标项目概况及要求

第四部分 投标文件格式

第一部分 招标公告

南昌局集团公司宜春车务段管内车务远程视频监控系统维保服务外包，现将有关事项通知如下:

一、招标人

名称：南昌局集团有限公司宜春车务段招标采购办公室
地址：江西省宜春市平安路535号　 邮编：336000
联系人：林仁宗 联系电话：市电****-*******

二、招标依据：

1.《宜春车务段公开招标限额以下物资采购实施细则》；

2.南昌局集团公司财务预算及款源。

三、招标内容

1.南昌局集团公司宜春车务段车务远程视频监控系统维保外包。

四、资质要求

1.参加投标单位须为服务商。且经国家工商、税务登记注册，并符合投标项目经营范围，能独立承担民事责任的法人组织，营业执照包含从事信息相关业务的经营范围。

2.参加投标的服务商必须具备远程视频监控系统维护的能力，具有经营所投标项目的管理队伍，具备开展外包业务的生产经营管理能力。

3.投标方本次投标不接受代理商、联合体参加投标；不接受财产被接管、冻结或处于停业、歇业、待破产状态的企业参加投标；不接受两个及以上投标人为同一人的形式，即法定代表人为同一人，或母公司、全资子公司及控股公司关系。

五、技术及其他要求

1.南昌局集团公司《南昌铁路局信息系统运行维护管理办法》；

2.铁路总公司、集团公司、车站施工作业标准；

3.具有信息相关系统、机具培训使用及维修资质。

六、招标方式

本次招标在南昌局集团公司宜春车务段纪委的监督下采用邀请招标的方式。

七、招标日期和安排

1.投标申请：2021年11月4日15：00分止前将“投标申请表”（见附件）和投标人资质证明复印件递交：南昌局集团公司宜春车务段招标采购办公室，进行报名统计和资质预审工作。投标申请应写明投标单位名称、地址、邮编、联系人（含手机）、联系电话、传真、电子邮件信箱（必填）等信息。
2.发售招标文件：预计在2021年10月29日起对符合资质的单位发售电子标书。
3.递交投标文件方式：投标单位自带投标文件到开标现场，并参加开标。
4.开标时间和地点：以标书为准。
附投标申请表

南昌局集团公司宜春车务段招标采购办公室

2021年10月29日

第二部分 投标须知

一、资质要求

1.参加投标单位须为服务商。且经国家工商、税务登记注册，并符合投标项目经营范围，能独立承担民事责任的法人组织，营业执照包含从事信息相关业务的经营范围。

2.参加投标的服务商必须具备远程视频监控系统维护的能力，具有经营所投标项目的管理队伍，具备开展外包业务的生产经营管理能力。

3.投标方本次投标不接受代理商、联合体参加投标；不接受财产被接管、冻结或处于停业、歇业、待破产状态的企业参加投标；不接受两个及以上投标人为同一人的形式，即法定代表人为同一人，或母公司、全资子公司及控股公司关系。

二、投标文件的编制要求

1.编制目录。

2.投标函（附件1）。

3.法定代表人授权委托书原件（并附法定代表人及其授权代表人身份证影印件，投标人代表为法定代表人时不需提供授权委托书）（附件2）。

4.报价表（附件3）。

（1）本次投标报价为包干价，报价表中各栏除“说明”栏外必须填写齐全不得空白。

（2）投标报价货币种类：人民币。

5.投标人有效的法人营业执照影印件。

6.投标人有效的企业税务登记证影印件。

7.投标人的企业简介（包括人员、技术力量、信息服务经验等说明）。

8.投标人的银行资信证明。

9. 廉洁承诺书（附件4）。

10.本次招标为1个标的。编制投标文件应按照规定填写一式贰份，正本一份，副本一份。正、副本内容不一致时，以正本为准；请在封面醒目位置写明“正本”字样。投标文件应密封在密封袋中，并在密封处加盖公章。

11.投标文件装订要整齐坚固，不得用活页或类似方法装订。

三、投标费用

无论投标结果如何，投标方承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，2021年维保招标限额29万元。

四、投标有效期

投标有效期从投标文件规定的递交投标文件截止之日起计算：30个日历日。因故需延长有效期时，由招标人以书面文件明确。参加投标人同意延长的，投标响应文件的实质性内容不允许修改；参加投标人拒绝延长的，投标响应文件失效。

