采购项目内容一、投标人资格要求：1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2.投标人必须具有独立承担民事责任能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，且在广东省内有分公司或办事处，并提供固定经营场所供现采需要；3.投标人必须具备国家规定的相关部门颁发的《中华人民共和国出版物经营许可证》；4.投标人必须提供注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件；5.本项目不接受联合体投标。二、采购总体要求：（1）项目概述： 1.概述：鉴于广东省中小学馆藏图书的采购普遍存在金额小、书目繁杂、需求时间不一的实际情况，为提高全省各级中小学图书馆图书采购效率及服务质量，全省中小学馆藏图书采购实行协议供货管理办法，现以公开招标方式确定协议供货资格供应商。2.用户：广东省各中小学校（下称采购学校）3. 投标人获得供货协议资格并不意味拥有业务保障，采购人在进行采购时，可直接确定某一协议定点供货商承担供货业务。4.投标人必须提交投标文件电子档一份（Office Word2000或2003格式，不能是图片格式），放入开标信封内。5.本次供货协议资格确定为供应商 为N家，（3≤N≤20） 家。6.协议的服务年限：即日起-2015年12月31日止。7.部门协议供货期限内，同一用户每季度采购不多于3次，每次采购货物不高于30万元(具体标准以部门协议供货管理办法为准)按部门协议供货方式直接采购。8. 协议供应商必须严格执行国家有关管理部门对出版活动及有关业务管理要求，认真遵守国务院《出版物管理条例》（国务院令第343号）和《出版物市场管理规定》（2004年修订）等法律、法规和行业规范，按章办事，自觉维护采购人的利益。9. 协议供应商必须接受广东省教育装备中心等相关管理部门的检查、监督，严格履行服务承诺，做到诚实守信。三、协议供货服务要求：（一）选购和订购服务1.现场采购服务。现场采购的图书需15日内完成配送，逾期不能交货的，应提前知会采购人。2.新书订购服务。按采购人要求提供国内主要出版社书目供其订购。3.对于采购人提出的图书采购清单、期刊报订单，协议供货商应当认真核对，避免不必要的重复订购。4.对采购人每次所订普通图书，要求到书率达到90%以上，且在60日内到货；对于采购人指定提供的特定书目的图书，要求到书率在80%以上，且在60日内到货。5.对于订购图书，供货商预计不能按期到书或者有拒订（例如出版社停止出版等）情况发生的，应提前5天（具体时间可与采购人协商确定）知会采购人，采购人有权取消订单。若供应商不能按期供货或到货率不能达到要求，遭采购人向委托人有效投诉5次（含）以上的，取消该供应商的供货资格。（二）包装及配送服务1.应在送货前知会采购人，提供免费送货与卸货服务。2.如采购人提出要求，供货商有义务将送到的每一批图书附送一份汇总单（包括包件号、种数、册数、实洋总金额）和统计表（22个大类的种数）；每包图书应附送一式两份的电脑清单（包括ISBN号、图书名称、册数、单价、码洋、折扣、实洋），一份放在包内。3.同批次采购的同种图书必须同一批到达采购人处，并放在同一个包内。4.到馆图书应按批次有序排列：每批书附一式两份的汇总单（包括该批书的批号、种数、册数、总金额等项目）；每包书附一式两份的打印销售清单及电子清单（包括该包书的序号、图书题名、册数、单价、总价等项目）。5.每批（包）图书的品种、册数、金额等必须与对应的清单相符。如果在验收过程中，同一批次图书出现3%的图书品种与相应清单不符，采购人有权退回该批次全部图书，要求供货商重新核对，直至该批图书与清单相符。同一供货商累计出现3次上述出错现象，致使采购人合同目的不能实现的，采购人有权与该中标人解除合同。（三）验收服务1.协议供货商应与采购人共同验收，并承担验收过程中产生的一切费用。2.质量问题的处理：出现如下情况，供货商必须在5个工作日内无条件免费更换。（1）图书装订或印刷质量有问题，如缺页、倒装、模糊不清、折页、开线、开胶等。（2）图书总册数与对应清单不符。（3）图书出现脏残、破损情况。（4）图书的随书附件（如随书光盘）等不齐全。3.退货：图书到馆后，因各种原因不适合图书馆收藏的，供货商应无条件退换，但退货比例不超过货物总金额的8%；采购人采购图书一般情况下不重复，如果到馆图书、期刊出现非采购人计划购置的复本，供货商应全部无条件退货。（四）售后服务1.供货商需免费提供与采购人采购图书配套的符合《中国机读目录格式》标准的中文图书编目数据，并派专人上门把数据免费套录到采购人计算机管理系统。2.编目数据要求：（1）编目数据以套录为主，自编数据必须标准、规范；（2）编目数据以光盘或电子邮件提供；（3）书目数据转入采访库时，书目记录的记录号能够成批列改，取号方法由采购人灵活掌握。3.