招标文件采购编号:浙建航招*******号项目名称:2014-2016年度水阁区块道路绿化养护项目采 购 人:丽水经济开发区建设和规划服务中心 采购代理机构:浙江建航工程咨询有限公司二零一四年四月目录第一章综合说明3一 招标公告3二 投标须知前列表5三 招标活动日程安排表6第二章投标人须知8一 说明8二 招标文件说明9三 投标文件的编写10四 投标保证金13五 投标文件的递交13六 开标和评标14七 投标无效的情形16八 法律责任17九 质疑18十投诉18十一 授予合同19十二 其他事项20第三章技术要求21第四章政府采购合同格式24第五章　投标相关文件格式29一 资信证明文件29二 技术文件格式36三 商务文件格式44四 投标文件封面及外层包装封面格式48第六章评标办法和细则49一 总则49三 评标主要内容50四 评标一般规定50五 评标程序50六 评标办法和细则51七 评标要求和纪律53第一章综合说明一 招标公告浙江建航工程咨询有限公司受丽水经济开发区建设和规划服务中心的委托，对2014-2016年度水阁区块道路绿化养护项目进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定编制本文件。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。1.采购编号: 浙建航招*******号2.采购项目：2014-2016年度水阁区块道路绿化养护项目3.采购内容：2014-2016年度水阁区块道路绿化养护（详见第三章）4.采购方式：公开招标5.投标人应具备的资格要求：5.1具有独立承担民事责任的能力；5.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.5参加本项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5.6具备园林绿化工程施工三级及以上资质；5.7本项目不接受联合体投标。6.资格审查：投标资格采用后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。7.招标文件工本费：500元人民币，与开标当日与投标文件同时交纳。售后不退还。8.招标文件获取方式：网上下载8.1时间: 2014年4月15日-4月24后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复。8.2采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司联系人：李红、朱建丽 联系电话：0578- *******传真：****-*******8.4网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下资料（可传真：****-*******）⑴投标人介绍信及联系方式；⑵营业执照副本复印件（加盖投标人公章）；⑶企业资质证书复印件（加盖投标人公章）。以上复印件须加盖投标单位公章，原件在投标时提供核查，开标时提供的原件与报名资料不一致的，拒绝其参加投标。9.保证金交纳：9.1投标保证金：人民币贰万肆仟元整9.2投标保证金到账截止时间：2014年5月8日9：00（北京时间）。交纳投标保证金后由代理公司在开标现场凭投标人提供的投标保证金交纳凭证开具收据。9.3履约保证金：中标价的5%。 9.4交纳履约保证金截止时间：签订合同前。10.递交投标文件截止时间：2014年5月12日 9:00（北京时间）。11.递交文件地点：丽水市政府采购中心（解放街373号三楼）。12.公开招标开标时间：2014年5月12日9:00（北京时间）。13.开标地点：丽水市政府采购中心（解放街373号三楼）。14、采购单位联系人：王女士联系电话：****-*******15. 本公告在以下媒体同时公布：www.lscgzb.gov.cn\ www.zjzfcg.gov.cn, 浙江建航工程咨询有限公司 2014年4月15日二 投标须知前列表项目名称2014-2016年度水阁区块道路绿化养护项目采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司联 系 人 李红、朱建丽联系电话0578-*******、2152625采购人丽水经济开发区建设和规划服务中心采购方式公开招标组织方式分散采购委托代理采购预算总价(即最高限价)人民币246.51万元，此为第一年最高限价（养护期限为三年，合同每年一签）采购内容见第三章投标人资格要求见第一章招标公告5.条款投标保证金见第一章招标公告9.1条款履约保证金见第一章招标公告9.3条款资格审查方式采用资格后审投标有效期投标截止日后90天内有效投标文件份数资信文件正本一份、副本三份；技术文件正本一份、副本四份；商务文件正本一份、副本四份；投标文件递交方式递交至：丽水市政府采购中心（解放街373号三楼）接收人：浙江建航工程咨询有限公司 投标文件递交截止时间：2014年5月12日 9 时00分开标、评标时间：2014年5月12日 9 时 00 分开始地点：丽水市政府采购中心（解放街373号五楼）评标办法和细则详见本招标文件第六章三 招标活动日程安排表序号工作内容时间及内容安排说明及注意事项1发布招标公告2014年4月15日起各投标人可在丽水采购与招标网（www.lscgzb.gov.cn）、浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）下载2发放招标文件2014年4月15日-4月 24日每天8：30-11：30，14：30-17：30（北京时间），节假日除外获取方式：1、网上下载；2、丽水采购与招标网（www.lscgzb.gov.cn）、浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）3投标人澄清时间各投标人应于2014年 4月25日12：00时前向采购代理机构书面（或传真）提出提交方式：1、采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司（丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12F）2、项目联系人：李红 、朱建丽3、电话：0578-*******4、传真：****-*******4招标文件澄清或修改时间2014年4月25日17：00时前获取方式1、网络下载: 丽水采购与招标网（www.lscgzb.gov.cn）、浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）2、书面索取：浙江建航工程咨询有限公司（丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12F）联系人：李红、朱建丽 电话：0578-*******5提交投标保证金到账截止时间：2014年5 月 8日9：00时，以转帐、电汇或汇票方式交纳，开标现场投标人须提供投标保证金交纳凭证。提交方式：1.转帐、电汇方式交纳保证金的：以到指定银行帐户为准；2.汇票方式交纳保证金的：以到达浙江建航工程咨询有限公司项目负责人处为准；3.交纳保证金后由浙江建航工程咨询有限公司开标当日开具保证金收据。财务电话：****-*******4．户名:浙江建航工程咨询有限公司5．帐号：2010 0009 8466 4916．开户行：浙江丽水莲都农村商业银行股份有限公司营业部6招标文件工本费开标当日与投标文件同时递交提交方式：1、交纳地点：丽水市政府采购中心三楼2、招标文件工本费：500元/份（不退还）7投标文件提交截止时间2014年 5 月12日9时 00分整提交地点: 丽水市政府采购中心三楼8开标时间和地点2014年5 月12日9时00 分开始开标地点: 丽水市政府采购中心三楼9预中标公示公示7个工作日公示媒体：丽水采购与招标网浙江省政府采购网10中标公告公示结束后公告媒体：丽水采购与招标网浙江省政府采购网11发中标通知书公示结束后1、书面发送给中标人12签订合同中标通知书发出之日起30日内地点：丽水经济开发区建设和规划服务中心13投标保证金的退还，按招标文件规定不予退还情况的除外按本文件规定退还1、退还途径：投标人出具保证金收据，提供本单位的开户银行和帐号，采购代理机构以电汇或转帐方式退还2、中标人需携带本项目采购合同和投标保证金收据原件到代理机构财务处办理退还保证金事宜。