招标编号：内采招（2014）-015四川省政府采购内江师范学院保安服务项目招标文件 中国?四川?内江内江市公共资源交易服务中心印制二○一四年三月二十七日 目 录第一章投标邀请…………………………………………………………3第二章投标人须知………………………………………………………5第三章投标文件格式……………………………………………………19第四章投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求……………………………………………………………………………30第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………31第六章招标项目服务、商务及其他要求………………………………32第七章评标办法…………………………………………………………36第八章合同主要条款……………………………………………………43 第一章投标邀请内江市公共资源交易服务中心 受 内江师范学院 委托，拟对内江师范学院保安服务管理项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：内采招（2014）- 015。二、招标项目：保安服务。三、资金来源：自筹。四、招标项目简介：1、学校概况：内江师范学院位于内江市东桐路705号，占地1005亩，校舍34.5万平方米，在校学生16000 余人，教职工1333人。学校拟将内江师范学院校区内的保安服务工作委托给有资质的保安公司管理。2、各建筑物基本情况：请到内江师范学院保卫处咨询。3、托管工作内容及期限：负责校园的安全保障工作，包括公共秩序防范、公共秩序巡逻、公共秩序维护、门前值勤、学校大门道闸收费、消防预防及处理、车辆行驶停靠与进出管理工作；配合和协助公安机关进行安全监控、巡视、案件调查与处理等工作；校园公共财产、师生私有财产的安全管理工作；其他治安防范、安全稳定工作。托管期限3年（2014年6月30日至2017年6月30日）。4、经费及人员配备：年度经费不超过200万元，含人员工资、五险一金、税金、服装、耗材等费用。从业人员不得低于70名，女队员不低于15人，年龄22-45岁，男队员年龄20-45岁人员不得低于85%，初中以上文化、退伍军人必须占20%以上。男身高1.68米以上，女身高1.55以上，身体健康，体貌端正，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，且无犯罪记录，无《保安服务管理条例》中规定不得担任保安员的情形五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有中华人民共和国独立法人资格的保安公司，具备保安管理资质；2、具有保安服务叁年以上经历，经营业绩、财务状况良好；3、具有管理同类项目的经验，并提供相关保安管理服务的有效证明文件；4、保安服务管理负责人须接受过专业培训，具有适应高校保安服务管理工作的文化素质、思想道德和服务水平。5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、其他要求：进驻我校的项目负责人，在合同期内不得从事其他保安服务管理项目，必须常驻我校从事保安服务管理工作。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2014年4月11日 9时30分到2014年4月23 日9 时30分（北京时间，法定节假日除外）在四川省内江市东兴区西林大道719号公共资源交易服务中心购买。招标文件售价：人民币叁佰元/份（小写：300元）（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。供应商购买招标文件时应出示单位介绍信或从四川政府采购网（www.sczfcg.com）上下载的“介绍函”。七、投标截止时间和开标时间：2014年 5月6 日 15时00 分（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件/（本次招标可以接受邮寄的投标文件，但因邮寄导致投标截止时间以后收到的投标文件，投标文件将被拒绝）。八、开标地点：内江市东兴区西林大道719号公共资源交易服务中心（暂定）。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人： 内江师范学院地址：内江市东桐路705号联 系 人： 陈江联系电话：****-*******采购代理机构： 内江市公共资源交易服务中心地址： 内江市西林大道719号邮编： 641000联 系 人： 联系电话： 传真： ****-*******电子邮件：二○一四年月日第二章投标人须知一、投标人须知附表序号 应知事项 说明和要求1采购人名称：内江师范学院地址：内江市东桐路705号联系人：陈江 电话（座机）：****-*******2采购代理机构（招标人）名称：内江市公共资源交易服务中心地址：内江市西林大道719号联系人： 电话（座机）：****-*******3采购项目名称保安服务。4价格标的本项目报价不能超过政府采购预算：￥2,000,000.00 。5采购方式 公开招标。6评标方法综合评分法。7投标保证金金 额：贰万元整（投标保证金收取额不能超过采购项目预算金额的1%。在采购代理机构账户上有足额余款的供应商可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金，书面说明必须在开标的前一天提交，并由采购代理机构财务科室盖章确认）。未中标的投标商在招标结束后将退投标保证金函通过传真的方式交给我中心，传真电话****-*******交款方式：标保证金需由投标单位基本账户转入（拒收现金，以银行实际下帐时间为准）。