晋江法院电子卷宗随案生成及一键归档服务外包服务采购项目招标公告
晋江法院电子卷宗随案生成及一键归档服务外包服务采购项目招标公告
晋江法院电子卷宗随案生成及一键归档服务外包服务采购项目
公开招标招标公告
项目概况
受晋江市人民法院委托，福建津和工程项目管理有限公司对[350582]C[GK]*******、晋江法院电子卷宗随案生成及一键归档服务外包服务采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
晋江法院电子卷宗随案生成及一键归档服务外包服务采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-12-29 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350582]C[GK]*******
项目名称：晋江法院电子卷宗随案生成及一键归档服务外包服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：*******元
包1：
合同包预算金额：*******元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | C020303-数字内容加工处理服务 | 数字内容加工处理服务 | 1（年） | 否 | 技术和服务要求1电子卷宗随案同步生成配套服务流程1.1服务流程图对晋江市人民法院在本项目期内立案、审理、上诉、执行等各个阶段产生的纸质卷宗及其他相关文档进行数字化，采用“前端控制、统一收转、集约管理”的卷宗管理模式，对纸质卷宗实现“一次扫描”形成电子卷宗后转电子档案。1、立案扫描：由当事人提交材料，经现场审核材料齐全无误后进行立案，转交至材料收转岗，由材料收转岗送至立案扫描岗进行立案扫描，将纸质卷宗材料制作成电子卷宗。2、材料收转岗统一接收法官、法官助理、书记员等在各诉讼环节移送过来需要制作电子卷宗的纸质卷宗材料，由材料收转岗对移送过来的卷宗进行登记，并流转至扫描中心，对卷宗进行整理、扫描、图像优化、精细化编目（由中院完成）、质检后上传至电子卷宗系统。3、扫描中心将完成电子卷宗制作的纸质卷宗流转回材料收转岗，材料收转岗进行登记后将纸质卷宗材料移送给审判人员（后期可存入卷宗中间库进行统一管理）。4、案件结案后归档前，对移送过来的纸质卷宗进行结案扫描，将电子卷宗转入档案库，提交归档，确认无误后将纸质卷宗流转至卷宗装订岗。5、卷宗装订岗将装订好的卷宗移送给书记员经确认后移送至档案室，档案管理员核对后进行接收归档，送入档案库房存放。注：派出法庭参照以上流程1.2服务工作节点注：以诉讼案件为例1.2.1立案阶段扫描时效：同步扫描诉讼服务大厅窗口（立案庭）工作人员收到当事人（ 人）提交的立案材料后，对材料进行检查，提供的材料如果符合立案条件，在司法管理系统上进行立案后，将材料移送到立案扫描岗进行电子卷宗制作。本环节需扫描的材料如下：（对照）一审案件包括变更承办人审批表、起诉状、原告身份证明、授权委托书，送达回证、送达地址确认书，证据收据及当事人提交的证据。刑事案件包括起诉书、证据或证据目录；1.2.2庭前准备、开庭审理阶段扫描时效：开庭结束后，2个工作日前期在开庭审理结束后，由司法审判人员将材料主动移送材料至材料收转岗，经电子卷宗扫描中心完成电子卷宗制作后，将材料交回材料收转岗，登记后返还给法官、法官助理、书记员进行管理（后期可选送入卷宗中间柜）。此阶段应完成以下材料清单如下：（对照）被告身份证明、授权委托书、送达地址确认书、被告权利义务告知书，证据收据及原被告举证证据（行政案件应包括行政机关卷宗）、庭前会议、庭前准备工作笔录，阅卷笔录、庭审焦点、庭审提纲、开庭预案、开庭笔录。注：前期可先对某一类材料（如：开庭笔录）进行必选扫描，待形成习惯后再对其他所有材料进行扫描。1.2.3合议、宣判结案阶段扫描时效：结案前本阶段应扫描的材料清单如下：（对照）审理报告、合议庭笔录、审委会笔录、裁判文书底稿、裁判文书正本、宣判笔录、送达回证（二审案件送达回证可延长至归档前）、信访风险评估表。3.2建立电子卷宗随案同步生成服务中心按照电子卷宗随案同步生成工作流程，建立相应配套的配套服务岗位，结合晋江法院电子卷宗随案生成及深度应用实际需求，配备专业技术服务人员，为电子卷宗随案同步生成各环节提供专业技术配套服务。中标人应为本项目提供16名工作人员，服务方式为驻点服务，应派驻工作人员至陈埭、青阳、金井、龙湖、东石、磁灶、安海7个派出法庭，桌椅、设备等必须物品由中标人自行提供。3.2.1项目经理项目经理是项目资源的组织者，在项目实施的不同阶段调动、组织不同的资源支持项目运作，同时，代表实施方保持对参与项目的各个方面地有效沟通。项目经理贯穿整个项目运营过程中。3.2.2运营主管负责中心的日常事务和中心工作人员日常工作安排；负责中心工作人员每月/季/年绩效标准进行考核；负责中心工作人员日常考勤管理；对中心中出现的紧急和异常问题进行协调处理；不定期进行回访，实施用户满意度调查。2.3材料电子化岗（1）立案材料扫描立案材料扫描就是对立案人提交立案文书以及证据材料，在立案审查通过后由立案审查人员提交至立案庭诉讼材料扫描工作人员，并办理扫描登记后，进行材料的扫描。在接收立案诉讼材料时，应当仔细核对，认真清点和查看数量及其完整性(包括有无破损、缺页、掉页等情况)后，并填写《交接登记表》，双方确认无误后签字。扫描完的材料，由材料管理员通过云柜或线下流转至中间库保管。（2）补充材料扫描补充材料扫描集中至集约化服务中心进行，由案件书记员将补充材料通过云柜或线下提交至集中扫描工作人员进行登记，并完成扫描工作；扫描完的材料，由材料管理员提交至中间库保管。2.3.1编目质检岗对中院编目完成后的材料，按照材料名命名规范，对电子卷宗原始数据和标注编目的名进行检查、对比，保证电子卷宗原始数据和标注编目的名一致，若有差异，进行退回或进行修改。2.3.2材料管理岗（1）负责扫描材料的整理，核对，登记及入库工作；（2）负责电子卷宗材料入卷、OCR监控及提供二次入卷操作；（3）负责纸质材料借阅/归还，核对，登记工作。