政府采购招 标 文 件项目编号：长公资采[2014]3015号项目名称：长寿区卫生局区域卫生信息平台系统所需硬件设备采 购 人：重庆市长寿区卫生局 采购代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司二○一四年四月 目　　录第一篇 投标邀请书- 2 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 4 -第三篇 项目商务要求- 18 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 22 -第五篇 投标人须知- 26 -第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）- 31 -第七篇 投标文件格式- 35 - 第一篇 投标邀请书重庆西恒工程咨询有限公司受重庆市长寿区卫生局的委托，对长寿区卫生局区域卫生信息平台系统所需硬件设备进行公开招标采购，欢迎有资格的供应商参与投标。一、招标项目内容序号名称最高限价（元）投标保证金（元）1长寿区卫生局区域卫生信息平台系统所需硬件设备*******.0025000二、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件投标人须具有计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质。三、投标费用投标人应承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用概不负责，均由投标人承担。四、投标、开标有关说明（一）招标文件获取时间：2014年5月6日前。（二）获取招标文件方式：网上下载（重庆市政府采购网http://www.cqgp.gov.cn/和长寿区公共资源交易网http://www.csggzyjy.com/）。（三）招标文件工本费：人民币500元（投标文件递交截止时间前一小时内现场缴纳现金，售后不退）。（四）投标地点：重庆市长寿区公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）投标台（五）递交投标文件开始时间：2014年5月6日8:30时（北京时间）。（七）递交投标文件截止时间：2014年5月6日9:30时（北京时间）。（八）开标时间：2014年5月6日9:30时（北京时间）。（九）开标地点：重庆市长寿区公共资源交易中心开标室。（十）交易中心地址：重庆市长寿区桃源西路10号城乡建委2楼222室。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标文件递交截止时间前一小时内到投标现场刷卡缴纳（限投标人代表本人的卡），并换取收据。（二）退还投标保证金方式 交易中心在《中标通知书》发出后五个工作日内凭投标人提供的收据原件（收据背面注明：投标项目名称、收款单位名称、单位开户银行及账号、投标人代表本人姓名及联系方式）无息退还未中标投标人的投标保证金；中标人的投标保证金在项目合同签订后五个工作日内凭中标人提供的合同原件和缴款收据原件无息退还。六、投标有关规定投标文件超过投标截止时间递交、不按招标文件规定密封或未提交有效足额投标保证金和招标文件工本费的投标文件，采购人不予接受。七、联系方式 （一）采购人：重庆市长寿区卫生局联系人：周老师电话：（023）********（二）采购代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司招标文件咨询联系人：王老师电话：139*****277 地址：重庆市北部新区黄山大道中段70号2幢9楼（三）交易中心 投标咨询联系人：叶老师电话：（023）******** 投标保证金咨询联系人:黄老师 电话：（023）********第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号设备名称配置概况数量1数据库服务器详见招标项目技术需求2台2应用服务器详见招标项目技术需求2台3服务器操作系统详见招标项目技术需求4套4负载均衡设备详见招标项目技术需求1台5集群管理系统、备份管理系统详见招标项目技术需求1套6核心交换机详见招标项目技术需求2台7路由器详见招标项目技术需求2台8主磁盘阵列详见招标项目技术需求1台9备份磁盘阵列详见招标项目技术需求1台10SAN交换机详见招标项目技术需求2台11Oracle数据库详见招标项目技术需求1套12万兆防火墙 详见招标项目技术需求1套13入侵防御 详见招标项目技术需求1套14网络审计（数据库）详见招标项目技术需求1套15网闸详见招标项目技术需求2套16流量控制 详见招标项目技术需求1套17网页防篡改详见招标项目技术需求1套18系统集成费详见招标项目技术需求1批二、招标项目技术需求 1、硬件、网络、信息安全、集群备份系统等技术要求1）数据库服务器技术项目技术指标要求重要性安装方式不低于4U机架式服务器，带来更好散热空间及扩展性当前处理器配置采用64位处理器，总共配置不低于4颗八核处理器★处理器频率主频不低于2.7GHz ★内存≥64GB DDR3 1600 R-ECC 内存硬盘配置2块300GB 10K热拔插SAS热插拔硬盘硬盘扩展性最大可扩展到不低于10个外置热拔插硬盘位RAID配置1GB缓存 SAS RAID卡，支持RAID 0.1.5.10.6外设超薄DVD-RW光驱网卡≥4个千兆以太网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性扩展插槽提供不低于以下扩展槽位要求：2个PCI-E2.0 x16 扩展插槽（可扩展图形处理显卡）2个PCI-E2.0 x8 扩展插槽散热模块配置前置冗余热插拔系统风扇模块，可在不打开服务器主机箱的情况下对散热风扇进行在线更换、维护。电源配置外置冗余热拔插电源模块，可在不打开服务器主机箱的情况下对电源模块进行在线更换、维护HBA卡1块8Gb/s FC单口HBA卡管理功能集成BMC芯片，支持IPMI2.0和KVM Over IP高级管理功能电源模块扩展性最大可扩展到4个冗余热插拔电源模块操作系统预装一套正版64位服务器操作系统售后服务提供原厂商5年有限质保及5年免费上门服务，要求提供原厂授权书及售后服务承诺函原件，盖鲜章，复印件无效推荐品牌IBM、SUN、曙光、联想、浪潮2）应用服务器技术项目技术指标要求重要性安装方式机架式服务器处理器配置采用64位处理器，总共配置不低于2颗八核处理器★处理器频率≥2.7GHz或更好★内存≥16G DDR3 1600 R-ECC 内存硬盘配置2块300GB热拔插SAS硬盘RAID卡配置512MB缓存PCI-E插槽独立SAS RAID卡，支持SAS RAID 0.1.10.5.6硬盘扩展性最大可提供不低于12个3.5寸热插拔硬盘位扩展外设DVD-RW光驱扩展插槽提供不低于以下扩展槽位要求：3个PCI-E 2.0 x16插槽；1个常规PCI扩展插槽网卡集成2个千兆以太网卡，支持支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性电源配置≥750W 1 1冗余热插拔电源HBA卡1块8Gb/s FC单口HBA卡操作系统预装一套正版64位服务器操作系统管理支持IPMI2.0和KVM Over IP功能，独立管理网口售后服务提供原厂商5年有限质保及5年免费上门服务，要求提供原厂授权书及售后服务承诺函原件，盖鲜章，复印件无效品牌与数据库服务器同一品牌3）服务器操作系统正版windows server 2012 标准版。