（铁岭市司法局信息化建设）招标公告

项目概况

铁岭市司法局信息化建设招标项目的潜在供应商应在辽宁省政府采购网获取招标文件,并于2021年12月03日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH21-211200-01033

项目名称：铁岭市司法局信息化建设

包组编号：001

预算金额（元）：586,300.00

最高限价（元）：586,300.00

采购需求：查看

一、OA协同办公系统(电脑端)。

技术框架: 使用Maven进行项目管理，基于springboot框架开发的项目，mysql底层数据库，前端采用freemarker模板引擎，Bootstrap作为前端UI框架，集成了jpa、mybatis等框架。缓存（redis在访问数据库的时候，不太在意数据实时性的地方可以利用缓存，使得速度得以提升）。消息队列（activeMq,多用于系统之间不在意相应结果的通信）。日志（log4j，ELK 当系统出现异常时，记录异常信息，可以帮助查找问题）。权限（spring security，做系统权限 控制显示菜单）

服务器：集群部署（项目在服务器中做2到3个节点用来分担压力）

负载均衡（spring ribben用来均衡各个节点的压力）

网关（zuul 使服务器中各个节点使用同一个域名或IP进行访问）

反向代理（ngixn 接受网关的请求并（按照一定的规则（可配置的））把请求发送到一个节点上，并把节点返回的信息再返回客户端）

1、OA协同办公系统：采用国产麒麟操作系统；与OA协同办公系统(手机端)配套使用，能够实现电脑端及手机端无缝衔接，紧紧围绕“事项简、流程优、材料减、时间压、次数少、平台建”的特点，构建整合跨部门、跨层级联办事项的政务平台。
2、内网部署：系统在本地司法局内网中进行所有软硬件设备的安装部署，全部数据都保存在本地服务器上，与外网无任何数据交互。
3、本系统旨在推进机关转变职能，提速工作过程，提高工作质量，规范工作秩序，健全规章制度，落地单位的业务规则，规范流程、高效运转。
4、行政秒批：实现行政审批的智能化，通过网络发起、自助办理、数据比对实现行政许可事项全网申请、系统审批、即时出具办理结果、证照办理的全程智能化审批。
5、系统扩展性：架构在定制开发平台之上，基础功能通过平台开发实现，通用功能完善，具备良好的集成性和扩展性，拥有很好的稳定性、安全性和性能，擅长于二次开发和功能扩展，能够满足快速、准确的二次开发，满足日后不断增长的需求。
6、公文管理平台：符合国家《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式国家标准》的公文应用模块，以公文为主线的工作模式，以组织协同为核心，以事务协同为落地工具，实现公文的协同，发文、收文、公文交换相互协同，并与其它应用模块的联动协作，最大程度提高撰写、批办、转办、办理、交办效率。
7、流程审批：随着”放管服”、“多规合一”、“最多跑一趟”服务型政府模式的开启，在线式的审批服务工作明显增多，各级政府的权力清单与信息公开需求，使得我们需要一个按需大规模定制,易调整，好维护，可自定义相应类别的审批流程（表格定制、流程审批点定制），本系统功能智能、完善、严谨，符合政务流程审批特性，包含流程的签批、知会、抄送、转办、加签、会签等传统的办公方式。可自定义流程审批：提供多种符合企事业单位办公需求的文档模板，可用于财务票据报销审核审批，人民调解卷宗以案定补审核，行政复议案件内网审核，人民监督员监督检察院办理案件等多种办公场景。

8、个人办公平台：智能地把我要办的、我已办的、跟踪的、关注的相关信息分类推送、提醒到用户，无需您主动地查找、翻阅，包括：我的日程、我的会议、我的待办（办文、办会、办事、审批等）、便签、即时通讯、内部邮件、短信息功能模块，用户可自定义个人工作桌面，合理安排工作方式。