收款单位：内江市财政局开户行：内江市建行营业部银行账号：****************5536交款截止时间：开标时间之前（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。8履约保证金合同总金额的5%。交款时间：合同签订前。9采购文件编号内采招（2014）-1510资金来源已落实： 最高限价：￥*******.00 11交货时间、地点交货时间：交货地点：12质量要求验收标准质量要求：达到国家现行技术标准验收标准：13投标限制本项目拒绝联合体参加投标；本项目拒绝进口产品投标。14考察现场标前答疑会招标答疑评标办法论证会，日期为2014年月 日，地点：内江市公共资源交易服务中心。有质疑请书面提交。15投标人对招标文件等提出质疑的时间自招标文件（以正式发售的为准）发售时间起的七个工作日内：所有质疑请按规定（如格式）提出，否则不予受理。质疑与投诉参见本章“十”之“36”项。提出质疑前须向内江市公共资源交易服务中心询问清楚向采购人还是招标机构提出质疑。16分包履约中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意（详见投标人须知第28条）。17构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。18投标截止和开标时间2014 年 5 月6 日15 时00 分19投标有效期开标后60天。20财务报表提交最近贰年度内经审计后的财务报表。21备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。请对照采购清单测算报价，以免过高偏离超预算投标无效。如流标重新组织项目在投标有效期内，招标、投标方案没有实质性调整的，报价不得高于上次投标报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明），否则投标无效。22签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。23投标文件份数正本1份：副本5份：用于唱标的“开标一览表”l份含载投标书报价、技术、售后等部分文字内容的电子文档1份。24投标文件的装订正本、副本及用于唱标的“开标一览表” 、电子文档分别装订。25投标文件封面及投标文件外层密封袋的标注投标文件正本、副本、开标一览表、电子文档应分别封装于四个密封袋内；外层密封袋的封面上均应标明：招标编号、所投项目及包号(如有分包)、法定代表人或其代理人、投标人名称(盖章)、年月日；并分别在右上角标明“正本”、 “副本”、 “开标一览表、电子文档”字样。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢围，并加盖密封章(投标人印章)。每一密封件上应注明“于20××年×月×日×: ×之前不准启封”的字样。26递交标书开标地点内江市公共资源交易服务中心内江市东兴区西林大道719号（暂定）；参加开标现场会时，供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证原件或有效身份证明，并不得迟到，否则拒收投标书。27特别提醒凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料，而供应商在投标文件中完全粘贴招标文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的，均视为没有作实质性响应。请认真阅读无效投标或废标的情形和标书要求，并按投标文件格式制作标书，以免贻误！二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是内江师范学院。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是内江市公共资源交易服务中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：1、本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；2、遵守国家有关法律、法规、规章和其它政策制度；3、向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施总公司、分公司不能以不同的保安服务公司身份同时参加投标。三、招标文件6．招标文件的构成6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。11. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标本次政府采购活动不接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）管理服务模式设想；（2）服务模式及配套措施；（3）管理服务人员配备方案、管理人员概况、各类人员数量和专业素质、年龄、性别结构，各部门，各岗位人员配置等（表格由投标人自行设计）；（4）办公设施和物资装备配置方案（5）、管理服务费用收支预算方案；（6）、管理服务分项标准与服务承诺；（7）、各项管理制度，包括（但不限于）保安服务公司紧急突发事件处理预案、保安服务公司员工管理条例、服务质量控制标准和考评细则、环境卫生管理制度、消防安全管理规定、消防安全管理检查制度、校园巡查制度等（8）、经营管理目标；（9）、合理化建议（10）、投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件；（4）法定代表人授权书原件；（5）法定代表人和授权代表身份证复印件；（6）投标保证金交纳凭证；（7）投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明；（8）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（9）投标人和投标产品（如涉及）符合招标文件规定的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（10）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。