平昌县农业局关于“平昌县农村土地确权颁证技术单位”采购项目征求意见公告致有关供应商：受采购人平昌县农业局委托，平昌县公共资源交易服务中心将对 “平昌县农村土地确权颁证技术单位”采购项目以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和服务要求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。一、招标编号：平公共采[2014]22号二、招标内容和要求采购内容：平昌县农村土地确权颁证技术单位采购。合格投标人应根据招标文件的要求制作投标文件和开标一览表并对所投采购内容进行报价。三、合格投标人条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有有效测绘乙级及以上资质，业务范围包括：地籍测绘、地理信息系统工程、测绘航空摄影、摄影测量与遥感等；7、本项目不接受联合体投标；8、响应和承认本《招标文件》中各项规定，且必须在法人营业执照核准的经营范围内投标；9、法律、行政法规规定的其他条件。四、货款支付：银行转账：分三次付款。货款最终结算以中标单价（每亩）×实际测量耕地面积为准，分三年支付，第一年完成确权颁证项目、验收后支付总货款40%；第二年支付货款30%；第三年支付货款25%；余下5%货款作为质量保证金，在质保期满（三年）后无质量问题经协商后退还质量保证金。五、采购预算控制价：3090万元。六、供应商如对上述公告要求有异议，请将意见在2014年4月22日17:00前，以书面形式向集中采购机构或招标采购单位提出。（1）集中采购机构：平昌县公共资源交易服务中心联系人及电话：胡先生 ****-*******蒲先生 ****-*******（兼传真） （2）招标采购单位：平昌县农业局联系人及电话：李先生 139*****837平昌县公共资源交易服务中心二〇一四年四月十四日 注：采购内容清册及技术要求见附件平昌县农村土地确权登记公开招标内容及其它要求一、项目概述平昌县农村土地承包经营权确权登记项目招标范围为43个乡镇(居委会、办事处)，483个村，3519个社，面积约1980平方公里，“二调”耕地面积约103万亩(以实测为准)。航测要求采用运五及以上有人机进行拍摄，外业测摄工作于6月底前完成。主要工作内容包括：测绘服务工作、业务软件系统建设和支撑硬件系统建设。测绘工作服务内容包括：查清承包田地、自留地和集体预留地地块面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿、承包台账、承包花名册，开展土地承包经营权确权登记颁证和其他承包方式的确权登记颁证，做好土地承包经营权登记资料归档，建立平昌县农村土地承包信息数据库及农村土地承包经营权管理信息系统（含乡镇级）。航拍要求提供成果资料，包括：航空摄影成果、外业像控测量成果、DOM成果及DEM成果、土地确权颁证成果等。业务软件系统建设包括：本项目需软件系统要求使用农业部或四川省农业厅认可软件（包括：四川鱼鳞图数字技术有限公司、北京太阳软件股份有限公司、成都金广通科技有限公司、北京苍穹数码测绘有限公司、四川九州田册科技有限公司、武汉中地数码科技有限公司、四川旭普信息产业发展有限公司、四川空间信息产业发展有限公司），要求提供覆盖全县43个乡镇的县级土地承包信息数据库及信息管理系统（一套）、乡镇版农村土地承包经营权数据库及信息管理系统（每个乡镇一套）和农村土地承包信息便民服务平台系统（一套）。支撑硬件系统建设包括：服务器3台、网络版杀毒软件1套、杀毒软件（单机版）48套、UPS不间断电源1套、客户端电脑55台、网络安全网关1台、交换机49台、证书专用打印机2台、普通办公打印机49台、服务器专用机柜2个。二、项目内容及要求（一）测绘工作服务内容和范围及要求1.查清承包田地、自留地和集体预留地地块面积和空间位置（1）收集、整理、信息化历史资料，以二轮土地延包档案为基础，以村组为单位开展土地承包经营权档案清理，包括承包合同、土地台账、登记簿、承包户信息（身份证号码等）、承包户成员信息等资料，形成承包户承包地登记基本信息表；（2）以档案为依据形成摸底调整表，逐村、逐组进行公示，收集农户土地变更相关信息；（3）完成区域内区域内的彩色数码航空摄影，1:2000摄影分辨率优于0.16米，面积1850平方公里;城市规划区1：500区域为以乡镇场镇为中心，幅员2平方公里，面积约为130平方公里；②上述范围制作相应分辨率数字高程模型（DEM）；③上述范围内制作正射影像图（DOM）。