成都市应急仿真演练培训中心系统建设项目技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件预公告各潜在投标人： 成都市公共资源交易服务中心受成都市人民政府应急管理办公室，拟对成都市应急仿真演练培训中心系统建设项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件等广泛征求各方的询问和意见，如有异议，请于2014年4月23日下午17:00前以书面形式提出，详细的技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件、联系方式见附件。成都市公共资源交易服务中心 二〇一四年四月十七日附件：成都市应急仿真演练培训中心系统建设项目技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1.1.采购内容及技术要求1.1.1.采购内容成都市应急仿真演练培训中心系统建设内容包括二大部分：1、应用系统应用系统为应急仿真培训系统的四大子系统，包括任务场景设置子系统、角色训练子系统、训练控制子系统、日志查询子系统。2、数据库包含系统基础数据库、三维模型数据库。1.1.2.采购数量 一套1.1.3.招标项目技术参数及要求1.1.3.1.项目概况1.1.3.1.1.机构职责成都市人民政府应急管理办公室（以下简称市政府应急办）其主要职责是：承担市政府应急值守工作，负责各类突发公共事件的收集、甄别、报告传达和应急指挥的联络工作；负责建立和完善全市突发公共事件信息报送体系，收集分析国内外和成都地区有关社会安全的情况和信息，发布有关预警信息；负责组织修订成都市突发公共事件总体应急预案，审查专项应急预案、部门应急预案，督促检查预案的演练；负责组织协调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对突发公共事件的宣传和培训工作等。1.1.3.1.2.项目背景我国正面临经济和社会发展的重要机遇期，同时也是实施我国现代化建设第三步战略部署的关键时期，保持长期和谐稳定的社会环境与安定团结的局面是我国面临的重要任务之一。国务院非常重视应对突发公共事件的预防和处理能力，把自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件一并列为突发公共事件。在今后的五到十年，各种自然的、社会的和技术的安全风险将交织并存，公共安全面临着更加严峻的形势与挑战。突发公共事件给人民生命和财产带来重大损失，制约国民经济的全面协调与可持续发展。因此，具备强大的应急处置能力是减小损失、创造良好社会环境的关键条件。应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应急机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。近年来，在市委、市政府高度重视和关心下，成都市的应急工作在管理体制、机制和法制建设等方面得到了快速发展，建立了统一的应急管理平台并在实际应急工作中发挥了重要的作用，同时，成都市已把应急培训作为提高应急管理水平与能力的先导性、基础性和战略性工程进行优先推进。为了真正实现突发事件的情景模拟和应对策略的演练，达到安全、真实、节俭、灵活和动态评等效果，采用计算机仿真等新技术实施应急培训和演练已成为成都市应急管理工作的迫切需求。利用计算机进行模拟仿真的方法与技术构建事件发生、发展、转化和演变的“情景”被认为是解决“情景-应对”型非常规突发事件应急管理问题的最重要途径。应急仿真培训是以三维模拟场景替代传统场景，以开放式演习方式替代传统表演性演习方式，通过对各类灾害数值模拟，重大事故模拟和人员行为数值模拟的仿真，在虚拟空间中最大限度模拟真实情况的发生、发展过程，以及人们在灾害环境中可能做出的各种反应。应急仿真培训系统可以训练各级决策与指挥人员、事故处置人员；发现应急处置过程中存在的问题；检验和评估应急预案的可操作性和实用性；加强各部门协调能力和应急能力，使应急演练科学化、智能化。1.1.3.1.3.用户对象范围市应急办应急培训涉及相关部门、人员。1.1.3.1.4.