（11）商务应答表；（12）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标后XX天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应当准备投标文件正本XX份、副本XX份和相应的电子文档XX份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或U盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件（本次招标可以接受邮寄的投标文件，但因邮寄导致投标截止时间以后收到的投标文件，投标文件将被拒绝）。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标22．开标22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以（非必须）申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。22.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查，或申请公证机构检查投标文件的密封情况并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、公证人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）（公证人员）当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经公证人员和现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）致公证词。唱标结束后，主持人请公证人员当众致公证词。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．中标通知书24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收25. 签订合同25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构财务科室。26. 合同分包26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。27. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。30. 验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。七、投标纪律要求31. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款32. 申请支付32.1采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给中标人或者按照有关规定执行。32.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。 九、质疑和投诉33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。 第三章 投标文件格式一、投标文件封面 投标文件标编号：内采招（2014）-015号所投项目包：法定代表人或其代理人（签字）：供应商（盖章）：投标日期： 二、投标文件正文顺序投标文件须按以下顺序编序号分部分编制并编列页码：1、目录（自制）、投标函；2、第一部分——报价部分；3、第二部分——技术部分；4、第三部分——售后部分；5、第四部分——商务部分。各相应部分中的内容应按顺序编序号对应描述或提供，如其中项没有需要提供的，请分别注明“没有”或“不需要”。 一、投 标 函内江市公共资源交易服务中心：我方全面研究了 “内江师范学院保安服务”项目招标文件（内采招（2014）-），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本XX份，电子文档（光盘和U盘）1份，用于开标唱标的“开标一览表”壹份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期： 二、法定代表人身份证明书单位名称:单位性质:地址:成立时间: 年月 日经营期限: 姓 名:性 别: 年 龄:职 务: 系（投标单位名称） 的法定代表人。特此证明。投标人:(盖章) 日 期:年月日附：法定代表人身份证复印件。 