中国电信山东分公司2021-2023年工程审计咨询单位集中采购项目招标公告

本招标项目为中国电信山东分公司2021-2023年工程审计咨询单位集中采购项目、招标编号：2021-ZB-FGCFW-114，招标人为中国电信集团有限公司山东分公司/中国电信股份有限公司山东分公司，招标代理机构为上海信产管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人可前来投标。

1.1工程规模:本项目预估规模约2000万元（不含税），实施地点山东省全省范围。

1.2招标范围：本项目为集中招标项目，本次招标涉及下列审计咨询服务：包含通信工程，营业、办公、机房装修及维护迁改项目等审计咨询服务（不含土建跟踪审计项目），涉及通信建设工程的施工费（含施工、乙供材料、安全生产费等施工方其他费）、甲供设备和材料费、工程建设其他费等费用的预算审核、结算审计、决算审计以及全省重点通信工程项目的阶段性跟踪等。

本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。

1.3集中招标合同有效期：自框架协议签订生效之日起两年或框架合同金额执行完毕，以先到为准。

1.4★工期要求：接到项目委托后，在招标人要求的时间内完成预算审核、结算审计、决算审计以及全省重点通信工程项目的阶段性审计跟踪工作。

1.5本项目为框架招标项目，不划分标段，划分为 6 个份额,具体份额划分如下：

注：以上招标金额均为预估金额，实际审计费以审计实际完成工程项目的送审金额为依据计算。

最终框架合同签订金额根据中标人折扣率进行计算，计算方法如下：

框架合同签订金额：设预估份额为Q1，中标人报价的折扣率为P1，则框架合同金额Q2=Q1*（P1/0.7）。如Q2≤Q1，则最终框架合同签订金额为Q2；如Q2>Q1,则最终框架合同签订金额为Q1。

1.6本项目设置最高投标限价：本项目审计费折扣系数最高限价为85%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.1营业执照：投标人应为法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构，提供营业执照复印件。对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的，如营业执照中未包含注册资金或经营范围的，提供营业执照同时还应提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本、年度报告等信息）的截屏打印件。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.2业绩要求：

2.2.1投标人自2019年1月1日投标截止日，每一年度（2019年、2020年、2021年）均须具备通信工程建设项目审计经验（不含楼宇、机房等土建、装饰类非通信定额适用工程）。

注：须提供上述合同关键页复印件或扫描件；关键页应至少包括体现项目合同首页、合同内容页、合同金额页、合同签字盖章页等。

2.2.2投标人自2019年1月1日至2021年6月30日（单项合同以合同签订时间为准，框架合同以订单时间为准）同类工程建设项目（不含楼宇、机房等土建、装饰类非通信定额适用工程）审计总金额（不含税，下同）应至少达到4000万元人民币。

注： 须提供上述业绩对应合同或框架合同关键页复印件或扫描件，以及对应的审计定案表（10份）扫描件或复印件；关键页应至少包括体现项目合同送审金额页、合同首页、审计咨询内容、合同签字盖章页，若合同或框架合同关键页内不体现送审金额或者约定送审内容及金额不明确，则需提供对应合同或框架合同在对应期间的审计业绩明细证明表，具体格式详见招标文件第八章投标文件格式（每页加盖原委托单位公章或省级及以上审计部门印章）

通信建设工程项目专业包括：通信线路、通信管道、通信传输设备安装、微波通信设备安装、卫星通信设备安装、移动通信设备安装、通信交换设备安装、数据通信设备安装、通信供电设备安装工程，以上专业之外的建设项目不列入通信工程建设项目范畴。

2.3人员要求：

2.3.1 须为本项目配备至少1名项目负责人，项目负责人须具备在投标人本单位注册的注册造价工程师资格并具有从事通信工程造价专业工作的经历。

注：须提供项目负责人的身份证、劳动合同、造价工程师资格证书的复印件，工作经历证明按照招标文件中第八章投标文件格式中要求格式提供，否则该工作经历不予认可。

2.3.2须为本项目配备至少4人的审计人员（除项目负责人），设置至少4个审计小组，配备至少4个审计组长，审计人员均要具备通信工程概预算、结算（决算）审核能力，并且整个项目团队中至少1人应具备土建装修项目概预算、结算（决算）审核能力。

注：须提供为本项目配备的审计人员（除项目负责人）的身份证、劳动合同复印件，通信工程概预算、结算（决算）审核能力证明与土建装修项目概预算、结算（决算）审核能力证明可提供有效的原项目甲方证明材料（如合同或原项目甲方盖章的定案表及定案明细等证明材料）或提供通信工程概预算证书（通信工程费用编审人员证书）或造价工程师证书复印件，证明材料须体现项目审计人员姓名，否则该工程概预算、结算（决算）审核能力或土建装修项目概预算、结算审核能力不予认可。