14履约保证金的交纳发出中标通知书后签订合同前交纳由业主提供15履约保证金的退还合同期满或合同解除后，履约保证金抵扣应由乙方承担的费用、以及乙方应承担的苗木补植费、赔偿金外，剩余部分如数返还乙方。16特别提醒请投标人根据招标文件要求提供相关原件，未提供原件所造成的风险由投标人自行承担。第二章投标人须知一 说明1.适用范围1.1本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。2.定义2.1.1“采购人”系丽水经济开发区建设和规划服务中心。2.1.2 “投标人”系指符合第一章综合说明5.要求的法人。2.1.3 “采购代理机构”系指浙江建航工程咨询有限公司。2.1.4“买方” 系指丽水经济开发区建设和规划服务中心，“卖方”系指中标人。2.1.5“合同”系指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.6 “货物” 系指卖方按招标文件规定须向买方提供的一切设备、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.1.7 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的附随义务。2.1.8“附随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务,以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则,应当由卖方承担的其它义务。2.1.9“▲” 系指不能负偏离的条款。3.合格的投标人3.1符合2.1.2条的投标人。3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。▲3.3 投标人开标时至少须递交如下资信证明供资格审查：未注册成为浙江省政府采购正式供应商的提供以下资料：3.3.1公司营业执照副本原件和复印件；3.3.2企业资质证书原件和复印件；3.3.3法定代表人证明或委托代理人委托书；3.3.4法定代表人或委托代理人身份证原件和复印件；3.3.5参标申请表；3.3.6关于资格的声明；3.3.7投标函；3.3.8投标保证金收据原件（与开标当日提供收据，复印件不需装入标书）；3.3.9其它。（投标人认为有必要提供的其他资信证明文件原件和复印件）已注册成为浙江省政府采购正式供应商（不含临时供应商）的提供以下资料：3.3.1浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）入库页面打印件，并加盖公章；3.3.2公司营业执照副本复印件；3.3.3企业资质证书原件和复印件；3.3.4法定代表人证明或委托代理人委托书；3.3.5法定代表人或委托代理人身份证原件和复印件；3.3.6参标申请表；3.3.7关于资格的声明；3.3.8投标函；3.3.9投标保证金收据原件（与开标当日提供收据，复印件不需装入标书）；3.3.10其它。（投标人认为有必要提供的其他资信证明文件原件和复印件）资格证明文件必须装订成册，纸张应采用A4规格。上述所涉复印件必须装订入资信证明文件，所有原件另外装袋携带，在资格审查结束后所有证件原件交回投标人。4.投标费用4.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.2 投标报价统一按人民币报价。5.联合体说明5.1本项目不接受联合体投标。二 招标文件说明6.招标文件的构成6.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1综合说明（包括招标公告和投标须知前附表）6.1.2投标人须知6.1.3招标技术要求6.1.4政府采购合同格式6.1.5投标相关文件格式6.1.6评标办法和细则6.2投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。7.项目报名：实行网上下载招标文件，报名资料传真至采购代理机构。8.招标文件的修改8.1在投标截止期(15)天前,采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.2招标文件的修改将以网站公布的形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。8.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购代理机构可在投标截止期(3)天前通知投标人,适当延长投标截止期。8.4招标文件的澄清或修改文件是招标文件的组成部分,投标人需按照招标文件的澄清或修改文件的要求参与投标,投标人没有作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。三 投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应,否则,其投标可能被拒绝。9.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用中文。10. 投标文件的组成10.1招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式及其它投标人认为有必要提供的其它文件。▲10.2递交的文件应分为资信证明文件、技术文件、商务文件三部分,且全部单独密封。10.2.1资信证明文件应提供正本一份、副本三份。10.2.2技术文件应提供正本一份、副本四份。技术文件如有商务报价的内容, 其投标文件将被拒绝。10.2.3商务文件应提供正本一份、副本四份,投标文件的有关部位应加盖投标人公章和法定代表人或委托代理人（为投标人在职职工）签字或盖章。商务文件如有技术内容, 其技术内容评标时将作为无效内容。11. 投标文件内容11.1资信证明文件内容:3.3条款所列内容和要求。11.2技术文件内容:11.2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其它文件；11.2.2投标人需对照招标文件第三章招标货物清单及技术要求所列的内容；11.2.3质量合格证明文件及其他相关资料；11.2.4售后服务承诺：招标文件中售后服务的要求，仅为基本要求，投标人可以做出优于或高于本文件中所有售后服务承诺；11.2.5投标人认为有必要提交的其他资料文件；11.2.6技术文件按下列要求编制：11.2.6.1内容：见11.2.1-11.2.5条款。11.2.6.2排版：所有文字及表格的纸张应采用白色标准A4纸（210X297mm）。所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷。11.2.6.3装订：用本招标文件提供的封面装订，并在其上按封面标注要求加盖投标人公章和其法定代表人或委托代理人签字或盖章。11.3商务文件内容:11.3.1招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及其它投标人认为有必要提供的其它文件。11.3.2投标人需对照招标文件第三章招标货物清单及技术要求所列相关的内容。12.投标文件格式12.1投标人应按招标文件第五章中提供的投标文件格式、内容和要求填写投标文件。13.投标报价▲13.1投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明投标单价和投标总价。投标人只允许有一个报价,采购单位不接受有任何选择的报价。投标报价超出采购预算总价(最高限价)的不进入商务标评审，视商务分为零分。13.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。14.证明投标人合格和资格的文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。14.2投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意,投标人在投标时应是符合3.条款的投标人。14.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合采购人要求,即:投标人已具备履行合同所需的财务、技术和供货及服务能力;15.投标货物符合招标文件第三章规定的配置要求。