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系统发布时间：2021-12-06 14:49

质疑回复

质疑单位：四川思檀科技服务有限责任公司

联系人：贾志福

联系电话：********780

质疑答复单位：四川欧瑞建设集团有限公司

联系人：赵女士

地址∶西昌市航天大道二段宏达A座6楼

联系电话：****-*******

邮箱：********07@qq.com

四川思檀科技服务有限责任公司（以下称贵公司）于2021年12月2日递交的“昭觉县2021年高海拔取暖补助学生床上用品采购项目（第二次）（采购项目编号：****************）”的质疑函，四川欧瑞建设集团有限公司（以下简称我公司）已收悉，并于2021年12月6日依法受理。现根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》及采购需求回复如下：

质疑事项具体内容

质疑事项一：评分表实力与信益∶6.投标人获得《安全生产标准化》证书的得2分;此证书对公司年限有具体要求，对新成立公司实行区别待遇。并且不属于国家强制性认证，属于供应商自愿申请，对供应商实施区别歧视待遇。

一、申请安全生产标准化的条件

（一）申请安全生产标准化三级企业考核的条件。

1.依法取得相关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可;

2.安全生产标准化工作开展1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，各A级要素自评得分在60分（含）以上;

3.申请之日前一年内未发生造成死亡或者爆炸、火灾、泄漏、中毒等直接经济损失 1000万元以上的生产安全事故。

（二）申请安全生产标准化二级企业考核的条件。

1.通过安全生产标准化三级企业评价并连续运行 2年（含）以上，

或者安全生产标准化三级企业评价得分在 90分（含）以上的，经市安全监管部门同意，可以申请安全生产标准化二级企业评价;

2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品生产、使用

达到一定量的化工企业）、经营活动5年（含）以上，且申请之日年内未发生死亡事故，或重伤10人以上，或发生直接经济损失1000万元以上的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故的生产安全事故。

安全生产标准化认证证书办理流程和要求

（三）申请安全生产标准化一级企业考核的条件。

1.通过安全生产标准化二级企业评价且运行2年（含）以上，或设备、设施、安全管理达到国内先进水平的，经集团公司推荐并经省安

监部门同意，可申请一级企业评价;

2.申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或10人以上重伤事故（含承包商事故），或直接经济损失 1000万元以上的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

质疑事项一回复：

本次采购评审采用综合评分法,综合评分的主要因素为价格、技术、财务状况信誉、业绩、服务以及对招标文件的响应程度。

安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合。《安全生产标准化证书》是投标产品供应商安全生产水平良好的最佳证明材料，且本次采购的货物属于在校学生使用，产品安全性不得有半点马虎，采购人设置本评分项，完全符合本次采购需要。

质疑事项二：投标人获《企业信用等级AAA》及以上的得1分，以下不得分。

AAA级信用企业等级证书申请条件

一、申请条件∶

1.依法登记注册的企业法人和其他经济组织;

2.企业成立已满二年或以上，近二年均有主营业务收入，企业处于持续经营状态（即无利润亏损），非即将关、停的企业;

3.该企业单位无信用不良记录及违规违法行为记录;

二、申请资料∶

1.经过年检的营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）或三证合一的营业执照（副本）；

2.前一年及当年财务、统计报表复印件；

3.近年来已获得自主知识产权、商标、专利、资质许可、新产品鉴定、科技进步奖、产品证书、体系认证等各项荣誉的复印件;

4.企业法人身份证复印件、企业领导成员名单及信用状况;

5.企业产权评估证明及权属复印件;

此证书对公司年薪有具体要求，对新公司实施区别歧视待遇。

质疑事项二回复：《企业信用等级证书》反应的是企业的信用程度的高低、债务风险大小。具有优秀的信用记录，经营状况佳，不确定性因素对其经营与发展的影响极小的投标产品供应商，是本次采购能否按需按时、按质按量完成供货和相应售后服务工作的重要保证，采购人设置本评分项，完全符合本次采购需要。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款对评审因素有明确规定：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量有关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”

本次采购项目中，设置的打分项目，完全符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关要求，质疑项目属于打分项而非资格条件，且该评分因素是客观的，投标人应根据自身情况，提供相关证书予以佐证，不存在对潜在供应商区别歧视的情况。

质疑事项三：

评分表实力与信益：

第五章招标项目技术、服务、采购合同内容条款及商务要求

一、项目概况：

本项目主要采购昭觉县2021年高海拔取暖补助学生床上用品。（所属行业：纺织业）

二、采购清单：

核心产品：棉絮

注:▲项为本项目实质性条款。

本文件的设置存在矛盾，首先在技术要求里面规定，三角形符号为实质性要求，实质性要求是必须满足，不然将会做废标处理，在评分表里，又将三角形作为打分项，不满足只是扣分处理，前后矛盾。其次，三角形符号参数是实质性条款，实质性条款技术参数在符合性审查内，也就是投标文件进入综合评审的资格条件，在评分项里要求供应商提供检测报告复印件，违反财政部令第87号令第十七条，不得将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或歧视待遇。再次，技术参数中将三角形定为实质性条款，评分表中又将他用来评分，违反财政部令第87号令第五十五条。

请求：修改招标文件，删除不合理条件。

质疑事项三回复：

综上所述，贵公司质疑事项不成立。

四川欧瑞建设集团有限公司

2021年12月6日

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