采购项目招标要求一、说 明（一）招标项目本次招标为天津商业大学外文图书招标。（二）对投标人的资格要求和审查标准符合以下各条的投标人为合格的投标人：（1）正式注册的法人，具有独立法人资格，正常经营。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具备新闻出版局颁发的《中华人民共和国出版物经营许可证》，在国内注册的经营国内正式出版物的中文图书供应商。供应商选择供货图书的出版社应为合法单位，具有《图书出版许可证》及相关批文。遵守《出版管理条例》及相关法律、行业和地方法规等，具有良好的社会信誉和商业道德，会计制度健全，在以往政府采购活动中没有违规和违约行为。（2）加盖公章的营业执照复印件和书刊经营许可证总发复印件； （3）加盖公章的税务登记证复印件，并提供近期2年缴税凭证复印件。（4）加盖公章的组织机构代码证复印件；（5）具有ISO9001质量管理体系认证证书，提供复印件；（6）以往业绩等证明；（7）供应商详细地址、联系人、电话、邮政编码等；（8）参与外文图书招标的投标人还必须提供加盖公章的中华人民共和国新闻出版总署颁发的《中华人民共和国出版物进口经营许可证》复印件。二、投标文件的编制（一）编制须知投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的下列要求编制投标文件，投标文件应对招标文件规定的实质性要求和条件做出相应的回答，如有漏项或重大偏离或显著保留，则投标将被视为废标。（二）编制要求1.投标文件的组成投标文件应包括下列内容：a)投标文件目录b)投标单位法定代表人对投标人的授权书（法定代表人亲自投标可用身份证复印件）c)投标单位简介d)服务承诺e)投标人信息汇总表f)投标人资质证明文件复印件g)投标人认为需加以补充或说明的其它内容2.投标人资质证明文件要求a) 投标人企业法人营业执照、年检合格的税务登记证及出版物经营许可证复印件（需盖单位公章）b) 投标文件的签署及内容确认规定c) 投标文件均须打印装订，经获正式授权的投标人代表签字确认、密封。d) 投标文件分为正本一份，副本五份，并注明“正本”和“副本”字样。正本与副本如有差异，以正本为准。投标文件原则上不允许有加行、涂改，允许个别补充、修改，但补充、修改处必须有投标人代表签字确认。三、投标（一）开标采购代理机构在招标邀请函规定的时间和地点开标。投标人必须派代表参加开标。（二）程序1. 主持人宣布开标会议开始，介绍各方代表并说明开标过程、有关事项。2. 投标人查验投标文件的密封情况，文件密封确认无误后，由监督委员当众查验拆封，投标人退场。3.评标小组开始评审。四、评审（一）评标小组由天津市政府采购办公室随机抽取评审专家组成专家组集体评审。（二）评审工作的基本准则1. 认真执行国家有关法律、法规，维护国家利益。2. 保护招标人的各项合法利益，最大限度地实现招标人的利益。3. 公正、公开、公平地对待所有投标人。4. 投标人不得以任何形式干扰评标活动，否则废除其投标。5. 根据投标单位资质、服务质量、服务信誉、服务承诺、购书折扣率、响应速度、技术能力、与我校图书馆合作情况等综合因素加以综合评议，最优的价格、最佳的质量、最好的服务等是决定中标与否的重要依据。（1）资质能力：主要从公司的规模、资格情况、经营情况及技术力量等方面进行评判。（2）服务业绩：主要从为高校图书馆供应图书的业绩、信誉等方面进行评判。（3）服务承诺：主要从投标单位提供的售后服务承诺的内容和程度（服务措施、质量、到书率及其他优惠条件等）以及服务等方面进行评判。（三）评标程序评标按下列程序进行：1. 先集体审查投标文件，看是否与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符。如有显著差异或保留，视为废标排除。2. 在述标完成之后，评委若有疑问，可以要求投标人进场回答质疑，投标人应澄清或解释招标人无法判定投标文件确切含义的内容，如果有补充或修改的内容应填写答疑表并签字。3.每个投标人只有一次报价机会。4. 各评委根据投标人的综合情况，给出综合评审意见，签名后交评委召集人。5. 评委召集人组织评委统计评审结果，得出投标单位的综合排名，评标委员会按评标结果排名的先后顺序依次确定预中标供应商。五、中标（一）中标通知1. 评标结束确定预中标后，采购代理机构现场发放成交(未成交)通知书,并由投标人签字确认。2. 采购代理机构无须向未成交的投标人解释原因，也不退还投标文件。