根据中央生态环境保护督察浙江省整改工作协调小组《关于印发深化完善中央生态环境保护督察问题整改督查工作机制的通知》（〔2021〕15号）、《关于认真做好中央环保督察反馈意见整改验收销号工作的通知》（〔2018〕25号）、《关于进一步强化中央环境保护督察反馈意见整改验收销号工作的通知》（〔2018〕85号）、及中共绍兴市委、绍兴市人民政府《关于印发〈绍兴市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（绍市委发〔2021〕26号）要求，涉及我市省级督导涉林垦造耕地问题项目的整改完成情况现已在绍兴市政府门户网站（www.sx.gov.cn）公示，公示期限：2021年12月4日—12月10日，请公众监督。

监督电话：****-********

中央生态环境保护督察绍兴市整改工作协调小组

2021年12月3日

关于中央生态环境保护督察反馈问题（问题编号39）整改完成情况的公示

根据中央生态环境保护督察浙江省整改工作协调小组《关于印发深化完善中央生态环境保护督察问题整改督查工作机制的通知》（〔2021〕15号）、《关于认真做好中央环保督察反馈意见整改验收销号工作的通知》（〔2018〕25号）、《关于进一步强化中央环境保护督察反馈意见整改验收销号工作的通知》（〔2018〕85号）、及中共绍兴市委、绍兴市人民政府《关于印发〈绍兴市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（绍市委发〔2021〕26号）要求，现对已完成整改问题的有关情况进行公示：

一、反馈问题

毁林垦地严重破坏生态。2015年4月，浙江省《关于切实加强涉林垦造耕地监管工作的通知》(浙发改农经〔2015〕252号)明确了涉林垦造耕地的有关要求。但督察发现，近年来，全省部分县(市、区)坚持绿色发展理念还不够坚定，违规在省级以上公益林、生态保护红线、高山顶部等禁止选址范围立项审批涉林造地项目，导致大量林地破坏，局部水土流失严重。省市两级自然资源部门验收抽查复核把关不严。2018年9月，浙江省原国土资源厅、原林业厅发文要求对涉林造地项目开展全面自查清理，对2018年8月31日前已经立项且已动工但不符合选址要求的涉林造地项目，要予以撤销并做好复绿和生态修复工作。但两部门对清理整治工作督导不够，部分市县继续我行我素。

二、整改时限

2021年12月底前

三、整改目标

对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行全面清查梳理，对违规项目进行整改，完善垦造耕地监管长效机制，加强生态环境与森林资源保护。

四、整改措施

1．全面开展自查自纠。对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行自查自纠。

2．组织开展整改工作。根据省自然资源厅、省林业局《全省涉林垦造耕地问题整改工作方案》开展整改。抓好生态保护红线问题整改，涉及违法毁林开垦的依法查处，涉及生态保护红线的坚决退让，撤销项目或调整项目实施范围，核减相应的补充耕地指标，督促各地恢复森林植被，搞好生态修复。抓好“生态公益林”、高山顶部等“十个范围”涉林问题整改，涉及违法毁林开垦的依法查处，涉及“十个范围”林地的坚决退让、撤销项目或调整项目实施范围，核减相应的补充耕地指标，督促各地恢复森林植被，搞好生态修复。抓好水土保持不力问题整改，对正在实施的项目，督促各地落实水土保持措施，加强施工管理，科学组织施工，防止水土流失。

3．完善长效机制。健全垦造耕地项目事前、事中、事后严格闭环监管体系。完善抽查复核制度，严把项目验收抽查复核关。强化林业执法监管，及时发现查处破坏森林资源问题，维护森林生态安全。

五、整改完成情况

1.成立专班开展清查。建立工作机制，成立全市涉林垦造耕地问题整改领导小组和工作专班，专人专项落实清查整改工作。

2.建立机制推进整改。对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行自查自纠。分类研究处置，认真抓好后续整改工作。建立处室联合指导机制，每个月对所涉县（市）的整改工作开展实地指导。下发了《关于进一步抓好涉林垦造耕地问题项目整改工作要求的通知》，进一步落实责任、建立销号制度、强调台账管理。同时建立月报表机制，一月一报，及时掌握整改进度，针对项目整改中存在问题，及时指导推进。全市涉林垦造耕地问题4个项目，问题面积131.91亩。全市已根据整改方案完成整改，其中完成核减指标并进行生态修复治理和恢复森林植被61.64亩；举证开发前实际坡度未超过25度并完成恢复耕地现状70.27亩。

3.完善制度长效管理。为切实加强生态保护，规范我市土地整治项目管理，提高耕地质量，避免今后此类问题再次发生，我市及时出台了《进一步加强土地整治项目管理的通知》。通过文件要求，再次明确项目实施责任， 规范项目立项，严格项目实施、验收程序，以及项目后期管护。

公示时间：2021年12月4日至10日（共7天）

联系电话：****-********

联系地址：绍兴市解放大道99号

中央生态环境保护督察绍兴市整改工作协调小组

2021年12月3日