第一章 招标公告
南昌输气分公司2022年后勤服务项目招标公告
招标编号：[TC210611M]
1. 招标条件
本招标项目南昌输气分公司2022年后勤服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司、管网集团（新疆）联合管道有限责任公司，建设资金来自企业自筹（2022年管理费、福利费预算），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况及总体要求
2.1.1为推动分公司后勤服务依托社会实施专业化、规范化、标准化管理，促使聚焦主业，加强合规管理，提高管理效率，提升后勤服务质量，改善机关和一线员工生产生活条件。对南昌输气分公司所辖机关、5个作业区和2个维抢修队提供食堂服务、生活物资配送、保洁服务、前台会议服务、库房管理服务及后勤维修、厨房设备设施管理服务进行外包。
2.1.2招标方免费向中标方提供目前属于招标方餐厅所有的场地和设备设施、用具的使用权。承包期满后，中标方应将上述物品交还招标方，如有遗失、损坏，中标人负责赔偿（自然损耗除外），招标方将不定期对食堂卫生及设备设施安全进行检查，中标方在中标后要详细列举招标方食堂自有设备设施的管理台账。
2.1.3招标主体
因费用核销渠道不同，本项目包含两个招标主体，招标完成后，两个主体按照费用划分情况，分别与中标单位签订服务外包合同。
（1）南昌输气分公司2022年西二线后勤服务外包：南昌输气分公司机关、九江站、昌北站、南昌站队、樟树站、吉安站、赣州站、新余站、宜春站、萍乡站、抚州站、鹰潭站、上饶站共13个部门的食堂服务、生活物资配送、保洁服务、前台会议服务、南昌维抢修队库房管理服务及后勤维修、厨房设备设施管理服务招标主体为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司。
（2）南昌输气分公司2022年西三线后勤服务外包：于都站、瑞金站、吉安维抢修队共3个部门的食堂服务、生活物资配送、后勤维修、厨房设备设施管理服务、吉安维抢修队库房管理服务招标主体为管网集团（新疆）联合管道有限责任公司。
（3）投标方需分别报价，两个招标主体和中标人分别订立书面合同。
2.2招标范围
南昌输气分公司2022年后勤服务
对招标人后勤服务外包，主要包括食堂服务、生活物资配送、保洁服务、前台会议、库房管理、后勤维修及厨房设备设施管理及其他服务等。
2.2.1食堂服务：配备具有实际操作经验丰富的厨师及服务员，为南昌输气分公司机关、5个作业区、2个维抢修队共16个员工食堂提供食材原材料采购、食品加工、伙食费用的收支管控与账目公开、餐饮管理服务等工作，服务质量必须达到分公司的标准和要求。
2.2.2生活物资配送：为南昌输气分公司机关、5个作业区、2个维抢修队共16个员工食堂提供生活物资配送工作，需保证物资质量。
2.2.3保洁服务：负责分公司机关办公楼内办公场所（含15间办公室、2间会议室、1间档案室、1间活动室、1间文印室等区域），建筑面积为1952.65m2的卫生保洁、消毒服务（走廊、电梯厅等公共区域、洗手间、保洁室等由写字楼物业负责），并遵从招标方保洁管理规定。
2.2.4前台会议服务：负责分公司机关的前台接待、来访人员信息登记、报刊信件收发、文档复印及会议服务等，会场预订、会场布置、桌签、茶水等会议用品摆放，遵从后勤管理程序和会议室管理规定。
2.2.5库房管理服务：负责分公司所属南昌维抢修队及吉安维抢修队的仓库管理，收发及时准确，认真把好验收和发料关，做到无不合格品进、出库。做好物资验收入库的原始记录，原始记录与入库物资对应，记录内容齐全，按顺序装订成册，档案化管理。验收中发现的问题，要及时上报。保管保养良好，认真执行物资保管保养有关技术规定，做到存放合理，库内整洁，保养及时，确保物资储存过程质量。按业务程序办事，做到手续齐备，资料齐全，账目清楚，日清月结，账单资料管理规格化、档案化。认真执行仓库管理制度，按科学方法管库。做到“四号定位”、“四对口”、“五五摆放”；坚持“永续盘存”、“定期盘存”、“巡回检查”，防止差错事故，确保安全生产。按时、准确、齐全填报统计报表。热情为用户服务，文明用语、礼貌待人。努力学习业务，坚持岗位练兵。达到“四懂”、“四会”（“四懂”是指懂物资名称、规格、性能和用途，懂消耗规律，懂业务流程，懂科学管库；“四会”是指会识货，会用计量器具，会换算核算，会保管保养）,不断提高业务技术水平和仓库管理水平。并执行招标方仓库管理制度、备品备件管理、物资质量管理相关的国家法律法规、产品标准及招标方相关管理文件规定。
2.2.6 后勤维修及厨房设备设施管理：负责分公司机关办公室区域，5个作业区、2个维抢修队以及机关食堂区域维修管理和食堂设备设施定期维修保养（包含厨灶、炊具、通排风系统、橱柜、冰箱、冰柜、电饼铛、压面机、蒸饭车、空调、电器、水电等的维修），厨房下水道通堵、烟道清洗、垃圾清运，以及5个作业区、2个维抢修队办公生活场所公共区域的保洁等服务。