（二）代理服务费本次招标收取招标代理服务费每个入围供应商分别缴纳人民币5000元，经协商由投标人缴纳，招标代理服务费须在签订合同时缴纳。1、供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，作为不诚信行为予以记录：（一）在投标文件或响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；恶意串通具体包括以下行为：1.供应商从采购人或采购代理机构处获得其他供应商情况，并修改自身投标文件或响应文件的；2.供应商从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况的；3.供应商之间协商一致压低或抬高报价，谋求使某一供应商获得中标或成交，或事先商定由某一供应商中标、成交，再由该中标、成交供应商给予未中标、成交供应商利益的；4.法律法规规定的其他串通行为。（四）向采购人、采购代理机构及评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组成员行贿或提供其他不正当利益的；（五）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）不遵守开标现场纪律,扰乱评审现场的;（七）在有效期内擅自撤销投标文件或响应文件，影响采购活动继续进行的；（八）被确定为中标或成交候选供应商后无正当理由放弃中标或成交资格，影响采购人采购工作的；（九）中标、成交后无正当理由不签订政府采购合同的；（十）不按照招标文件（采购文件）和中标或成交供应商的投标文件（响应文件）签订合同，或者与采购人另行签订背离合同实质性内容协议的；（十一）将中标、成交项目转让给他人，或者违反招标文件或采购文件规定，将中标、成交项目分包给他人的；（十二）拒绝履行合同义务的；（十三）未按合同规定履行合同义务，造成不良后果的；（十四）擅自变更、解除合同的；（十五）不及时维护产品型号和目录、维护信息不准确、导致不良影响，或控价、控货、限制协议供货供应商合法竞争的（仅指协议供货和定点采购供应商中的生产企业）；（十六）所提供产品或服务在相同的情况下，价格高于市场价格或承诺的（仅指协议供货和定点采购供应商中的代理商）； （十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。2、供应商在投诉活动中，有下列情形之一的，属于不诚信行为：（一）一年内两次以上投诉均查无实据的；（二）捏造事实或提供虚假投诉材料的。3、诚信等级记录供应商有上述规定的一项不诚信行为，作为一级不诚信行为予以记录。供应商有下列情形之一的，作为二级不诚信行为予以记录：（一）存在上述规定的两项不诚信行为的；（二）曾被做出一级不诚信行为记录，又出现上述规定的一项不诚信行为的；（三）不诚信行为造成不良后果或影响的。供应商有下列情行之一的，作为三级不诚信行为予以记录：（一）存在上述规定的三项以上不诚信行为的；（二）曾被做出一级不诚信行为记录，又出现上述规定的两项不诚信行为的；（三）曾被做出二级不诚信行为记录，又出现上述规定的一项不诚信行为的；（四）不诚信行为情节严重、性质恶劣，造成重大危害或影响的；（五）被财政部门依法予以行政处罚的。（三）合同签订预中标人在收到中标通知的有效工作日三十日内与采购人签订预中标合同；未在规定时间内与招标单位签订合同的，视弃权处理。招标文件、中标人的投标文件、《中标通知书》等均为签订合同的依据。 第三部分招标要求明细一、招标方式和招标内容：本次公开招标的项目为天津商业大学2014年外文原版图书供应代理商资格。该项目的外文图书采购金额预计不超过35万元（以实际订单的实洋数为准），共一个包，拟招1个供应商。本项目购置的外文图书主要是天津商业大学“十二五”综合投资2013年、2014年学科资料中心建设需要购置的外文原版图书。涉及学科主要有：工商管理、应用经济学、民商法学、制冷及低温工程和农产品加工及贮藏工程等学科。鉴于学校的文献资源建设需要供应商提供高质量的服务内容，本次招标不以最低报价为中标承诺。二、供货范围1、本招标项目中涉及的采购物品为国外出版的外文图书（即外文原版书），采购范围应为采购人订单要求的指定国外出版机构出版的正版优质图书（即图书的内容、版本及进货渠道等合法）。2、对于采购人所提供订单要求采购的部分无货、延期出版、绝版等订单，中标供应商应及时主动地与采购人协商并按采购人的具体要求提供采购人可以替代的图书可供书目供采购人挑选和确定。3、中标供应商代采和提供可供数目的学科范围主要为：工商管理、应用经济学、民商法学、制冷及低温工程和农产品加工及贮藏工程等学科。