三、法定代表人授权书内江市公共资源交易服务中心：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “内江师范学院保安服务管理”项目（内采招（2014）-）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称： （盖章）日期： 四、 关于2010年以来介入诉讼或仲裁情况的声明2010年以来有（无）介入诉讼或仲裁：　　　　　　　投标人（盖章）：　　　　　　　　　　　　投标人法定代表人：（签字或盖章） 　　　　　　　　　　　　 或授权代理人：　（签字）　　　　　　日 期 ：年月日 注：2010年以来已完和目前供货合同履行过程中，投标人所介入的诉讼或仲裁情况。若有，请分别说明事件年限、发包人名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所涉及金额，以及最终裁判是否有利于承包人并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件并加盖公章；若没有，请附承包人关于此内容的声明。 五、开标一览表保安服务总服务费报价表月保安服务费用（含管理员费用等）（单位：元/月）保安服务总服务费用（含管理员费用等）（按12个月。单位：元）注：1、填写此表时不得改变表格的结构形式；2、表中月保安服务费用必须与《保安服务月服务费分项报价表》中的数据一致，其总价与投标函中的数据一致。若不一致，评标委员会有权对其进行修正；3、投标人必须对此表进行填写，并附入投标文件中，否则将作为废标。投标人名称（盖章）投标人代表签名：日期： 年月 日 六、报价明细表保安服务月服务费分项报价表 费用项目安保服务费（元/月）管理费（元/月）其他费用综合单价编制人数合 价综合单价编制人数合 价队长副队长办公室人员固定岗校园巡逻小计--------月总价注：1、填写此表时不得改变表格的结构形式；2、投标报价包括所有招标范围内的费用；根据实际需要，编制人数发生变化，其综合单价不变3、投标人必须对此表进行填写，并附入投标文件中，否则将作为废标。4、如有“其他费用”，请在表下方用文字注明具体项目和明细投标人名称（盖章）投标人代表签名：日期： 年月 日 七、商务应答表招标编号：内采招（2014）-015号 序号包号招标要求投标应答注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 八、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 九、投标人近三年来类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 十、服务方案本部分内容是投标人根据招标文件服务内容和要求对其投标服务方案的详细描述，主要包括服务方案、技术说明资料及投标人服务本项目的人员配置等，投标单位自主编写，但不得少于下列内容。1、管理服务模式设想；2、服务模式及配套措施：包括（但不限于）管理服务的宗旨、方针、目标、设想与特色，服务的重点及难点，拟采取的管理模式及措施；3、管理服务人员配备方案(附件《实施本项目的主要人员资料表》)：管理人员概况，各类人员数量和专业素质、年龄、性别结构，各部门，各岗位人员配置等（表格由投标人自行设计）；4、办公设施和物资装备配置方案5、管理服务费用收支预算方案；6、管理服务分项标准与服务承诺；7、各项管理制度，包括（但不限于）保安服务公司紧急突发事件处理预案、保安服务公司员工管理条例、服务质量控制标准和考评细则、环境卫生管理制度、消防安全管理规定、消防安全管理检查制度、校园巡查制度等8、经营管理目标；9、合理化建议10 、其他。投标人代表签字：投标人盖章：日期：年月日注：此为标准大纲格式，投标人可根据实际需要进行适当调整与扩展。 附件：实施本项目的主要管理人员、技术人员资料表格式主要管理人员、保安人员资料表：序号姓名拟任岗位性别年龄资质证书专 业技术职称主要资历及承担过的类似项目备注请附有关个人简历表（每人一表）和身份证、学历证书、职称资质证书等证明文件（复印件加盖公章）投标人代表签字：投标人盖章：日期：年月日注：列入本表人员如要更换，需经招标人书面同意。擅自更换或不到位属违约行为。十一、投标人认为必要的其他资料退投标保证金的函内江市公共资源交易服务中心：我公司于 年月 日参加了由贵中心组织的（招标号）招标活动，我公司未能中标。现请求将投标保证金（金额）元整退还我公司。公司开户行:公司帐号：公司开户名称：公司名称（盖章）年 月 日 第四章投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：……（二）资质性要求：……（三）其他类似效力要求：……二、投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：……（二）资质性要求：……（三）其他类似效力要求：…… 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：……（二）资质性要求：……（三）其他类似效力要求：……二、投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：……（二）资质性要求：……（三）其他类似效力要求：……注意：本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。第六章 招标项目技术、商务及其他要求一、 项目概述1、招标人：内江师范学院。2、项目名称：内江师范学院保安服务管理。3、项目地点：内江师范学院。4、招标范围：内江师范学院校园保安服务，包括校门门卫、校园巡逻和各寝室园区门卫管理。5、项目简介。（1）、学校概况：内江师范学院位于内江市东桐路705号，占地1005亩，校舍34.5万平方米，在校学生16000 余人，教职工1333人。学校拟将内江师范学院校区内的保安服务管理工作委托给有资质的保安公司管理。（2）、各建筑物基本情况：请到内江师范学院保卫处咨询。