2021年柳州市公共资源交易领域联合督查房建市政工程建设项目招标投标情况通报
2021年柳州市公共资源交易领域联合督查房建市政工程建设项目招标投标情况通报
柳建管字〔2021〕90号
2021年柳州市公共资源交易领域联合督查
房建市政工程建设项目招标投标情况通报
各县、区（新区）住建局，各招标单位、招标代理机构：
根据柳州市政务服务监督管理办公室《关于印发2021年度柳州市公共资源交易领域联合督查工作实施方案的通知》（柳政管发〔2021〕17号），为进一步加强对进入我市公共资源交易平台交易项目的事中事后监管，依法规范招标人、招标代理机构、评标评审专家、投标人等市场主体行为，清查扫黑除恶、招标人廉政建设落实情况，督促市场主体规范从业，解决市场主体反映强烈的“痛点”“难点”“堵点”问题，切实维护公共资源交易领域公平竞争秩序，推动我市营商环境不断优化，结合我市实际，柳州市政务服务监督管理办公室联合市住建局等五部门于2021年11月组织开展公共资源交易领域联合督查。现将房建市政工程建设项目公共资源交易督查情况通报如下：
一、基本情况
本次督查检查通过广西“双随机、一公开”监管平台，按照抽查数量不低于监管项目总数10%的标准，共抽取房建市政项目45个，并随机抽取6名执法人员、从柳州市建设工程“抽查人员名录库”中随机抽取8名专家组成检查组，集中5个工作日在市政务服务中心以集中查阅档案的方式进行联合督查。
二、检查情况
通过检查发现，抽检项目所涉及的招标单位、招标代理机构能严格执行招投标法律法规，认真落实各级相关要求，不断优化营商环境。所有抽检项目均按要求进入公共资源交易中心进行交易，不存在应公开招标而不进行公开招标的行为。施工、监理、检测项目均实现了电子招投标。抽检的鹿寨县黄冕镇新水厂建设项目采用异地评标规范有序。受检项目招标单位均在招投标全程落实常态化扫黑除恶、按要求签署廉政承诺。招标投标过程中无设置不合理限制和壁垒、无将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件等问题。评标专家严格落实系统随机抽取规定，评标委员会组成人员、专业符合项目要求。中标候选人公示、中标公告发布及时，公示内容准确、完备。经核查，有42个项目合格（详见附件1），3个项目存在违反行业主管部门规定的问题（详见附件2）。
三、存在主要问题
（一）三个项目未严格落实质保金、投标保证金相关管理规定。融安县2021年第二批老旧小区改造工程、三江县高铁站站前道路改扩建工程2个项目仅以现金方式留作质保金，柳城县2021年老旧小区改造提升工程配套基础设施工程总承包项目在疫情期间收取投标保证金。
（二）个别项目招投标书面情况报告叙述不清、代理合同中招标代理收费标准未明确；部分项目档案资料不完备，存在未将廉洁承诺书入档、档案资料未装订成册的问题。
（三）在抽取检查项目时，由广西国立工程咨询有限公司代理的“白云综合农贸市场智慧市场改造升级工程总承包（EPC）（第Ⅱ次）”在发布中标公告确定中标人后，未在十五日内向行政监督部门提交招标投标情况书面报告，未按要求在整改时限内完成整改，予以通报。
四、下一步工作要求
本次检查发现未严格落实主管部门有关收取质保金、投标保证金要求的三个项目，由属地住房城乡建设主管部门负责整改完成复核及批复工作，并按《柳州市房屋建筑和市政工程建设项目招标代理机构信用综合评价管理办法》（柳建管字〔2021〕15号）要求对代理机构信用评价扣分（详见附件3）。
招标单位、招标代理机构、评标专家应认真执行《关于进一步加强柳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管工作的通知》（柳建管字〔2021〕64号)，不断优化柳州市房建市政领域营商环境。招标人要严格落实首要责任，在招标项目实施前，签署廉政承诺书，完成项目招标提交招标投标书面情况报告时，要填写《违规插手干预房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动行为登记表》。招标代理机构要全面对照《柳州市房屋建筑和市政工程建设项目招标代理机构信用综合评价管理办法》（柳建管字〔2021〕15号）要求，不断加强招投标相关法律法规学习，加强制度建设，严格内部管理，注重人员内部培训，提升全行业整体素质。评标专家要按照《关于印发<柳州市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家考评办法>意见的通知》（柳建管字〔2020〕78号）要求，加强业务学习，客观公正履职，保持廉洁自律。?