3.2.3.3？归档整理岗归档岗工作人员通过参照纸质卷宗，完成转档案卷工作，确保档案整理卷与纸质档案卷一致后，提交电子卷宗归档（影像卷归档），同时将纸质档案卷提交至归档审核岗。3.2.3.4归档审核岗归档审核人接收到纸质档案卷后，与待接收电子档案卷进行核对后，接收归档，同时交予装订岗。2.3.5装订岗？？依照档案材料装订要求，负责完成卷皮制作、纸质卷宗材料的装订工作。3.3培训及服务要求成交方项目组人员应与采购人工作人员加强沟通，合理安排各项工作，圆满达到预期目标。根据需要，成交方项目负责人应接受采购人的服务要求、管理制度、安全保密等培训。3.4保密要求方应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和采购人的有关规定（另行签订）。电子卷宗扫描工作必须在采购人约定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏电子卷宗，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。方应做到： （1）方参与本项目的所有工作人员必须通过采购人的审核，并登记备案。方必须向采购人提供以下资料：《数字化处理工作人员登记表》（每人一式一份），工作人员身份证复印件（每人一式一份）。（2）项目实施过程中，方如需更换、增加工作人员，必须提前一周向采购人提供拟加入人员的资料，取得采购人签字同意后方可更换或者增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，方需在人员离岗后一周内，在采购人保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期。 （3）方参与本项目的工作人员必须接受采购人组织的电子卷宗保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。 （4）未经采购人批准，方不得以任何形式复制离线的电子卷宗图像和电子卷宗目录数据。 （5）方工作人员剔除同一案卷内的重复文件必须经采购人有关人员审核同意方可实施。 （6）数字化处理工作室内的废纸必须集中放置，方每星期清理废纸不能超过一次，清理时要有专人对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何电子卷宗文件后才能清出工作室。 （7）方工作人员不得以任何方式非法向外人泄露电子卷宗所涉及的国家秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。 （8）方及其所有工作人员必须向采购人提供书面保密承诺。 （9）为保证项目系统的正常运转，方在整个项目运行期间，项目经理、1名以上系统维护人员必须驻场。方需确保工作人员具有良好的组织纪律性，中途不得随意更换工作人员，如特殊情况需更换工作人员，需经过采购人同意，且整个项目期间更换工作人员比例不得高于20%。 （10）方须承诺在项目运行期间所使用的电脑所安装的系统软件和应用软件必须使用正版软件。（例如：windows,office等）（11）为确保本项目的数据保密安全，方应在本项目操作电脑上安装使用主机监控审计系统。3.5其他要求中标方应免费提供一套《档案服务运营管理软件》（或具备类似功能的软件），可实现用户实时查询本项目运营情况，至少应包括：项目人员情况、项目运行进度、项目预警等功能，并以数据图形展示，需在院部现场提供一台不小于50寸的展示大屏，供采购人实时了解现场工作情况。在投标文件中应提供软件著作权证书复印件或提供软件功能说明及功能截图并加盖投标人公章，同时提供承诺函（软件功能）并加盖投标人公章。（在合同签订后7个工作日内为用户安装并交付使用） | ******* |
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有）描述：1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。
(2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
(3)明细：企业资质描述：投标人需拥有《国家秘密载体印制资质证书》(类别：涉密档案数字化加工)，提供证书复印件。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品，无。节能产品和环境标志产品，适用于（合同包1），按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号) 执行。信息安全产品，适用于（合同包1）。小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取招标文件
时间：2021-12-07 17:20至2021-12-22 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021-12-29 09:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：晋江市人民法院
地址：福建省晋江市青阳街道崇德路38号
联系方式：187*****593
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建津和工程项目管理有限公司
地 址：泉州市永春县探花山工业区A06幢3楼
联系方式：****-********
3.项目联系方式
项目联系人：黄俊华
电 话：****-********
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建津和工程项目管理有限公司
福建津和工程项目管理有限公司
2021-12-07
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