规划依据规划依据的相关标准规范包括：《国家电子政务标准化体系》《电子政务工程技术指南》（国信办［2003］2 ）《关于我国电子政务建设的指导意见（即17号文件）》《信息资源规划—信息化建设基础工程》《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发［2004］34号）《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号)《电子政务信息安全等级保护实施指南》（国信办[2005]25号）《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239—2008）《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[2004]66号）《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）1.1.3.2.现状分析通过成都市应急仿真演练培训中心系统的培训3D软件真正实现突发事件的情景模拟和应对策略演练，在国际上属前沿的培训理念和手段，在国内应急培训领域也属于前列。国内其他城市也有建成类似应急管理模拟系统，以广州为例，广州市应急办结合当前公共安全形势的基本特点和应急管理工作重点，以典型案例分析为基础，开发形成包含若干典型突发事件场景的可视化、动态性、仿真式的应急管理模拟演练系统，为全市应急管理教学、培训、科研与决策咨询提供演练服务平台。但严格说来，该软件都属于传统的动画模拟演练系统，不能采用三维技术形成真正的3D真实环境模拟，在真实度和培训效果上都有一定的差距。成都目前没有相关的应急仿真培训系统可供使用，因此需要引入一套成熟的软件系统，建成属于自己的应急仿真培训体系。1.1.3.3.业务需求本系统的建设将使用户能够通过计算机，在三维环境中进行模拟演练应急预案，达到高效培训应急队伍，和根据训练结果对预案及参与培训人员进行评估的目的。1.1.3.3.1.系统边界和对象本系统是针对与应急反应相关的部门而建设的应急培训系统。作为专业的应急培训工具，它将被各应急相关部门的教员用以培训应急反应队伍的成员。本系统需要将预先制定的应急演练预案在虚拟的三维环境中转换为可操作的演练场景，使接受培训的人员可以对场景中发生的突发/意外事件进行流程处理。系统中所使用的演练预案必须由市应急办进行规范制定；培训教员及接受培训的人员无权更改其预案流程及相关的规范制度。1.1.3.3.2.业务流程 本系统的业务流程将分为以下4个步骤：1、制定应急预案：应急预案将规范和制定化应急反应流程，是提高专业化应急队伍水平的重要培训依据，因此必须经由市应急办制定。2、创建虚拟仿真演练环境：确立应急预案之后，系统使用人员将按照预案设计通过计算机对预案进行三维仿真模拟，使预案场景转化为可操作的训练场景。3、进行仿真应急训练：训练场景创建成功之后，培训教员和受训人员可通过系统进入虚拟训练场景，并按照预案流程对事故/事件进行应急反应处理。此操作可以重复进行，使受训人员可以反复接受训练，最大化加快熟悉流程的速度。4、对训练及预案进行评估：在虚拟场景训练过程中，系统将记录训练相关的数据，如学员的操作及操作失误等。同时，教员还可以以鸟瞰的视角全程监察学员的事故过程，并在结束后对个体/团体受训人员以及应急预案进行各类评估，便于提高受训人员的应急能力和完善应急预案的设计。1.1.3.3.3.功能需求本应急仿真培训系统方案将对成熟的计算机技术进行系统整合，利用三维虚拟平台，使现有的“虚拟现实与仿真技术”、“三维互动技术”、“物理模拟技术”、 “网络技术”、以及“数据库技术”实现结合与重构，从而建立起一套低耦合、高扩展性、灵活的仿真引擎，用以构建具有动态预案和互动式应急仿真培训功能的专业培训系统。此应急仿真培训系统需要满足的功能包括：1、通过系统对应急预案中事件发生地的环境进行计算机虚拟仿真模拟。 仿真的内容主要包括：天气情况、风向及风速情况、道路、桥梁、建筑、爆炸物、有毒有害物品、灾害情况和虚拟环境中的人员等。2、市应急办根据应急预案可以对受训人员在虚拟仿真培训中的操作行为及整个培训过程进行把控，同时能够在模拟培训过程中对预案进行动态调整，以及能够对培训结果进行评估。3、系统应为受训人员创造逼真的三维视觉效果及身临其境的声音感受，尽可能地接近现实条件，使受训人员能够对如何处置真实紧急事件进行经验积累。4、系统能够提供多种培训的方式，如：单人培训、分组任务培训、及综合协调演练等方式，让学员最大程度地增加紧急事件处置、提高协同应急的能力。5、系统应具备灵活的横向关联功能，以实现多个训练台/工作站之间的互动，使不同的受训个体能够在同一个模拟环境中对同一个事故/事件进行处理训练，并做到可以按照具体情况各司其职、分工协同。6、系统应具备简单的操作界面和便捷的使用性，让仅拥有少量IT知识的普通培训人员都能够快速地学会操作和使用。操作和使用内容包括：创建和修改场景、创建和修改预案、创建和修改培训期和内容、以及查询和提取培训结果数据等。7、系统应支持即时录影功能，用以记录学员的操作行为和环境变化，方便教员查看。