4）负载均衡设备技术项目技术参数要求重要性产品规格6个10/100/1000M以太网电口，2个SFP千兆光口槽，标准1U机架式设备★网络协议支持所有主流TCP/IP协议并发会话数200万双机热备支持设备之间的双机热备，故障切换时间小于3秒节点探测支持基于服务连接的节点健康检测功能?支持地址翻译（NAT）模式和旁路部署模式（直接路由）。?支持轮询、加权轮询、最小链接、加权最小链接、随机和加权随机算法，目的地址/源地址哈希算法等多种调度算法。?设备具备同时支持链路负载均衡和服务器负载均功能，且两功能可同时处于激活可使用状态。?支持抗端口扫描、抗ARP欺骗，抵抗DoS/DDoS攻击。?支持IP保持技术，可以设置IP保持的会话时长，支持长连接会话方式。?支持多个配置备份，支持备份的导出、导入与配置恢复。?具备系统自动修复功能，具备管理员分级管理功能。?支持安全协议校验、统计图表和系统日志。?高安全的SSL加密管理方式，支持全中文管理界面和HTTPS登录方式。服务提供三年原厂商免费保修服务，5年免费电话技术支持。要求提供原厂授权书及售后服务承诺函原件，盖鲜章，复印件无效。品牌与服务器同一品牌5）集群、备份系统1集群管理系统技术要求功能及技术指标参数要求功能全面★1、同时支持多种操作系统，如：Solaris, HPUX, AIX, Windows Server, Linux，以便将来实现多种系统集群的统一管理；2、内置各种数据库和应用的切换模块，例如Oracle, Informix, Sybase, DB2, SQL, Exchange等；3、具有API的接口，可以进行二次开发； 4、支持多节点的群集，至少支持8个节点以上；5、集群软件存储无关性，支持任何操作系统支持的共享存储环境；6、可以与各种远程容灾数据复制系统集成，提供容灾环境中的集群功能；7、具有远程集群切换功能，支持在灾备环境中的应用远程广域自动切换；8、在容灾环境下能够通过在灾备端的快照数据进行演习。易于管理1、在所有操作系统平台上使用相同的图形化管理界面；2、集群软件本身提供主要数据库的切换模块，只需要通过图形界面就3、可以完成对不同数据库切换功能的配置，不需要用户自己编写切换脚本；4、支持远程集群管理；5、集群配置简单，集群参数配置只需要在一台服务器上定义，自动同步到其他集群服务器上；6、整个集群系统采用单一配置影像，该影像由集群软件自动同步和维护一致性，保证集群的可靠性，并便于管理；7、集群管理可以支持Web方式，集群的Web Console也处于集群高可用环境的保护下；8、细化的集群管理用户设定，不同的用户对群集的管理有不同的权限。灵活的集群切换规则1、客户自己的应用程序，也应该可以通过简单的图形界面方法纳入集群管理，无需进行复杂的脚本编写工作；2、服务切换时切换目标机的选择，除了基本的按照事先定义的优先级外，还可以按照集群中服务器负载的情况动态选择；★3、采用效率高于TCP/IP的心跳通信协议；4、以资源组的方式定义某个应用涉及的软硬件资源，便于集群的管理和切换的准确性；资源之间可以建立依赖关系，比如先启动数据库，再启动应用服务器软件；5、资源组之间可以定义依赖关系。全面的误切换防御机制，保证数据的安全性1、可以通过心跳方式和IO fencing方式全面防止集群 Split Brain 的发生，避免数据争用和破坏；2、提供基于公网的心跳支持；3、全面的误切换防御机制，保证数据的安全性。服务保障1、由于本软件保护的是应用系统，其重要性非同一般。厂家应在国内有技术支持中心以及西南地区有分公司来保障其产品的日常技术支持的本地化。同时技术人员应具有丰富的跨平台复杂环境下的实施和服务的经验，能帮助客户轻松地安装、使用软件，并且在出现故障时帮助客户进行问题处理。有免费的800或400服务电话。原厂壹年标准服务，投标商必须提供原厂项目授权及原厂服务承诺函。为了方便管理，集群管理软件、备份软件必须同一品牌。2备份管理系统技术要求功能及技术指标参数要求基本要求★1、备份管理软件在服务器端、客户端和各功能模块应对跨服务器平台（包括AIX，HP-UX、Digital UNIX、Solaris、Red Hat Linux、SuSE Linux、Red Flag Linux和Windows 2000/2003/2008/2008R2）的多应用复杂计算环境有同样的支持；备份软件的服务器端能够安装在Windows、Linux和Unix平台上。2、备份管理软件数据库和应用在线备份方面必须支持Sybase、Oracle、Informix、DB2、Microsoft SQL Server、Lotus、Exchange2010和Microsoft SharePoint Portal Server，Active Directory, SAP等，有成熟的软件模块；3、备份数据库格式为TAR格式；★4、支持网络备份、LAN-Free备份、Server-Free备份等多种备份结构；同时必须支持比LAN-Free和Server-Free更高级的备份方式（SAN CLIENT），即备份数据能够从业务服务器通过SAN网络（SAN网络，即光纤存储网络，非IP网络）直接传输到介质服务器，从而避免业务服务器管理备份存储介质等繁杂的工作，保证业务服务器可用性。5、面向任务的备份策略的定制和基于日历方式的备份策略，每个备份任务可以根据备份数据的特点定制独立的备份参数；6、备份管理软件支持合成备份，可以根据配置实现一次全备，以后永远增量备份，在备份服务器对普通全备份和增量备份进行合成；7、备份管理软件在所有平台上有具有使用完全相同的操作管理界面，管理界面友好易用，客户端和服务器端的用户界面完全支持中文菜单和帮助，要求能够支持Java图形化管理界面，提供Web 控制台；备份管理软件对各种备份设备（指磁带库、磁带机、机械手）提供强大的管理和操作能力；8、支持备份系统的catalog没有实际大小的限制，且支持对备份系统CATALOG数据库的双备份保护；9、支持备份作业的断点续备，即在备份作业出现故障时，可以从最近一次Checkpoint处重新开始备份，对Checkpoint 的时间，可以人为设定。容灾支持1、备份管理软件应具有强大的系统灾难恢复能力，有应用于各种UNIX（AIX、HP-UX、Solaris、Linux）和Windows的统一管理的智能灾难恢复功能模块，可以在发生极端灾难时将整个系统迅速恢复，无需重新安装操作系统、驱动程序、应用系统；2、提供对应用服务器的连续数据保护功能，瞬间完成数十TB的数据恢复；3、备份管理软件应该具备在线同时、离线定时生成多份存储介质拷贝功能。可以在备份数据时，能够同时产生多个磁带副本，方便客户实现备份数据异地存放的要求，并可以任意指定恢复用的存储介质；全局的重复数据删除技术实现备份数据远程优化复制，在窄带宽条件下轻松实现数据级异地灾备，异地无需配置额外备份服务器。服务保障1、由于本软件保护的是应用系统数据，其重要性非同一般。厂家应在国内有技术支持中心以及西南地区有分公司来保障其产品的日常技术支持的本地化。同时技术人员应具有丰富的跨平台复杂环境下的实施和服务的经验，能帮助客户轻松地安装、使用备份系统，并且在出现故障时帮助客户进行数据恢复。