15.1投标人须提交其拟供货物和服务符合招标文件规定的证明文件,作为投标文件的一部分。15.2上述文件可以是文字资料、电子文本、图纸和数据。16.投标有效期▲16.1投标文件从开标之日起,投标有效期均为90天。17.投标文件的签署及规定17.1投标人应按本须知的要求准备投标文件,每套投标文件须清楚的标明“技术文件”、“商务文件”或“资信证明文件”、“正本”或“副本”。若正本和副本有差异,以正本为准。17.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或委托代理人在投标文件上签字。委托代理人须将以书面形式出具的“法人授权委托书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3任何行间插字、涂改和增删,必须由法定代表人或委托代理人在旁边签字才有效。17.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。四 投标保证金18.投标保证金18.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。18.2在招标文件规定的时间里将所需保证金以转帐、电汇、银行汇票方式交入招标文件指定帐户。转帐、电汇方式交纳保证金的直接交入指定银行账号，以到达指定银行帐号时间为准;汇票方式交纳保证金以到采购代理机构帐户为准;交纳投标保证金后由代理公司在开标现场凭投标人提供的投标保证金交纳凭证开具收据18.3投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本文件的规定不退还投标人的投标保证金。18.4所有投标人的投标保证金,将按本文件的规定原额退还投标人。浙江建航工程咨询有限公司以电汇或转帐方式退还。18.5发生以下情况投标保证金将不予退还:18.5.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标; 18.5.2如果中标人未能做到按本文件规定签订合同;18.5.3如果中标人未能做到按本文件规定交纳履约保证金；18.5.4违反投标承诺函的相关内容及条款的。18.6履约保证金: 中标人按本文件要求在截止时间前交纳履约保证金。18.7履约保证金的退还：合同期满或合同解除后，履约保证金抵扣应由乙方承担的费用、以及乙方应承担的苗木补植费、赔偿金外，剩余部分如数返还乙方。五 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1为方便开标,投标人应将开标一览表单独密封后与商务投标文件一并提交,并在信封上标明“开标一览表”字样,该信封须与商务文件一起密封。19.2投标文件封面及外包装封面均应:19.2.1注明“投标须知前列表”中指明的采购编号、项目名称、投标人名称、投标人地址、文件名称（即资信证明文件、技术文件、商务文件）、法定代表人或委托代理人和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。19.3如果封面未按本文件要求加写标记和密封,采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20.投标截止期▲20.1投标人应在本文件规定的截止时间前将投标文件递交至本文件中指定的地址。20.2投标人在投标截止时间前由专人将投标文件送至须知前列表中规定的投标地点,采购代理机构将进行当场签字明确收到投标文件的时间。20.3采购代理机构可以按本须知规定,通过修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下,采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。21.迟交的投标文件▲21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本文件规定的截止时间后收到的任何投标文件。22.投标文件的修改和撤销22.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2投标人在投标截止期前的修改或撤回通知书应按本文件规定编制、密封、标记和递交。▲22.3在投标截止期之后,投标人不得对其投标做任何修改。▲22.4从投标截止期至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本文件的规定不予退还。六 开标和评标23.开标23.1采购代理机构在“投标须知前列表”中规定的日期、时间和地点组织开标。开标时所有投标人参加。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。23.2开标会上，采购代理机构将当众宣读投标人名称，修改和撤回投标文件的通知，是否提交了投标保证金，宣读开标日程安排等。公布开标会主持人、记录人、监督人等参加会议人员名单，如投标人代表认为上述人员有需要回避的情况，应当场书面提出。投标人代表应对开标内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如发现与投标文件不一致时，投标人代表应当场提出，否则视为默许同意。23.3开标时，应当由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封。23.4采购代理机构将做开标记录。24.评标委员会24.1采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。24.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。25.对投标文件的审查和响应性的确定25.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。25.2算术错误将按以下方法更正: 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。25.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容, 未超过文件中规定的允许负偏离项数的，采购代理机构和采购人可以接受,但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。25.4在详细评标之前,根据本文件的规定, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“▲”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而不寻求外部的依据。26.投标文件的澄清26.1 在评标期间, 评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 27.对投标文件的评估和比较 27.1 由评标委员会对各投标文件的全部内容进行审阅,并确定各投标文件是否合格有效。凡是对招标文件的实质性要约内容不作响应的投标,将被视为不合格的投标,而不予接受。经过审标,对其投标文件中需要进行澄清的问题,将由评标委员会向投标人进行询标,投标人应接受询标、澄清;其内容须经投标人法定代表或委托代理人审阅签字,并应视作投标文件的补充,对投标人具有约束力。27.2在审标、询标及调查考核的基础上,评标委员会按照平等、客观、公正的原则,根据评标办法进行综合评定,评标采用综合评分法。27.3评标报告27.3.1评标委员会完成评标后,由评标委员会起草评标报告，各评标委员会成员签字确定,并推荐中标候选人。28.保密28.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。28.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。七 投标无效的情形29.