附件：1.合格项目名单
2.责令整改项目名单
3.项目信用评价扣分表
4.2021年度招标代理机构业务质量考评
柳州市住房和城乡建设局
2021年12月3日
（网络传输）
公开方式：主动公开
附件1
合格项目名单
序号 | 项目名称 | 项目编号 | 招标单位 | 招标代理机构 |
1 | 柳州铁路港核心区(西鹅铁路物流中心)铁路集装箱运输作业区及堆存箱区工程检测 | 2020市招标办-126 | 广西柳州市龙铁投资发展有限公司 | 上海正弘建设工程顾问有限公司 |
2 | 独秀苑给水加压设备采购及安装工程 | 2020市招标办-469 | 柳州市龙建投资发展有限责任公司 | 广西嘉达工程咨询管理有限公司 |
3 | 柳州市竹鹅溪南支污水泵站及配套管网工程(压力管段) | 2020市招标办-491 | 柳州市污水治理有限责任公司 | 广西鑫润建设项目管理有限公司 |
4 | 柳州市柳北区新白露中心校设计 | 2020市招标办-498 | 柳州市鑫泰房地产经营开发公司 | 广西翰林工程项目管理有限责任公司 |
5 | 柳州市妇幼保健院城中院区修缮改造工程设计 | 2021市招标办-027 | 柳州市妇幼保健院 | 云之龙招标集团有限公司柳州分公司 |
6 | 广西三门江林场职工危旧房、回建房项目10kV专变、配变新装工程 | 2021市招标办-348 | 广西柳州市建设投资开发有限责任公司 | 广西桂水工程咨询有限公司 |
7 | 柳州市柳北区北雀路45号地块项目方案及初步设计 | 2020市招标办-504 | 柳州市君源房地产开发有限公司 | 广西宏冠工程咨询有限公司 |
8 | 柳州市洛维工业集中区基础设施工程9号路、13号路、15号路延长线电力管沟工程 | 2020市招标办-518 | 柳州市投资控股有限公司 | 广州市新誉工程咨询有限公司 |
9 | 柳州食品科技产业化项目(4#楼、5#楼、6#楼) | 2021市招标办-121 | 广西轻工业科学技术研究院有限公司 | 广西建设工程机电设备招标中心有限公司 |
10 | 柳州白莲洞基地53#、54#、55#、56#、57#、58#、59#、60#、61#厂房 | 2021市招标办-114 | 广西壮族自治区地质矿产勘查开发局柳州白莲洞基地 | 中技国际招标有限公司 |
序号 | 项目名称 | 项目编号 | 招标单位 | 招标代理机构 |
11 | 瑞龙路荣和公园里周边区域内涝整治项目 | 2021市招标办-290 | 柳州市金色太阳建设投资有限公司 | 广西世纪永华建设项目管理有限公司 |
12 | 广西脑科医院特殊精神病住院楼项目设计 | 2021市招标办-155 | 广西壮族自治区脑科医院 | 广西科文招标有限公司柳州分公司 |
13 | 鱼峰全民健身中心设计 | 2021市招标办-177 | 柳州市城市投资建设发展有限公司 | 广西盛柳工程项目管理有限公司 |
14 | 柳州市洛维工业园区(河表片区)污水处理厂一期工程 | 2021市招标办-312 | 柳州市投资控股有限公司 | 广西鼎晟项目管理有限责任公司 |
15 | ?柳州市滨江小学扩建项目设计 | 2021市招标办-326 | 柳州市鑫泰房地产开发有限责任公司 | 大成工程咨询有限公司 |
16 | 柳州市滨江景观大道C段前滩景观工程配套建筑 | 2020市招标办-478 | 柳州市龙建投资发展有限责任公司 | 华物盛泰工程咨询管理有限公司 |
17 | 白露水岸项目勘察 | 2021市招标办-116 | 柳州市温馨房地产开发有限责任公司 | 广西景钲工程咨询有限公司 |
18 | 中房丽园(二期)1#、2#、3#楼、大门、门卫室及地下室工程 | 2020市招标办-486 | 柳州市房地产开发有限责任公司 | 柳州市华宇工程建设监理公司 |
19 | 温馨鸿苑消防及通风工程 | 2020市招标办-006 | 柳州市温馨房地产开发有限责任公司 | 广西德胜工程项目管理有限公司 |
20 | 柳州市柳北区实验中学项目设计 | 2020市招标办-516 | 柳州市鑫泰房地产经营开发公司 | 广西德元工程项目管理有限责任公司 |