有免费的800或400服务电话。原厂壹年标准服务，投标商必须提供原厂项目授权及原厂服务承诺函。为了方便管理，备份软件、集群管理软件必须同一品牌。6）核心交换机功能及技术指标参数要求★交换容量=254G ;转发性能=95Mpps；业务插槽数量=1；电源内置双交流电源；端口要求24端口千兆电接口；安全功能支持BPDU guard， Root guard。支持用户间的二层隔离，用于减轻网关ARP处理负担，降低网关受ARP攻击的风险。支持802.1X. 可靠功能支持ETH OAM: 802.1ag, 802.3ah访问控制*支持基于第二层、第三层和第四层的ACL支持双向ACL支持VLAN ACL和IPv6 ACL；支持IP/Port/MAC的绑定功能QoS至少具备8个队列；支持SP, DWRR，SP DWRR调度方式；支持双向端口限速，限速粒度64K；二层功能MAC地址≥32K；支持静态MAC；支持QinQ; 灵活QinQ.支持IEEE 802.1d(STP), 802.w(RSTP), 802.1s(MSTP)；支持VLAN内端口隔离支持远程端口镜像（RSPAN）支持LLDP支持VCT，端口环路检测★环网保护功能支持G.8032和SEP等环网技术，倒换时间为50ms，并提供对应的第三方测试报告；三层功能路由表≥12K；支持VLAN虚接口≥256静态路由；RIP，OSPF，BGP，ISIS，支持VRRP协议IPv6支持IPv4/IPv6双栈:支持ND, RIPng, 组播支持IGMP Snooping V1,V2,V3MLD snooping；IGMP ProxyIGMP Filter；可控组播★堆叠支持堆叠，主机堆叠数不小于9台专用堆叠线缆，堆叠带宽=48G，并提供对应的第三方测试报告。管理协议支持SNMP V1/V2/V3、Telnet、RMON、SSHV2支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理。支持NQA支持基于IPv6的管理支持集群管理支持带外管理接口设备维护支持自动配置支持批量升级，并提供对应的第三方测试报告 7）路由器基本参数路由器类型：企业级路由器端口结构：模块化其它端口：3个GE（2个Combo）2个USB2.0端口1个Mini-USB控制台端口1个串行辅助/控制台端口扩展模块：4个SIC插槽 2个WSIC插槽 2个XSIC插槽 1个EXSIC插槽 1个DSP插槽功能参数防火墙：内置防火墙Qos支持：支持VPN支持：支持网络安全：ACL、防火墙、802.1x认证、MAC地址认证、Web认证、AAA认证、RADIUS认证、HWTACACS认证、广播风暴抑制、ARP安全、ICMP反攻击、URPF、IP Source Guard、DHCP Snooping、CPCAR、黑名单、攻击源追踪网络管理：升级管理、设备管理、Web网管、GTL、SNMP、RMON、RMON2、NTP、CWMP、Auto-Config、U盘开局、NetConf其他参数产品内存：2GB电源电压：AC 100-240V，50/60Hz电源功率：350W产品尺寸：442×470×88.1mm产品重量：8.85kg（不含电源及插卡）环境标准：工作温度：0-40℃工作湿度：5%-90%（不结露） 纠错其它特点：支持3G其它性能：整机交换容量：80Gbps8）主磁盘阵列技术项目技术指标要求重要性体系结构采用全模块化设计 存储控制器 配置≥两个存储控制器，控制器冗余设计，支持在线更换控制器，每一控制器可以独立控制所有的磁盘，RAID算法采用硬件XOR设计★缓存 配置≥4GB Cache，最大可扩展到32GB Cahce （非SSD或者高速Flash 充当缓存）缓存保护配置 BBU 电池保护，配置基于 Flash 的永久保护模组，不存在断电时间限制主机接口配置≥8 个 1Gb ISCSI 主机接口 4个8Gb FC主机接口磁盘驱动器支持 300GB,450GB,600GB ,15K6Gb SAS 磁盘1TB,2TB,7.2K ,3TB,7.2K 6Gb SAS 磁盘 1TB,2TB,7.2K ,3TB,7.2K 6Gb SATA 磁盘 80GB,160GB,300GB,600GB SSD磁盘支持在同一个磁盘阵列柜子中混合使用不同类型，不同容量的硬盘扩展性 最大可扩展到≥112块硬盘，预授权112块物理硬盘许可实配容量配置不低于16块600GB SAS热插拔硬盘RAID 级别支持 RAID 0 ， 1 ， 10 ， 3 ， 5 ， 6 最大 LUN 数≥1024个分区许可配置≥128个用户授权许可（分区许可）分层存储模块支持分层存储软件模块，在线实现数据分层，通过分层实现热点数据管理，实现存储应用加速多路径软件配置128台主机路径冗余和负载均衡许可系统管理软件提供完整的存储系统管理软件，支持集中式 GUI 管理，在同一管理界面实现监控，提供冗余和负载均衡管理 系统兼容性支持 WinNT,Win2000,Win2003,Win2008,Solaris, AIX, HPUX, NetWare, Red Hat Linux ……等主流操作系统系统扩充性模块化结构，具有完全在线、无需停机的扩充能力，包括系统微码升级、系统处理能力的扩充、存储容量的扩充和 IO 能力的扩充等，并支持系统的平滑扩充电源风扇冗余电源，冗余散热风扇设计服务提供原厂商3年有限质保及5年免费上门服务，要求提供原厂授权书及售后服务承诺函原件，盖鲜章，复印件无效品牌要求要求与服务器同一品牌9）备份磁盘阵列技术项目技术指标要求重要性体系结构采用全模块化设计，采用 3U16 盘位设计存储控制器 支持控制器热插拔，RAID算法采用硬件XOR设计缓存 配置不少于2GB Cache 缓存保护支持BBU 电池保护主机接口配置2个用于iSCSI连接的1Gbit/s以太网端口,支持NAS协议，FTP协议,配置2个8Gb FC主机接口★磁盘驱动器支持 300GB,450GB,600GB ,15K SAS 磁盘、 1TB,2TB,3TB,7.2K 6Gb SATA II 磁盘支持在同一个磁盘阵列柜子中混合使用不同类型，不同容量的硬盘扩展性支持大于等于112块物理硬盘，预授权112块物理硬盘许可实配容量配置16块2TB SATA热插拔硬盘RAID 级别RAID 0，1，5，6 等最大 LUN 数≥1024个分区许可配置≥128个用户授权许可（分区许可）数据保护 配置可突破地域限制，实现磁盘阵列之间的数据卷远程复制的License（NAS）分层存储模块支持分层存储软件模块，在线实现数据分层，通过分层实现热点数据管理，实现存储应用加速(License Key)系统管理软件提供完整的存储系统管理软件，支持集中式 GUI 管理，在同一管理界面实现监控，提供冗余系统兼容性支持 WinNT,Win2000,Win2003,Win2008,Solaris, AIX, HPUX, NetWare, Red Hat Linux ……等主流操作系统系统扩充性模块化结构，具有完全在线、无需停机的扩充能力，包括系统微码升级、系统处理能力的扩充、存储容量的扩充和 IO 能力的扩充等，并支持系统的平滑扩充电源风扇冗余电源，冗余散热风扇设计服务提供原厂商3年有限质保及5年免费上门服务，要求提供原厂授权书及售后服务承诺函原件，盖鲜章，复印件无效品牌要求要求与服务器同一品牌 10）SAN交换机技术项目技术指标要求重要性参数要求24端口交换机，8端口激活，单电源（固定），含8个8Gb短波 SFP★品牌要求博科、思科、LSI 11）数据库 正版Oracle数据库：版本11G/企业版/25用户。 