2.2.7 其它服务：
（1）招标方可以安排投标方完成包括但不限于本合同内容之外的非维护性绿化、非周期性野外作业和大型接待、站场大型除雪、沙暴后除尘等非常规后勤保障服务，据实核销。
（2）员工食堂所需的物料消耗（如拖把、抹布、洗洁精、洗衣粉、消毒液、纸巾、调料盒、碗筷、餐盘、牙签、维修耗材等）、烟道清洗、下水道排污疏通、灭四害由招标方据实核算、人员劳保等由投标方提供，投标方应依据员工的工作岗位按标准定期为后勤服务人员发放符合国家规定并带有乙方标志的劳保用品；分公司机关食堂消耗的物业、水、电、天然气费用由中标方与物业公司、燃气公司对接账目并取得发票，招标方据实核销。
（3）烟道清洗包含分公司机关食堂、南昌站队食堂、抚州站食堂和吉安维抢修队食堂，每半年开展一次。下水道排污包含16个食堂，每半年开展一次。灭四害包含16个食堂，每年开展一次。
2.3服务地点
南昌输气分公司机关办公楼，南昌输气分公司机关、九江站、昌北站、南昌站队、樟树站、吉安站、赣州站、新余站、宜春站、萍乡站、抚州站、鹰潭站、上饶站、于都站、瑞金站、吉安维抢修队共16个食堂、南昌维抢修队库房、吉安维抢修队库房。
2.4 服务期限
本次签订合同（首期）服务期为1年，预计为2022年1月1日至2022年12月31日。
合同履行期内，招标人将对中标人进行考核，如考核结果合格，经双方协商同意，在本合同期满后可根据实际工作量变化续签次年合同，续签次数不超过2次，每次续签约定的服务期为1年，续签合同期间应保持原中标单价或原中标费率不上涨。如果合同履行期间，招标人停止不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容。
2.5 标段划分
本招标项目共划分为 一 个标段。
2.6 最高投标限价
最高限价495.772元人民币（含税价，西二线后勤服务外包费用411.872万元（含6%税），西三线后勤服务外包费用83.9万元（含6%税）），最高限价为第一年服务期限的限价。
3. 投标人资格要求
3.1 资质要求
3.1.1投标人须具备中华人民共和国独立法人资格，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力。
3.1.2具备有效期内食品经营许可证或餐饮服务许可证，且食品经营许可证中“主体业态”为餐饮服务经营者或单位食堂。
3.2 财务要求
未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供 2018 年至 2020 年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。投标单位在签订合同时要确保收款单位名称及相关信息与投标单位名称及信息完全一致。
3.3 业绩要求
2018年1月1日至投标截止日至少具有2项类似技术服务业绩，同时提供业主方针对项目所开具的无安全事故证明（每项业绩均需提供）。（有效证明文件为以投标人名义与业主签订的有效合同首页、服务范围页、合同签署页、技术附件等内容，或业主开具的业绩证明复印件，或中标通知书。不按照本要求提供的业绩不予认定。）
3.4 信誉要求
3.4.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。
3.4.2 投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。
3.4.3 2018年 1 月 1 日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
3.4.4 开标当日未被招标人列入黑名单。
3.5 人员要求
3.5.1项目经理：年龄25-55岁，具备大专及以上学历，具有从事本行业三年以上管理经验，熟练使用办公设备、办公软件，有丰富的管理经验和较强的应急处理和协调能力；懂得伙食费及各项费用核算、成本控制，会做各类台账和报表，会正确使用消防器材。
3.5.2管理员：年龄25-55岁，从事生活及后勤管理一年以上，有丰富的后勤管理经验和较强的应急处理和协调能力；能适应长期场站集体生活和工作；身体健康，有上进心，能吃苦，工作认真负责，懂得伙食费核算、成本控制，会做各类台账和报表；会正确使用消防器材。
3.5.3厨师：年龄25-55岁，有五年以上工作经验且工作责任心强；熟悉各类食材、面食的烹饪技巧和操作方法；能适应长期场站集体生活和工作；身体健康，有上进心，能吃苦，工作认真负责，清楚厨房设备、电器设施性能以及维护使用保养方法；会正确使用消防器材。
