当事人：谭臣义

单位：许昌大成实业集团有限公司

当事人：董书娜

单位：许昌市公路局直属分局

当事人:曾莉

单位：许昌华通路桥监理检测有限公司

当事人:周晓燕

单位：河南大地地理测绘院

我局在2021年度政府采购代理机构监督评价工作中，对被抽查项目检查时，发现《长葛市长南路、魏武路设置电动限高设施设备》（长招采公字【2019】12号）项目评审环节存在问题，对该项目启动监督检查程序。

经审查，发现你们作为该项目的评审专家，在项目评审时未按采购文件的规定予以评审。

现将违规事实说明如下：

1、河南恒冠建筑工程有限公司和河南东联建设工程有限公司“荣誉”得分赋分错误。

根据招标文件第六章二（6）”评标标准”（招标文件P46）“荣誉”得分应为“获得地市级及以上行政主管部门表彰、荣誉证书的每项得2分，本项最高得10分”。经查证，上述两家公司提供的证书有地市级及以上行政主管部门颁发的，也有行业协会颁发的，你们未按照评标标准将行业协会颁发的荣誉证书也予以计分，导致河南恒冠建筑工程有限公司和河南东联建设工程有限公司的“荣誉”得分有误。

2、河南东联建设工程有限公司“信誉”得分赋分错误。

根据招标文件第六章二（6）评标标准（招标文件P46），“信誉”得分应为“信用等级为AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分。（开标时提供信用等级证书电子扫描件，未提供电子扫描件不得分。）”。经查证，该公司提供的信用等级证书扫描件有效期至2019年3月21日，本项目开标日期为2020年1月16日。所提供证书过期，不应得分。该项分值赋分错误。

上述事实有招投标文件、评审资料等证据为证。

我局于2021年11月3日向你们发送了《行政处罚事先告知书》。周晓燕在申辩书中称：1、建筑业协会颁发的荣誉证书效力视同行政主管部门颁发，协会颁发证书也应赋分。2、“信誉”评分细则中未明确要求所提供信用证书必须在有效期内才能得分。

关于申辩书中第一条：招标文件评分细则中关于“荣誉”得分应为“获得地市级及以上行政主管部门表彰、荣誉证书”，不含协会颁发证书。如果对评分标准有异议，应在评标现场提出，如未提出异议且招标文件评分标准无违法违规情形，则应严格按照招标文件评分标准予以评审。

关于申辩书中第二条：信用等级证书需在有效期内才能赋分，是显而易见的，评分细则无须特别说明。

故周晓燕的申辩意见我局不予采纳。谭臣义、董书娜、曾莉在规定时间内未进行陈述和申辩，视为放弃该项权利。

综上，你们的上述行为违反了《政府采购法实施条例》第四十一条、《政府采购评审专家管理办法》第十八条之规定， 依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条之规定，对你们作出如下处罚：

1、给予警告；

2、各处以2000元罚款。

请你们自收到本决定书之日起15日内按照长葛市财政局出具的《非税收入专用缴款通知书》，将罚款缴入本级国库。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定，可在决定书送达之日起60日内向长葛市人民政府或许昌市财政局申请行政复议，也可在决定书送达之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

2021年11月18日