一、项目全称：内江市市中区2015年国家农业综合开发高标准农田建设可行性研究报告。二、供应商资格条件：在有效期使用期内、与水利、农业等相关的丙级以上设计单位进行编制。设计单位的设计成果纳入合同管理范围，对省级评审一次通过。三、技术参数指标：附件一农业综合开发项目可行性研究报告编写要求可行性研究是目前国内外项目建设中广泛采用的一种技术经济认证方法，是项目管理程序中的组成部分，是提出建设项目计划以前根据项目建议书进行的研究工作。其目的是根据国民经济发展总体规划和地区规划、行业规划的要求，对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效益预测和分析，并经过多方面的计算、分析、论证和比较评价，为项目决策提供可靠的依据和建议。其作用是：作为上级部门评估、审定项目的依据，作为项目进行扩初设计、施工设计、设备定货、施工准备等前期工作的依据，作为环保部门审查项目对环境影响的依据，作为向项目建设所在政府和规划部门申请建设执照的依据等。（一）可行性研究的依据农业综合开发项目可行性研究报告编制的主要依据是：1、中共中央、国务院有关农业和农村经济发展的方针政策，有关行业政策、标准和计算公式；2、《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》及国家制定的其他农业综合开发政策、规定；3、省级农业开发部门对项目建议书的认定意见；4、有关基础资料。（二）可行性研究的方法和步骤1、收集资料。项目区自然条件，水土资源条件，社会经济状况，现有基础设施情况，地方财力，农口各部门有关本地区发展的规划，农业品种结构和种植情况，农产品的加工能力，国内外市场需求和预测等。2、分析研究。按照可行性研究内容，根据收集的资料，对水土资源条件、项目建设的必要性和可行性、项目的建设规模、建设内容、开发治理措施、实施进度、投资估算、资金筹措、还款能力及综合效益进行分析；对社会环境影响进行评价，在综合分析研究的基础上选择项目建设的最优方案。3、编写可行性研究报告。经过认真分析论证，按照规定的格式和要求编写可行性研究报告。报告初稿完成后，应组织有关部门的专家进行论证，根据论证意见对报告进行修订、补充、完善。（三）可行性研究报告的编制和审批属于国家农发办评估、审定的农业综合开发项目，其可行性研究报告应委托具备相应资质的单位编制，经评估论证后由国家农发办批复；其他项目的可行性研究报告，可委托具备相应资质的单位或组织有关专业人员编制，经评估论证后由省级农发办批复。（四）纸张和字体要求纸张：标准纸A4；字体：宋体小三字；行间距：1.5倍行距。（五）可行性研究报告首页格式××省（区、市）××年国家农业综合开发××项目可行性研究报告项目名称项目执行单位名称项目负责人：姓名职称、职务项目性质：（新建、改建、扩建）项目可行性研究承担单位（公章）（注：应附资质证书）可行性研究总负责人职称、职务经济负责人职称、职务技术负责人职称、职务项目建议书批准单位项目建议书批准文号年月日附件2：国家农业综合开发土地治理项目可行性研究报告提纲 第一章项目概要 1.1项目背景 1.2项目范围、规模、内容与工期 1.3投资估算和资金筹措 1.4效益 1.5组织领导和管理 第二章项目区概况 2.1自然概况 2.1.1地理位置及范围 2.1.2水文气象 2.1.3地形、地貌及土壤2.1.4水资源 2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 2.1.6自然灾害 2.2社会经济状况 2.2.1人口及劳力 2.2.2土地利用现状 2.2.3农业生产水平 2.2.4地方财政与农民收入 2.2.5农业科技服务体系状况 2.3基础设施 2.3.1水利骨干工程现状（灌溉、排水、防洪、水土保持等） 2.3.2田间工程现状 2.3.3农业机械及农机服务设施 2.3.4交通与电力 第三章项目建设的必要性和可行性 3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 3.2项目建设的必要性 3.3项目建设的可行性 第四章水资源评价及供需平衡分析 4.1项目区水资源概况（总量、构成、特点及可利用水资源量） 4.2供需平衡分区 4.3项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况 4.4项目区设计水平年（P＝50％，75％）可供水量、需水量预测及供需平衡分析 第五章规划设计 5.1指导思想 5.2选项原则 5.3建设标准 5.4建设规模 5.5规划布局 5.6最佳方案选定 第六章开发任务和建设内容 6.1开发任务 改造中低产田（其中“坡改梯”要单独列明）、开垦宜农荒地、农业生态工程建设、草原（场）建设、发展优质粮食、发展优质饲料粮、发展节水农业的面积。 