8、系统应支持由1个教员平台和4个学员平台组成的培训站，其中教员台能够让使用者通过系统平台完成以下动作：（1）使用鼠标和键盘进行操作（2）用三维模型数据库中的模型创建新的培训场景（3）以多种视角全面掌控训练事件的进程，如鸟瞰视角、新闻广播视角等（4）向学员说明训练计划和场景情况（5）保存训练计划、练习和评估项目（6）根据学员自主的操作决策（正确或错误）调整应急事件的影响（7）增加/修改学员当前培训环境里的的应急因素（8）配置资源（包括教员控制的角色）如调度消防车、调度应急人员等（9）听取学员汇报学员台则可以让使用者通过系统进行以下操作：（1）通过游戏手柄进行操作（2）以第一视角参与应急培训的事件（3）灵活调用应急反应所需的工具，如灭火器、爆炸仪、望远镜等（4）与其它学员台进行组队互动（5）向教员汇报9、系统应支持教员平台和学员平台被部署在同一台PC电脑上。1.1.3.3.4.数据需求应急仿真培训系统在使用过程中会产生相应的培训日志，这些日志是跟踪和评估预案设计、训练方案、训练进程、和训练效果的重要依据，需要被及时收集并方便调用和查询，因此，系统对数据有以下要求：1、仿真培训系统应实时生成并存储训练日志；2、日志应以XML文件格式导入和导出，并被存储到指定的存储空间，如数据库或U盘；3、在团体和综合训练模式下，应分别记录每一位参与受训人员的训练数据，并产生独立日志；4、每两小时培训时段所产生的独立日志应小于50KB；5、每一份独立数据必须包括：培训时间、培训人员、操作过程、操作失误等；6、应提供便捷的数据查询工具。1.1.3.3.5.系统部署环境需求1.台式电脑部署环境：显示器：桌面设置最多三台显示器连接操作系统：Windows(R) 7 64位 CPU：英特尔(R) 酷睿I3（至少3.0 Ghz）内存：4 GB或更多 视频：至少1GB的独立显存硬盘空间：20 GB 网络：非集成英特尔千兆网卡声音：DirectX(R) 9.0兼容声卡电源：520瓦输出或更多 其他：键盘、扬声器和带滚轮的鼠标、游戏手柄2.笔记本电脑部署环境显示器：笔记本自带操作系统：Windows(R) 7 64位 CPU：英特尔(R) 酷睿i3（至少2.0 Ghz） 内存：4 GB或更多 视频：至少1GB的独立显存硬盘空间：20 GB 声音：DirectX(R) 9.0兼容声卡 其他：键盘、扬声器和带滚轮的鼠标、游戏手柄1.1.3.4.建设目标与原则1.1.3.4.1.建设目标?采用计算机三维技术，提供针对通用场景的真实3D环境?摆脱现实环境依赖，不受时间场地限制，节约成本?可以进行单人，多人及多机构协同作战的培训多人协同操作 ?对事故处理过程进行评估考核，预演培训一体化?具有视频录像、和文字多种方式，灵活沟通?记录培训过程中的行动及决定，以便事后分析1.1.3.4.2.建设内容成都市应急仿真演练培训中心系统建设内容包括二大部分：1、应用系统应用系统为应急仿真培训系统的四大子系统，包括任务场景设置子系统、角色训练子系统、训练控制子系统、日志查询子系统。2、数据库包含系统基础数据库、三维模型数据库。1.1.3.4.3.建设规模成都市应急仿真演练培训中心系统覆盖成都市应急办、与应急培训相关的所有部门和人员。1.1.3.4.4.建设原则根据市应急办应急仿真培训系统的建设目标，在信息化建设过程中，应遵循以下原则：需求导向原则设计与建设应避免纯技术驱动，紧扣市政府应急管理工作业务需求，通过建设、完善应用系统，满足业务需求，有效提升应急管理培训水平。信息安全原则项目建设应以信息安全为基础，采取完善的安全措施，严格遵守业务流程和各项安全规定，确保应用系统安全、有效运行。标准化原则项目的设计和建设应遵循相应的国际、国内、地方或行业标准，确保工程建设的有效性。实用性原则在保持工程总体设计具有前瞻性和先进性的同时，确保工程建设切合实际、符合现状，能够切实解决业务工作中存在的问题，为有关工作人员的业务开展提供强有力的信息化支撑手段。开放与可扩展性原则政府管理职能和服务方式正处在不断变化的过程中，有关的技术体系和标准也在不断地完善和发展，为确保工程的可持续发展及良好的生命力，工程的设计和建设应充分考虑到政府职能和服务方式转变、技术体系和标准发展的可能性，进行开放、灵活的设计，便于工程的后续扩展。本地化原则项目的设计和操作界面必须满足成都本地化要求，确保更好的服务于成都应急培训。1.1.3.5.建设方案1.1.3.5.1.系统总体构架 1.1.3.5.2.三维模型数据库三维模型数据库将用于存储创建场景所需的各种事物的模型数据，如：道路、桥梁、河流、湖泊、建筑、隧道、地下管网、有毒有害气体（液体）、火、烟/尘、爆炸物、人员、应急装备等。这些模型都具备高级属性，其中包括例如：飞机上真实的指示灯和警报声、所有车辆真实的驾驶能力、人群（包括紧急服务人员）散步/跑步动作及高级动画。