三、投标人资格要求（实质性要求）1、图书供应商应为国家指定的拥有外文图书进口权，具有《中华人民共和国出版物进口经营许可证》，专门从事外文原版图书经销的法人单位，在国家工商部门正式注册的法人，具有独立法人资格，正常经营。具备企业法人的营业执照、出版物进口经营许可证、组织机构代码证、税务登记证，四证齐全且年检合格（须提供外文图书进口权及其它证件的复印件并加盖公章，原件备查）。所经销出版物均为国家正式渠道进口的国外合法出版物。2、供应商具有全球性的国际图书采购网络，须与全球600家以上的图书出版单位有直接供货关系，经营图书品种丰富，具有采购小语种图书的能力。投标时须列出至少600家有供货关系出版社的名称、国别等信息。国外出版社的授权书需出具复印件(原件备查)。3、投标人近三年内（2011-2013）应具有完成国内普通本科(二本及其以上)高校图书馆供书的成功案例不少于10家的经历。投标时须提供与以往业绩客户的合同书、协议书（附复印件、原件备查），且必须同时提供验收报告或以往业绩客户出具的已成功履行合同或协议的证明(附复印件、原件备查)以及该合作单位的名称和联系电话（必须准确，以备查验核实）。4、有从事西文图书书目数据加工业务的专业人员，能提供西文图书的标准MARC数据，数据中应该包括读者使用对象和图书内容介绍（数据要求参见《中国机读目录格式使用手册》、《CALIS联机合作编目手册》），每月提供的书目数据不少于1000条，提供的所有数据能在招标方图书馆集成管理系统中无障碍的使用，并能随书配送标准的编目数据。5、投标方应提供符合国家财税法规要求的售书发票。6、投标方应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。7、投标方应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。8、投标方在近三年内没有违法行为，在以往政府采购活动中没有违规和违约行为，其法人代表及财务主管没有触犯国家法律的不良记录，企业没有发生过重大经济纠纷案件。投标方保证所供应出版物的内容、版本及进货来源合法，对所供应出版物的知识产权、进货来源负相应的法律责任和由此而产生的经济责任。9、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。10、供应商必须提供的资质证明和资信文件：a)供应商须提供出版物进口经营许可证、工商营业执照、税务登记证和法人组织机构代码证（附复印件、原件备查）以及供应商代表的法人授权委托书及本人的身份证复印件。b)供应商从事数据加工（套录和原编）、图书分类的工作人员应具有Calis联合目录西文三级编目员资格证书（至少1份）或Calis西文图书编目业务培训合格证书（至少2份），并需同时提供该持证人的社保缴费证明（附复印件、原件备查）。c)供应商必须提供经会计师事务所审计的上年度财务报告（净利润必须是正值，不能是亏损）。四、主要技术要求1、投标方应按招标人要求定期及时免费提供国外正规出版机构的纸本及电子（Excel格式）书目及高质量的各种订购数据和报价。每月提供新书书目不少于500条，数据要求齐全、规范、无缺漏。投标方亦应接受招标方从其它来源获取的图书订单。2、投标方应保证的供书周期：预订外文图书的到书率应达85%以上，到书周期应在120天内。新书发货差错率应低于4‰。对未能订购到的图书需告知真实原因。因特殊原因产生的问题订单，如延期出版、绝版书、无库存图书的供书期限由双方另行协商。3、投标方应建有功能较为完善、性能稳定的专业化图书电子商务网站，便于供需双方通过网络开展业务工作。4、投标方收到新书订单后，应及时反馈信息，提供免费查重，避免重复订购并剔除由于采访数据不完整而错订的图书，若书号、书名、价格等变更均应在配货前电话再次向招标方确认。5、投标方在处理订单时，如实际书价超出订单书价的15%，应及时与招标方沟通；如实际订书价格低于目录价格，到书计价应按实际书价计算。6、投标方如在品种或数量上不能达到招标方的要求，则应在收到订单45天之内向招标方反馈未订到图书的信息。7、投标方不得更换图书订单，不得搭配招标方非订购的图书。送交到招标方的图书若与订单不符，应予以退货处理。8、投标方所供图书必须保证是正版图书，若有盗版、劣质图书、搭配图书和非法出版物，招标方有权单方终止合同，投标方须承担相应法律责任。