编制新书书目数据须执行以下标准、文件、规则：（1）《国际标准书目著录（ISBD）总则及各分则》；（2）《中国文献著录标准（GB3792系列）》；（3）《中国图书馆分类法》第四版；（4）《中国机读目录格式》（中华人民共和国文化行业标准）；（5）《中文连续出版物机读目录著录细则》。4.若采购人需要，供货商需按采购人要求免费提供图书及随书附件的加工服务（材料费另计），包括：盖馆藏章、打印和粘贴财产条形码、装可充消磁防盗磁条、贴书标（含保护膜）、贴还书日期纸、随书光盘加工及包装等。5.供货商的图书辅助加工及上门套录数据人员应相对稳定，以保证加工质量。6.供货商应指定专人负责处理采购人图书采购过程出现的各种问题，并提供该负责人姓名与联系方式确保联系通畅。四、供货产品要求：（一）图书供货产品要求：1.投标人所经营的图书必须是经国家新闻署批准发行的正式出版物。2.投标人必须能保证广东省中小学图书馆（室）馆藏推荐书目的到货。3.应保证所供应图书的质量，包括装订与印刷质量；保证所供应图书的内容、版本及进货来源合法，并承担相应的法律责任。4.可提供选择的书目品种不少于2万种。5.提供包括“四目”（即社科新书目、科技新书目、上海新书目、地方版科技新书目）在内的充足的图书采访数据，每年在10万条以上。6.其它以各相应学校实际要求为准。五、广东省中小学图书馆（室）馆藏推荐书目（以下简称“推荐书目”）的要求：“广东省中小学图书馆（室）馆藏推荐书目”（以下简称《推荐书目》）：是指省教育厅最新年度颁发的广东省中小学图书馆（室）馆藏推荐书目。为各采购学校采购书目，该类书目要求协议供应商到货率必须为70％以上。六、协议定点供货折扣率、价格及付款方式：1. 协议供货折扣率是指供货商承诺的折扣率，即供货价＝定价×协议供货折扣率。采购人向供货商购买图书时，供货商的折扣率允许调整下浮和作出更优服务承诺，但绝对不能高于其投标承诺的协议供货折扣率。★2. 图书协议供货折扣率不得高于80％。3. 付款方式：货到验收后，由采购人与供货商协商付款。4. 供货商必须提供国家税务部门监制的正式发票，并在发票所附价格清单上注明双方协商的折扣率。七、履约保证金：1.履约保证金总额：人民币10000元；（若投标人获得中标资格，须缴纳履约保证金）；2.获得协议资格的中标人必须在获取图书协议资格通知时，向省教育装备中心提交本项目的履约保证金。履约保证金可采用银行转账方式提交。3.如中标人未按规定提交履约保证金，将视为其自动放弃图书协议供应商资格。4.履约保证金于协议期满后50天内一次性退回余额，若中标人能全面履行协议条款且无任何违规违约行为则不计利息原额退回。八、协议资格的监督与管理：1.协议供应商应与采购人签订采购合同，合同中明确图书的数量、质量要求、价格、服务及交货地点等。如协议供应商在供货合同中的承诺优于招标文件、投标文件和定点协议书时，以供货合同为准。2.协议供应商应遵守职业道德，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等不正当竞争行为，并自觉接受委托人的工作指导和监督检查。3.协议供应商应与采购人签订采购合同（格式必须按照招标文件的协议供货采购合同书范本）。4.委托人如邀请专业的审计机构和有关部门每年对协议供应商的协议执行情况进行审查，协议供应商须按照要求积极配合，不得拒绝接受检查。检查内容包括：图书协议价格、数量、金额、售后服务情况、用户评价等。5.定点协议实施情况监督小组 （1）监督小组成员：项目委托人。 （2）监督小组的职能：监督小组负责对2014－2015年广东省中小学图书馆图书及图书管理软件协议供货资格实施情况进行监督。如发现协议资格供应商在提供协议供货服务过程中出现违约行为，监督小组成员可向广东省财政厅等相关管理部门提供相关证明材料，如经查证属实，相关管理部门将根据相关违约处罚条款对违约单位进行处罚。 （3）如出现协议供应商因违约或其它原因而被取消协议资格。九、违约处罚规定：序号违约行为处罚形式及条款1销售盗版图书① 形式：警告、通报、罚款、取消协议供货商资格。② 罚款金额￥2000元～￥10000元，从履约保证金中直接扣除。2没有按采购人要求提供完整图书、编目数据3供货时没有认真履行相关服务承诺 4违反供货协议内容，以不法手段获取非法利益5不按时、按要求提交协议定点供货合同清单6实际供货折扣率高于协议供货折扣率，损害采购人利益7受到采购人合理投诉，并经政府采购管理部门查证属实8拒绝接受广东省及各级政府采购管理部门的管理和检查9恶意串通，哄抬价格，或提供虚假信息10违反货款结算方式，给予采购人回扣 第三部分　投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：广东省教育装备中心教育采购管理办公室。2.2 “监管部门”是指：广东省财政厅政府采购监管处。2.3 “政府采购代理机构”是指：广东金扬教育采购中心有限公司。2.4 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5 部门协议供货：是指通过公开招标采购方式，统一确定广东省中小学馆藏图书及管理服务协议供货供应商及其所供货物价格、供货期限、服务承诺等内容，由用户在部门协议供货有效期内与部门协议供货供应商成交的一种采购形式。