项目概况

医院保安服务项目的潜在供应商应在苏州工业园区公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2021年12月21日13点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2021-WJ-C-002

项目名称：医院保安服务

采购方式：竞争性磋商

采购预算：

人民币（大写）：贰佰柒拾伍万元整

人民币（小写）：￥*******.00

最高限价：无。

釆购需求：

（一）人员和设备要求

1、服务人员要求：

1.1身体健康、品貌端正，形体无明显缺陷，所有配备人员均通过专门保安培训且接受过全程新冠疫苗接种。

1.2男性保安员年龄不超过50周岁，女性保安员年龄不超过45周岁。

1.3岗位人员数量要求：

根据医院保安管理实际情况，必须满足28个岗位每天有人值班，人数不得低于36人，具体岗位设置详见下表。

《医院保安岗位设置》

2、保安服务的主要职责要求：

2.1门岗服务

（1）对进出门岗的内部工作人员管制（查验是否有离院离岗证明等）。

（2）对进出门岗的可疑人员管制（查询有关信息，必要时汇报院综合办、拨打110处置）。

（3）对于政府职能部门临检接待（立即汇报院综合办、指引车位、接待至指定位置）。

（4）所有车辆进入医院后均应按指定地点有序停放，未按要求停放的，保安人员应给其告知或主动帮助来人把车辆停放入指定位置（不得占用120车辆车位和消防通道）。

（5）对于提送出货车辆的管控（门卫保安实施电话确认方可放入，出门检查有无物品带出，有货物必须有医院相关部门的单据确认）。

（6）对于特种车辆的停放秩序管控（如救护车，设定固定车位，任何时刻不得占用）。

（7）早晚高峰时段立岗执勤服务。

（8）早晚高峰，对主出入口交通秩序进行疏导，保持畅通。

（9）服从医院领导，遵守医院制度。

2.2巡逻服务

（1）门卫保安白班和夜班，按频率2小时/次进行电子巡更打点。

（2）白班保安巡逻后，需在医院大厅协助维持安全秩序。

（3）对于隐患点设立巡更点位，着重巡逻关注。

（4）对于巡逻过程中，水电门窗是否关闭进行关注。

（5）对于公共设施、监控摄像头是否有损坏和移位进行关注。

2.3应急处置

（1）对于堵门事件，按应急方案关闭通道，汇报医院领导及拨打110处置，根据要求增派人手执勤。

（2）对于打架斗殴治安事件，及时劝阻并汇报医院综合办，拨打110处置。

（3）刑事案件，保护现场，人员只出不进，及时汇报医院综合办并拨打110处置。

2.4管理要求

（1）磋商响应单位应负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材等设备，常用办公耗材等。

（2）磋商响应单位应从医院安全实际出发，经常开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。

（3）磋商响应单位内部管理体制健全，设立保安服务大队长，全面负责日常保安队伍的规范化管理。

2.5其他服务

（1）每天1次负责收集医疗垃圾至指定地点。

（2）每天1次污水处理。

（2）每年2次免费消防演练工作。

（3）采购人交办的其他事宜。

（4）磋商响应单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例。

（5）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院安全保卫处备案，禁止离职保安进入医院。

（6）成交单位应至少配备以下安保器材作为专项服务器材使用，磋商响应单位在《投入本项目专项设备一览表》描述：

（二）保安管理内容及要求

1、消防管理：成交单位履行医院义务消防员职责。成交单位有义务参加医院要求的各类紧急救援工作，配合落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域安全隐患，及时报告医院并协助予以处理。

2、治安管理：成交单位对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故，及时处理并报告医院和当地公安机关，采取措施保护案发现场，协助公安机关侦办各类治安、刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。

3、交通管制：禁止所有机动车及非机动车（工作用车除外）进入医院内部（内部允许的行车干道和停车场除外）。维护车辆进出秩序，防止事故发生，引导各种车辆停入规定的停车场所，并停放整齐。

4、设施管理：看管医院内的市政设施（包括道路、桥梁、雨污水、广场、停车场等）、景观设施（包括绿化等）、小型建筑（包括管理房、控制室、长廊、亭子等）、照明设施（包括各种灯具等）、其它公共设施（包括标志牌、果壳箱、座椅等），避免人为偷盗、破坏和污染。

5、门卫管理：维护医院门口的秩序，坚持门卫接待登记制度。

6、巡逻管理：清理闲杂人员，制止打架斗殴，防范和捕捉违法犯罪分子。如发现治安方面的不安全因素和事故隐患，要及时采取排除措施，并立即报告有关部门。

8、特种设备管理：成交单位有义务留意和观察医院中现有电梯、锅炉、专用机动车辆及医院内工程施工所留置的起重机械等特种设备的状态，如遇特殊情况应及时处理以防事故发生。

（三）保安操作标准及劳动纪律要求：

1、保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩带统一的保安标志并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。

2、保安人员的车辆应按采购人要求在指定地点整齐停放。

3、保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。

4、保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。

5、保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。

6、保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。

7、保安人员应认真维护好医院内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。

8、保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，做好过渡工作，以备检查。

9、保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前一天向成交单位管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时成交单位须向采购人汇报换岗情况，若采购人发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。

10、保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。

11、未经采购人批准不得随意搭建。

12、不得在医院内明火操作，不得使用大功率电器（电器使用须报采购人批准），节约用水用电。

13、不折不扣完成采购人安排的各项任务（合同保安工作范围外的费用另行协商）。

14、严禁安保人员超负荷工作。

（四）成交人管理职责：

1、成交单位派驻采购人执行保安任务的保安人员是经过成交单位岗位培训、政审合格并登记制册的人员，这些保安人员的行为规范必须同时严格遵守采购人相关的规章制度、保安制度（如保密责任等）。