21 | 柳州市柳江区“粮安工程”中心粮库建设项目-②③④⑤散装平房仓、器材库、充氮机房、药品库及门卫室 | LJ2021-044 | 柳州市柳江区粮食和物资储备局 | 广西众联工程项目管理有限公司 |
22 | 新兴工业园四方片区基础设施建设项目-四方塘路道路工程(西段) | LJ2021-052 | 柳州市柳江区城南投资发展有限公司 | 广西同泽工程项目管理股份有限公司 |
序号 | 项目名称 | 项目编号 | 招标单位 | 招标代理机构 |
23 | 三江浔江半岛综合楼检测 | SJ2021-JC-02 | 柳州市三江县盛世文化旅游投资有限公司 | 广西建华工程项目管理有限公司 |
24 | 三江县新三江中学周边区域基础设施建设工程监理 | SJ2021-JL01 | 三江县程阳桥城建投资开发有限责任公司 | 广西真诚工程咨询有限公司 |
25 | 三江侗族自治县妇幼保健院整体迁建项目(二期)工程监理 | SJ2020-JL12 | 三江侗族自治县三江电力有限责任公司 | 广西汇海工程项目管理咨询有限公司 |
26 | 鹿寨县黄冕镇新水厂建设项目 | 2019-450223-46-01-003870（2） | 鹿寨县甘泉水务投资有限公司 | 广西建兴工程项目管理有限公司 |
27 | 鹿寨县污水管网设施建设“三年行动计划”项目监理 | 2020-450223-77-01-039877（2） | 鹿寨县汇一联城市开发投资有限责任公司 | 广西景钲工程咨询有限公司 |
28 | 柳城县中回路及配套基础设施工程监理 | LC2021-025 | 柳城县长兴水利投资有限责任公司 | 广西永道项目管理有限公司 |
29 | 柳城大埔供气站工程建设项目 | 柳城建标第(2021)21号 | 柳州中燃城市燃气发展有限公司 | 广西新宇建设项目管理有限公司 |
30 | 柳城县凤山镇凤鸣路东段工程配套新建电力管沟工程 | 柳城建标第(2020)54号 | 广西柳城盛迦旅游文化开发有限责任公司 | 广西永德工程造价咨询有限公司 |
31 | 融安县第二实验小学2#综合楼项目工程(EPC)总承包 | FZGXLZ-2021-007 | 融安县教育局 | 法正项目管理集团有限公司柳州分公司 |
32 | 融水苗族自治县贝江自来水厂一期工程(第二水源)-输水及原水管网工程总承包 | GXGDZB[2021]18 | 融水苗族自治县自来水厂 | 高达建设管理发展有限责任公司广西分公司 |
33 | 沁园小居项目工程总承包 | 融招备-******* | 融水县振城房地产开发有限公司 | 广西国泰招标咨询有限公司 |
序号 | 项目名称 | 项目编号 | 招标单位 | 招标代理机构 |
34 | 融水县扶贫协作·返乡创业园项目(二期)黎邓路A段工程 | ZXGJG*******-RS | 融水县融创产业投资发展有限责任公司 | 中昕国际项目管理有限公司 |
35 | 专用车及非道路车迁建项目主大门、员工停车场及配套工程施工招标 | 2021柳东-044 | 广西汽车集团有限公司 | 广西机电设备招标有限公司 |
36 | 柳州市公安局反恐训练基地项目检测 | 2021柳东-027 | 柳州东通投资发展有限公司 | 广西恒基建设工程咨询有限公司 |
37 | 柳东新区龙婆片城市更新项目勘察 | 2021柳东-048 | 柳州东城安居置业开发有限公司 | 广西盛元华工程咨询有限公司 |
38 | 温馨一号27#~29#楼及地下室工程检测、绿建检测及基坑监测 | 2021阳和-019 | 柳州市温馨房地产开发有限责任公司 | 广西信永工程咨询有限责任公司 |
39 | 北部生态新区智能机器人标准厂房（二期）勘察 | 2021北部-040 | 柳州市投资控股有限公司 | 广西弘彦项目管理有限责任公司 |
40 | 柳州市北部生态新区第一实验幼儿园 | 2021北部-049 | 广西柳州市北城投资开发集团有限公司 | 广西建旭工程咨询有限公司 |