12）信息安全系统项目类别要求/指标1、万兆防火墙生产厂家资质1、为保障安全体系的可靠性，所有安全产品不能为同一品牌。2、产品资质：《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，《计算机软件著作权登记证》、《涉密信息系统产品检测证书》。3、信息安全集成能力：具备信息安全集成服务资质一级；★4、风险评估能力：获得中国信息安全认证中心颁发的一级风险评估资质证书；5、应急处理能力：国家级网络安全应急服务支撑单位资质；提供以上资质证明加盖原厂商鲜章。配置/性能要求硬件配置及性能指标：1.要求采用多核架构，自研操作系统。2.防火墙标配4个SFP插槽，4个千兆电口，具备扩展插槽，至少可扩展至2个万兆接口或24个千兆电口；3.最大会话连接数≥300万，每秒新建会话数≥10万，吞吐量≥10Gbps。功能指标：1.支持虚拟线、二层透明、路由、混合、旁路监听接入方式，适应各种网络环境需求。2.能够在一条策略里配置源/目的IP地址、安全区、应用/应用组、协议/端口、时间、用户、安全模板/模板组。3.支持基于策略的双向NAT、动态/静态NAT、端口PAT。4.支持WEB界面设置静态路由及OSPF、RIP、BGP动态路由协议；支持基于源/目的地址、接口的、基于服务的策略路由；5.支持基于IPv6的访问控制，并可灵活配置。VPN：1.支持IPsec VPN、SSL VPN、L2TP VPN；2.Ipsec VPN支持网关-网关、移动客户-网关部署方式；3.支持Ipsec VPN隧道数据安全扫描；4.支持基于用户、用户逻辑组的访问授权，包括七层Web和三层授权；认证能力：1.支持通过本地帐号/Radius/LDAP/AD认证进行用户身份识别，支持通过第三方AD域控服务器自动提取用户身份识别信息。2.支持对本地账户密码进行安全强制，包括最小长度，安全级别限制，以及登陆失败处理功能。3.★系统支持扩展具有Web信誉机制，在用户访问被植入木马的页面时，给予及时报警和阻断，能够有效抵御Web安全威胁渗入内网。（投标产品须提供实现此功能的截图并加盖原生产厂家鲜章）；4.支持应用过滤器，至少支持4个维度进行过滤，比如：应用类别、实现技术、风险等级、标签。日志系统：5.能够根据威胁级别，实时显示安全攻击事件态势统计，支持实时显示Top10应用、Top10用户、各接口流量走势（截图证明）；6.支持防火墙、接口流量等安全分析报表，并且导出格式为html、excel、word、pdf。2、IPS入侵防御系统生产厂家资质1.为保障安全体系的可靠性，所有安全产品不能为同一品牌。2.产品资质：《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，具备《算机软件著作权登记证》、《涉密信息系统产品检测证书》。3.信息安全集成能力：具备信息安全集成服务资质一级；4.风险评估能力：获得中国信息安全认证中心颁发的一级风险评估资质证书；5.应急处理能力：国家级网络安全应急服务支撑单位资质；★6.产品通过权威机构NSS Labs的IPS专项测试，并达到“Recommended”级提供以上资质证明加盖原厂商鲜章。配置/性能要求硬件配置及性能指标：1.★产品应具有1*RJ45串口，至少4*GE电口，6*SFP插槽。整机吞吐量大于8Gbps，最大会话数≥320万，每秒新建会话数≥6万。2.设备支持热插拔的冗余双电源，避免电源硬件故障时设备宕机，提高设备可用性。3.机架式独立IPS硬件设备，非UTM设备；全内置封闭式结构，具有自主知识产权，稳定可靠。功能指标：1.★系统具备融合模式匹配、协议分析、异常检测、会话关联分析，以及抗IDS/IPS逃逸等多种技术，准确识别各种黑客入侵，为用户提供2~7层深度入侵防御。2.提供对网络病毒、蠕虫、间谍软件、木马后门、刺探扫描、暴力破解等恶意流量的检测和阻断。3.系统携带的攻击特征库须获得CVE-Compatible兼容性认证。（需提供相关证明文件）4.支持基于“漏洞保护”的虚拟补丁功能模块，融合协议异常检测能力，有效抵御缓冲区溢出攻击，以及各类未知攻击。（需提供相关证明文件）。5.系统提供先进的DoS/DDoS攻击防护能力，支持双向阻断TCP/UDP/ICMP/ACK Flooding，以及UDP/ICMP Smurfing等常见的DoS/DDoS的攻击。面向客户的web安全1.系统提供Web信誉机制，在用户访问被植入木马的页面时，给予及时报警和阻断，能够有效抵御Web安全威胁渗入内网。（投标产品须提供实现此功能的截图并加盖原生产厂家鲜章）2.系统提供中英文网页过滤数据库，超过1,000万条的URL，多种精细分类（如不良言论、色情暴力、网络“钓鱼”、论坛聊天等），实现全面、高效的高风险、不良网站过滤。管理功能3.系统提供基于Web的远程GUI管理，可以在任何IP可达地点，以简单、直观的方式完成策略配置、警报查询、攻击响应、集中管理等各种任务。4.提供完善的日志管理功能，支持自动报表功能，用户可自行定义生成报表的周期、设备、日志类型、日志等级等；3、网络安全审计系统生产厂家资质1.为保障安全体系的可靠性，所有安全产品不能为同一品牌。2.产品资质：《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，具备《计算机软件著作权登记证》、《涉密信息系统产品检测证书》。3.信息安全集成能力：具备信息安全集成服务资质一级；★4.风险评估能力：获得中国信息安全认证中心颁发的一级风险评估资质证书；5.应急处理能力：国家级网络安全应急服务支撑单位资质；提供以上资质证明加盖原厂商鲜章。配置/性能要求硬件配置及性能指标：1.产品应至少具有4个GE电口，4个光口；审计速度大于4000条/秒；日处理审计事件数至少500万条，且支持数据库审计。2.功能指标：3.支持审计OE、SQL SERVER、MY SQL、DB2、Sybase、Infomix、Postgresql、达梦数据库等各类主流数据库系统；4.支持IPv6协议，支持IPv6数据包的应用协议检测及解码功能；5.★支持基于域名、关键字正则表达式等多种组合的主动内容审计策略，可扫描指定网站，分析网页页面是否含有非法敏感信息（提供专利证明及界面截图）。6.系统应提供专门的管理软件，负责集中管理一台及多台审计设备的审计事件的存储、分析，并可与入侵防御等安全设备使用同一管理平台；7.支持同时审计多种数据库及跨多种数据库平台操作；8.支持实时审计用户对数据库系统所有操作，并可完全监测还原SQL操作语句包括源IP地址、目的IP地址、访问时间、MAC地址、数据库用户名、客户端类型、数据库操作类型、数据库表名、字段名等；支持基于时间、协议、IP地址等组合流量审计策略。9.管理要求：10.支持集中管理，系统应提供专门的安全中心负责集中管理多台审计设备的审计事件的存储、分析；安全中心支持基于IP地址、时间、用户名、数据库操作类型、操作命令、数据库名、数据表名、字段名、关键字等条件的审计日志搜索查询分析。11.提供标准snmp trap、snmp agent（v1、v2c、v3）和syslog接口，可接受第三方管理平台的集中事件管理。4、隔离网闸生产厂家资质1.★为保障安全体系的可靠性，所有安全产品不能为同一品牌。2.