实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的,作无效标处理:29.1投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金不符合招标文件要求的;29.2电报、电话、传真形式的投标;29.3投标人没有按规定时间递交投标文件的;29.4超出经营范围投标的;29.5资格证明文件不全的;29.6投标文件无法定代表人签字,或签字但无法定代表人有效授权委托书的;29.7投标有效期不足的;29.8明显不符合技术规格、技术标准的要求；29.9投标文件无法区分正、副本的；29.10投标文件未按招标文件的要求和规定格式填写或内容不全的；29.11投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；29.12存在“▲”条款的负偏离的；29.13资信、技术投标文件出现投标报价的；29.14投标人的报价明显高于市场报价或低于成本价，不能作出书面说明并提供相关证明材料的；29.15投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的；29.16评标委员会评定有实质上的负偏离的或非实质性负偏离超过本文件规定的项数。八 法律责任30.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:30.1提供虚假材料谋取中标的（即投标货物技术参数事实不响应招标文件而承诺响应的或技术参数事实存在偏离甚至存在负偏离而虚报正偏离的）;30.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;30.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;30.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;30.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;30.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；30.7投标人有30.1至30.6项情形之一的,中标无效。九 质疑31. 投标人有权就招标程序的事宜在有效时限内提出询问和质疑。31.1投标人对招标相关事项有疑问的，可以向采购代理机构提出质疑，采购代理机构答复的内容不涉及商业秘密。31.2招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的合法、公正、公平妥当。若投标人认为其投标未获公平评审或招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面的形式向采购代理机构进行质疑。31.3采购代理机构会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。31.4质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向市级政府采购监督管理部门投诉。31.5质疑人的书面质疑应符合《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》和《丽水市政府采购中心质疑处理办法》（丽水采购与招标网www.lscgzb.gov.cn→政府采购→政策法规→规范性文件中查看）的有关规定。《丽水市政府采购中心质疑处理办法》若与《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》有冲突的，以《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》为准。质疑内容涉及保密阶段的事项，质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据。31.6质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。使用传真或邮寄方式提交的，质疑人应在传真或邮寄成功后，第一时间告知采购代理机构质疑接收人。因质疑人未及时告知采购代理机构，造成相关后果的采购代理机构不承担相关责任。31.7质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。31.8质疑受理后，涉及采购程序的质疑，采购代理机构自行答复；涉及采购文件技术内容或采购结果问题的质疑，采购代理机构组织招标人或评标专家进行复评答复。31.9采购代理机构认为有必要的，可以采取下列方式对质疑事项进行核实：（一）向相关单位或人员进行调查核实；（二）委托专业机构或提请有关部门出具专业意见；（三）邀请专家论证并独立出具意见；（四）组织原评审小组成员进行复核；（五）组织质疑人、质疑事项相关的单位或人员进行辩论、质证；（六）组织听证会进行调查论证；（七）其他合法的方式。31.10供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构应当报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，视情在政府采购指定媒体上公告31.11质疑相关人进行质疑事项核实工作产生相关费用由其自行承担。十投诉32.对招标人、采购代理机构的答复不满意或者他们未在规定的时间内作出答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。33.投诉人的投诉书应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)和《财政部关于加强政府采购供应商投诉按理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）的有关规定，下列情形投诉将不予受理：33.1投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的供应商；33.2被投诉人为招标人或采购代理机构之外的当事人；33.3所有投诉事项未经过质疑的；33.4所有投诉事项超过投诉有效期；33.5以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；33.6同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；33.7投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。34.1经审查，供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项认定为无效投诉事项，并告知投诉人撤回投诉书，对在质疑有效期内的未质疑事项进行质疑，或限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。34.2投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，投诉人应按要求提供信息来源或有效证据，否则，认定为无效投诉事项。35.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：35.1一年内三次以上投诉均查无实据的；35.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。十一 授予合同36.资格最终审查36.1采购代理机构将审查中标人的财务、技术、生产和供货能力及信誉,确定其是否能圆满地履行合同。37.中标公告及中标通知书37.1中标人确定后，中标结果在指定媒体上公告。发布公告的同时，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。37.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。38.授予合同时变更数量的权力38.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可经开发区政府采购管理办公室批准直接与中标人签订补充合同，补充合同需交由开发区政府采购管理办公室备案，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。39.签订合同39.1中标人自接到中标通知书后30天内与采购人签定合同。39.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。39.