6.2建设内容 6.2.1水利措施 1.水源工程。新建、改建和加固总库容在1000万m3（含）以下水源工程（小型水库、塘堰等）的座数、库容及工程量。 2.机电排灌站。新建、续建、改造总装机容量在5000KW（含）以下机电排灌站的数量、装机容量、流量、泵型、泵房面积，配套的35KV（含）以下输变电设备及数量。 3.机电井。新打、修复机电井的数量、平均深度、单井出水量，配套机、泵和10KV（含）以下的输变电设备及数量。 4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）开挖、疏浚、排水渠道衬砌及埋设地下排水管道的长度、工程量，配套渠系建筑物数量及工程量。5.节水灌溉工程。发展节水灌溉的面积，建设防渗渠道和铺设输水管道的长度，以及节水灌溉工程所需建材、管材和喷微灌设备的数量等。 6.2.2农业措施 1.良种基地。用于良种繁育、种子加工及品质检测的设施建设及其配套设备。 2.农业科技推广。推广优良品种和先进实用农业科学技术，以及技术培训、典型示范、购置小型仪器设备等。 3.购置农业机械。购置农业机械及配套农机具的种类和数量。 4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。 5.机耕路。修建机耕路的标准、长度及工程量。 6.2.3林业措施 营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林及苗圃建设面积，所需苗木和基础设施建设。 6.2.4草场改良 改良草场的面积，所需种子和基础设施建设。 第七章投资估算和资金筹措 7.1投资估算 7.1.1估算依据 7.1.2投资估算 7.2资金筹措方案 资金的构成、来源及筹措可能性。 7.3群众投工投劳 第八章综合效益分析 8.1经济效益 主要分析通过开发治理，项目区新增农产品生产能力和农业产值情况。 8.2社会效益 主要分析农业生产条件改善、农民增收、地方财力增加、巩固完善农村承包经营机制、技术贡献等情况。 8.3生态效益 主要分析防护林防护面积、森林覆盖率、控制水土流失面积、减少盐碱化面积、改良土壤等指标变化情况。 8.4经济（财务）评价 项目经济评价，是在项目投资估算的基础上，对项目建成后可能产生的经济效益进行预测和分析。一般包括财务评价和国民经济评价，目前，土地治理项目只做国民经济评价。 第九章组织实施和运行管护 9.1组织机构设置 9.2实施管理 9.3运行管理与维护 第十章环境影响与评价 10.1环境现状分析 10.2项目实施对环境的影响 10.3对策及措施 第十一章结论和建议 11.1可行性研究结论 11.2问题与建议141 附录 （一）附表 附表1：农业综合开发项目概要表 附表2：项目区现有水利工程设施情况表 附表3：设计水平年水资源供需平衡表 附表4：农业综合开发项目建设内容和投资估算表 （二）附图 附图1：项目区位置图 附图2：项目区现状图 附图3：项目规划布局图附件三编制高标准农田建设项目可行性研究报告要求（一）项目可行性研究报告主要内容的摘要1.项目背景。概述项目背景、项目名称、项目范围、项目建设单位名称、项目性质、项目建设目标、建设期及进度。2.可行性研究报告编制依据及编制过程。简述编制可行性研究报告依据的政策法规、相关规划、技术标准和相关基础资料。简述项目可研报告编制过程。3.项目建设内容和投资估算。简要说明项目主要建设内容，概述项目估算投资和资金筹措方式。4.项目效益。简述项目经济、社会、生态效益。5.综合结论。对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。