2、协议有效期内，成交单位对派驻的保安人员应时刻管理、教育、集训，以提高其队伍素质而适应采购人保安工作的需要。成交单位要不定期协助采购人实施“四防”检查，经常调查、了解、检查值班情况。成交单位根据具体情况对不称职或玩忽职守的保安人员进行处理或诉之于法。

3、坚决禁止保安人员在医院内进行破坏、偷盗等违法乱纪行为，一经发现，严肃处理。

4、成交单位派驻的当班保安人数不得低于采购人规定的最低下限。

5、因保安人员工作失职造成重大失窃案件、火灾及重大斗殴等破坏事件，成交单位除承担相应赔偿等责任以外，当月考核视为不合格，采购人认为成交单位未能完成当月的保安工作。

6、成交单位保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人，其他队员更换要提前一周告知采购人，确保服务质量不因人员变动而受影响；如擅自更换或减少不符合采购要求的人员，采购人将会相应罚款。如若配备人员年龄不符合采购需求的每人每月扣除100元服务费。配备人员中缺少保安员证书的每人每月扣除300元。

7、成交单位应在保安合同签订时将现场保安人员组织结构、班组分配情况以书面形式汇报采购人，未经采购人同意，成交单位不得擅自进行人员调动，同时采购人有权要求成交单位对不胜任工作的保安人员进行更换；

8、成交单位应在工作上保持与采购人的紧密联系，同时成交单位管理层必须24小时通讯畅通。

9、成交单位签订合同时须向采购单位提供所有配备安保人员上岗证证书、新冠疫苗接种证明文件。未提供或提供不全的，按采购人限期内整改，如若整改不到位将每人每月扣除100元。

合同履行期限：合同签订之日起一年。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府釆购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：

磋商响应单位具有公安机关颁发的有效期内的保安服务许可证。

三、获取采购文件

本项目采用网上报名方式，报名流程及相关事项如下：

1、供应商进入“吴江区公共资源网上交易系统”（http://211.143.240.34:7090/wjhy）注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

2、登录报名“吴江区公共资源网上交易系统”（http://211.143.240.34:7090/wjhy ），通过CA证书登录（CA证书将作为系统登录及响应文件加密解密的唯一工具）。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印，同时可下载采购文件。各供应商打印并保存报名成功确认单。只有依法获取采购文件的供应商才能参与本项目的采购活动。

3、网上报名截止时间：2021年12月14日17:30（北京时间）。

4、现场公布：报名成功的供应商投标时应至开标（或磋商等）现场。代理机构登录“吴江区公共资源网上交易系统”进行供应商报名公布。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

5、依法获取采购文件的方式：报名供应商只能从“吴江区公共资源网上交易系统”下载获取。

6、补充通知（如有）：报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“吴江区公共资源网上交易系统”自行查看所报项目的补充通知。

7、网上询问：报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“吴江区公共资源网上交易系统”中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

8、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

8.1CA激活及软件操作咨询：

新点软件客服电话********00，系统操作咨询：朱工qq********5 电话188*****920

8.2办理ca锁 CFCA：苏州市平泷路251号城市生活广场西侧裙楼4楼市公共资源交易中心7号窗口 ****-********

8.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务，在吴江区公共资源交易平台激活CA，激活时选择相应用户类型。

CA办理咨询电话：

国信CA: 400-025-1010、025-96010

CFCA：185*****817 ****-********

9、各磋商响应单位必须通过“吴江区公共资源网上交易系统”（http://211.143.240.34:7090/wjhy ）进行该项目网上投标，否则视为无效投标。

10、网上投标事项：苏州市公共资源交易平台下载中心（http://www.szzyjy.com.cn/wjqfzx/035004/wjCity_moreinfo.html）下载并查看《政府采购供应商须知》PPT 。

注：未按上述方式获取磋商响应文件的供应商，不得参与本项目磋商响应活动。

四、响应文件提交

截止时间：2021年12月21日13点30分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

五、开启

时间：2021年12月21日点13点30分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）疫情期间的特殊要求：

1、有下列情形之一的人员，不得进入吴江区公共资源交易中心：

1.1最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；

1.2来自或途经重点地区的来苏、返苏人员，在苏隔离观察（留验）未满14天的；

1.3近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

1.4未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。

1.5如数据核查预警、现场体温异常，监测报警，工作人员要对拟进场人员做好隔离或劝返，体温异常人员信息录入来访人员系统进行备案并上报吴江区防控指挥部。

1.6不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

2、其他疫情期间投标规定详见苏州市公共资源交易中心吴江分中心网站《新冠肺炎疫情防控期间吴江区公共资源交易中心开评标活动现场管理细则（试用）》。

3、磋商响应单位在开标时需提供人员健康表并盖章。

4、疫情期间进入交易场所，按当地最新疫情规定执行

5、本采购信息公告媒体：江苏省政府采购、苏州市政府采购网上发布。

6、苏州市吴江区政府采购监督电话：****-********。

八、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：苏州市吴江区儿童医院

地 址：苏州市吴江区松陵镇公园路176号

联系方式：****-********（江老师）

2、采购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

联系方式：****-********、****-********

3.项目联系方式

项目联系人：刘琦、张宬

电话：****-********、****-********

苏州诚和招投标咨询有限公司

2021年12月7日