由于模型将被用于创建和修改虚拟任务所需的场景及事件/事故，因此模型的数量、类别、功能、及外观都应符合中国和成都市现实中的实际情况。本方案中，三维模型数据库将预设至少100个混合类模型，其中包括突发应急事件中最为常见的：火灾、爆炸、有害液体泄漏、烟/尘、和气态爆炸云。1.1.3.5.3.应用系统建设本应用系统将为应急仿真培训系统提供四大子系统，包括任务场景设置子系统、角色训练子系统、训练控制子系统和日志查询子系统。1.1.3.5.3.1.场景设置子系统此子系统将提供工具和界面平台，使系统使用者能够根据不同的训练目标、任务内容、和预案设计，在系统平台上快速地创建和修改所需的三维虚拟仿真演练环境，使受训人员可以在安全的事故现场进行反复训练。场景创建内容包含两大部分：1.突发事故/事件发生的地理/地质环境，如道路、桥梁、河流、湖泊、森林、山体、建筑、隧道、地下管网等。2.需要应急处理的事故/事件本身，如有毒有害气体（液体）泄漏、爆炸物危害、火灾、车祸、天灾、以及人为事故等。为了尽快将应急仿真培训系统投入使用，系统中应预设3个具有代表性的事故现场（由市应急办指定的成都市三个区域的三维场景），分别是：1.大型仓库：代表空间相对封闭的特设场景。该场景中可能密集堆放了大量的易燃物品，因此火势扩展速度快并容易波及临近建筑导致巨大经济损失。2.高速公路：代表随机事发地的特设场景。该场景中事发地附近可能没有应急救援资源，事故容易造成大范围路面堵塞、连续车祸和多起人员伤亡等后果。选取成都绕城高速，如下图所示： 3.高层建筑群：代表人群集中的特设场景。该场景模拟出口/逃生口相对少、流量小、内部结构复杂、通道狭窄等情形，可能导致多起并发事故，危害会波及到相邻建筑等后果，造成巨大的经济损失和人员伤害。高层建筑群的特设场景定位于成都市双林路与天翔滨河路交界处的建筑群，场景范围内包括：（1）高层公寓大厦（30层楼）（2）办公大厦（11层楼，3个出口）（3）电视塔（仅外部结构）（4）购物商城（标准型结构）（5）拥有2个标准型站台的地铁通道（A&B）（6）多个该区域常见的标准型住宅小区如下图所示： 1.1.3.5.3.2.角色训练子系统由于在应对灾害时职责和所需能力的不同，角色可以被大致分为以下几类：群众、社会救援力量、现场专业救援力量、指挥中心等。因此，角色训练子系统将为受训群体提供三大培训模式，其中包括：单人特训模式、分组任务模式、以及综合协调模式。1.单人特训模式此模式适用于训练事件中的特定角色。个别学员由教员培训。由于教员能够直接与学员沟通并反馈，学员可达到预定学习目标。教员可在练习中通过调整属性、天气条件和危险因素改变场景。对于学员而言，这种训练方法经常作为日常活动的深入方式进行训练。2.分组任务模式此训练模式适用于同一部门的多个培训人员进行协调培训。训练中，一名学员将被指定为领导者，并在场景中发号指令，其他参与者进行协助，并讨论事件处理决策。通常来说，学员对同一事件都有各自不同的解决方法，通过讨论和模拟这些不同的方法，增强学员之间的互动性，并以模拟实践的方式促使这组学员找到真实问题中可能的最佳解决方案。3.综合协调模式此训练模式允许多个用户同时参加联合训练练习，并且多用户练习既可与单一机构中的不同角色进行，又可与多个机构进行，使训练达到提升运作、战术和战略的层面，尤其适用于多个部门的协同应急演练。在此模式下，系统由一个或多个教员操作，每位教员都有自己的教员台。在训练环境中，每位学员有自己的电脑和虚拟人物，此人物可假设为导师指派的任意角色。每位学员的虚拟人物在训练环境行动自由，但同时他们的决策和行动也会影响其他学员。系统需利用3个预设的典型特设场景（地铁、高速公路、高层建筑群），按照成都市应急办提供的应急预案开发3个培训方案，作为培训初期的主要训练工具，应急流程规范样本、以及为未来的方案设计提供指导。这3个培训方案是：1.大型仓库火灾应急培训方案2.高速公路事故应急培训方案3.高层建筑突发事故应急培训方案1.1.3.5.3.3.训练控制子系统此子系统将提供在训练过程中可以人为添加和改变演练环境的功能，功能包括：1.天气状况(外部环境)调整系统控制人员可利用该功能对演练的天气状况进行实时的调整，天气状况可在晴天、多云天和雨天三种状态下进行即时改变。同时，子系统还将提供风向控制用以增加虚拟环境的真实度。2.预设灾情事件/事故教员可以在培训方案的特定时间制造事件。例如：系统可以自动在预设时间点使教员设置的模拟火灾、爆炸、泄漏等事故发生。3.动态调整事件/事故进程教员能在学员围绕事件移动的过程中制造小事件。例如：当学员非常靠近划定的风险区域时，教员可以引发爆炸；或者在事发现场附近区域增设新的突发事故。4.动态调整事件显示类型教员可以通过控制子系统在视屏上显示不同的视图类型，例如：闭路电视影像、电视台影像、直升机图像、地图视图或虚拟世界中任何位置的视图。