3.5.4服务员：年龄25-55岁，有一年以上工作经验且工作责任心强；能适应长期场站集体生活和工作；身体健康，有上进心，能吃苦，工作认真负责，五官端正，口齿伶俐语言表达能力强；会正确使用消防器材。
3.5.5会议前台：年龄22-35岁，有三年以上工作经验且工作责任心强，熟练使用办公设备、办公软件及会议室各种会议（视频、电话）设备，五官端正，有上进心，工作认真负责，具有服务意识，善于交流沟通；会正确使用消防器材。
3.5.6库房管理：年龄22-55岁，具有库房仓储管理经历；熟练使用办公设备、办公软件及ERP操作系统，执行招标方仓库管理制度、备品备件管理、物资质量管理相关的国家法律法规、产品标准及招标方相关管理文件规定。负责分公司所属南昌维抢修队及吉安维抢修队的仓库管理，收发及时准确，认真把好验收和发料关，做到无不合格品进、出库。做好物资验收入库的原始记录，原始记录与入库物资对应，记录内容齐全，按顺序装订成册，档案化管理。验收中发现的问题，要及时上报。保管保养良好，认真执行物资保管保养有关技术规定，做到存放合理，库内整洁，保养及时，确保物资储存过程质量。按业务程序办事，做到手续齐备，资料齐全，账目清楚，日清月结，账单资料管理规格化、档案化。认真执行仓库管理制度，按科学方法管库。做到“四号定位”、“四对口”、“五五摆放”；坚持“永续盘存”、“定期盘存”、“巡回检查”，防止差错事故，确保安全生产。按时、准确、齐全填报统计报表。热情为用户服务，文明用语、礼貌待人。努力学习业务，坚持岗位练兵。达到“四懂”、“四会”（“四懂”是指懂物资名称、规格、性能和用途，懂消耗规律，懂业务流程，懂科学管库；“四会”是指会识货，会用计量器具，会换算核算，会保管保养）,不断提高业务技术水平和仓库管理水平。
3.5.7保洁员：年龄25-55岁，有一年以上工作经验且工作责任心强；听从分配和安排，保证按质按量的完成所分配的任务，会正确使用消防器材。
以上人员中，3.5.1项目经理应提供相关证明材料，其余3.5.2-3.5.7人员在投标文件中提供承诺即可，承诺相关人员符合招标人要求。
3.5.8以上岗位人员要求无违法违纪行为；身体健康无肝炎症或其他传染病、重大疾病症状等，均要提供属地政府相关部门出具的健康证。
3.5.9 提供以下承诺：A.承诺以上服务人员无不良嗜好，具有良好品行。B. 承诺投标人与上述所有人员签订劳动合同、按时足额缴纳各项社会保险，并承担所有用人风险。C.承诺投标人无条件接收自愿留任的原承包商服务人员，确保人员队伍稳定、保证原薪酬福利待遇不降低。D.投标人承诺积极处理劳动纠纷，维护服务人员稳定团结。
3.5.10国家法律法规规定的其他情形。
投标人对于满足参保条件的人员须签订劳动合同，建立劳动合同关系；对不满足参保条件的人员，由投标人与其签订劳务合同，为其投保商业意外险。投标人应在投标文件中提供项目经理的劳动合同或劳务合同主要页和开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险或商业保险的相关证明。对其他人员应承诺签订劳动合同或劳务合同，所配备人员更换需征得业主同意。
3.5.11 人员配置要求
1.用餐人数在20人以下的，承包商至少派1名厨师兼服务员提供餐饮服务。
2.用餐人数超过20人的，每20人承包商至少派1名厨师和1名服务员提供餐饮服务。
3.用餐人数超过40人的，承包商至少配备1名食堂管理员。
注：（提供承诺书，格式自拟）
3.6人员培训取证要求
所有服务人员（项目经理、管理员、厨师、服务员、厨师兼服务员、前台、保洁、库管）必须持健康证等相应证件。（如发现有人员目前未持有相应的证件，投标人需保证能在中标后20天以内完成人员取证工作)。投标人应在投标文件中对此条做出承诺。
3.7联合体要求
?不接受
□接受
3.8其他要求。
3.8.1国家法律法规规定的其他情形。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2021年12 月 3日至2021年12 月8 日，每日上午09时00分至下午17时00分（北京时间，下同），进行网上（网址：www.365trade.com.cn）报名和下载招标文件（详见特别告知）。
4.2投标人须在中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)注册，办理CA数字证书与电子签章。（详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。
4.3请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上电子版投标文件递交方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交截止时间（北京时间）：2021年12 月 24日09时00分，通过中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)网络提交。（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议请于投标截止时间前24小时完成网上投标文件上传。）