产品资质：《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；《涉密信息系统产品检测证书》；3.★信息安全集成能力：具备信息安全集成服务资质一级；4.风险评估能力：获得中国信息安全认证中心颁发的一级风险评估资质证书；5.应急处理能力：国家级网络安全应急服务支撑单位资质；提供以上资质证明加盖原厂商鲜章。配置/性能要求基本要求1.内\外端机各4个10/100/1000M RJ-45以太网接口，1个HA口，1个管理口（MAN口）；2.网络吞吐量：300Mbps，系统整体时延：15毫秒；功能要求1.能通过内端机上的管理口对网闸进行配置，不允许使用任何数据通讯口进行管理。可避免内外端机由于被黑客从通讯口入侵，导致隔离网闸被黑客完全控制的现象；2.管理采用C/S架构，管理口无IP地址，管理主机也不必设置IP即可搜索到设备，管理设备，支持设备集中管理。3.支持透明、代理、路由三种工作模式，管理员可依据实际网络状况进行相应的部署，以满足各种网络环境状况。4.支持DCS/SCADA网络与办公网络之间的OPC应用数据的传输5.支持同步、异步监测数据的传输，只需要绑定固定的一个起始端口即可满足动态的数据端口的数据传输。6.可依据实际网络情况,管理员自行设定安全通道，单向/双向传输；7.多用户、权限分立制度，确保合法用户只能做指定的操作；支持双机热备、负载均衡，具有强大的日志及审计功能。5、流量控制生产厂家资质1.信息安全集成能力：具备信息安全集成服务资质一级；★2.风险评估能力：获得中国信息安全认证中心颁发的一级风险评估资质证书；★3.应急处理能力：国家级网络安全应急服务支撑单位资质；提供以上资质证明加盖原厂商鲜章。配置/性能要求硬件配置要求：1.要求采用多核架构，自研操作系统。2.具备1*RJ45串口，1*RJ45管理口，具有USB接口，4个电口,应具有接口扩展槽位。3.★最大会话连接数200万，每秒新建会话数5万，吞吐量≥3Gbps。功能要求：1.部署方式：支持虚拟线、二层透明、路由、混合、旁路监听接入方式，适应各种网络环境需求。2.应用流量控制：支持对1000种应用的识别和控制，至少支持5大类，比如：商业系统、协作应用、一般网络应用、媒体等及28子类，比如：认证服务、数据库、ERP-CRM、软件更新、电子邮件、VOIP视频、游戏等；支持自定义应用；2、支持应用过滤器，至少支持4个维度进行过滤，比如：应用类别、实现技术、风险等级、标签。流量管理1.支持基于源安全区/IP地址网段、时间、用户和应用的最大带宽、保证带宽的流量策略管理，支持最小保证带宽和最大限制带宽，支持保证优先级别。2、支持上行、下行带宽双向控制，支持限制流量通道最大会话数，支持每IP带宽控制，支持针对应用、用户的流量分析2.流量展示：支持实时显示Top10应用、Top10用户、各接口流量走势；请截图证明。3.支持呈现历史应用流量、应用会话走势图，并可按时、日、周显示。6、网页防篡改系统生产厂家资质1.为保障安全体系的可靠性，所有安全产品不能为同一品牌。2.产品资质：《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，具备《计算机软件著作权登记证》、《涉密信息系统产品检测证书》。★3.信息安全集成能力：具备信息安全集成服务资质一级；4.风险评估能力：获得中国信息安全认证中心颁发的一级风险评估资质证书；★5.应急处理能力：国家级网络安全应急服务支撑单位资质；提供以上资质证明加盖原厂商鲜章。配置/性能要求基本配置要求：1.硬盘500GB及以上，吞吐量≥1000Mbps，延迟应小于60us；2.接口数量：4千兆电口，支持后期扩展至16个电口，1个RJ45串口，具备独立管理接口。部署能力要求：1.支持软硬件协同配合，设备支持和网页防篡改联动配合，支持透明部署，旁路部署及反向代理模式。2.支持在Trunk线路上部署并提供防护，支持VLAN的透传或者终结。具体技术要求：1.支持HTTP 0.9/1.0/1.1，完全解析HTTP事务。2.支持对SSL（HTTPS）加密会话进行分析。3.支持对Web服务器、数据库、开发语言的基础防护，包括了Apache、IIS、Tomcat、Nginx、Weblogic等Web服务器类型，SQL Server、Oracle、Mysql等数据库类型，PHP、ASP、Java、.Net等开发语言的深入防护。4.支持对注入、CSRF、XSS、SSI指令、路径穿越及远程文件包含的攻击防护。提供配置界面截图证明。5.支持Cookie安全机制，支持对服务器状态码进行过滤和伪装的安全策略，具备灵活的网页防篡改能力。6.支持URL ACL。对多种HTTP方法执行访问控制，包括：GET、POST、HEAD、PUT、DELETE等，支持敏感关键字自定义功能。7.支持TCP Flood防护和HTTP Flood防护，并说明HTTP Flood防护的检测算法。8.具备智能补丁防护方法，可对网站漏洞进行自动化防护。提供配置界面截图证明。9.支持对HTTP协议的异常元素、异常参数、非法编码和解码的灵活控制与处理。10.支持不同安全事件类型以不同的颜色区分。11.支持基于时间、IP、端口、动作、事件类型、URI、方法等条件的日志查询。12.支持标准SNMP trap和Syslog接口。13.能对账户进行安全策略配置，包括口令复杂度和口令生存期。三、附件、图纸及包装要求所有设备及软件按照厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式 （一）实施时间中标人应在采购合同签定后60天内交货并完成安装调试，进行初验； （二）实施地点实施地点：长寿区卫生局指定地点 （三）验收方式1. 货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2. 中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3. 中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4. 产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5. 供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6. 本项目由采购人组织技术方面的专家及其他相关部门进行验收，必要时邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。7. 采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。8. 产品包装材料归采购人所有。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、安装调试费及完成本项目所涉及的一切费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标人对所投的服务器产品须按国家三包法，提供至少五年的原厂商有限质保期及五年免费服务。2、投标人对所投的磁盘阵列产品须按国家三包法，提供至少三年的原厂商有限质保期及五年免费服务。3、投标人对所投的负载均衡产品须按国家三包法，提供至少三年的原厂商有限质保期及五年免费服务。