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或在接到中标通知书30天内,借故拖延、拒签合同者,采购人将不退还投标保证金。同时采购人有权取消该投标人的中标权。39.4发出中标通知书后5个工作日,采购代理机构退还所有未中标投标人的投标保证金；中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内退还。工本费和投标文件一律不退。工本费和投标文件一律不退。十二 其他事项40. 解释权 40.1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构。41. 采购代理机构对决标结果不负责解释。42.通讯地址42.1所有与本次招标有关的函电请按下面联系A．采购代理机构:浙江建航工程咨询有限公司B．通讯地址: 丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12F邮编:323000C．报名咨询电话: 0578-*******传真：****-*******;联系人:李红、朱建丽D. 招标文件答疑咨询电话: 0578-******* 传真：****-*******;联系人:李红、朱建丽F. 网址: www.lscgzb.gov.cn、www.zjzfcg.gov.cn 第三章技术要求一、项目概况本期绿化养护面积共44.85万平方米，行道树8181株。其中水阁区块上期道路绿化养护面积31.08万平方米，行道树4597株，新增组团第七期道路绿化工程面积6.76万平方米，行道树313株；建成区零星行道树绿化工程一标段、二标段行道树1911株；水阁公园绿化养护工程1.75万平方米；水阁物业小区外围绿化带面积0.07万平方米、行道树391株；南城公司道路绿化零星工程面积5.19万平方米，行道树969株。二、养护标准绿谷大道道路绿化养护要求一级养护；水阁公园绿化养护要求一级养护；其他路段绿化养护由原来的一般养护提升为二级养护。养护标准参照浙江省标准《园林绿化技术规程(试行)》 。三、养护期限养护期限为三年，合同每年一签,自合同签订之日起计。四、人员要求:养护期间要保证项目班子人员不少于 50名。其中男工不少于35名，女工不少于15名。五、付款要求养护费用采用先作业后支付的方式逐月支付，根据月度考核结果，于次月10日前提交拨付。第二、第三年的养护费用，均根据当年的实际养护面积和数量乘以第一年投标单价进行支付，支付方式同第一年。六、特别要求注册地在丽水市本级及莲都区范围外的企业中标的，必须在预中标公示期间到丽水市本级及莲都区范围内成立分公司，未在规定时间内成立分公司的，视自动放弃中标资格。七、其他要求1、本项目第一及第二预中标（成交）供应商应在浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）上注册成为“政府采购供应商”，如不按要求注册的，采购中心有权延期发布中标（成交）通知书和中标（成交）公告，后果由供应商自行承担；附件1：水阁区块道路绿化养护考核标准项目考核标准考核评分办法扣分评定得分备注（一）共性部分1、工作时间必须带上岗证（工作服）未穿工作服或未带上岗证，发现一人次扣0.5分2、按要求配备员工数量发现少一人扣5分。 3、做好管养工作台帐工作台帐没及时记录、未及时完成的，发现一次扣2-5分（二）绿化养护质量标准行道树养护1、行道树生长态势良好，无明显枯枝。树穴杂草清理及时，无杂物。树穴每年松土2次以上，清运多余土1次，保持表土低于侧石5CM明显枯枝扣1分/株，有杂草扣0.5分/处，有杂物扣0.5分/处。没有及时做好树穴的松土及清运工作扣1分/株2、病虫害防治及时、有效有明显病虫害，未及时有效地防治扣0.5分/株3、树木无死株、缺株绿化季节树木缺一株扣4分/月绿化季节及时补种，费用由养护单位负责4、被损行道树及时扶正，倾斜度不超过10度行道树倾斜度超过10度扣0.5分/株5、及时做好行道树抹芽（每年2-3次以上）整枝（每年1次以上）涂白（每年1次）未及时做好行道树抹芽、整枝、涂白扣0.5分/株其他乔灌木及地被1、乔木无死缺株、无明显枯枝绿化季节树木缺一株扣4分/月；有明显枯枝扣1分/株2、绿篱及时修剪，促其分枝，保持全株枝叶丰满整齐，棱角分明线条清晰，符合设计、景观要求发现徒长枝长度超过5CM，绿篱每米扣0.5分，色块每平米扣0.5分， 3、地被、草坪生长良好，无明显杂草明显杂草扣0.5分/㎡，裸地扣0.5分/㎡（树林下酌情扣分）4、绿地中的乔木树穴要及时松土、清理杂草杂物未及时松土扣0.5分/株、未清理杂草杂物扣0.5分/株（三）清卫标准及设施维护清卫管理1、公共绿地无明显纸屑、果壳、杂物发现明显纸屑、果壳、杂物一处扣0.5分2、行道树整齐无绑扎物，无挂物、架线现象发现绑扎物、挂物、架线一处扣0.5分3、生产垃圾及时清运未及时清运扣10分/次.天（四）做好夏季抗旱、冬季防冻工作视情况而定，酌情扣分（五）做好承包范围内的其他工作视情况而定，酌情扣分合计考核总分为100分。以月考核为单位，每月考核15次以上，月平均得分95（含95）分以上为优秀； 90-100分（含90 分）为合格，月养护管理费全额拨付；80-90分（含80分）为基本合格，90分以下每少1分扣月养护费2%；80分以下为不合格，80分以下每少一分扣月养护管理费5%。连续两个月考核分在80以下或累计月考核分3次在80分以下，采购人有权单方终止合同，重新发包。 第四章政府采购合同格式 政 府 采 购 合 同合同编号： 项目名称：货物名称： 甲　　方： 乙　　方：签署地点： 签署日期： 合 同甲、乙双方根据___ _年____月____日根据项目招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本合同。一、合同文件：中标通知书、变更补充文件、招标文件、投标文件、询标承诺等所有内容是构成本合同不可分割的部分。二、合同总金额：共计万元 ，以人民币为结算货币，包括招标项目中的所有服务内容、连带内容、关联内容及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由甲方支付的费用。三、 养护区域和养护清单1、养护区域：2、养护清单：四、绿化养护质量标准详见招标文件考核标准表五、甲方权利义务1．审定乙方制定的绿化养护方案。2．甲方应在合同生效之日起日内向乙方移交或组织移交以下资料：（1）养护区域总平面图（2）养护清单（3）绿化养护所必需的其他资料3.有权要求乙方于每月28号前将当月完成的实际工作量及下月的养护方案报送甲方，并建立完整的养护技术档案，填写养护日记。4.为确保养护质量，承包方养护的绿地落实专人进行动态养护管理，全天候作业。5．甲方采用每月定期检查与随机抽查相结合的考核办法，对乙方的养护质量进行考核评定。如甲方发现乙方的未保质保量完成养护任务的，甲方有权对乙方采取处罚措施，情况严重的甲方有权中止合同。5.乙方在承包范围内的养护工作如不能及时完成，甲方有权安排第三方进行养护，所发生的费用，从养护款中扣除。6.乙方养护过程中，必须采取周密的安全措施，以避免对工作人员、公众和他人财产的损害，因乙方养护不当（如蛀干害虫未及时防治，引起枝条砸落）造成行人及其它财产损失，由乙方承担。7.因不可抗拒因素（如树木突然倒塌、碰线、碰屋、非养护原因造成的树枝伤人、伤物），乙方在接到甲方通知后，应迅速组织力量，一小时内到达现场及时处理，处理费用甲方按实另行核算；如乙方久拖不决，造成交通堵塞及损失，甲方有权对乙方处以人民币伍佰元的罚金（每次）。8.乙方养护期间的树木花草如有死亡，必须在合适的季节补植同规格的苗木，若乙方未按规定补植，甲方有权安排第三方进行种植，所发生的费用加20%的管理费，从乙方履约保证金和全年养护款中扣除。9. 养护期间，如发现乙方未按丽水市规定实施养护，甲方有权要求乙方无偿返工，直至达到该标准。10. 养护期间如发生重大责任事故，经核查属实从养护款扣款壹万元。11. 甲方有权对乙方绿化养护工作的实施情况进行检查考核。12．乙方有下列情形之一的，甲方有权单方面解除合同：（1）经考核，未达到考核标准的；（2）承包方养护期间，如未按照协议进行工作或未经甲方批准，进行项目分包、转包，经甲方书面提醒后，七天内仍未解决，甲方有权单方面终止协议，所有损失由乙方承担；（3）乙方的罚金和死亡苗木价值的总额达到或超过十万元的；（4）由于乙方的原因导致重大责任事故的。六、乙方权利义务1．根据甲方的授权和有关法律、法规及本合同的约定，在合同范围内提供绿化养护服务。2．