成都市农业委员会综合管理系统项目征求意见公告采购项目名称 成都市农业委员会综合管理系统项目 采购项目编号 0773-1441GNSC00330 采购方式 公开招标 行政区划 成都市公告类型 征求意见公告 公告发布时间 2014年04月10日采购人 成都市农业委员会 更正公告 采购代理机构名称 中金招标有限责任公司 项目包个数 1个各包采购内容 1、综合管理系统，一项；各包供应商资格条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定； 2、具备工信部颁发的《计算机信息系统集成（叁级）资质证书》及以上资质 3、具备软件企业认定证书和软件产品登记证书。各包技术参数指标 详见附件一公示截止时间 2014年04月15日17:00（北京时间）采购人地址和联系方式 采 购 人：成都市农业委员会地 址：成都市高新区蜀锦路68号联系人：李老师电 话： ***-******** 采购代理机构地址和联系方式 采购代理机构：中金招标有限责任公司 地 址：成都市高新区天晖路360号晶科1号20楼邮 编：610041 联 系 人：高磊联系电话：***-******** 采购项目联系人姓名和电话 联系人：杨先生 联系方式：***-******** 其它内容 各潜在供应商：为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的供应商资格条件和技术参数指标广泛征求各供应商的意见。如认为该项目的资格条件和技术参数指标存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2014年04月15日前，以书面形式反馈至我单位。非常感谢您的参与。备注 附件一：要求事项 内容 备注一、服务内容及要求 （一）服务内容及范围 1、成都农业信息网重新建设成都农业信息网，全力打造市农委对外宣传、信息服务、政务公开和公众互动的农业信息门户网站。新的成都农业信息网应满足系统安全稳定、软件标准化、便于操作管理和模块易升级维护的要求。网站内容以“政务类 服务类”两大板块为主，加上固定板块和功能应用系统组成网站的整体页面构架： a) 政务公开栏目政务公开栏目主要包括：农业概况、工作动态、通告公告、农情速递、农业规划、政策法规、招商引资、区县动态、机关党建等栏目。 b) 公共服务栏目公共服务栏目主要包括：办事指南、互动交流、农业科技、价格行情、龙头企业、专业合作社、新农村建设、乡村旅游、名优产品等栏目。 c) 固定板块栏目固定板块栏目主要包括：机构设置、人事信息、财政信息、媒体聚焦、专题专栏。 d) 功能应用系统功能应用系统主要包括：领导信箱系统、专题自建系统、留言板系统、在线调查系统、意见征集系统、站内信息检索系统、网站访问量统计系统、公益广告管理系统、友情链接系统、网页特效系统。 2、综合办公系统利用计算机和现代通讯手段面向组织服务，建立组织内部信息交流的快速通道，以共享信息资源，加强各业务部门之间的交流，实现组织信息的快速上传下达，促进协同办公，提高办公效率，应当包括但不限于以下功能： a) 公文管理实现公文的电子起草、审核、传阅、批示、签发、办理和接收工作，处理反馈、督办、统计、查询、归档等任务。 b) 档案管理实现公文归档，历史档案管理，借阅管理等任务。 c) 内部通讯包括局域网即时通讯工具、电子邮件系统和短信平台系统，全市业务经办机构通讯工具。 d) 行政管理提供车辆、固定资产、后勤、办公用品的登记和管理。 e) 事项管理实现事项的查询、统计、分配、督办等功能。 f) 会议管理包括各个部门的会议申请登记，包括会议题目、内容、时间、参加人员等信息。 g) 提案及批示件办理人大、农委提案和领导批示件分派、回复、答复、反馈等信息。 3、业务管理系统实现农委及其下属单位的所有业务管理信息化，满足农委及其下属单位的管理需求。系统包括以下内容： a) 农业执法监督管理重点建设化肥、农药、种子、饲料、兽药等农业投入品和生产环节农产品质量安全的执法信息的管理，实现信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、执法案件审批、案件督察督办、档案办理或移交等功能。 b) 农业重大项目管理包括项目名称、建设地址、主要建设内容和规模、计划总投资、开工和竣工时间、当年已实际完成投资等基本信息。