（3）、托管工作内容及期限：负责校园的安全保障工作，包括公共秩序防范、公共秩序巡逻、公共秩序维护、门前值勤、学校大门道闸收费、消防预防及处理、车辆行驶停靠与进出管理工作；配合和协助公安机关进行安全监控、巡视、案件调查与处理等工作；校园公共财产、师生私有财产的安全管理工作；其他治安防范、安全稳定工作。托管期限3年（2014年6月30日至2017年6月30日）。（4）、经费及人员配备：年度经费不超过200万元，含人员工资、五险一金、税金、服装、耗材等费用。从业人员不得低于70名，女队员不低于15人，年龄22-45岁，男队员年龄20-45岁人员不得低于85%，初中以上文化、退伍军人必须占20%以上。6、合同期限：2014年6月30日—2017年6月30日（共计36个月），期满招标人将通过公开招标或其他方式重新确定保安服务管理企业。二、 项目要求保安服务（一）保安服务管理内容依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理内容如下：1、所有校门24小时门卫管理，东区、西区校门各安排一名保安人员收费；2、校园安全秩序的维护：包括负责门卫周边的车辆指挥与停放，校园内临时经营摊位的管理等；3、校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；4、校园监控系统的24小时值守；5、校园内重大活动的安全警戒与秩序维护，配合做好重大事件的治安保卫工作；6、配合保卫部（处）受理校区内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查处理，协助司法及公安机关对案件的排查取证；7、校园内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助；8、校园内公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；9、与相关的院系部门保持必要的工作沟通，形成群防群治体系；10、与当地派出所、综治办加强合作与交流；11、校园内公共部位消防设施的日常维护管理；12、其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。（二）管理服务要求1、质量目标要求（1）依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；（2）依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序；（3）全年无责任事故和责任案件发生，师生对校园安全保卫管理工作普遍认可，有安全感，对校园保安服务满意率在85%以上。2、服务质量要求（1）树立“服务第一，用户至上”的思想，保障甲方与师生人身和财产安全；（2）管理要坚持原则、工作慎密严谨；服务要以人为本、主动热情；处理问题要高度警惕、有理有节；（3）坚持原则，针对不同服务对象，区别对待，灵活操作，妥善处理；（4）上岗人员仪表整洁，统一着装，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；（5）依法办事，文明值勤，不与师生发生争吵或冲突，坚决作到打不还手、骂不还口；（6）有求必应，有警必出。3、队伍建设与管理要求（1）从招标人安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；（2）内部管理体制及规章制度健全；（3）定期向校方保卫处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；（4）中标人在自主用工的同时，采取切实有效措施维护保安队伍的稳定，严格控制非违纪原因的人员轮换比例，合同期限内不超过30％；主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知校方，其他队员更换要提前三天通知校方；做出的承诺必须兑现；确保服务质量不因人员变动而受影响；（5）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，并交校方备案；非本市户口从业保安应主动接受当地公安机关暂住证的办理和暂住人口的管理；离职保安严禁擅自进入校园。4、人员素质要求（1）保安从业人员应知法，懂法，依法办事，灵活执行校园安全保卫整体方案，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；（2）保安人员素质条件：从业人员不得低于70名，女队员不低于15人，年龄22-45岁，男队员年龄20-45岁人员不得低于85%，初中以上文化、退伍军人必须占20%以上。男身高1.68米以上，女身高1.55以上，身体健康，体貌端正，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，且无犯罪记录，无《保安服务管理条例》中规定不得担任保安员的情形；（3）对所聘用的保安人员要有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，持证上岗，熟知校方的管理制度，严格认真履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处置突发事件的能力；（4）在岗保安必须严格遵守校园管理规定，中标人应加强对保安的管理，有完善的约束机制，确保保安在校园内无违规事件的发生。5、岗位人员数量要求投标人必须按招标人确定的下列岗位人员数量要求，配备保安力量。岗位类型人数（人）人员组成管理岗位4中队长1人，分队长2人，办公室1人。