对因出版信息不完整造成的不适用图书（如高职高专、中小学生读物等）、投标方向招标方错发的图书、因印刷或运输过程中造成的有质量问题图书（如缺页、污损、残缺等），不论加工与否，投标方均需无条件予以及时更换或退货。由此造成的损失及费用应由投标方承担。9、投标方应保证到书的及时与均衡，每月到书一至二次，且应按招标方要求将所购图书及时免费送达招标方指定地点，并提供标准格式的图书发货清单，以便招标方验收和报帐。10、投标方必须按招标方订购的图书品种、数量按时供书，除推迟出版或发生影响合同履行的不可抗力情况以外，若不能按时供书的图书种数或册数超过订单订购数的15%，即认定投标方不具备供书条件，招标方有权终止合同，因终止供书而造成的损失由投标方承担。招标方有权采取相应的补救措施，由此给招标方造成的各项损失或增加的各项费用（如折扣损失、邮费、数据费、加工费）等均由投标方承担。11、售后标准编目数据：投标方对所订购的图书均需配送标准编目数据，且数据来源应为CALIS、OCLC、LC等机构。12、投标方应免费定期提供西文图书MARC格式的采访数据，并能随书配送标准的西文编目数据。投标方应能提供招标方从其它渠道获得的外文原版赠书西文MARC数据的服务。五、主要业务要求1、图书采购方式：采取书目订单预订（主要）与采购人派采访人员进行现场选书(补充)两种方式。中标供应商必须接受采购人各种形式的订单。2、中标供应商需有专业网站，招标方能进行网上查询和书目检索、采访数据下载等。3、中标供应商可以应采购人要求提供定题新书通报。4、中标供应商应具有按采购人的要求具有组织参加北京国际图书博览会的能力。采购人一般不接受中标供应商指定采购地点的现采图书。5、中标供应商应按采购人提出的要求配合进行现场选书，负担现采所发生的各种费用（含差旅），并安排技术人员解决好现场选书中的技术问题，配备采集器等必要设备，做好图书现采查重和馆藏数据实时更新等。6、中标供应商应按采购人规定的时间要求及时免费送书，提供电子发货清单，并应随书附带2份书目清单，一份为汇总清单，一份为分包清单，清单上标明种数、册数、码洋。随书配带的各种附件及编目数据（ISO和XLS格式）也应一并送到。7、送书时应根据采购人的要求搬运到馆内指定地点，分批码放，并能根据采购人要求提前2天协商送书时间。8、4个月以上仍无法到馆的图书，中标供应商应提供未采到图书清单（包含ISBN号、书名等相关信息），并说明原因，采购人可视情况退订。9、中标供应商不得随意更换或搭配图书，如配送图书有破损、缺页、装订错误或开本不符合馆藏要求等情况，由中标供应商更换或退货。如遇采购人在订购中出现重订、错订，中标供应商应允许采购人退货。以上情况中，退、换货过程中产生的费用，由中标供应商承担。六、报价和结算付款1、报价是指图书、随书附件（光盘、软件等）等运抵招标方指定交货地点费用、有关服务和所有税费的总和。2、投标应以人民币报价，在满足本标书要求的所有服务前提下，投标方承诺的购书折扣: 3、采购人在每一批新书到馆、编目核准无误后按实洋付款结算，一般付款期限在收到发票90天以内，如有特殊情况双方协商解决。4、双方按以下公式正式结算，招标人不再向中标人支付其他任何费用：外文图书结算价=图书采购价（图书原始码洋×开具发票当日汇率）×中标人投标时承诺的折扣率（包含税费及其他一切费用）5、图书原始码洋以原书标价为准，如无标价以外商提供的原始发票中的码洋数为准（不含国外运费及手续费）。中标人必须提供进货单据等有关资料供招标人查阅。在图书价格不合理的情况下，招标人可拒收货物。七、评标方法及中标候选供应商的产生办法（一）评标委员会将根据投标人的资质、实施能力、以往业绩、业务水平、服务承诺、图书优惠折扣等采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，对各评委的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的最后得分。（二）评标委员会首先对投标人所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的投标方可进入评标打分阶段，否则为无效标。（三）不能满足招标文件中任何一条实质性要求和经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。（四）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人按中标候选投标人顺序确定中标供应商1名。