承包养护期限内，乙方应按照园林绿化养护操作规程及合同约定的绿化养护质量标准、考核标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务并无条件配合甲方的考核检查。3．对本养护项目实施养护管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担。4．承包期限内，本养护项目设施量发生减少及毁损的，乙方应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，乙方应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的，由乙方负责补齐或修复。届时未补齐或修复的，甲方可自行或委托他人补齐或修复，费用由乙方负责。 5．乙方应定期向甲方汇报养护管理计划及有关措施，每月提供施工日记。6．乙方必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。养护期间，养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由乙方承担一切责任及损失。7．养护期间要保证项目班子人员不少于 50名。其中男工不少于35名，女工不少于15名。8．其他：。七、 付款方式养护费用采用先作业后支付的方式逐月支付，根据月度考核结果，于次月10日前提交拨付。第二、第三年的养护费用，均根据当年的实际养护面积和数量乘以第一年投标单价进行支付，支付方式同第一年。八、 合同期限绿化养护期限为年；自 年月 日起至年 月日 止。合同每年一签。九、履约保证金1．发出中标通知书后签订合同前交纳，向甲方支付履约保证金。2．合同期满或合同解除后，履约保证金抵扣应由乙方承担的费用、以及乙方应承担的苗木补植费、赔偿金外，剩余部分应如数返还乙方。十、 合同解除和终止的约定本合同期满合约自动终止，本合同终止后，在新的绿化养护企业接管本项目之前，乙方应当应甲方的要求暂时继续为甲方提供绿化养护服务，甲方也应继续交纳相应的绿化养护费用（按本合同绿化养护费的日费用计算）。十一、违约责任 1．因甲方违约导致乙方不能提供约定服务的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决且严重违约的，乙方有权解除合同。造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。2．乙方未能按照约定提供服务，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改且严重违约的，甲方有权解除合同。造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。3．甲方逾期支付养护费的，乙方可以从逾期之日起每日按应支付费用加收违约金。4．任何一方无正当理由提前解除合同的，应向对方支付违约金30%；由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。十二、附则1．双方约定自本合同生效之日起_________日内，根据甲方委托，办理接管验收手续。3．本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提交丽水市经济合同仲裁委员会仲裁。 4．本合同一式四份，分存甲方、乙方、采购代理机构、开发区采购办。5．本合同未尽事宜，双方可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分不得与原谈判文件、响应文件相矛盾，更不得修改其实质性条款。补充协议或增加条款与本合同具有相同的法律效力。发包方：________________________承包方：________________________地 址：_______________________地址：________________________法定代表人：______________________法定代表人：______________________授权代表：_____________________ 授权代表：____________________电 话：________________________ 电话：________________________帐户名称：________________________帐户名称：________________________开户银行 ：________________________ 开户银行：________________________帐 号：________________________ 帐号：________________________签约时间：______________________签约地点：第五章　投标相关文件格式一 资信证明文件目录1、公司营业执照副本复印件2、浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）入库页面打印件，并加盖公章3、企业资质证书复印件4、投标承诺函5、法人授权委托书6、投标人参标申请表7、投标人资格声明8、资信评分办法中要求提供的资料（不得出现报价） 1、公司营业执照副本复印件2、浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）入库页面打印件，并加盖公章3、企业资质证书复印件 4、投标承诺函（采购人）：__________________________(投标人全称)授权____________________ (委托代理人姓名)____________________(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的________________________________________________ (招标编号、招标项目名称)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）具有良好的资金、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金的记录；（5）产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录；（8）符合招标文件要求的其他资格条件。2、提供投标须知规定的全部投标文件，包括：资格证明文件正本 份，副本 份；技术投标书正本 份，副本 份；商务投标书正本 份，副本 份；投标人须知要求的投标人提交的全部文件；由采购代理机构开具的金额为的投标保证金收据；按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见商务报价表。3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、保证遵守招标文件中的其他有关条款。5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。6、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。9、我方的投标文件在开标后90天内有效。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：______________________________ 邮编：____________　电话：____________　 传真：____________法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人盖公章_____________________日期：_____________年______月______日注：1、未按照本投标函要求填报的投标函将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝；2、需同时提供投标保证金收据原件（手持）。 5、法人授权委托书（采购人）：本授权书声明：注册于（委托单位全称）　的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称） （采购编号：　　　　）的投标及合同的执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于　　年　月　日签字生效，特此声明。