9、信息采编：智能化、网络化的信息采编系统包含采、编、审、发全部应用，从信息的上报，信息的选用、信息的分类到信息的纳用、合文全功能，其来文内容可为文本格式， 文件的标题、内容、来文单位、发表人等字段信息可结构化管理、并可分别对其进行标签、关键字、敏感词筛选、过滤、评分，根本上提高信息采编结构化的编、审、发的效率。
10、会议管理平台：系统化的开展会务管理，会前：会议申请、会议室预约、会议通知、参会回执、日程提醒。会中：会议报到、行程通知、无纸化会议。会后：会议纪要、决议成文，决议交办,全面的支撑会议的召开与会议服务，易用的会议成果落地系统。
11、知识文档中心：知识文档管理系统可对文件的存放、阅读和查找进行有效的组织与控制；提供快捷的检索工具：文件管理、档案管理、资料管理、文档权限管理、制度规范管理、版本的管理、卷宗的管理。具有实时性、权限性、流转性。按国家档案管理办法进行电子化的分类存放，易于统计、查询、分析，并与全系统中的各模块相互联通应用。从传统的个人维护管理的文档，集中在部门、单位统一进行管理，从而实现文档在单位范围内的共享和传递，以各种电子文档结构化管理为基础，建设各类知识文档中心、文件档案中心，实现公共档案与个人档案结合管理，支持各种文档检索查阅方式，可以通过各种方式在部门内分享，建设学习型组织，建设为每个用户的随身公文包。

12、完善的权限系统：采用业界最为先进的权限设计模型是RBAC模型。RBAC 是基于角色的访问控制（Role-Based Access Control ）在 RBAC 中，权限与角色相关联，用户通过成为适当角色的成员而得到这些角色的权限。这就极大地简化了权限的管理。这样管理都是层级相互依赖的，权限赋予给角色，而把角色又赋予用户，这样的权限设计很清楚，管理起来很方便。

13、公告管理：能够联系到全机关的有效沟通方式，对于信息的传达与企业内部的相互沟通有着十分重要的意义。机关内部的行政公告管理适用于机关工作运行的各个方面，管理不善可能会导致许多信息传达不到位，员工漏看信息等问题。因此使用线上公告管理模块对于机关发布公告有着很大的帮助，适用于各个科室的行政后勤公告应用。

14、邮件管理：主要提供电子邮件服务器支持，确保邮件服务器正常工作，维护邮件日志，并且实现系统需要的功能。邮件加密功能，此功能基于BLOWFISH加密算法对发出电子邮件进行加密,其特征在于包括如下步骤:

①通过发出电子邮件识别单元对计算机中心处理单元是否做出向外发出电子邮件的指令进行实时监控；

②一旦发出电子邮件识别单元发现计算机中心处理单元做出向外发出电子邮件的指令,发出信号通知主动单元；③所述主控单元自动同计算机中心处理单元建立连接,对计算机中心处理单元即将发出的电子邮件进行调取,然后发送给BLOWFISH加密单元进行加密处理；

④最后主控单元再将加密好的电子邮件反馈给计算机中心处理单元,由计算机中心处理单元进行下一步处理。

★15、提供电子签章功能，要求符合《中华人民共和国电子签名法》要求，支持OFD格式文件签章，可以自动定位印章，快捷签署。电子签章文件打印文件具备纹痕鉴定能力，可100%排他性鉴定，提供相关机构的鉴定许可函等证明材料。

★16、把视频源通过FFmpeg转换为加密后的m3u8文件和ts文件以及关键的加密密钥key文件，通过上述12权限模块，保护加密密钥key文件；利用video.js及相关的videojs-contrib-hls.js技术实现客户端的视频文件解密，并播放实现行政执法过程全记录文件及视频资料的内网存储加密解密及社区矫正工作档案及执行过程视频资料的内网存储加密解密。

★17、利用OpenSSL库对县区安置帮教人员,社区矫正对象档案、法律援助、行政复议档案、行政复议案件档案等文件的传输进行安全加密：

①利用RSA安全传输AES生成密钥所需的Seed(32字节)

②利用AES_encrypt/AES_decrypt对Socket上面的业务数据进行AES加密/解密

★18、利用OpenSSL库对县区安置帮教人员,社区矫正对象档案、法律援助、行政复议档案、行政复议案件档案等文件的存储运用对称加密对非对称加密的公私钥进行加密：

①对称加密：发送方和接受方使用同样的一把私钥，私钥用于加密和解密

②非对称加密：有一把公钥，有一把私钥，使用公钥加密，只能使用私钥进行解密

★19、系统软件支持跨平台部署，支持国产麒麟系统/Linux/Windows /Unix操作系统。

二、OA协同办公系统(手机端)