五、投标日程安排及地址

投标单位请于2021年11月4日15时自带投标文件到宜春车务段1号会议室参加投标，过期不候。

参加投标人需选派懂业务、成本测算的人员参加。

参加投标的公司法人代表或授权代理人需携带身份证参加投标。

六、评标小组的组成

评标小组由招标人组织有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人(及以上)单数，评标小组按公平、公正的原则组织评标和提出中标候选人名单。纪委对评标工作实行全过程监督。

七、投标程序

1.开标

招标方按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案。

2.评标

(1)形式评审：审查投标人名称，投标函签字盖章，投标文件格式，投标文件的编制，投标文件份数，投标文件密封和标记，投标文件递交，联合体投标人，报价唯一是否符合招标文件要求。

(2)资格审查，资格审查条件详见第二部分的“资质要求”。未通过资格审查的投标单位，其投标响应文件为废标。

(3)商务审查： 即审查投标营业执照，投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、成本分析表，投标有效期，权利义务，是否按投标文件的要求提供，是否有重大遗漏。

(4)技术审查，即对投标响应文件的作业方案等及其它响应性条款逐项进行审查，审查投标响应文件是否实质性地符合招标文件要求。作业方案中必须包含作业班组配置、作业流程、人员配备、管理机制内容。

(5)重大偏差。有下列情形之一的为重大偏差，投标人的投标响应文件被确定有重大偏差的，为废标。

a.无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；

b.无法定代表人出具的授权委托书的；

c.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，同时参加同一包件投标的；

d.作业方案未包含作业流程、人员配备、管理机制内容的；经评标小组评定作业方案无法满足生产需要的。

e.报价成本分析中明显违反相关法律法规的。

(6) 如接受将不能实现采购的目的,或将妨碍与满足招标文件及采购人要求的投标文件进行公平比较的偏差，为废标。

a.未按规定密封，经招标小组认定废标的；

b.资质条件不符合本文件或国家或行业或铁路总公司要求的，经招标小组认定废标的；

c.最终报价不符合招标文件要求的，未报单价或未完整报价的，经招标小组认定废标的；

d.最终报价超过招标人的支付能力，经招标小组认定废标的；

e.低于成本价竞标的。招标小组认为投标人报价低于成本价时，将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由招标小组认定该投标人低于成本价竞标，其投标响应文件被拒绝。招标小组成员意见不一致时，以过半数投标小组成员意见为准；

f.提供虚假文件资料的；

g.参加投标人以任何不正当行为企图影响招标人决策的；

h.投标文件规定的其它废标情形；

i.法律、法规规定的其它废标情形。

八、确定中标候选供应商的标准

本次投标采用经评审的合理低价法确定中标候选人。

1.根据投标须知的相关要求，对投标人递交的资格文件进行审查。只有通过资格审查的投标人才进行详细评标，经过技术、商务评审后的最低报价者推荐中标。中标推荐顺序按投标报价由低到高排列出第一中标人、第二中标人等拟授标的先后顺序，并对中标推荐人报车务段招标领导小组审批和进行公示，如所有投标人的投标报价超出预算价，招标人可根据款源情况否决评标结果，重新组织招标。

2.如实质响应的投标人或经资格审定后的投标人只有一家时，不影响本次招标活动的进行，本次招标活动即转为商务谈判的方式，双方磋商时投标人应三次报价，招标人选定最低报价，如投标人的所有报价超出预算价，招标人可根据款源情况否决评标结果，重新组织招标。

九、中标、落标通知及对中标单位的要求

　　1.定标后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知。

　　2.投标文件和中标通知书是合同的一个组成部分。

　　十、合同的签订

　　1.中标人收到中标通知书后，在5日内，在指定地点按招标文件要求和投标文件承诺内容与招标人签订合同。外包年限按“1+1+N”实行（原则上不超过5年），按年度签定合同；续约签订合同时，由业务发包单位对业务承接单位的安全生产、工作质量、服务质量等进行评价，评价合格时续签合同。

2.合同签订后，中标人应按合同内容全面、及时履约。

十一、申明

本次招投标项目比照《招投法》有关要求、程式进行，须知未尽事宜，由南昌局集团公司宜春车务段负责解释。
第三部分：招标项目概况及要求

一、项目概况

1.南昌局集团公司宜春车务段车务远程视频监控系统维保外包。

二、维保工作量

1.宜春车务段管内20个车站及104个摄像头及相关硬件、软件。

三、车务远程视频监控系统维保作业要求及质量标准

四、投标人需承诺事项

1.中标人使用的维护人员必须按国家相关法律、法规规定缴纳员工各类保险金。

2.中标人使用员工应按照铁路有关规定进行培训（可委托招标人培训，但费用由中标人承担），并取得合格证后上岗作业。

3.中标人对此项目不得进行转包、分包。

五、其他事项

1．中标人与车务段签订车务远程视频监控系统维保业务合同。

2．承包期限1+1+N，承包合同采取一年一签方式，合同自2021年1月1日起，为期一年。合同期届满前1个月由招标人对中标人维保的安全、质量进行评定，评定合格情况下续签下一年度维保合同，否则不予续签。以下情况直接判定为不合格：