委托单位：（公章）法定代表人：（签字或盖章）签发日期：　　　年　月　日_______________________________________________________________________附：1、全权代表人工作单位：职务：身份证号码：　　　　　　　　　　性别：　年龄：2、委托人企业法人营业执照号码： 地址：　　　　　　　　经济性质：注册资金：　　　　　　　　　　　经营方式： 经营范围：3、附法定代表人和委托代理人身份证复印件6、投标人参标申请表机构代码编号投标人名称营业执照编号投标人地址注册日期注册资金 投标人网址E-mail法定代表人电话：手机：联系人电话：手机；主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的投标：采购编号招标项目招标内容是否参加投标1234填报单位签章：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：填报时间： 年 月 日 7、投标人资格声明（一）名称及概况：1．企业名称：________________________________________________ 银行开户名称：________________________________________________开户银行：_________________________________________________ 帐号：________________________________________________ 企业详细地址：________________________________________________ 传真： ________________________________________________电话： ________________________________________________2．法定代表人姓名：___________________________________________ 3．项目联系人：姓名__________职务：______电话______手机______4．注册地址：________________________________________________5．注册资金：________________________________________________ 自有资金：______________________________________________________企业人数:_ _______人6．企业性质：____________股份有限公司 7．主要经营地点：________________________________________________ 如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（盖章）：______________________________签字人职务和部门：_________________________ 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：________________________ 签字日期：____________________________________8、资信评分办法中要求提供的资料（不得出现报价）二 技术文件格式目录一、绿化养护方案二、绿化养护作业人员保障措施三、绿化养护作业机械设备保障措施四、投标企业内部管理考核制度五、文明安全保障措施六、质量保障措施七、紧急预案八、投标人认为需要提供的其他资料，但不得出现报价一、绿化养护方案法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日 二、绿化养护作业人员保障措施法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日 三、绿化养护作业机械设备保障措施法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日 四、投标企业内部管理考核制度法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日 五、养护期间文明安全保障措施法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日 六、服务质量保障措施法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日 七、紧急预案法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日八、投标人认为需要提供的其他资料，但不得出现报价 三 商务文件格式目录一、商务报价书（开标一览表） 一、商务报价书（开标一览表）采购编号：项目名称：序号养护类型单位养护标准单价（元）数量总价（元）1绿化养护平方米一级二级2行道树株一级二级合计（元）大写：小写：注：1.以上报价应包含税费、设备运输费、机械设备使用费等一切费用，采购人不另行支付；2.该表合计不得超出第一年的最高限价；3.第二、第三年的养护费用，均根据当年的实际养护面积和数量乘以第一年投标单价进行支付，支付方式同第一年。法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　投标人盖公章_____________日期：________年______月______日四 投标文件封面及外层包装封面格式（正本）或（副本）采购编号：项目名称：投标文件名称：资信证明文件/技术文件/商务文件投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人（签字或盖章）：时间：在年月日时分之前不得启封 第六章评标办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。一 总则1.评标总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信要求，对投标文件进行综合分析评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。1.2评审时，评标委员会应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。1.3本次评标采取综合评分法，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分优劣顺序排列。评标委员会根据具体情况，按得分从高到低推荐一至二名投标人作为中标候选人。二 评标组织2.机构组成和职能2.1本次招标将设监督小组和评标委员会。　　2.2监督小组机构组成和职能2.2.1机构成员：由采购办、纪检、监察组成。2.2.2职能：独立行使监督工作，对所有招标工作做出复审意见。2.3评标委员会组成和职能2.3.1机构成员：由采购人和专家组成，其中专家占评标委员会人数的三分之二。2.3.2职能：根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合格的投标文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行综合评分；完成所评审项目的评标报告，评标委员会按评标总则和规定推荐中标候选人。2.4评标委员会的专家由监督小组在相关专家库随机抽取。2.5各评标委员会成员的评分情况和评审意见由受监督小组、采购代理机构审查，如发现评标人员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求评审人员进行书面澄清和说明。三 评标主要内容3.本项目评标将综合考虑以下因素：3.1资信文件的完整性、符合性和响应性；3.2技术文件的完整性、符合性和响应性；3.2.1投标方提出的优惠条件和承诺；3.2.2投标方的后续技术支持和维护能力；3.2商务文件的完整性、符合性和合理性。四 评标一般规定4.本评标办法采用综合评分法,总分100分。4.1资信证明文件权重为12%，总分为12分，评委在规定的分值内统一打分。