5.3到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。
5.4投标申请人在提交投标文件时，应提交保证金： 5.5 万元人民币。
5.4.1投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
5.4.2投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在开标前到达指定帐户。
5.4.3投标保证金提交方式详见特别告知。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间：2021年12 月24 日09时00分（北京时间）。
6.2开标地点：中招联合交易平台开标大厅（网址www.365trade.com.cn）。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。
投标人无需委派相关人员参加开标仪式。从项目开标时间算起，各投标人需15分钟内确认唱标结果并签字，超过规定时间后未签字视为认同唱标结果。若对唱标结果存在异议，请在唱标结束后15分钟内联系本项目招标代理负责人，超过规定时间后视为无异议。
详见招标文件附件《投标人操作手册》。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com） 、《中招联合招标采购网》（www.365trade.com.cn）上发布。
特别告知
各潜在投标人：
本项目为全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台: www.365trade.com.cn;免费注册。（如有疑问可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线***-********进行咨询）。
一、网上购买及下载电子版招标文件流程
1.网上登录/免费注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标供应商，请务必在本项目标书发售截止时间前，在中招联合招标采购平台（www.365trade.com.cn）或中招国际招标有限公司网站主页（www.cntcitc.com.cn）的【供应商入口】进行登录/免费注册。
2.标书购买及下载：潜在投标供应商凭用户名、密码验证身份登录中招联合招标采购平台，在【寻找招标项目】功能中通过“项目名称”或“项目编号”检索到需要参与的项目，可付款购买，逾期（标书发售时间截止）将无法付款下载电子标书。
二、标书款及下载服务费
1.标书款费用：本项目不收取标书款。
2.标书下载服务费：每标包200元，购买后3个工作日开具，标书购买人可在中招联合招标采购平台自行下载；
3.网上购买下载电子版标书及费用支付、投标保证金支付、发票下载领取等平台操作问题，可拨打“中招联合招标采购平台”统一服务热线：***-********，热线服务时间为工作日上午9点30分到12点，下午13点30分到17点。
三、投标保证金线上缴纳流程
1.供应商登录中招联合招标采购平台，通过【我参与的项目】找到本项目标包，点击【缴纳保证金】按钮，选择“电汇”，点“下一步”按钮获取保证金虚拟账户信息；
2.供应商根据自动生成的唯一虚拟账户信息，按招标文件要求从基本户电汇投标保证金
3.供应商可在中招联合招标采购平台查看保证金缴纳情况及退还情况。
4.供应商每个项目的投标保证金虚拟账户均是唯一的，即同一个项目的不同供应商虚拟账户信息不一样；同一供应商不同项目的虚拟账户信息也不一样，请勿泄露虚拟账户信息（特别提示：同一虚拟账户出现不同供应商汇款，即视为围标、串标，请妥善保管虚拟账户信息）
5.投标保证退还：评审相关资料经招标人审批完成后，发布中标结果公告，未中标单位中标结果公告发布后5日内退还，中标单位签订合同后5内日退还（扣除招标代理服务费）。
四、其它事项
1.标书下载服务费一经收取不予退还；
2.本项目投标保证金均为线上缴纳，不再单独提供账户信息，投标保证金缴纳以线上操作为准，未按照要求进行标书款及投标保证金线上缴纳导致的一切后果由投标单位自行负责。
3.交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标供应商可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录等。