注：须提供社会保障部门出具的以上人员在本单位缴纳的2021年1月至投标截止日任意连续三个月的社保证明。

2.4财务要求: 提供经第三方审计的2020年度的财务审计报告（文字性报告）及报表（必须包含资产负债表、现金流量表、利润表）。

2.5增值税专用发票开具能力：承诺中标后向招标人开具符合国家税法规定的增值税专用发票，须提供承诺函。

2.6本项目不接受联合体投标。

2.7投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年（2018年1月1日至投标截止日）内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的；

（13）在最近五年（2016年1月1日至投标截止日）内，被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年（2016年1月1日至投标截止日）内，被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外。；

（16）投标人不得有与本招标项目被审计业务相关的业务；

（17）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

注：投标人须提供不存在以上情形的承诺函。

2.8单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。

2.9法律法规规定的其他必须符合的要求。

本项目采用资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.1招标文件获取时间：2021年12月6日上午8:30时至2021年12月10日至下午17:00时。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件。

4.2.1潜在投标人在神采E易平台（https://www.ccs-ibidding.com/cms/index.htm）进行注册并登录完成招标文件付款。

点击“投标管理-购买文件-立即购买-聚合支付-扫描二维码支付”菜单进入购买文件页面进行支付，支持微信、支付宝扫码付款。

登记购买联系人：武二强133*****533(请提前联系)， 邮箱：133*****533@189.cn

4.2.2招标文件网上付款后，请务必在支付成功后保存支付凭证，并在招标文件获取时间期间登陆【中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）”（以下简称“二期平台2.1版”）】进行招标文件的登记申领（须上传支付凭证），招标文件的登记登记申领以“二期平台2.1版”的为准。如登记申领多个分包的，请务必按各分包分别登记申领、下载，否则后续将无法继续参与未登记申领分包的投标。未在招标文件获取时间登陆二期平台2.1版登记申领的，将无法进行投标。

已在二期平台2.1版注册过的投标人按照《中国电信电子交易平台投标人操作手册（二期平台2.1版）》(平台首页操作指南—投标人专区)进行登记申领报名。未在二期平台2.1版注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。

4.2.3在二期平台2.1版登记申领招标文件时须上传购买招标文件的费用支付凭证的截图。

4.3招标文件费用：每套售价300元人民币，售后不退。

5.1本项目采用电子投标和纸质投标并行，投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2021年12月27日9时30分。

5.2纸质投标文件递交地点：济南市高新区经十路万科金域中心A座1606室。

5.3电子投标文件的递交：通过中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。非加密版本随纸质投标文件一并提交至济南市高新区经十路万科金域中心A座1606室。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。

电子投标文件成功上传但因平台原因导致解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经平台校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

电子投标文件上传成功但因投标人自身原因导致解密异常的，视为投标人撤销其投标文件。

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.5出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

5.5.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2 未按照招标文件要求密封的；

5.5.3 未通过资格预审的申请人递交的；

5.5.4 未按照本邀请书要求获得本项目招标文件的。

6.1 中国电信阳光采购网电子交易二期平台2.1版注册及CA证书办理。

6.1.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信电子采购系统（二期平台2.1版）注册后，方可申领本项目招标文件。

已在【中国电信阳光采购网电子招投标交易平台（https://42.99.33.235/TPBidder)或中国电信电子采购系统2.0正式版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）】注册并审核通过的潜在投标人，【中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）】自动同步生成账号（供应商信息及CA信息均同步），潜在投标人可直接使用原账号密码登录。

未在【中国电信阳光采购网电子招投标交易平台（https://42.99.33.235/TPBidder)或中国电信电子采购系统2.0正式版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）】注册过的潜在投标人，请直接登录平台首页【中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）】完成注册。

6.1.2CA证书办理

使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见二期平台首页“CA办理”专区《中国电信电子招投标交易平台CA证书办理指南（供应商、招标代理）》，CA证书售后不退。

6.1.3技术支撑联系方式

平台技术支撑：电话【********88】，邮件【zb_support@chinatelecom.cn】，工作时间：周一至周五 09:00-12:00 14:00-18:00。

CA证书办理技术支撑：电话【********30】，QQ【********30】，邮件【zgdxztb@cnca.net】。

6.2中国电信阳光采购网注册

6.2.1投标人须在购买招标文件后10日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

6.2.2注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的操作手册。

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）上发布，其他媒介转载无效。

中标候选人公示将在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）上发布。

除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。

招 标 人：中国电信集团有限公司山东分公司/中国电信股份有限公司山东分公司

地址：济南市高新区舜华路1999号

邮编：250101

联 系 人：魏老师

电话：\

电子邮件：\

监督电话：****-********

招标代理机构：上海信产管理咨询有限公司

地址：济南市高新区经十路万科金域中心A座1605室

邮 编：250101

联 系 人：武二强/苏亚齐/张敏

电 话：133*****533/133*****922/153*****626

电子邮件： 133*****533@189.cn/133*****922@189.cn/153*****626@189.cn

传真：****-********

异议接收邮箱：sddxztb@chinatelecom.cn

招标代理机构：上海信产管理咨询有限公司

2021年12月3日