4.2项目技术权重为68%，总分值为68分，评委对各投标文件的技术标经充分审核、讨论后，在规定的分值内由评委单独评定打分。如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效，各投标人的技术得分为去掉一个最高分和一个最低分后的算数平均值。4.3商务报价权重为20%，总分值为20分，由评委按各投标人的商务报价统一计算。五 评标程序5.评标程序和规定5.1评标委员会首先对投标文件进行符合性审查,凡投标文件的实质性内容和关键格式严重不符合招标文件规定或不响应招标文件要求的,经评标委员会认定作为无效投标,予以废除。5.2评标委员会将根据投标人的资信标书进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。5.3评标委员会将根据投标人的技术文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。评委对技术分进行独立打分，各投标人的最终技术得分为去除一个最高得分和一个最低得分后的算数平均分。5.4宣布技术总得分，投标人的技术总得分达到48分的进入商务标评审,未达到48分的,不得进入商务标评审，视商务分为零分。5.4评标委员会将根据投标人的商务标书进行审查、核对、打分,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。5.5评标委员会将根据投标人的商务报价,计算各投标人的商务报价最终得分。5.6评标委员会完成评标后,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人。5.7评标由评标委员会负责,评标报告由采购人确认，中标通知书由采购代理机构发出。5.8评标结果于开标当日在开标大厅宣布，最终结果以网上公示的内容为准。六 评标办法和细则6. 评标内容和标准6.1资信得分为12分，权重为12%6.1.1企业业绩（4分）：投标人从2012年1月1日起，至招标公告发布之日止，具有国有投资且单体绿地面积在10万㎡（含）以上养护业绩的，每一个得1分，最高为4分。（业绩需提供合同原件，时间以合同签订时间为准，未提供原件的不得分）。6.1.2自有车辆设备（6分）：6.1.2.1至招标公告发布之日止，投标人自有洒水车核定载质量3.5吨（含）-5.5吨的得1分；自有洒水车核定载质量5.5吨（含）-7.5吨的得2分；自有洒水车核定载质量7.5吨（含）以上的得3分。（需提供在有效年检期内的车辆行驶证原件，核定载质量以行驶证登记为准，采购时间以行驶证发证时期为准）最高为3分（得分分段之间不得累计，以各分段得分最高分计算）。无洒水车及吨位3.5吨以下的不得分，自行改装洒水车不得分。6.1.2.2至招标公告发布之日止，投标人自有载货工具车核定载质量0.35吨以上1辆得1分；2辆得2分；3辆得3分。（需提供在有效年检期内的车辆行驶证原件，核定载质量以行驶证登记为准，采购时间以车辆行驶证发证时期为准）最高为3分。无工具车及吨位0.35吨以下的不得分。6.1.3投标人已在浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）上注册入库成为“正式供应商”的得2分，否则不得分；（以浙江省政府采购网查证，并以网站公布的供应商入库时间为准，且入库时间不得迟于项目开标时间）。注：以上资信内容复印件放入投标文件中，并带原件核对，否则不得分。6.2技术分为68分，权重为68%:6.2.1技术文件整体编写质量为2分。根据投标人的技术文件的符合性、完整性、逻辑性及编制质量给分。6.2.2绿化养护方案25分，好：25分-20分，较好：19分-14分，一般：13分-8分，差：7分-1分。6.2.3绿化养护作业人员保障12分，好：12-10分，较好：9-7分，一般：6-4分，差：3-1分。6.2.4绿化养护作业机械设备保障12分，好：12-10分，较好：9-7分，一般：6-4分，差：3-1分。6.2.5文明安全保障措施5分，好：5-4分，较好：3-2分，一般：1分,评委在规定的分值内比较打分。6.2.6质量保障措施5分，好：5-4分，较好：3-2分，一般：1分,评委在规定的分值内比较打分。6.2.7投标企业内部管理考核制度共3分，评委在规定的分值内比较打分。6.2.8紧急预案共2分，评委在规定的分值内比较打分。6.2.9投标文件之间内容一致的得2分。不一致的（包括投标文件本身内容不一致；正、副本文件之间内容不一致等任何不一致的情况）均不得分。6.3商务得分为20分,权重为20% 由评委根据以下内容统一计算打分：6.3.1商务报价分为20分: 评委按各投标人的商务报价计算给分。6.3.1.1商务报价评分应在投标报价范围口径一致的评定价基础上进行。属招标文件不清楚引起的报价内容和口径不一致者,则按有关规定统一调整投标报价内容和口径,计算出投标人的最终评定价。属投标人失误造成的报价差错和遗漏,不得调整。6.3.1.2最终商务报价超过预算指导价的投标人不进入商务评分。6.3.1.3 评定基准价=进入商务评分的各投标人有效商务报价中的最低报价。6.3.1.4商务报价等于评定基准价的商务得分为满分20分，其他投标人的商务报价得分按下列公式计算：商务得分=（评定基准价/商务报价）×商务报价权重×100。6.4商务报价分按6.3.1条款计算给分;6.5本项目最终得分=资信得分 技术得分 商务得分；6.6评分时保留小数2位，计算评分值时保留小数2位,小数点采用四舍五入方法。七 评标要求和纪律7.1评委必须公平、公正评标;遵纪守法,客观、廉洁地履行职责;7.2评委在评标开始前,应关闭随身携带的各种通信工具;7.3评委在评标过程中,未经许可不得中途离开评标现场,不得迟到早退;7.4评委和工作人员不得透露评标过程中的讨论情况和评标结果。7.5评标时，评委应当对照招标文件规定的条件和标准，对投标人投标响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评委应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应文件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。7.6采购代理机构应当为评委提供必要的评标条件和相应的评标工作底稿，并严格按规定程序组织评委有步骤地进行评标，对各评委的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评委的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求评委进行书面澄清和说明。7.7评委在评定过程中不得将自己的观点,强加给其他评委,评委应自主发表见解,对评标意见承担个人责任。7.8评标结束后，评标委员会应当向采购代理机构提交项目评标报告。评标报告是采购人确定中标人的合法依据，评标小组应当如实、客观地反映评标情况，按综合得分最高依次排序推荐中标候选人，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评标报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。7.9各评委应当独立、客观、公正地提出评标意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评标，并在评标报告上签字；如对评标报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。7.10各评委应当配合财政部门的投诉处理工作;7.11各评委应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。7.12评标委员会成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:7.12.1明知应当回避而未主动回避的;7.12.2在知道自己为评委身份后至评标结束前的时段内私下接触投标人的;7.12.3在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;7.12.4在评标过程有明显不合理或者不正当倾向性的;7.12.5未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。7.12.6上述7.12.1至7.12.5行为影响中标结果的,中标结果无效。