（二）项目区基本情况1.自然概况。包括位置及范围、水文气象、地形、地貌及土壤、水资源、耕地利用情况、自然灾害等。2.社会经济状况。包括人口及劳力、土地利用现状、农业生产水平、地方财政与农民收入、农业科技服务体系状况等。3.基础设施。包括水利骨干工程现状、田间工程现状、农业机械设施、道路交通及电力设施等。（三）项目建设必要性1.项目区农业生产发展的主要制约因素。说明项目区农业生产发展的制约因素，应包括自然灾害、农业基础条件、生产方式、农业科技技术水平、产业结构、社会化服务体系等方面。2.项目建设的必要性。从保障粮食安全、农副产品供给、发展现代农业、节水节地增效、改善农村环境、促进农民持续增收等方面分析论证项目建设的必要性。（四）水资源评价及供需平衡分析1.项目区水资源概况。说明项目区水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量等。2.灌溉设计保证率和灌溉定额。根据国家农业综合开发土地治理项目建设标准，结合本地实际情况，确定本项目区灌溉保证率。3.项目区现状供需分析。针对确定的灌溉设计保证率，分析计算水利工程现状可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余或短缺量。4.项目设计水平年水量供需分析。针对确定的灌溉设计保证率，分析计算项目区设计水平年的可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余或短缺量。5.水资源供需平衡结论。说明项目区水资源评价及供需平衡分析结果。6.灌溉水质分析评价。说明项目区灌溉水源是否达到灌溉水质标准，是否有工业污染等。（五）规划设计1.设计原则。说明项目区选项规划的指导思想，根据相关法律、法规、政策和社会经济发展水平等因素，提出项目的规划原则。2.建设标准。确定土地平整、农田水利、田间道路和农田林网等单项工程的建设标准，说明确定标准的依据。3.规划布局。包括各类工程设施建设布局。（六）开发任务和建设内容1.开发任务。根据国家农业综合开发政策要求，合理确定项目开发任务。2.建设内容。包括水利措施（含高效节水）、农业措施（含土壤改良、增施有机肥）、田间道路、林业措施、科技措施、其它措施等。（七）投资估算1.编制说明。说明投资估算编制的依据，包括采用的有关标准和定额等。说明项目涉及的人工、主要材料价格和设备原价等。2.项目投资。按相关规定估算项目各项投资，应包括水利措施投资、农业措施投资、田间道路投资、林业措施投资、科技措施投资和其他措施投资估算总额及构成等。按相关规定编制项目投资估算总表、工程投资估算汇总表、分项投资估算表、单项工程估算表、单价分析表、施工机械台时费汇总表、材料价格表等。工程投资由建安工程费、机电设备及安装费、金属结构设备及安装费、临时工程费、工程监理费、勘测设计费等构成。相关费用计提和列支标准应按行业标准确定。3.资金筹措。说明资金筹措方式及额度，分析资金筹措的可行性。（八）组织实施与运行管护1.实施措施。包括组织机构、管理措施等。2.工程管护。包括管护主体、管护措施等。（九）效益分析1.经济效益。说明新增粮棉油等农产品生产能力，新增种植业总产值和增加值，直接受益农民年纯收入增加额等。计算项目建设前后农业生产的费用和收益，计算投入产出比和投资回收期。2.社会效益。说明项目新增和改善灌溉面积、新增和改善除涝面积、新增节水灌溉面积、节约水量、新增机耕面积、防灾减灾能力提高等，分析项目建设所产生的社会影响。3.生态效益和环境影响分析。结合项目建设内容，综合分析生态效益。分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。（十）结论可行性研究结论。概述项目建设必要性，综合说明项目的技术可行性和经济可行性，提出可行性研究结论。（十一）附件1.下列附件应列为可行性研究报告的附件：1.1　项目附表a）项目概要表b）项目建设内容和投资估算表1.2　项目工程估算表1.3　附图a）项目区位置图　b）项目现状图c）项目规划图d）主要单项工程典型设计图1.4　出具村民委员会采取“一事一议”民主方式征求农民自愿筹资投劳意见的证明材料农综股2014年3月24日