5.场景标记为使场景更加逼真，系统将提供工具使教员可以自由创建车辆路径、人物路径、飞机或船只路径，并在创建了一个标记路径后将路径指定到想要移动的对象上。6.救援力量调整系统控制人员利用该功能可对模拟灾害中的救援力量进行动态调整，如新增救援力量、更改救援力量指挥员、变更救援力量救灾范围等。7.新任务下达系统控制人员利用该功能进行新任务的下达，也可对正在进行演练的任务进行新任务的下达。1.1.3.5.3.4.日志查询子系统系统在运行过程中应自动生成培训日志，记录包括培训时间、受训人员姓名、训练过程、学员的操作和失误等信息。此子系统将提供应用工具和功能，使使用者能够方便快捷地对这些日志进行查看。1.2.招标项目商务要求1.2.1.系统演示要求投标人应提供视频录屏文件，并将系统演示电子介质与投标文件正本一同密封，在评标委员会将对场景设置、角色训练、训练控制观看视频文件演示。观看视频演示的效果将纳入评审。具体演示内容包括三部分：1.场景设置。2.角色训练。3.训练控制。视频文件需要对各部分的核心功能进行展示,长度总共不超过15分钟，视频内的反映的系统功能要求真实有效，中标后将对内容做审查，如果发现作假将取消其签订合同的资格。1.2.2.界面需求系统所有模型和界面应提供本地化个性定制，符合中国国情和成都地方特色，界面要求全中文操作界面。根据系统本身用户类别较多，各类用户功能应用鲜明的特点，设计时应保证用户界面的简洁性、功能应用及业务流程的清晰性、系统功能本身的易用性、以及系统功能的可扩展性：项目用户需求保障措施简洁性页面形式简单、大方页面采用通用简洁式设计，重点突出在主窗口区完成各项操作易用性确保任何功能都可以在3次鼠标点击内完成将常用操作固定地放在首页的顶部，最大程度地减少用户点击鼠标的次数可扩展性在设计时要考虑日后模型场景内容的扩展采用灵活的框架设计，所有模型场景可以进行编辑修改，只需要将新的模型和场景加入现有系统即可。1.2.3.系统集成要求中标人即为本招标文件中所描述系统的集成商，其主要任务是制定整个工程的总体建设规划和实施方案，负责整个工程的管理及实施，统筹安排各分项目实施计划及制定技术方案，负责解决各分项目或子系统间的无缝衔接，负责各应用系统的无缝连接和集成。在安装系统过程中出现的一切安全事故或由于投标人漏报、少报、瞒报配置引起的工程变更，一律由中标人负责。1.2.4.项目管理要求中标人在工程实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。（1）中标人应成立相应的工程指挥小组，并指定一名专职的项目经理，负责工程协调和调度工作。（2）中标人成立包括一名专职项目经理在内的技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。（3）中标人应配合项目监理方以及第三方测评的工作，从而保障项目的成功实施。1.2.5.验收要求在系统开发完成并初验合格后，进入系统的整体试运行期。系统经过三个月正常运行期，所有功能、性能指标经过第三方测评机构测评通过并达到技术规范要求时，进行系统的最终验收。由中标人向采购人提出终验申请，填写项目终验申请表，中标人项目经理根据相关规范或与采购人商定的内容、步骤制定项目验收方案，并至少提前10日提交给采购人，双方对验收方案进行确认。终验包括对所有交付品的检查、功能验收及性能验收。终验合格后，经双方确认，形成终验报告，由双方项目负责人签字生效。1.2.6.培训要求投标人应向采购人提供免费培训，直至采购人相关操作人员完全熟练掌握。培训方式应包括原厂商培训和现场集中培训。投标人应针对不同的培训对象、并按不同的产品在投标文件中提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点、授课老师等。投标人派出的培训教员应具备丰富的相同课程教学经验，所有的培训教员应以中文授课，投标人应为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。投标人应按采购人约定合理地安排培训时间。培训人员：采购人参加培训人员按照各标项交付内容的培训要求安排。经培训后的培训人员应能独立地、熟练地完成系统软件、设备日常使用及管理维护工作，并能及时排除常见故障。1.2.7.售后服务要求投标人应具备与本项目匹配的服务能力,明确作出服务承诺，详细阐述实施的组织保障、时间保障、技术保障等，以及保修期内的维修、维护内容及服务方式和范围。一、服务支持队伍要求为保证响应时间及服务质量，投标人应具用本地化服务能力，除投标人是注册登记地在成都市外，其他投标人应具有在成都市的分支机构作为承担售后服务工作的常驻服务机构。服务机构应具备必要技术人员和技术服务能力，以响应采购人的技术服务要求。