4、投标人对所投的交换机、路由器产品须按国家三包法，提供至少一年的原厂质保期及服务。5、投标人对所投的信息安全产品须按国家三包法，提供至少一年的原厂质保期及服务。（二）售后服务与管理要求 1、项目组织管理（1）要求投标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。（2）按照招标书中项目组织承诺，投标人必须保证其所有项目人员到位并保持稳定，包括项目主要管理者、技术负责人必须保证项目现场工作时间等。如因特殊情况发生任何人员变更，须将变更人及其工作影响、替换人资历等情况以书面材料报告采购人审查。因投标人原因的人员变更所造成的任何项目质量、进度不良后果，须由投标人承担一切责任。此外，根据项目质量和进度的需要，投标人应及时充实相应的项目管理人员和技术实施人员。投标人必须无条件接受采购人任何形式的监督检查，并承担因其人员不足、不到位所导致影响项目质量、进度的违约责任。（3）中标人在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档必须附上本单位的质量审核记录。 2、计划与进度管理要求 （1）采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。（2）中标人必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中必须分别按月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。（4）中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。（5）要求中标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。3、质量管理（1）投标单位应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。（2）投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。（4）中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。4、技术服务要求投标人必须能够满足通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对用户提供技术支持。?电话支持响应服务当用户在日常系统运行过程中遇到任何有关相关软件或硬件等方面的问题时，可以直接拨打支持电话，应及时提供完整、准确的解答。不能立即回答的问题，应在24小时内给予电话或电子邮件的问题解答。?远程诊断服务当用户在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向用户提交检测报告，确保用户的业务顺利进行。5、交付文档 （1）针对本招标项目，投标人要求提供相关文档 （2）针对本项目进行开发的应用软件系统，投标人应提交的文档应按照ISO9001标准提交所有工程文档，包括源程序代码和相关的开发文档。 （3）针对采购的产品，投标人应提交相应产品手册、用户使用手册。 （4）投标人提交本项目相关的其他文档。 6、资源要求针对本项目循序渐进的建设要求，中标人必须具有强大的技术支持能力，能够根据项目的应用扩充而持续提供后续开发的技术保障。四、付款方式货到现场经采购人初步验收后支付合同金额的60%，硬件安装调试完成并经验收合格后支付合同金额的35%，剩余5% 作为质保金，在设备和系统正常运行12个月后无息支付。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训要求（一）投标人应提供满足本项目系统建设、管理、维护等方面的综合技术培训服务。（二）投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为投标文件的一部分提交。七、其他 （一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。 （二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由交易中心负责组织，具体评标事务由交易中心依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证复印件副本；投标人法定代表人身份证明书（格式）和法定代表人授权委托书（格式）；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（格式）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质的复印件，原件备查。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案只能有一个方案投标。2完整性审查投标文件份数资格文件、商务文件和技术文件的正、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。投标有效期满足招标文件规定。3. 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，交易中心汇总每个投标人每项评分因素的得分。5. 宣读资格性检查和符合性检查均合格的投标人的报价。评标委员会对合格的投标人投标报价得分、商务部分得分和技术部分得分进行汇总。6. 推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人；若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列；得分、投标报价及技术部分得分相同时，由采购人在监督部门的监督下随机抽取排名顺序。二、评标标准序号评分项目考核内容一投标报价部分（30分）有效的投标报价中的最低价为评标基准价。按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30%×100。二商务部分（35分）1企业综合实力(11分)投标人注册资金在5000万元以上（含5000万元）的得4分，3000万元以上（含3000万元）的得2分，1000万元以上（含1000万元）的得1分，否则不得分。本项最高得4分。投标人具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书甲级得4分，乙级得1分，否则0分。投标人的主营业务为国家鼓励类产业项目得3分，否则不得分。以省级以上（含省级）经济和信息化行政管理部门的文件复印件（加盖投标人鲜章）为评审依据。2企业信用（3分）投标人同时具有中国软件行业协会颁发中国软件和信息服务业企业信用评价等级AAA以及银行信用等级AAA得3分，AA得1分，否则不得分。3项目实施保障能力（8分）投标人具有国家工信部颁发的“计算机信息系统集成高级项目经理”的人员数量，每20人得5分，最高得5分（以电子工程建设信息网（http://www.ceecm.gov.cn/）查证的且能提供相应证书复印件的人数为准）。投标人具有中电标协信息技术服务分会颁发的信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）得3分，否则不得分。