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系统发布时间：2021-12-03 17:13

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：南充嘉祯商贸有限公司

地址：四川省南充市顺庆区文明街101号1幢1层7号

邮编:637000

联系人：秦明元 联系电话:181*****689

授权代表：联系电话:

二、质疑项目基本情况

质疑项目名称:会理第一中学教学设备采购项目

质疑项目挂网编号：***************（项目编号 ：HLCG2021-A163号）被质疑人：会理第一中学

地址：会理市城关镇会中巷18号

联系人：马先生

联系电话：0834- *******

南充嘉祯商贸有限公司于2021年11月17日，对会理第一中学教学设备采购项目（项目编号 ：HLCG2021-A163号）的竞争性谈判文件提出书面质疑，我方于2021年11月21日收到质疑函并依法受理。

三、质疑事项具体内容

（一）、质疑内容

采购文件要求提供课桌椅生产厂家的大量证书，“成交供应商在签订合同前必须提供符合★号要求的质量检验报告复印件，同时提供课桌椅生产厂家与产品对应的《中国绿色产品认证证书》（GB/T35607-2017)、《家具中有害物质限量认证证书》（GB/T35607-2017)、《中国环境标志产品认证证书》、《诚信管理体系认证证书》（GB/T31950-2015）、《标准化5A等级认证证书》（GB/T15496-2017）、《商品经营5星服务认证证书》（GB/T16868-2009)、《CQTA品质验证证书》（GB/3324-2017,GB/3325-2017)、《5星品牌认证证书》（GB/T27925-2011）、《售后5星服务认证证书》（GB/T27922-2011)。”该做法显然不合理。以上证书有关于产品的，但更多的是关于厂家的体系认证，而这些认证都属于自愿性认证。政府采购不应该将自愿性认证作为参与项目的必要条件，因为不是所有的厂家都会进行这些自愿论证，但不能以此证明未认证的厂家没有能力生产出本项目所需要的合格产品。其中有些论证对被认证的企业有一定的年限要求，以对于新成立的企业不公平，也不符合相关法律要求。其中有些体系认证（《标准化5A等级认证证书》）与本项目合同履约无关，不应该作为参与项目的必要条件。

（二）、质疑答复

质疑事项答复：

本次采购是按学生课桌椅GB/T3967-2014的国家标准要求设置的技术参数，但因考虑项目的特殊性，面对的使用人群是学生，因此根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条第二款规定“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”的规定，采购文件要求“成交供应商签订合同前提供课桌椅生产厂家与产品对应的”相关国家标准的资质证明，是对产品生产厂家与项目质量要求、安全要求、售后要求相关联的证明，是对生产厂家综合实力的一种要求，以确保采购产品满足相关国家标准和规范。生产商按国家标准办理与本行业有关的的体系认证，是指生产商建设、经营、管理、质量、诚信、安全、环保等方面在按国家标准开展相关活动的，是对国家标准认可并按国家标准执行的一种体现，对生产管理、生产检验、生产能力、产品品质有着直接关系。

采购文件中要求提供的生产厂家与产品对应的“《中国绿色产品认证证书》（GB/T35607-2017)、《家具中有害物质限量认证证书》（GB/T35607-2017)、《中国环境标志产品认证证书》是国家对环保产品的明确要求；“《诚信管理体系认证证书》（GB/T31950-2015）”是按国家标准证明产品生产厂具有商诚信管理、诚信经营、诚信履约的能力；“《标准化5A等级认证证书》（GB/T15496-2017）、《商品经营5星服务认证证书》（GB/T16868-2009)、《5星品牌认证证书》（GB/T27925-2011）”是国家对企业生产技术和经营管理水平高低，衡量企业提供的商品质量、服务水平的一个重要尺度和标准，直接关系到产品质量及安全；“《CQTA品质验证证书》（GB/3324-2017,GB/3325-2017)”是国家标准；“《售后5星服务认证证书》（GB/T27922-2011)。”对国家对企业人员的售后服务意识、售后服务能力、售后服务水平进行评价、从而增强顾客满意度审查标准。

因此，无论是有关质量的国家标准，还是针对企业管理的国家标准，均与本项目产品质量、服务质量、安全责任、售后保障、合同履约有着直接关系，与项目的具体特点和实际需要有直接关联，符合《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的相关规定。

综上所述，南充嘉祯商贸有限公司质疑不成立。

感谢贵公司对本次采购活动招标文件提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十五个工作日内向会理市财政局依法提起投诉。

会理第一中学

附件: