国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司长沙输气分公司2022年车辆服务外包项目

招标公告

招标编号：[ZY21-SH07-FW695]

1. 招标条件

本招标项目国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司长沙输气分公司2022年车辆服务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司长沙输气分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100% 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况及总体要求

2.1.1服务内容：本项目为长沙输气分公司机关、各作业区、站队等提供车辆服务外包业务及车辆租赁业务。

2.1.2服务地点：长沙输气分公司机关及10个站队（包含岳阳分输站、岳阳南分输站、汨罗分输站、长沙分输站、安沙分输站、望城分输站、株洲维修队、醴陵分输压气站、株洲分输站、湘潭分输站）。工作地点为招标人所辖各站队管道沿线区域和招标人指定的其他区域。

2.1.3服务期限：本次签订合同服务期为1年，预计为2022年1月1日至2022年12月31日。

2.2招标范围

2.2.1车辆服务：包括由中标单位管理人员和驾驶人员进行车辆管理和驾驶服务，全面负责招标人自有及租赁车辆的日常运行管理，安全管理，保养维修管理，油耗核算，驾驶员培训及薪酬发放，停车及洗车等杂费管理，交通安全事故处理，车辆户籍档案的建立及管理。所有由于中标单位所承揽的业务责任范围发生的车辆和人员的问题，均由中标单位全面负责处理及承担相关费用，为招标人提供全面专业的车辆承运服务。

2.2.2车辆租赁：裸租方式租赁车辆5台，5台车辆要求为投标人自有车辆或承诺中标后购买新车，其中原值不低于30万元，四驱越野2台；原值不低于25万元，7座商务车1台；原值不低于15万元，四驱越野车2台。投标人投标车辆为自有车辆，要求车龄在5年以内（2017年 1 月后购置，不接受5年以上车龄，须提供车辆行驶证复印件）；或承诺中标后购买新车（提供承诺书）。中标后，如投标文件中提供的自有车辆发生变更，需经招标人同意，并履行相应的变更手续，提供不低于原投标文件提供车辆购置价格及车龄标准的车辆。如不能按要求提供，取消其中标资格。

2.2.3车辆运行服务费：人员薪酬及五险一金、雇主责任险、路桥费、停车费、洗车费、年检、驾驶员食宿、行车公里数补助和车辆管理杂费等费用。招标人自有车辆的油料费、维修维护保养费、车辆装潢（包括坐垫脚垫）、车辆保险、年检、驾驶员因公出差住宿费及租赁车辆的油料费、车辆装潢（包括坐垫脚垫）由招标人据实结算；自有车辆及租赁车辆的行车公里数补助、停车费、洗车费、路桥费及其他车辆管理杂费由中标单位负责，具体费用待招标结束后与招标人谈判协商。租赁车辆的油料费、驾驶员因公出差住宿费由招标人据实结算；租赁车辆维修维护保养费、车辆保险、年检等其他车辆相关费用由中标单位负责。

2.2.4人员数量及要求：保障长沙输气分公司机关、10个站队自有车辆21台以及5台租赁车辆（共计26台，均安装有gps监控系统）包含车辆管理2人（含调度兼安全员1人），驾驶员配备31人，共计33人（驾驶员数量为参考数量，投标人按服务要求自行配备驾驶员，须承诺至少可提供的驾驶员人数）的车辆运输驾驶服务。上述驾驶员不得随意更换，确有特殊情况需更换时，需经招标人同意，履行相应变更手续，更换人员不低于原驾驶员标准。

中标单位招聘驾驶员必须符合招标人生产运行车辆驾驶需要，遵守招标人相关管理制度和规定，保障所有车辆正常出车服务。为保证安全生产，机关、1个维抢修队每天夜间安排不少于1名驾驶员应急值班、节假日每天安排不少于2名驾驶员应急值班；9座场站节假日每天安排不少于1名驾驶员应急值班；中标单位须根据招标人应急时限要求，有相应车辆管理应急预案，突发事件处置时紧急调用车辆，满足招标人应急车辆使用。中标单位应充分考虑招标人的生产特点，为保证招标人现有车辆服务队伍稳定，且熟悉现场工作情况，中标单位无条件接收自愿留用的原承包商驾驶员，并保证其原收入待遇不降低。合同履行期内，如因招标人新增车辆需新增驾驶员，新增合同金额按照中标单价据实结算。

2.2.5投标文件中承诺如中标，则中标人与服务人员签订劳动合同，并及时发放劳动报酬、按时足额缴纳五项社会保险、住房公积金、投保雇主责任险以及其他相关待遇，随时更换不符合招标人要求的工作人员，对所提供人员进行培训和管理。

投标人要求须提供承诺书，承诺满足以上要求，且无违法违纪行为，无不良嗜好。承诺投标人中标后无条件接收自愿留任的原承包商服务人员，保证原薪酬福利待遇不降低。承诺投标人中标后积极协助招标人处理劳动纠纷，维护服务人员稳定团结。未按要求提供承诺书的投标将被否决。

2.3标段划分:本招标项目不划分标段。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备中华人民共和国独立法人资格，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力。

3.2资质要求：

具备有效期内道路运输经营许可证或运管局《汽车租赁经营备案证明》。

3.3财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，如有以上情形投标将被否决；投标人需提供2019年至2020年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表）；未按上述要求提供资料或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.4业绩要求

2018年11月1日至投标截止日具备承揽车辆租赁运输服务业绩（单项合同额300万元及以上）至少1项。有效证明文件为以投标人名义与业主签订的有效合同首页（以合同签订时间为准）、服务范围页、合同签署页、技术附件等内容，或业主开具的业绩证明复印件，或中标通知书（以中标通知书发出时间为准）。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

3.5.2 投标人、法定代表人或者项目负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

3.5.3 2018年11月1日至投标截止日投标人、法定代表人或者项目负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4未被招标人列入黑名单。

3.5.5不满足3.5.1至3.5.4条款的投标将被否决。

3.6人员要求

3.6.1项目管理人员要求：针对本项目指定2名管理人员，对本公司提供的服务人员进行管理、培训以及负责与招标人沟通等事宜。项目管理人员需具有3年以上工作经历，并且在投标单位工作满1年，承诺与投标单位签订的劳动合同剩余期限超过2年。

3.6.2其他人员要求：年龄在25-50岁之间，身体健康，近三年无重大疾病，提供近1年体检证明或其他相关证明，无违法违纪状况（提供相关证明或承诺）；驾驶员需具备相应等级的驾驶证，驾驶证需在有效期内，提供相关证明或承诺。

投入本项目的服务人员应满足本项目的要求，且无违法违纪行为；投标人需承诺：中标后与服务人员签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系，所配备人员不得随意更换。未按要求提供承诺书的投标将被否决。

3.6.3人员要求：投标人须承诺，拟配备人员数量及要求满足本章2.2.3要求。

3.7车辆要求：裸租方式租赁车辆5台，5台车辆要求为投标人自有车辆或承诺中标后购买新车，其中原值不低于30万元，四驱越野2台；原值不低于25万元，7座商务车1台；原值不低于15万元，四驱越野车2台。投标人投标车辆为自有车辆，要求车龄在5年以内（2017年 1 月后购置，不接受5年以上车龄，须提供车辆行驶证复印件）；或承诺中标后购买新车（提供承诺书）。中标后，如投标文件中提供的自有车辆发生变更，需经招标人同意，并履行相应的变更手续，提供不低于原投标文件提供车辆购置价格及车龄标准的车辆。如不能按要求提供，取消其中标资格。

3.8联合体要求

■不接受

□接受

3.9其他要求

3.9.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一服务招标中同时投标。

3.9.2投标人具有单账核算能力，保证本招标项目独立核算。资金能力要求：投标人至少拥有投标报价的20%流动资金以保障车辆服务工作正常运行，需提供承诺书，不满足要求或未提供承诺书的投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1投标人须在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）完成注册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

4.2完成注册的投标人，请于2021年12月3日至2021年12月9日（北京时间）内完成以下两个步骤：

①登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）在线报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。

②按本公告4.3规定向本招标公告指定账号电汇方式支付招标文件下载服务费。

4.3招标文件不收取标书款，招标文件下载服务费为每个标包200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.4招标文件下载服务费支付方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“2021夏天695下载服务费”；

③收款账号：

账户名称：中国石油物资上海有限公司

开户银行：工行上海联合大厦支行

账 号：****************485

联 行 号：********6050

4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在2.2规定的时间内完成2.2规定的2项工作（在线报名和线下汇款）后，将“将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表pdf盖章版及excel版（可在招采进宝全国专区公告下载附件）”发送至shzbzx2021@163.com电子邮箱，招标文件下载服务费到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

*建议在系统点击报名后，再进行付款并将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表（电子版）打包成一个文件后将其压缩包发送至指定邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。

4.6本项目招标文件下载服务费发票为电子发票，潜在投标人在付款成功后，潜在投标人邮箱中将收到服务费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.7编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.8潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）提出。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交5万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前到达指定帐户，不接受投标人分公司、其他单位名义代缴或个人名义的汇款。

③投标人电汇，须填写汇款附言：“2021夏天695保证金”。收款单位等信息与公告4.4条款相同。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年12月24日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

8. 联系方式

招标代理机构： 中国石油物资有限公司

地 址： 北京市西城区鼓楼外大街5号

项目联系人： 夏天、赵秀梅

项目联系电话： ***-********、***-********

报名解锁联系人：刘娜

报名解锁联系电话：***-********

电子邮件：shzbzx2021@163.com

招标人：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司

2021年12月3日