（提供证书复印件加盖投标人公章）4售后服务支撑/保障(13分)投标人能提供重庆地区支持服务的人员81人以上计3分，51-80人计2分，10-50人计1分，10人以下计0.5分。（提供服务机构所在地人力资源和社会保障经办机构开具的近一年缴费证明）派驻本项目的人员中具备工业和信息化部电子工业标准化研究院、国家信息技术服务标准工作组颁发IT服务项目经理证书的每个得2分，最多得4分；IT服务工程师证书的每个得1.5分，最多得3分；总计最高得7分。（提供证书复印件加盖投标人公章）派驻本项目的人员具有中国计算机软件技术资格和水平考试中心颁发的系统分析员证书的得1分；高级程序员资质证书的每个得1分，最多得2分，总计最多得3分。（提供证书复印件加盖投标人公章）三技术部分（35分）1硬件、网络、信息安全、集群备份系统等技术要求（35分）技术参数基础分为30分，完全满足招标技术参数的，得30分。不能完全满足技术参数或有高于技术参数的条款的按照以下说明在30分的基础上进行加减分。1、带（★）的参数为重要参数，有一项条款高于技术参数加1分，最多加5分；有一项条款不满足的扣2分，超过3条（含3条）不满足的技术部分得0分。2、未带任何图标的条款为基本参数，高于不加分，一项不满足扣2分，超过5条（含5条）不满足的技术部分得0分。注：投标人所投产品技术参数必须如实响应，采购人在与中标人签订合同前必须对招标文件中要求的产品技术参数进行逐条测试合格后方可签订合同；无法满足招标文件要求的中标人将视为虚假应标。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；项目商务要求；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；合同主要条款和格式合同；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市长寿区公共资源交易网（http://www.csggzyjy.com）上发布，请各投标人注意下载，采购代理机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购代理机构对招标文件需要进行澄清或修改的，一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市长寿区公共资源交易网（http://www.csggzyjy.com）上发布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由经济文件、资格文件、商务文件和技术文件组成，投标人应按照第七章“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写,分别装订。投标人的资格证明文件中所有复印件的原件需单独封装，封面上注明投标单位名称和“原件”字样，递交投标文件时一并提交。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1. 投标文件一式伍份，其中正本一份，副本四份；副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2. 在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3. 若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4. 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表” 和 “分项报价明细表”的填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1. 开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2. 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4. 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5. 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记（1）经济文件的正、副本装入牛皮纸档案袋中，密封并加贴封套，封套上注明项目名称、投标人名称和地址、“经济文件部分”字样及“不准提前启封”字样，牛皮纸档案袋的封口须加盖投标人公章。如一个袋子装不下，投标人可以按需要分装至多个牛皮纸档案袋。（2）资格文件的正、副本装入牛皮纸档案袋中，密封并加贴封套，封套上注明项目名称、投标人名称和地址、“资格证明文件部分”字样及“不准提前启封”字样，牛皮纸档案袋的封口须加盖投标人公章。如一个袋子装不下，投标人可以按需要分装至多个牛皮纸档案袋。（3）商务文件的正、副本装入牛皮纸档案袋中，密封并加贴封套，封套上注明项目名称、投标人名称和地址、“商务文件部分”字样及“不准提前启封”字样，牛皮纸档案袋的封口须加盖投标人公章。如一个袋子装不下，投标人可以按需要分装至多个牛皮纸档案袋。（4）技术文件的正、副本装入牛皮纸档案袋中，密封并加贴封套，封套上注明项目名称、投标人名称和地址、“技术文件部分”字样及“不准提前启封”字样，牛皮纸档案袋的封口须加盖投标人公章。如一个袋子装不下，投标人可以按需要分装至多个牛皮纸档案袋。2. 如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间公布于重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市长寿区公共资源交易网（http://www.csggzyjy.com）。（三）开标由交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认密封完好的投标文件，由工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、招标文件允许提供的备选投标人方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由交易中心指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、交易中心在评标结束后在“重庆市政府采购网”和“长寿区公共资源交易网”发布评标结果公示。2、投标人对评标结果有异议的，应在规定时间内以书面形式向招标单位提出。3、公告内容包括招标项目名称、中标候选人名单、评标报告、采购代理机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，且排名其后第一位的中标候选人投标报价不高于原中标人1%的，可以确定排名其后第一位的中标候选人为中标人，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规投标人进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，交易中心以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。3、中标人须在收到中标通知书后5个工作日内向采购人缴纳中标金额的10%作为履约保证金。