2.6 部门协议供货供应商：指获得2014-2015年度中小学馆藏图书及管理服务协议供货供应商资格的供应商。2.7合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的供应商资格要求及特殊条件要求。2.8 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2被确认的中标供应商必须向采购代理机构支付服务费。中标供应商领取《中标通知书》时，应向采购代理机构交纳服务费，服务费标准：每个中标供应商按人民币3000元收取。4.2.1中标服务费的货币为人民币。4.2.2中标服务费支付方式：银行划帐方式提交收 款 人：广东金扬教育采购中心有限公司开户银行：广州银行农林支行帐号：8001 8058 5908 0171)中标服务费不在投标报价中单列。2)中标服务费支付方式：一次性以银行划帐的形式支付。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位将适当推迟投标截止期，但至少应在投标截止时间3日前，将发布公告及书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。招标文件的澄清或修改距投标截止时间不足十五天的，招标单位在征得所有购买招标文件的潜在投标人同意并书面确认后可不改变投标截止时间。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以折扣率报价，若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标13.1本项目不接受联合体投标。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 投标函；2) 法定代表人资格证明书及授权委托书；3）投标保证金交纳凭证；4）关于资格的声明函及资格证明文件：A．投标人情况介绍表、供货渠道与合作机构情况、有效的且通过年审的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件；B．投标人2011年以来的同类项目业绩介绍表,并提交合同及验收报告复印件；C．投标人2010年以来的财务审计报告或财务报表复印件；D．提交具有为本采购项目提供长期维护的能力和条件的证明材料（包括拟任执行管理及技术人员情况、履约进度计划表、售后服务方案等，并提供相关证明材料）；E．提供拟任执行管理及技术人员2013年第四季度以来的社保缴纳情况证明材料；F．投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标的合格性和符合招标文件规定的文件：投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求“规定的内容、责任范围以及合同条款，并按格式进行折扣率报价：16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式和时间：投标人应向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额为：￥3，000.00（人民币叁仟元整） 投标保证金必须用银行划帐提交，应符合下列规定：收 款 人：广东金扬教育采购中心有限公司开户银行：工行东风东路支行帐号：3602 0107 1920 0179 529（1）保证金转帐支付底单在开标前二天传真至采购代理机构（***-********），并注明投标人名称、招标编号。（2）投标保证金必须在投标截止日前二个工作日到达采购代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4招标公司在中标通知书发出后的五个工作日内按招标公司规定程序无息退还未中标投标人的投标保证金。招标公司收到中标人提交的合同后五个工作日内无息退还其投标保证金。。16.5有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1）中标供应商未能按本招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同。（2）中标供应商未能按本招标文件的规定支付中标服务费。（3） 经查实,中标供应商有弄虚作假行为或者其他违反政府采购法规规定行为的。