固定岗42东区大门6人（含收费1人）、西区大门6人（含收费1人），农贸市场大门2人， 19-24幢2大门 4人，10-14幢2大门 4人，15-18幢大门2人，图书馆2人，监控室3人，原院办1人，5-7幢大门2人，8-9幢大门2人，新行政楼3人（含车库1人），第二水厂大门2人。消防应急处置室3人（持证上岗）巡逻处突岗24东区6人，负责东区教工宿舍、美术学院、文新学院巡逻；商业一条街4人，负责商业街、东区车道和足球场巡逻；化生学院4人，负责化生学院、音乐学院、天一广场巡逻、原北门地段巡逻；西区6人，负责外国语学院、政史学院、二行政楼巡逻；行政路4人，负责3-9幢教工宿舍和五教巡逻。合计70上表所列保安人员数，为投标人必须保证的到岗保安人数，不含根据有关法规给予劳动者必要的休息日。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。注意：1、以上打*号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。2、对供应商和投标产品(如涉及)的资格、资质性及其他具有类似效力的要求，应当在第四章规定，不能在本章规定。如存在这样的要求的，应当以第四章规定的为准，本章的要求不能作为资格性条件要求评审。 第七章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）应答内容完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的规定要求；（3）应答内容明显不符合招标项目的要求；（4）应答内容没有完全符合招标文件第六章打*号的技术、商务和其他要求；（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、服务量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 3.4.1采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。 3.4.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.4.3采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4、评标细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、服务方案、人员配置、服务承诺、财务状况、信誉、业绩、对招标文件的响应程度和投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。4.5.2综合评分明细表评分因素评审项目分值评分标准价格（30分）保安服务费总报价30根据各投标人通过符合性审查的有效投标报价中的最低价作为评标基准价。价格得分=（评标基准价/投标报价）×30（保留两位小数）。商务部分（34分）财务状况6对投标人近两年经审计的财务报表进行综合评价，财务状况良好的得6分，较好的得4分，一般的得2分，亏损或无报表的不得分。评优情况6有通过政府职能部门组织评定的省优（或以上）项目得6分，没有不得分，认证情况6有ISO9001质量体系认证得3分，有保安管理体系认证得3分。业绩情况6近三年以来管理20万平方米以上的项目，每个项目得2分，满分6分；没有不得分。 保安管理资历10有高校保安管理资历一次得3分，有中学保安资历一次得2分，有各大小区保安资历一次得1分，总计不超过10分。技术服务（36分）服务承诺15满足保安服务全部要求的得5分，未满足的少一项扣1分，最多扣5分。办公设施和物资装备配置方案优秀5分，良好3分，一般1分，没有不得分，每天安排巡逻次数20次以上得5分，10-20次得3分，5-10次得1分，没有不得分。人员配备与管理7配备专业管理人员3人以上得2分，配备专业管理人员有5年以上保安管理经验的得2分，项目经理有保安管理资质的得1分，有完善的服务方案的得1分。应急事件的处理5有完善的应急预案，如发生火灾、建筑物垮塌、水浸、车祸等人祸及自然灾害,故障事故的应急处置方案，每一项得1分，总计不超过5分。消防管理及措施6有系统的消防管理办法及措施的得2分；有消防安全检查巡查记录的得2分；有成功处理消防突发事件经验（需提供由保安单位出具的、消防部门加盖公章的证明文件）的得2分。投标文件的规范性3投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得3分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。总分—100—4.5.3招标采购单位可根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表。5、废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 第八章合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX采购项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条保安服务情况1、保安服务名称：内江师范学院保安服务2、地址：内江市东兴区东桐路705号第二条保安服务期限保安服务期限为36个月。自 年 月 日至年月 日。第三条保安服务的范围、标准与要求:详见招标文件和乙方投标文件。第四条服务承诺乙方自接管保安服务之日起即按甲方招标文件的要求及乙方投标文件的承诺对内江师范学院实行专业、规范、安全、优质的保安服务。第五条保安服务费及其支付 1. 