待工程完工且验收合格后10日内一次性无息退还。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、交易中心提出质疑，并附相关证明材料。3、投标人对采购文件中投标人特定资格条件、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购代理机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑投标人参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照招标文件第六章合同条款及格式签订。十、招标代理服务费本项目投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费为5000.00元（大写：伍仟元整），招标代理服务费于领取中标通知书前缴纳。十一、交易服务费投标人中标后向“重庆市长寿区公共资源交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照渝价[2012]387号文件执行。交易服务费于领取中标通知书前缴纳。渝价[2012]387号文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由中标人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1 0.38 0.45 3.4 1.6=5.93（万元）第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1. 定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2. 货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3. 合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4. 转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5. 质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6. 付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7. 检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8. 索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9. 知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10. 合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11. 违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12. 合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1. 质保期限：2. 保修范围：3. 服务措施：4. 质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1. 供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2. 供应商向采购人开具发票。3. 采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4. 财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1. 招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2. 本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3. 本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4. 其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证副本复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）诚信声明（七）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表招标项目名称：投标人全称序号项目名称投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）： 备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1. 开标一览表按格式填列；2. 开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1. 请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2. 计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证副本复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （七）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本4份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1. 投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2. 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2. 本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3. 商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1. 本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2. 该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3. 该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标） （二）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1. 本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2. 该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3. 该表可扩展；4. 可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）