1、移动办公+PC办公的协同与协作: 移动审批实现和PC的一体化办公，是市局及区县局管理者的得力助手，真正做到将工作装进口袋，不再受时间和地域的限制，局内内部的沟通与管理更高效，真正构建起高效协同协作的内部管理平台。

2、移动审批：手机直接完成审批，操作简单、便捷；审批任务APP实时消息推送，信息送达率高；支持安卓手机审批表单，移动和PC信息实时同步;满足管理者对业务和事务的实时管控能力，避免内部事务处理与决策的延误。包含待审待签、新建流程、我的申请、我的审批等功能，实现移动PC一体化。

3、移动公文管理: 处理与当前用户有关的所有公文：当前用户为指派人的公文，当前用户为创建人的公文，当前用户为关注人的公文。

4、移动文件管理: APP端无法创建文件夹，无法上传文件，删除文件，这些功能需在PC端进行；选择文件夹，点击文件，可查看该文件。

5、移动会议管理:与电脑端会议管理模块一体化办公，实现创建会议，会议管理，会议详情查看等功能。

6、 技术框架:要求使用安卓原生语言Kotlin作为开发语言， 搭配MVP架构+Retrofit2+RxJava2等框架。

三、服务器

CS5261H/ CPU_HYGON_5280_C86_2.5GHz_16C_130W*2

MEM_32G_DDR4-2933MHz_ECC-RDIMM*2

HDD_600G_SAS_12Gbps_10Krpm_2.5in_Enterprise*3

RAID_PM8204-8i_2G_12Gbps_NB*1

电源550W_Platinum_220VACor240VDC*2

电源线_1.9m_Direct_C13_CN*2

合同履行期限：1年

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业 、支持脱贫攻坚 等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2021年11月12日 08时30分至2021年11月18日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁省政府采购网

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年12月03日 09时30分（北京时间）

地点：铁岭市公共资源交易中心（铁岭市凡河新区金沙江路36号610房间）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.1请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采〔2021〕363号），请按照相关通知及规定，及时办理相关手续，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件或其他不符合要求事宜等，其责任由投标人自行承担。
1.2开标时间即为投标人开始解密时间，投标人应在半小时内完成报价解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为放弃投标。
1.3供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交U 盘存储的加密备份文件，按照招标文件格式进行密封和签章。并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。并单独提供一张《电子评审系统文件和备份文件一致性承诺函》，格式自拟，签字盖章。
如因投标人自身原因，导致未在规定时间内，在辽宁政府采购网系统上递交电子投标文件的，按照无效投标文件处理。因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由投标人自行承担相应责任。具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。具体操作流程详见辽宁政府采购网，技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。
1.4供应商需自行准备电子设备进行投标（响应）解密，电子文件报送截止时间同响应文件提交截止时间，电子文件解密时间为响应文件提交截止时间后一小时内完成报价，如有二次（含）以上报价项目，报价提交时间为报价端口开放后一小时内完成报价。
1.5供应商须自行携带可在线解密的笔记本电脑现场解密或在本单位使用可解密的电脑在线解密。
1.6来自风险地区人员须提供72小时内核酸阴性检测证明且行程码及健康码为绿码方可参与开标。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 铁岭市司法局本级

地址： 凡河新城金沙江路28号

联系方式： ***-********

2.采购代理机构信息：

名称： 铁岭市行政审批服务中心（铁岭市公共资源交易中心、铁岭市政府采购中心）

地址： 辽宁省铁岭市凡河新区金沙江路36号

联系方式： -135*****466

邮箱地址： ********ac7cbc9">[emailprotected]

开户行： 中国建设银行铁岭分行新区支行

账户名称： 铁岭市行政审批服务中心（铁岭市公共资源交易中心、铁岭市政府采购中心）

账号： ****************0031

3.项目联系方式

项目联系人： 满红丽

电话： 150*****892