营口市民兴河水体水质达标方案编制服务项目（二次）采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2021年12月08日 10时00分（北京时间）前提交响应文件。

★一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，全面深化污染防治攻坚战，推进美丽海湾和美丽海洋建设，持续改善海洋生态环境质量，助力海洋经济高质量发展，为实现辽宁全面振兴全方位振兴提供有力保障。

★二、项目背景

城市河流是承载城市文明与发展的重要载体,如今多功能景观城市已成为人民新的精神文化需求,水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，辽宁省有部分地区水环境质量差、生态受损严重、环境隐患多等问题十分突出，不仅给群众带来了极差的感官体验,也直接影响群众生产生活、损害群众健康，不利于经济社会发展。

营口市民兴河沿河污水排放口较多，区域污染源农业源、工业源、市政汇入等多方面因素。为贯彻落实中央、辽宁省水污染防治政策, 2016年3月30日营口市人民政府发布了《关于印发营口市水污染防治工作方案的通知》 (营政发[2016] 9号),提出“2020年基本完成黑臭水体治理目标,城市建成区黑臭水体均控制在10%以内”。 2017年5月2日,营口市人民政府办公室发布《营口市人民政府关于印发营口市环境保护三年行动计划的通知》 (营政办发[2017] 19号),将民兴河黑臭水体整治任务列为营口市2019年度环境保护三年行动计划之一。

2020年由营口市住房和城乡建设局开展了“2020年度营口市民兴河黑臭水体整治项目”。旨在通过项目的实施,消除民兴河黑臭水体,使水体不黑臭、无黑苔、无富营养化及大规模蓝藻、绿藻爆发,提高水体透明度；构建健康、完整的生态系统,提高水体自净能力,使其长久保持稳定水质。

但根据近期监测结果表明：民兴河现存偶发F离子、氨氮、总磷等指标超标情况，尚未实现根本上消除劣五类水体的目标。为贯彻落实辽宁省生态环境厅、辽宁省自然资源厅等部门印发的《关于印发<深化渤海黄海(辽宁段)综合治理工作方案>的通知》（辽环函〔2021 } 76号）的相关文件精神，加强对民兴河的综合治理，开展民兴河水体达标方案的研究，编制水体达标方案。

★三、工作目标

围绕国家和省下达的考核目标和任务，以《关于印发<深化渤海黄海(辽宁段)综合治理工作方案>的通知》为出发点，以水环境问题为导向，以水环境质量目标管理为主线，坚持系统思维，统筹水环境、水资源和水生态，制定民兴河水体水质达标方案，为下阶段进一步开展分类整治、溯源管理和末端治理提供技术支撑，从而实现民兴河水环境质量全面消除劣五类，水环境质量改善、稳定向好的目标。

★四、技术服务内容及要求

（一）范围

民兴河流域范围内，其中主河道全长约21公里。

（二）时限

自合同签订之日起至完成审批止。（2022年3月底前，完成《营口市民兴河水质达标方案》（送审稿）编制工作，通过专家评审后，10 天之内按要求修改完善并提交报批稿.）

（三）技术服务内容及要求

①编制《营口市民兴河环境问题排查报告》。

在通过整合汇总部门资料，以及搜集整理各部门管理的现有各类入河污染源排口相关信息资料的基础上结合卫星图片解译、现场踏勘、人员访谈等方式，全面梳理可能导致民兴河水体水质恶化的现存环境污染问题，梳理形成《营口市民兴河环境问题排查报告》。

②编制《营口市民兴河水质达标方案》。

在营口市民兴河环境问题排查报告基础上，锁定重点污染源，形成靶向目标，进行深入剖析，梳理水质影响的主要环境问题，制定针对性水质达标方案，确定单元内各类污染源的治理任务，明确相关控制单元内的治理目标、防治重点、防治措施，开展目标可达性分析并根据民兴河实际情况提出保障措施。

（四）要求

①开展摸底调查，梳理目标要求，明确环境问题

调查、分析和评价近年来民兴河水体水质状况；系统调查分析民兴河沿岸的社会经济发展、产业结构特征、污染源排放强度与分布，对民兴河在数据资料分析基础上开展现状调查补充监测工作，选择适合的预测方法，合理预测调查范围内未来污染源排放强度和排放情况。

②确定治理任务，分析水体水质改善可达性，补充针对性措施

重点针对主要环境问题断面，深入分析排污状况、水质状况、主要环境问题，识别影响断面达标的主要污染源，确定单元内各类污染源的治理任务，明确相关控制单元内治理目标、防治重点、防治措施。

建立污染源与水质环境响应关系，结合水质改善目标和治理措施效果分析，判断水体水质改善可行性。

★五、人员要求

供应商应组建项目工作小组全面负责此次水质达标方案编制工作，按照相应时间节点有序开展水质达标方案的工作启动、现场摸排、方案编制、方案审查与报批。

★六、提交成果及验收标准

（一）提交成果

①《营口市民兴河环境问题排查报告》

②《营口市民兴河水质达标方案》

（二）验收标准

最终提交的成果需符合生态环境部（原环保部）下发的《水污染防治工作方案编制技术指南》和《水体达标方案编制技术指南(试行)》中的技术要求，能通过专家评审，并通过营口市生态环境局的审核。