市农委提出安排意见的农业专项项目管理，包括立项与批复，实施进展，建设指导与督查，档案归卷等信息。 c) 农业会展管理实现市农委主抓会展、区（市）县主抓会展信息的管理。 d) 农业农村经济运行管理实现农业统计报表、畜牧业统计报表、农经统计报表等工作流程的管理。 e) 农业企业、农民专业合作社、家庭农场信息管理实现全市所有农业企业信息的管理，内容包括企业名称、联系人、产业类型、注册地址、联系方式等，实现农业企业、农民专业合作社、家庭农场相关信息的查询、统计、分析功能。 f) 土地承包经营权管理实现农村土地承包经营权和农村土地经营权的基本信息录入（包括图类），变更登记，流转和抵押备案等信息。 g) 动物卫生监督信息管理对动物卫生监督信息进行管理，内容包括动物卫生信息的收集、存储、传输和共享，实现管理水平提示，加快工作效率，促进动物卫生监督工作向现代化发展。 h) 种业信息管理实现全市主要农作物种子企业的管理，能够查询到每一个企业的名称、注册资金、注册地址、法人联系方式、经营许可证号，全市年度经营主导品种等信息。 i) 农村集体资产股份管理实现农村集体资产股份的登记、查询、统计、汇总和分析功能。 j) 农产品市场管理对农产品综合批发市场和专业市场信息进行管理，内容包括布局、名称、年销售收入信息，实现农产品市场信息的登记、查询、统计和分析功能。 k) 农业基地园区管理对农业基地园区信息进行管理，内容包括名称、地址、主要业主、面积、主导产业等，实现农业基地园区信息的查询、统计和分析功能。 l) 农业机械装备管理管理设施农业建设信息，实现设施农业建设信息的查询、统计和分析功能。 m) 农业生产资料管理管理农业生产资料相关信息，内容包括农资网点建设、农资价格、销售收入等，实现农业生产资料管理相关信息的查询、统计和分析功能。 n) 农村扶贫开发管理管理农村扶贫开发，内容包括已脱贫扶贫村名单、正在实施扶贫帮扶村名单、扶贫资金安排、项目安排、农民收入增长情况等，实现农村扶贫开发管理相关信息的查询、统计和分析功能。 o) 农产品质量监管管理农产品质量监管相关信息，内容包括无公害农产品认证信息、认定产品信息、农产品质量安全例行监测汇总信息、农产品质量安全信息月报统计，农产品质量安全整治情况统计等，实现农产品质量监管相关信息的查询、统计和分析。 p) 农业招商管理实现农业招商管理信息的管理，内容包括市情简介、自然资源、产业政策、招商项目、招商动态、产业布局、投资环境、区域合作等。 q) 农业基础设施建设管理管理农业基础设施建设信息，内容包括高标准农田建设、农村沼气建设、秸秆综合利用、测土配方施肥、绿色防控技术等，实现农业基础设施建设信息的查询、统计和分析功能。 r) 农业信息化管理管理农业信息化相关信息，内容包括示范县建设、农业信息化示范基地建设等，实现农业信息化的查询、统计和分析功能。 s) 农业和农村经济社会发展规划管理管理农业和农村经济社会发展规划管理信息，内容包括国家、省、市、县、乡镇、村的分级、分年、分类规划等，实现农业和农村经济社会发展规划相关信息的查询、统计和分析功能。 t) 新农村建设管理管理新农村建设信息，内容包括新村聚居点、村级公共服务点等，实现新农村建设相关信息的查询、统计以及相关报表的填报功能。 u) 农业综合服务站管理管理农业综合服务站信息，内容包括服务站名称、地点、工作人员等，实现农业综合服务站相关信息的查询、统计和分析功能。 v) 农业职业经理人管理管理全市农业职业经理人的相关信息，实现农业职业经理人相关信息的查询、统计和分析功能。 w) 畜禽信息管理管理畜禽信息，内容包括畜禽养殖场信息、种畜禽生产企业信息、饲料生产企业信息、兽药生产企业信息、兽药经营企业信息、动物医院信息、执业兽医资格信息，实现畜禽相关信息的查询、统计和分析功能。 4、廉政风险监控系统根据成都市农业委员会和市监察局关于风险防控的需求，建立一套廉政风险监控系统，其主要需求功能如下： a) 廉政教育模块收集展示法律法规、案例、学习心得等各种廉政风险教育相关的资源。 b) 风险管理模块分类展示根据对农委及其下属单位业务流程进行整理和分析后，总结的廉政风险点。 c) 实时预警模块预先对关键节点信息设定预警指标，一旦关键节点数据满足预警指标，系统以“红黄橙”三级预警的直观方式实现自动预警，并向相关人员和部门发出预警信息，并跟进采取有效防范措施防控廉政风险发生。 