在质保期（质量保证金扣留期限）内，中标人应按照各标项交付内容提供本地售后服务人员（要求在本项目建设中常驻现场并参与了项目实施工作，其中不少于1人应为项目的负责人或核心成员）。在业主现场提供技术支持和故障清查、不定期培训等服务。二、售后服务质量保证1.应用系统的质保期自本项目终验合格交付使用并签订终验证书之日起开始计算。中标人应对本项目应用系统免费提供一年7×24小时用户现场售后服务，和两年免费的远程（电话、邮件等）售后服务。2.工程质保期由投标人在投标文件中明确承诺，自本项目终验合格交付使用并签订终验证书之日起开始计算。3.工程建设期间及质保期内的所有售后服务均由售后服务人员到用户现场提供服务，并至少提供一季度一次维护保养。4.工程建设期间及质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服务，包括但不限于软件维护维修、应用系统升级等所产生的费用均由中标人承担。5.响应时间投标人在投标书中应明确承诺工程建设期间及质保期内的售后服务响应时间，并不得低于以下标准：提供7×24小时电话或电子邮件服务，接到用户报修通知1小时内做出明确响应和安排，2小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在1小时内到达现场。接到用户报修通知之时8小时内解决软件故障；24小时内解决硬件故障或将替换产品安装到位。6.服务内容（1）升级服务。提出在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统扩充、版本更新升级及功能更新服务措施。应用系统提供的某些功能在本项目中有特殊的版本时，投标人在今后推出的所有新版本中应支持该功能。投标人提供的新版本应是向下兼容的，并无偿提供数据迁移服务，数据迁移应保证数据的完整性、一致性。（2）优化服务。提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。（3）咨询服务。在质保期内提供免费的系统软件应用和维护技术咨询服务。7.在系统质保期满后，投标人仍应满足采购人对所出现故障的系统进行维修的要求，并只收工本费。1.2.8.文档要求投标人应提供完整的软件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册。包括但不仅限于以下内容：1.技术文档1）《项目开发与实施计划》2）《系统上线与试运行方案》3）用户使用手册（包括《管理员使用手册》、《日常工作人员使用手册》等）。4）软件主要技术、性能、功能详细描述文档。5）《系统安装配置手册》6）《系统故障维护手册》2、测试验收文档1）《测试方案》2）《测试记录》3）《测试报告》4）《试运行/上线报告》5）《验收方案》（包括验收方式、方法、指标等）6）《验收记录》7）《验收报告》3、培训文档1)《培训计划》2)《培训记录》3)《培训教材》4、服务文档1)售后服务规范2)售后服务方案5、与项目相关的其他文档1.2.9.项目建设工期要求合同签订后120个日历日内完成项目建设，达到项目初验的条件。1.2.10.付款方式合同签订后7个工作日内采购人向中标人支付合同总金额的40%的合同款，项目通过初步验收后，7个工作日内采购人向中标人支付合同总金额的30%的合同款，项目竣工，由采购人、代理业主、对系统进行终验评审，项目通过评审并签署终验报告后7个工作日内采购人向中标人支付合同总金额的25%的合同款，5%的合同款作为本项目的质量保证金，在项目终验合格之日起正式运行一年后7个工作日内支付给中标人。1.2.11.最高限价★本项目最高限价为人民币192万元，投标人的投标报价高于最高限价的，则其投标文件将按无效投标文件处理。1.2.12.评分标准序号评审项目评分标准分值1报价评审(30分)1、对小型和微型企业生产的产品的价格（如涉及）给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；2、经专家评审的最低有效投标报价作为评标基准价；3、投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30。30分2投标人业绩(10分)系统集成项目业绩投标人2010年1月1日（含1日）以后所具有的信息系统集成项目业绩：每具有1个单个合同金额在人民币200万元及以上400万元以下的项目业绩的，得0.5分，每具有1个单个合同金额在人民币400万元及以上的项目业绩的得1分，最多得2分。[说明：1、提供合同复印件和合同资金支付的银行票据复印件（如合同款项为分期付款的，至少应提供一次合同款项支付的银行票据复印件），原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的项目业绩为准。]