41 | 文航大厦室内装修工程 | 2021阳和-026 | 柳州市温馨房地产开发有限责任公司 | 中环建（北京）工程管理有限公司 |
42 | 柳州市阳和工业新区和畅路北段工程设计 | 2021阳和-014 | 柳州东通投资发展有限公司 | 广西鼎策工程顾问有限责任公司 |
附件2
责令整改项目名单
序号 | 项目名称 | 项目编号 | 招标单位 | 招标代理 机构 | 存在问题 |
1 | 柳城县2021年老旧小区改造提升工程配套基础设施工程总承包 | 柳城建标第(2021)08号 | 柳城县砦美稻香旅游文化发展有限责任公司 | 广西正益招标代理有限公司 | 疫情期间收取投标保证金。 |
2 | 融安县2021年第二批老旧小区改造工程 | ZXHTZB2105LZF012A | 融安县住房和城乡建设局 | 广西中信恒泰工程顾问有限公司 | 质保金扣留方式只选择“竣工结算时一次性扣留”，未选择“保函”扣留方式 |
3 | 三江县高铁站站前道路改扩建工程 | SJ2021-EPC-03 | 三江县程阳桥城建投资开发有限责任公司 | 广西宇宸项目管理有限公司 | 质保金扣留方式只选择“竣工结算时一次性扣留”，未选择“保函”扣留方式 |
附件3
???项目信用评价扣分表
序号 | 项目名称 | 项目编号 | 招标代理 机构 | 扣分标准 | 信用评价扣分 |
1 | 柳城县2021年老旧小区改造提升工程配套基础设施工程总承包 | 柳城建标第(2021)08号 | 广西正益招标代理有限公司 | “（四）轻微不规范行为”“5. 编制的招标文件中含有违反国家对投标保证金、履约保证金、最低投标限价、最高投标限价、要求施工单位垫资等要约内容规定的。” | 每发生1次 扣1分 |
2 | 融安县2021年第二批老旧小区改造工程 | ZXHTZB2105LZF012A | 广西中信恒泰工程顾问有限公司 | 每发生1次 扣1分 | |
3 | 三江县高铁站站前道路改扩建工程 | SJ2021-EPC-03 | 广西宇宸项目管理有限公司 | 每发生1次 扣1分 | |
4 | 白云综合农贸市场智慧市场改造升级工程总承包（EPC）（第Ⅱ次） | 2021市招标办-229 | 广西国立工程咨询有限公司 | “（二）严重不规范行为”“4.受到行政主管部门通报批评。” | 每发生1次 扣10分 |
附件4
2021年度招标代理机构业务质量考评
序号 | 招标代理机构 | “双随机，一公开”检查得分 | 扣分原因 | 信用综合评价--业务质量考评得分 |
1 | 上海正弘建设工程顾问有限公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书 | 3 |
2 | 广西嘉达工程咨询管理有限公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书， | 3 |
3 | 广西鑫润建设项目管理有限公司 | 97 | 档案未装订 | 3 |
4 | 广西翰林工程项目管理有限责任公司 | 100 | 3 | |
5 | 云之龙招标集团有限公司柳州分公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书 | 3 |
6 | 广西桂水工程咨询有限公司 | 100 | 3 | |
7 | 广西宏冠工程咨询有限公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书 | 3 |
8 | 广州市新誉工程咨询有限公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书 | 3 |
9 | 广西建设工程机电设备招标中心有限公司 | 100 | 3 | |
10 | 中技国际招标有限公司 | 100 | 3 | |
11 | 广西世纪永华建设项目管理有限公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书 | 3 |