d) 同步监督模块主要针对农委的窗口部门，实现实时监控查看和历史监控图像点播功能。 e) 动态防控模块根据各个岗位工作人员在办公系统及业务平台中进行的各项操作，自动筛选违规操作以及或引发廉政风险的操作，并对其进行系统锁定。 f) 及时纠偏模块当办公系统或业务平台的用户出现不规范行为时，系统会生成待纠偏信息，系统运维人员根据实际情况对待纠偏信息进行处理，处理后的结果自动保存备查。 g) 社会监督模块面向社会公众的对服务质量反馈、意见建议和投诉质疑平台。 ★5、 统一数据接口及规范系统要与即将建设的都市农业管理系统数据规范统一，接口统一，保证数据的共享。供应商应在充分考虑甲方信息系统现状和业务需求的基础上，提供整体解决方案，支持用户移动办公、资料管理及统计分析的需要，满足甲方的信息系统建设要求和未来发展需要。（二）服务期限 ★1、系统实施期限:2014年5月至2014年7月。按照市纪委通知要求,其中廉政风险防控系统要在今年6月前完成开发，并试运行。 2、免费服务期限：至项目验收之日起2年内提供免费维护和软件升级等服务。（三）服务要求 1、保修年限、范围、条件本项目系统的售后服务期为系统验收合格之日起12个月，该期间内提供免费维护和软件升级等服务。 2、解决问题、排除故障的速度提供业务电话、传真以及E-MAIL等联系方式，进行技术支持服务；提供7×24小时热线电话，工程师在线提供技术问题咨询和故障诊断；在接到电话、传真或EMAIL之后的半小时内予以响应和答复。 3、售后服务的形式? 1）现场技术服务应派出熟练的技术人员到合同现场进行技术服务，指导现场系统的安装、部署、配置和运行，并详细解答合同范围内甲方提出的技术问题。售后服务期间，按照甲方要求，需到现场解决的问题，按照约定的时间，到现场解决问题及时排除故障。? 2）远程在线诊断和故障排除在现场人员不能排除故障时，应授权通过电话、Internet进行免费的故障诊断和故障排除。? 3）重大技术问题处理对重大的技术问题，组织技术专家小组会诊，以确保系统的正常运行。 4、售后服务期满后的后续服务售后服务期满后，应向甲方提供以下维护服务：软件故障的排除（如重新安装和配置）；软件升级服务。就售后服务期满后的维护费收费标准，在签订合同时，另行协商。 5、培训服务在系统上线时免费对甲方使用人员进行培训及考核，确保系统的顺利运行。 6、技术文档提供系统所有的安装、调试、开发、服务、培训的全部文档，包括完整的技术文档，提供开发接口和开发手册等技术文档。 （四）验收标准和方法 1、验收标准成都市农业委员会综合管理系统项目只有在具备以下条件时，才能进行验收：? 1）各项技术要求须达到招标文件中的要求； 2）系统通过投标方指定的第三方测试机构测试确认； 3）系统的功能必须全部覆盖建设方案中描述的需求和功能； 4）根据招标文件及系统建设方案要求，需要向甲方提交各类文档必须齐全。 2、验收方法 1）验收策划及准备确定验收对象和范围；确定进入验收条件和验收完成条件；确定验收环境和准备工作要求；确定验收测试计划；确定成果验收和交付条件；输出文档：《验收计划》、《验收申请表》。 2）验收测试依据验收测试计划，实施验收测试；输出文档：《验收测试记录》、《验收测试报告》。 3）成果交付根据成果验收和交付计划，审查验收所交付的成果是否达到验收标准和要求，书面记录成果验收和交付清单；输出文档：成果验收和交付清单、《用户验收报告》。（五）其它需要说明的事项无 1、属于采购文件的实质性要求条款的，请用符号“★”标明。否则属于采购文件的非实质性要求条款； 2、未尽事项，可另附表格或材料。二、履约要求 （一）甲方名称、地址甲方名称：成都市农业委员会地址：成都市高新区蜀锦路68号（二）项目现场 成都市农业委员会（三）履行合同的时间、地点及方式 按双方合同约定执行（四）合同价款支付方式和条件 按双方合同约定执行（五）伴随服务按双方合同约定执行（六）违约责任 按双方合同约定执行（七）解决争议的方式 □√提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼（八）其他未尽事项无 评分标准序号 评审项目 评分标准 分值 1 报价评审(30分) 1、以各投标人的有效投标报价的平均价格作为评标基准价； 2、投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30，最高得30分。 