市国土房管局既有房屋管理网络系统升级开发项目单一来源采购公示
2014-04-15 23:43:33

采购人：天津市国土资源和房屋管理局

采购项目名称：市国土房管局既有房屋管理网络系统升级开发项目

拟采购的项目内容：本次采购是在既有房屋管理网络系统的基础上，遵循原有的技术规范和系统架构，增加直管公产房屋实物资产管理模块和房屋安全监管和预警功能模块，与相应的已有业务管理系统形成数据自动整合、动态更新，实现既有房屋动态监管的工作目标。

拟采购的项目的说明：

2009年至2010年我市开展了房屋安全普查，全面掌握了我市既有房屋的基本情况，建立了既有房屋管理网络系统。随着日常使用的深入，该系统逐渐暴露出一些不足之处。特别是其中的直管公产房屋的数据，由于对拆除房屋、公房出售房屋没有及时减除，新接管的房屋没有及时增加，导致数据不准确，与市内六区、公用处的相关直管公产房屋管理系统的数据不一致。为了加强直管公产房屋的管理，贯彻落实即将出台的《天津市直管公产房屋管理办法》精神，今年将在既有房屋管理网络系统中增加直管公产房屋实物资产管理模块，对市公司、公用处相关直管公产房屋数据进行整合。同时，为了贯彻《天津市房屋安全使用管理工作要点》文件精神，确保全市房屋安全使用管理工作任务落实到位，全面提升既有房屋管理水平，充分发挥既有房屋管理网络系统基础平台的服务作用，将在原系统中增加房屋安全监管和预警功能模块，实现既有房屋动态监管。

主要工作包括：

1、增加直管公产房屋实物资产管理模块、房屋安全监管和预警功能模块和老旧小区管理模块，并与原有系统有机的整合。

2、直管公产房屋实物资产管理模块主要实现既有房屋中直管公产房屋资产的动态管理，具有地图与数据的增加、注销、修正、导入等功能。

3、直管公产房屋实物资产管理模块实现与市公司、公用处的相关直管公产房屋管理系统数据接口，定期与这两个系统同步数据。

4、通过上述的手工维护与自动数据同步两种方式，保持既有房屋管理网络系统与市公司、公用处的相关直管公产房屋管理系统的数据一致。

5、房屋安全监管和预警功能模块主要实现对危险房屋、无人管理房屋的重点监管功能，实现动态管理，具备监管数据、整修情况的录入、修正、删除、查询、统计等功能。

6、重点监管的房屋可实现地理空间中的主题图分析、沿线缓冲区分析等智能分析功能。

7、具有预警提示功能，可自由设定提示期限，提示管理人员进行有关的业务操作。

采用单一来源采购方式的原因及相关说明：既有房屋管理是天津市国土房管局（以下简称：我局）的一项工作职能，包括了全市范围内的已建成房屋（地上建筑物）的管理工作。为配合该项管理职能，我局在2009年通过政府采购的方式，选择天津市津房科技投资发展有限公司（以下简称津房科技公司）负责进行了既有房屋管理网络系统项目的开发建设与实施工作，并于当年建设完成，自2010年开始陆续在我市内18个区县房管局正式投入使用，管理3.8亿平米房屋数据。在近几年运行过程中，处理数据准确，操作简单方便，管理高效规范，得到使用人员好评。

本次项目需求是根据我局近几年的政策及业务管理要求的变化，在上述既有房屋管理网络系统上进行的功能升级开发。本次升级开发是按照原系统的“统一规划、统一标准、统一管理、统一接口”的要求，在原系统的基础架构之上，增加、补充有关软件功能，实现新老系统的整体集成，最终使得系统整体效能得到最大的发挥。要求供应商对原系统的规划标准、设计理念、业务模式、技术路线、系统架构、功能模块、数据结构、软件部署都要有深入的了解，特别是在升级开发的编程过程中，要对原系统中各功能模块之间的调用关系、数据表之间的关系要非常了解。而津房科技公司作为既有房屋管理网络系统项目的开发单位，全程参与了原系统的开发建设与实施工作，对系统有深入的了解，符合上述要求。为保证全市房管系统数据对接的统一规划、统一标准、统一管理，保证全市房管系统安全和数据安全，本次升级开发工作拟采用单一来源采购方式进行招标，单一来源服务商拟选择天津市津房科技投资发展有限公司。

拟定的唯一供应商

名称：天津市津房科技投资发展有限公司

地址：天津市和平区保定道新华大厦702室

专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称。

本次升级项目是在原系统的基础架构之上，增加、补充有关软件功能，实现新老系统的整体集成。而且本次升级工作是作为我市既有房屋管理工作计划的一个组成部分，有严格的时间计划安排。津房科技公司除进行原系统的开发外，还一直在进行原系统的日常维护，无需进行太多的业务解释和说明即能够满足上述工作目标、工期时间的要求。

津房科技公司具有多年房管相关软件开发经验，承接过多个天津市国土资源与房屋管理局的软件开发项目，是天津市直管公房管理网络系统、天津市单位产管理网络系统、天津公用公房管理系统的开发单位。选择该公司作为单一来源服务商有利于实现全市房管系统数据对接的统一规划、统一标准、统一管理，有利于全市房管系统安全和数据安全。

因此，为了在有限的工期内，更好地保护和整合现有的系统资源，充分利用现有系统成果，减少开发难度和降低开发成本，本次升级开发工作建议选择原项目开发单位津房科技公司作为单一来源服务商。

孙超 天津市国土资源和房屋管理局 高级经济师

公示的期限：2014年4月15日至2014年4月21日

有关单位和个人如能满足采购人需求，或对本项目采用单一来源采购方式有异议，请在有效期内以书面形式向下列单位反应。采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人及电话。

采购人联系地址：天津市和平区曲阜道84号；联系人：顾金蔚；联系电话：***-********

代理机构：天津市政采中心，天津市河东区红星路79号，万昊周，********

天津市财政局政府采购处 ********转2813

联系人：魏鹏飞