12 | 广西科文招标有限公司柳州分公司 | 100 | 3 | |
序号 | 招标代理机构 | “双随机，一公开”检查得分 | 扣分原因 | 信用综合评价业务质量考评得分 |
13 | 广西建华工程项目管理有限公司 | 100 | 3 | |
14 | 广西鼎晟项目管理有限责任公司 | 100 | 3 | |
15 | 大成工程咨询有限公司 | 100 | 3 | |
16 | 华物盛泰工程咨询管理有限公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书 | 3 |
17 | 广西景钲工程咨询有限公司 | 100 | 3 | |
18 | 柳州市华宇工程建设监理公司 | 100 | 3 | |
19 | 广西德胜工程项目管理有限公司 | 100 | 3 | |
20 | 广西德元工程项目管理有限责任公司 | 100 | 3 | |
21 | 广西众联工程项目管理有限公司 | 100 | 3 | |
22 | 广西同泽工程项目管理股份有限公司 | 100 | 3 | |
23 | 广西鼎策工程顾问有限责任公司 | 97 | 招标过程，项目资金来源不一致 | 3 |
24 | 广西真诚工程咨询有限公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书 | 3 |
25 | 广西汇海工程项目管理咨询有限公司 | 97 | 档案未装订 | 3 |
序号 | 招标代理机构 | “双随机，一公开”检查得分 | 扣分原因 | 信用综合评价业务质量考评得分 |
26 | 广西建兴工程项目管理有限公司 | 97 | 招投标书面情况报告未写清远程异地评标。 | 3 |
27 | 中环建（北京）工程管理有限公司 | 97 | 档案未装订 | 3 |
28 | 广西永道项目管理有限公司 | 100 | 3 | |
29 | 广西新宇建设项目管理有限公司 | 100 | 3 | |
30 | 广西永德工程造价咨询有限公司 | 100 | 3 | |
31 | 法正项目管理集团有限公司柳州分公司 | 100 | 3 | |
32 | 高达建设管理发展有限责任公司广西分公司 | 100 | 3 | |
33 | 广西国泰招标咨询有限公司 | 100 | 3 | |
34 | 中昕国际项目管理有限公司 | 100 | 3 | |
35 | 广西机电设备招标有限公司 | 97 | 代理合同中未明确具体酬金。 | 3 |
36 | 广西恒基建设工程咨询有限公司 | 100 | 3 | |
序号 | 招标代理机构 | “双随机，一公开”检查得分 | 扣分原因 | 信用综合评价业务质量考评得分 |
37 | 广西盛元华工程咨询有限公司 | 100 | 3 | |
38 | 广西信永工程咨询有限责任公司 | 97 | 缺少廉洁承诺书 | 3 |
39 | 广西弘彦项目管理有限责任公司 | 100 | 3 | |
40 | 广西建旭工程咨询有限公司 | 97 | 档案未装订 | 3 |
41 | 广西正益招标代理有限公司 | 97 | 疫情期间收取投标保证金。 | 3 |
42 | 广西中信恒泰工程顾问有限公司 | 97 | 质保金扣留方式只选择“竣工结算时一次性扣留”，未选择“保函”扣留方式 | 3 |
43 | 广西宇宸项目管理有限公司 | 97 | 质保金扣留方式只选择“竣工结算时一次性扣留”，未选择“保函”扣留方式 | 3 |
根据《柳州市房屋建筑和市政工程建设项目招标代理机构信用综合评价管理办法》，年度业务质量考评得分90分以上柳州市招标代理机构诚信综合评价得3分，75分(含)-90分柳州市招标代理机构诚信综合评价得2分，60分(含)-75分柳州市招标代理机构诚信综合评价得1分。本次业务质量考评得分，综合各县区年度“双随机一公开”检查情况综合评定。 | ||||
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