2分应急平台建设项目业绩投标人2010年1月1日（含1日）以后每具有1个单个合同金额在人民币200万元及以上的地市级及以上应急平台建设项目业绩的得2分，最多得4分。[ 说明：1、提供合同复印件和合同资金支付的银行票据复印件（如合同款项为分期付款的，至少应提供一次合同款项支付的银行票据复印件），原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的项目业绩为准。]4分相关专项应急或预警系统建设项目业绩投标人2010年1月1日（含1日）以后每具有1个单个合同金额在人民币200万元及以上的专项(旅游、交通、水务、防汛等)应急或预警系统项目业绩的得1分，最多得3分。 [ 说明：1、提供合同复印件和合同资金支付的银行票据复印件（如合同款项为分期付款的，至少应提供一次合同款项支付的银行票据复印件），原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的项目业绩为准。]3分电子政务外网项目业绩投标人2010年1月1日（含1日）以后具有合同金额在人民币100万元及以上的电子政务外网建设项目业绩的得1分。[ 说明：提供合同复印件和合同资金支付的银行票据复印件（如合同款项为分期付款的，至少应提供一次合同款项支付的银行票据复印件），原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的项目业绩为准。]1分3企业综合实力（8分）投标人具有计算机信息系统集成资质一级资质的得2分，二级资质的得1分，三级资质的得0.5分（1、提供证书复印件，原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的证书为准。）2分投标人具有国家科学技术进步一等奖证书的得1分，二等奖得0.5分。（1、提供证书复印件，原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的证书为准。）1分 投标人具有CMMI3及以上证书的得2分。（1、提供证书复印件，原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的证书为准。）2分投标人具有信息系统安全集成服务资质认证一级的得2分，二级的得1分，三级的得0.5分。（1、提供证书复印件，原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的证书为准。）2分投标人为国家规划布局内重点软件企业的得1分。（1、提供证书复印件，原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的证书为准。）1分4本地服务能力及售后服务(13分)本地化服务机构投标人注册登记地位于成都市或在成都市注册登记的分公司的得2分（提供营业执照副本复印件）；投标人注册登记地不在成都市，且在成都市无注册登记的分公司，但在成都有本地化服务机构的得1分（提供本地化服务机构的相关证明材料复印件）；投标人在成都市无本地化服务机构的得0分。（说明：联合体投标的，以联合体牵头人所具有的服务机构为准。）2分本地开发能力投标人拟参加本项目成都本地开发的人员5（含）-10人且连续工作不少于3年的得1分，10（含）-15人且连续工作不少于3年的得2分，15人（含）以上得3分且连续工作不少于3年的，得3分，其它不得分；投标人拟参加本项目成都本地开发的人员中有高级工程师职称2名及以上的，得2分。（说明：1、提供证书复印件和成都本地社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月在成都本地的社保证明材料；2、联合体投标的，以联合体牵头人的所具有的人员为准。）5分项目管理能力投标人拟服务于本项目的项目经理，拥有高级项目经理证书的，得2分。（说明：1、提供证书复印件和成都本地社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月在成都本地的社保证明材料；2、联合体投标的，以联合体牵头人的所具有的人员为准。）2分售后服务计划及承诺根据对投标人对招标文件售后要求的响应及在成都市售后服务机构的设置、故障处理等的响应时间、解决故障承诺的时间、人员培训计划、培训内容、质量保证期限及质量保证的范围等进行综合分析比较评分：优，得2分；良，得1分；一般，得0.5分；差不得分。2分驻场服务投标人投标文件中承诺的项目质保期内，承诺派1名专业技术人员进行驻场服务的，得2分；其他不得分。