（五）评分因素及评标标准第一部分商务因素（53分）1、近三年来（2011-2013）投标人成功的类似项目经验（15分）投标人具有近三年内(2011-2013)与国内普通本科（二本及其以上）高校图书馆供书的成功案例，按照招标文件供应商资质中投标人实施能力要求提供相关证明材料：15分至少10个成功案例：10分；每增加一个天津高校馆成功案例(10个成功案例之外,不重复计算)增加1分，最多15分。2、与国外出版社的合作情况（需列出出版社名称、国别等信息）,按照招标文件供应商资质中投标人实施能力要求提供相关证明材料（8分）与国外出版社合作至少600家（含），且能同时提供国外出版机构的授权书10份（含）以上的：8分与国外出版社合作至少600家，且能同时提供国外出版机构的授权书5份（含）以上，但不足10份的：5分与国外出版社合作至少600家，且能同时提供国外出版机构的授权书5份以下的：2分3、价格（30分）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。得分保留至小数点后两位。第二部分服务因素（47分）1、拥有固定、自有的营业和办公场所情况，需提供房产证复印件（5分）有并提供证明的：5分；没有或有、但不能提供有关证明的：2分2、图书现采场地规模（5分）面积达到1000平方米：2分，每增加500平方米加1分，最多5分。附合作合同书或协议书的复印件、实景照片，否则不予认定。3、拥有自己的电子商务网站平台，可以实现书目检索功能及采访数据批量下载功能情况等，需提供工信部的网站所有权证明（5分）有并提供证明的：5分；没有或有、但不能提供有关证明的：2分4、到书率和到书周期承诺（8分）预定图书（4个月）的到书率优于招标文件要求的：8分预定图书（4个月）的到书率满足招标文件要求的：6分5、退书承诺（4分）无条件退书的：4分按招标文件规定退书的：2分6、相关服务及保障措施情况（能结合项目要求，提出专业化的包括售后服务、延伸服务和其他增值服务等在内的全方位的服务方案，包括技术服务人员配备及相关设备情况、物流配送（天津市高校）、主要服务措施、服务质量、服务协调能力等）（6分）供应商能结合项目要求，提出较为专业化的包括售后服务和其他增值服务等在内的全方位的服务方案：6分供应商能结合项目要求，提出的各种服务基本满足招标文件的要求：4分7、数据服务及编目人员队伍、资质和水平{提供USMARC标准书目数据和编目数据（重点是原编和套录的质量），按照招标文件供应商资质中投标人实施能力要求提供相关证明材料}（8分）供应商每拥有一个Calis联合目录西文编目员三级资格证书，得2分；供应商每拥有一个Calis西文图书编目业务培训合格证书，得1分，最高8分。8、为确保采购人正当权益，供应商保障服务质量和能力水平等其他经营特色（6分）境内、境外设有分支机构，并提供具体地址和电话的：2分有举办大型展会的能力，并提供以往政府部门批示文件的：2分通过ISO9001标准质量认证的：2分八、投标需要说明的问题天津商业大学将严格按照投标单位在《投标书》中的承诺与中标单位签订合同，并在2014年度根据签订的合同进行严格考核，并作为下年度招投标的重要参考依据。（一）、公司经营1、拥有外文图书进口权、合法的营业执照、税务登记证及出版物经营许可证，四证齐全。（需提供复印件并签章、原件验后归还）。2、公司注册资金、经营状况、主要业绩情况说明。3、2011—2013年与全国普通本科（二本及二本以上）高校图书馆合作个数以及合作情况。（需提供合同书、验收报告或已成功履行合同证明的复印件，原件另行封装提交评标结束后返还），以及和对方单位业务往来情况说明，需双方签章。4、有良好业务关系的出版社并代理其出版物情况以及信用情况介绍。（需提供相关合作协议的复印件，需双方签章）。5、外地书商需说明本地办事机构、地址、联系方式和人员配置等相关情况。（二）、服务承诺1、现采场地、设备及配备人员情况说明。2、提供外文新书书目情况说明。3、对订单调整核对情况说明。4、图书质量及常备种类、特色等情况说明及承诺。a)提供到书服务（送达方式、地点、分包以及随书清单等内容）说明。b)承诺订单采购、现场采购到书率、到书周期、差错率情况说明。c)对出现应急订单、退书、未到书的处理方式说明。d)其它方面增值服务的说明（如有）。e)优于其他书商的经营特色（如有，则需提供相应的证明材料）。（三）、优惠条件在保证图书质量及以上服务承诺的前提下，价格优惠比例。（四）、其它内容投标人认为需加以补充或说明的其它内容。（五）、信息汇总投标人需将投标书中各项内容精炼后汇总到表格，便于评标，格式见附件一。表格内容需与标书中相关内容一致，若有不一致情况，以标书中内容为准。