16.6 在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时间见本招标文件“投标邀请函”，超过截止时间后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式八份，其中正本一份和副本七份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1投标人应将开标信封单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标信封”字样，内含部门协议供货报价表，投标保证金交纳凭证，投标法人或授权人授权书复印件。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20.投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21.开标21.1招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由监督人员检查投标文件的密封情况，无监督人员时由政府采购代理机构工作人员现场展示投标文件，请所有在场的投标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称。21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表1人和技术、经济等方面的评审专家6人组成。评标委员会技术、经济等方面的评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和综合评价。22.3本次评标采用的方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.3 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.3.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 5）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；7）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的。8）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。9）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27.替补候选人的设定与使用在合同签订前，招标采购单位发现中标人的投标报价或供货范围有缺漏、实际应标产品或服务存在重大偏差、或投标材料存在欺诈行为时、或中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，将有理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将依法确定排名下一位的中标候选人为本项目的中标人。六、质疑28.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。质疑受理机构名称：广东金扬教育采购中心有限公司质疑受理机构地址：广州市环市东路461号9楼质疑受理机构电话：***-********-811质疑受理机构传真：***-********联系人：廖小姐七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤：32.评标方法本次评标采用综合评分法，即对通过初审的各投标人的技术服务、商务、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（技术服务评价总分30分、商务评价总分40分、价格评估总分30分）计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐前3-20名的投标人为中标候选人，由委托人依法确定中标人。33.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审（审查内容详见初步审查表）1.资格性检查；2.符合性检查；（二）比较与评价1.技术服务评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见技术评价表）；所有评委的技术服务评分中去掉一个最高分及一个最低分，取其余评分的算术平均值为该投标人技术服务评价得分。2.商务评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见商务评价表）；所有评委的商务评分中去掉一个最高分及一个最低分，取其余评分的算术平均值为该投标人作为该投标人的商务评价得分。3.价格评估：价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标最低的折扣率为评标基准折扣率，价格评估得分为30分；其他投标人的价格评估得分按如下公式计算：价格评估得分=（评标基准折扣率÷投标评审折扣率）×304.综合比较与评价：将投标人的技术评价得分、商务评价得分和价格评估得分相加，计算得出该投标人的综合评价得分。