（1）构成铁路交通一般C类及以上事故，且为中标人主要责任；

（2）合同周期内，构成铁路交通一般D类事故超过2次，且为中标人主要责任；

（3）职工责任死亡事故率超过0.03‰；职工责任重伤事故率超过0.1‰；

（4）因维保质量问题，被总公司或南昌局集团公司主要领导点名批评超过3次；

（5）年度用户满意评价合格率低于85%。

3. 中标单位对此项目进行转包、分包的，招标单位可随时终止合同。

4．合同期间维保范围及工作量变化，根据上级部门意见调整。

5.对维保过程中提出的问题和要求应及时回复，积极作好配合并及时整改。

附件1：

投标函

南昌局集团公司宜春车务段：　

在研究了 招标文件内容后，我方决定参加本项目 的招标活动。并授权下述代表人 全权代表我单位提交投标文件正本一份，副本 份。

　　一、我方保证从投标文件投递之日起到投标文件有效期内遵守本投标文件，在此期间内本投标文件对我方始终有约束力，并可随时被贵方接受。

　　二、如我方中标，我方保证接受贵方的书面中标通知书。本投标文件连同贵方的招标文件、中标通知书及有关承诺将成为约束双方的合同文件。

　　三、若我方落标，我方将表示理解和接受。

　　四、我单位愿意遵守下列条款：

⑴完全响应、认可招标文件条款。

⑵愿意按照国家法律(合同法)和有关规定履行自己的责任和义务。

　　⑶如果我方中标，我们将尽快签订合同和有关协议，并按期、按质实施。

　　⑷按照招标文件要求提供所有资料；并保证提供资料真实、可靠，如有虚假，我方愿意承担责任，情节严重招标人可以取消我方中标资格。

　　⑸遵守招标文件规定的收费项目、标准和有关约定。

　　⑹同意招标文件中规定的标书有效期。

　　⑺所有有关标书的函、电话按下列地点联系：

地址：

邮政编码： E-mail:

传真：　　　　 电话：

参加招标投标人单位名称（加盖公章）

法定代表人或其授权代表签字：

年 月 日

附件2 ：

法人授权委托书

本授权书授权声明：公司的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就参加南昌局集团公司宜春车务段车务远程视频监控维保的投标、签订合同，以及合同的执行等，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

特此声明。

授权方法人代表签字盖章：

身份证号：

职务：

单位名称：

地址：

代理人（被授权人）签字盖章：

身份证号：

职务：

单位名称：

地址：

公司名称：

（公章）

日期： 年 月 日

附件3：

南昌局集团公司宜春车务段车务远程视频监控系统维保业务外包招标

投　标　报　价　表

招标编号：金额单位：人民币（元）

参加投标人名称：　　　　　　　　　　　（盖章）

法定代表人或授权委托人签字：

说明：

1.报价指满足投标文件所有要求所需的所有费用(人员工资、交通、工具、备件等)，为包干价，含税。

2.最终以年度总报价为评标依据。

3.投标人需提供报价组成明细表(表格自拟)。

附件4：

廉洁承诺书

附件5：

其他材料(含针对第三部分第四项的承诺书)

附件6

维保质量考核标准

1、故障响应时间约定：

中标方需设立维保服务应急处置电话，满足7（天）×24（小时）的故障响应时间，并具备沪昆线24小时内到达设备故障现场的能力，分文线48小时内到达设备故障现场的能力。

2、故障修复时间按照I级视频采集点故障在12小时内修复；II级视频采集点故障在24小时内修复，没有客运业务的偏远小站视频采集点故障在48小时内修复；监控终端在24小时内修复，影响整个系统使用的故障在12小时内修复的要求执行。

3、故障处理过程中，因涉及到邻近营业线及电气化区段作业，需提报施工作业计划及必须在天窗点内实施所造成的时延，应从中标方故障修复计时中扣除。

4、因中标方责任，中标方若未达到合同要求的故障响应时间、到达现场时间和系统故障修复时间，每发生一次，发包方按维保质量问题考核金额500元。