本合同所指的保安服务费是指乙方根据本招标项目要求所投报的保安服务中标价；若甲方根据实际情况需要增减服务范围或增减服务人员，以乙方投标时所报的分项单价和甲方实际需要并实际到场的人员作为结算依据。 2. 根据乙方此次投报的保安服务中标价，保安服务服务费为***元/月，分期统计，以12个月共计***元。 3. 支付方式：所有人员到场后支付本月实际管理服务费总款30%作为启动费； 以后每月1日，经考核合格，支付上一月保安服务管理费的95%，服务期满后，10个工作日内支付余款（因考核不合格被乙方处罚或扣除的费用不属于余款）。 4. 乙方按照中标价收取保安管理服务费，并按招标文件、本合同及投标文件的内容和要求提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担。第六条履约保证金 1、双方签订合同时乙方须向甲方交纳履约保证金10万元。合同期满后，三十天内由甲方退还乙方（不计利息）。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第七条双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1. 维护乙方的合法权益；2. 审定乙方制定的保安服务制度、保安服务年度计划；3. 对乙方提供的保安服务实施监督检查；4. 如因乙方管理不善，造成重大经济损失或严重的管理事故，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济责任；5.在合同生效之日起10日内向乙方提供必要的办公用房、值班用房及仓库，由乙方无偿作管理使用；6 . 在合同生效之日起2个月内按规定向乙方提供保安服务合同所委托管理范围及其附属设施所需相关资料的复印件，并在合同终止时予以收回；7. 授权乙方采取批评、规劝、警告等方式制止业主和非业主使用人违反学校规章制度的行为；8．依照本合同及相关约定，按时支付管理费用；9. 协助乙方做好保安服务工作。（二）乙方的权利和义务1. 严格遵守国家、省、市的法律法规和《内江师范学院保安服务招标书》及乙方编制的《内江师范学院保安服投标书》的有关规定，对内江师范学院实行专业、规范、安全、优质的保安服务；2. 根据有关法律法规及本合同的约定，制定保安服的各项管理办法、规章制度及岗位责任；3. 乙方不得将整体或部分保安服务责任及利益对外转让，不得将未征得甲方同意的保安服务业务对外分包或转包；4. 建立健全本项目的保安服务档案，并负责及时记载有关变动情况；5.使用人违反保安服务管理制度的行为，针对具体违规行为并根据情节轻重，经甲方许可，有权采取批评、规劝、警告、制止等措施；6、本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部保安服务及其各类管理档案等资料；7. 积极配合甲方的考评考核工作，并按考评结果接受甲方的相关处罚；8. 有权按时从甲方处收取中标的保安服务费。9. 因乙方管理原因乙方工作人员在作业中发生意外，或乙方工作人员与校内外人员发生斗殴或者意外，一切责任由乙方自行承担后果。第八条违约责任（一）因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿，乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同；（二）因乙方管理不善，未完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的，甲方有权要求乙方限期整改，情节严重的甲方有权没收履约保证金及追究相关责任，并有权终止合同；（三）如甲乙其中一方无法履约（不可抗力除外），要提前终止合同，须提前1个月通知对方，违约方交付保安服务年度费用5%的违约金。（四）乙方在合同终止后，不按时移交保安服务管理权，移交管理用房及有关档案资料等，每逾期一日应向甲方支付保安服务年度费用5‰的违约金，由此造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。（五）甲方每月对乙方的保安服务进行考评，考评分数低于85分视为考评不合格，甲方每月扣除乙方保安服务1 万元。每年累计三个月不合格，将视乙方违约，甲方有权单方解除合同。第九条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十一条附则（一）本合同之附件，中标通知书，内江师范学院保安服务招标书、乙方对应的投标书均为本合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力;（二）自本合同生效之日起3天内，根据甲方委托管理事项，办理交接验收手续；（三）合同期间如出现实际数量范围与招标数据有出入，按分项报价和实际增减人数结算。（四）本合同终止后，在新的保安服务企业接管保安服务项目之前，乙方应当应甲方的要求暂时（一般不超过三个月）继续为甲方提供保安服务，甲方应继续交纳相应的保安服务费用。第十二条合同生效及其它1、本合同一式六份，自甲乙双方的法定代表人签字（章）和委托代理人签字（章）并加盖双方公章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理不部门、采购代理机构和一份，均具有同等效力。2、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。第十三条附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他甲方： （盖章） 乙方： （盖章）法定代表人 ：法定代表人：委托代理人签字： 委托代理人签字：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日