（三）推荐中标候选人名单：按总得分由高至低排出各有效投标的名次（出现综合总得分并列时，投标折扣率低的投标人名次靠前；若综合总得分和投标折扣率都相同，由全体评委投票确定名次），各评委对计分表校核无误后全体评委在综合总得分计算表上签名确认。34.定标和授标：1．计分结束后，评标委员会将按综合总得分由高到低的排名顺序推荐前3-20名的投标人为中标候选人。全体评委审核《评标报告》并签名确认。2．委托单位根据评标委员会的推荐意见和有关法规选定中标人。3．中标人确定后，由招标代理机构向中标人发出《中标通知书》，并由招标代理机构向落标人发出《中标结果通知书》和退回投标保证金。定标原则：实质性响应招标文件的投标人＜3家，本项目采购失败；实质性响应招标文件的投标人≤20家，全部供应商均推荐为中标人。若实质性响应招标文件的投标人＞20家，则综合总得分最高的前20名为中标人。 附表1：初步审查表初步审查表序号评审内容ABC1投标人资质是否符合招标文件的要求2资格证明文件是否齐全3保证金是否足额提交4投标文件符合招标文件的式样和签署要求5投标文件实质性响应招标文件要求（即标注★号条款），且无经评委认定为无效标的内容和条款6符合法律、法规规定的其他实质性要求的结论注： 1.评委在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”2.有半数以上的评委对投标人的结论为“不通过”则该投标人为不通过初步审查投标人，不得进入下一步技术、商务、价格评审。 附表2：技术评价表技术服务评分表序号评价内容评分标准分值ABC1图书配送流程控制横向对比各投标人的图书配送时间、配送方式、配送计划、现采方式、配套数据、退（换书）流程、售后服务时间、响应机制。优：7-8分；中：4-6分；差：0-3分。8分2售后服务计划横向对比各投标人的图书的质保、退换货、提供图书配套数据能力、及其他服务承诺等。优：7-8分；中：4-6分；差：0-3分。8分3推荐书目供货能力从2013年推荐书目中的五大类各随机抽取2种样书。能提供与所抽取样书的出版社签订合同协议或证明文件达80%（含80%）以上的得6分，70%（含70%）以上得5分，60%（含60%）以上得4分，50%（含50%）以上得3分，未达50%及未能提供得0分。6分4企业荣誉及专业度评价具有省级或以上教育学会学术团体单位或省级行业协会颁发的“荣誉证书”；具有省级或以上中小学图书馆专业委员会学术团体颁发的“会员资格证书”或聘书。每具有一项得4分，最高8分。8分合计30分总体评价注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。附表3：商务评价表商务评价表序号评价内容评分标准分值ABC1综合服务便利性横向对比各投标人省内固定服务场所的情况，提供投标人或其分公司在本省内的营业执照复印件得4分，只提供投标人在本省内办事处的房屋租赁合同复印件得2分。（原件备查）4分2企业荣誉提供2010年以来连续3年获得工商行政管理部门颁发的“重合同守信用企业”证书得3分，提供2010年以来连续2年得2分，提供1年得1分，无提供得0分。（原件备查）3分提供2010年以来连续3年获得银行颁发的“A级以上（含A级）信用等级证书”得3分，提供2010年以来连续2年得2分，提供1年得1分，无提供得0分。（原件备查）3分提供2010年以来连续3年经会计师事务所审计的财务报告和财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表等），得3分，提供2010年以来连续2年得2分，提供1年得1分，无提供得0分。（原件备查）3分3图书批发权具有省级或以上国家规定的相关部门颁发的《出版物经营许可证》得3分，地市级颁发得2分，区（县）级颁发得1分。（原件备查）3分4优质图书采购能力投标人提供2010年以来与全国出版社签订的合作协议或证明文件，每社一份。40份以上（含40份，下同）得8分；30份以上得6分，20份以上得4分，10份以上得2分，少于10份得1分，无提供得0分。（原件备查）8分5具有中小学图书政府采购供货和服务能力提供2011年以来省级或以上政府采购合同及验收报告，每份1分；提供2011年以来省级以下政府采购合同及验收报告每份得0.5分。最高7分，无提供得0分。（原件备查）7分6配送能力提供图书馆系列职称或图书配送发行资格证书。每份1分，最高6分，无提供得0分。（原件备查）6分7技术服务人员情况横向对比各投标人在广东具有稳定的技术服务人员情况，提供在本公司任职的人员外部证明材料（如加盖社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》复印件。（人员40人或以上3分，30人或以上2分，30人以下1分）（原件备查）3分合计40分总体评价注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。