2分5系统设计方案（31分）现状和需求分析根据对投标人对用户需求理解的完整性，流程及数据分析的清晰性、合理性，现状分析的清晰程度以及对与本项目相关的用户现有应急系统现状的阐述等进行综合评分：优，得1分；良，得0.5分；一般，得0.25分；差不得分。1分总体设计方案根据对投标人系统整体设计方案的清晰性、合理性、先进性，总体架构及组件设计完整性、可扩展性、先进性、安全性以及统网络拓扑架构设计合理性及与应急已建系统、成都市云计算中心和成都市电子政务地理信息公共服务平台紧密结合性等进行综合分析比较评分：优，得1分；良，得0.5分；一般，得0.25分；差不得分。1分各子系统设计方案(4分)场景设置根据对场景设置的具体格式、内容、方式等设计的合理性，展现的模式和可视化效果的先进性、友好性等进行综合分析比较评分：优，得1分；良，得0.5分；一般，得0.25分；差不得分。1分角色训练根据对角色训练的可行性、科学性、清晰性、完整性，平台接入外部服务的透明性，角色定义标准规范和规范编制的思路和内容框架的清晰性、完整性进行综合分析比较评分：优，得1分；良，得0.5分；一般，得0.25分；差不得分。1分训练控制根据对训练控制方案的科学性、可扩展性的可行性进行综合分析比较评分：优，得1分；良，得0.5分；一般，得0.25分；差不得分。1分日志查询根据对投标人日志查询的科学性、合理性、美观性进行综合分析比较评分：优，得1分；良，得0.5分；一般，得0.25分；差不得分。1分数据库建库(1分)根据对投标人对本项目数据库建设需求制定的数据采集（获取）方案设计的合理性，具备的采集和建库技术能力等进行综合分析比较评分：优，得1分；良，得0.5分；一般，得0.25分；差不得分。1分系统演示（24分）场景设置根据对投标人场景设置的演示效果进行综合分析比较评分：能够根据不同的训练目标、任务内容、和预案设计，在系统平台上快速地创建和修改所需的三维虚拟仿真演练环境，使受训人员可以在安全的事故现场进行反复训练。优，得8分；良，得5分；一般，得2分；差不得分。8分角色训练根据对投标人角色训练的演示效果进行综合分析比较评分：由于在应对灾害时职责和所需能力的不同，角色可以被大致分为以下几类：群众、社会救援力量、现场专业救援力量、指挥中心等。因此，角色训练子系统将为受训群体提供三大培训模式，其中包括：单人特训模式、分组任务模式、以及综合协调模式。优，得8分；良，得5分；一般，得2分；差不得分。8分训练控制根据对投标人训练控制的演示效果进行综合分析比较评分：为了增加模拟训练的真实度，和提高对突发事件处理能力的训练效果，往往需要在训练的途中添加各种突发事件。因此，此子系统将提供在训练过程中可以人为添加和改变演练环境的功能。优，得8分；良，得5分；一般，得2分；差不得分。8分6付款方式、工期（1分）投标人投标文件中承诺付款方式、工期均满足招标文件要求的得1分，不满足招标文件要求的得0分。1分7项目实施方案 (1分)根据对投标人的项目实施总体方案的完整性、合理性，进度计划及工程控制措施等进行综合分析比较评分：优，得1分；良，得0.5分；一般，得0.25分；差不得分。 1分9节能、环保（3分）投标人投标产品中每有一项产品为节能产品政府采购清单（第十五期）中的产品的得1分，投标人投标产品中每有一项产品为环境标志产品政府采购清单中（第十三期）中的产品的得1分，投标人投标产品中每有一项产品同时为节能产品政府采购清单（第十五期）和环境标志产品政府采购清单（第十三期）中的产品的得1分，最多得3分。（提供清单复印件）3分10地方名优（3分）投标人投标产品为《2013年成都市地方名优产品推荐目录》内生产企业生产的目录产品的得3分。（提供证明材料复印件）3分评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。1.3.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1.符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；2.投标人应具有软件企业认定证书；3.联合体投标的，应提供联合体协议原件，且联合体各方均应满足投标人参加本次政府采购活动应具备的条件中第1条至2条的要求。1.4联系方式及电话采购人： 成都市人民政府应急管理办公室地址：成都市锦悦西路2号2号楼B座113室联系人：许老师联系电话： ***-********集中采购机构：成都市公共资源交易服务中心 地址：成都市天府大道北段966号（天府国际金融中心7号楼）邮编：610041联系人：郑老师、罗老师联系电话：***-********、********集中采购监督机构：成都市财政局地 址：高新区锦城大道366号 联系人：冯老师联系电话：***-********