30分 2 投标人业绩 (10分) [ 说明：同一项目业绩不重复计分] 大型项目开发能力 投标人具有政府行业类单体软件开发合同(不含硬件)2000万元及以上每个计3分，1000万至2000万元每个计1分，最多得5分。 5分 省级（含省会城市）政府服务类软件项目业绩 投标人具有省级（含省会城市）政府行业类软件开发合同（合同金额不低于200万元），每1个合同得1分，最多得3分。 3分 省内政府服务类软件项目业绩 投标人具有四川省内政府行业类软件开发合同（合同金额不低于100万元），每3个合同得1分，最多得2分。 2分 3 企业综合实力（30分） 投标人的主营业务被省级及以上经济和信息化委员会确认为国家鼓励类产业项目的，得4分，否则得0分。 4分 投标人2010年1月1日（含1日）以后，获得中国软件行业协会颁发的中国十大创新软件企业证书，每年度的证书得2分，最高得4分，否则得0分。 4分 投标人具有中国软件行业协会颁发的企业信用等级证书，信用等级为AAA的得3分，否则得0分。 3分 投标人具有国家工信部颁发的“计算机信息系统集成高级项目经理”的人员数量，15人及以上得3分，10-15人得2分，10人以下得1分（以电子工程建设信息网（http://www.ceecm.gov.cn/）查证的且能提供相应证书复印件的人数为准）。 3分 投标人具有中电标协信息技术服务分会颁发的信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）的计3分，否则得0分。 3分 投标人2010年1月1日（含1日）以后，解决方案获得过工信部颁发的计算机信息系统集成典型解决方案的得3分，否则得0分。 3分 投标人2010年1月1日（含1日）以后，软件产品获得过省级及以上政府机构颁发科技进步奖项的，得3分，否则得0分；（提供获奖证书）。 3分 投标人具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书甲级得3分，乙级得1分，否则得0分。 3分 投标人具有CMM/CMMI软件成熟度认证三级及以上得3分，二级得2分，一级得1分，否则得0分。 3分 投标人具有ISO9000质量管理体系认证证书得1分，否则得0分。 1分 4 本地服务能力及售后服务(12分) 本地化服务机构 投标人总部设立在成都得3分，投标人在成都设立分支机构得1分，否则得0分。 3分 本地开发能力 投标人在本地的软件开发人员数达到100人以上得2分，其它不得分；投标人拟服务于本项目的项目经理具有高级项目经理证书的得1分。[说明：提供证书复印件和成都本地社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月在成都本地的社保证明材料复印件，原件备查。如未提供材料，则相应项目得0分] 3分 服务方案 根据投标人提供的服务方案进行综合评分，最优得3分，良好得1分，一般得0分。 3分 本地服务能力 投标人提供的本地服务人员中具有国家信息技术服务标准工作组与工业和信息化部电子工业标准化研究院（ITSS）联合颁发的IT服务项目经理或IT服务工程师证书的，每个IT服务项目经理得2分，最多得2分；每1个IT服务工程师得1分，最多得2分。本项合计最高得3分。 3分 5 技术部分（18分） 现状和需求分析 从需求分析的合理性、针对性、全面性进行综合分析比较评分：最优者得3分，良好得2分，一般得0-1分。 3分 总体设计方案 整体方案设计先进合理、内容完整、具有很强的可操作性者得4分；方案设计基本合理、内容基本完整、具有一定的可操作性者得2分，一般得0-1分。 4分 实施方案 项目实施总体方案的完整性、合理性，应包含完善可行的工程实施计划、人员组成、质量保证、工期管理等。合理可行得3分，基本可行得1分，不可行得0分。 3分 技术平台 投标人拟用于本项目的自有基础技术平台具有软件产品登记或著作权登记的得3分，否则得0分。 3分 合理化建议 根据投标人提出的合理化建议进行综合分析比较评分，最优者得2分，良好得1分，一般得0分。 2分 项目培训 培训方案合理、承诺按用户要求完成全部操作人员和管理人员培训，综合比较评分，最优者得3分，良好得2分，一般得0-1分。 3分评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。