④分村民小组按1：2000比例尺工作底图一套；⑤测绘的其它相关资料（4）依据航空摄影的1:2000比例尺和1:500比例尺的DOM影像图，打印出土地确权调查工作底图；（5）利用土地确权调查工作底图，以村民小组为单位逐户、逐地块实地调查承包地的权属信息，形成承包土地地籍草图；（6）根据土地地籍草图，对DOM影像图分户进行矢量化，经村、组、农户指认地块，核实无误后，负责地块图片扫描入微机，并逐块计算出水平和坡度标准面积（误差≤5‰），经公示农户确认后，分户、组、村建立地理面积登记表；（7）对数据检查和数据入库；制作土地登记簿、公示表和台帐；（8）对影像上不能判断的耕地图斑进行实地调查，实测应进行矢量化，逐块确定地块空间位置、界址点，计算出标准面积，分户、组、村建立地理、面积登记表；（9）负责乡镇村组工作人员技术培训及农村土地承包经营权管理系统软件使用操作培训；（10）对集体预留地进行调查备案。2、建立健全土地承包经营权登记簿、承包台账、承包花名册。（1）将承包户承包地登记基本信息表导入土地承包经营权登记簿、承包台账、承包花名册；（2）经村组农户指认地块，核实无误后，负责分户矢量化地块；（3）逐块计算出标准面积；（4）向农户公示确认后，分户、组、村建立地理面积登记表（含确认公示表、承包台账）和农村土地承包经营权登记簿。3、开展土地承包经营权确权登记颁证（1）按农业部要求，对农户、承包合同、地块分别实行17位、18位、22位的规范编码；（2）参照国土二调面积资料，核实村、组边界，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置；（3）按承包户为单位逐户签订农村土地承包合同；（4）印制、制作承包经营权证（以采购单位提供样式为准）、输出承包地块示意图、输出权证公示表。4、其他承包方式的确权登记颁证5、做好土地承包经营权登记资料归档（1）归档：按照农业部、国家档案局文件要求做好归档立卷。（2）保密：各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄；项目区域卫片、航拍图片数据资料成果，全部移交委托单位，不得备份、复制或提供给其他任何单位或个人。6、精度指标要求（1）DOM、DEM影像图平面位置精度，场镇规划区内比例尺1:500精度要求为点位中误差值小于或等于0.20米，其它区域比例尺1:2000精度要求为点位中误差值小于或等于0.60米。（2）使用数码相机航空摄影时，场镇规划区内DOM、DEM比例尺1:500与数码相机地面分辨率优于0.04米；其它区域DOM、DEM比例尺1:2000与数码相机地面分辨率优于0.16米。（3）地籍图场镇规划区内比例尺1:500平面位置精度点位中误差不超过0.15米，相邻界址点间距中误差不超过0.12米；其它区域比例尺1:2000平面位置精度点位中误差不超过0.90米，相邻界址点间距中误差不超过0.72米。7、工作内容完成后须提交的成果资料①航空摄影成果:（1）数字航空摄影技术设计书； （2）数字航空摄影真彩色影像数据1套； （3）真彩色数码航摄像片1套（激光数码）； （4）真彩色像片索引图数据1套（激光数码）； （5）数字航空摄仪技术参数； （6）数字航空摄影POS或其它附属仪器记录数据及相关的数据处理成果； （7）摄县完成情况图； （8）摄县航线、像片结合图； （9）航空摄影飞行记录； （10）像片中心点坐标数据； （11）航空摄影资料及成图成果移交书； （12）其他相关资料。②外业像控测量成果（1）外业像控制点像片（2）GPS控制点坐标（3）GPS控制点点位分布联测略图（4）GPS控制点平差结果（5）GPS控制点点之记③DOM成果及DEM成果（1）1:500、1：2000真彩色数字正射影像图各1套（2）DEM、DOM相应原数据1套④土地确权成果（1）各村民小组农村土地承包摸底调查信息表（纸质1份及电子版县、乡镇各1套）；（2）各村民小组土地承包确权工作底图（电子版1套）、农村承包地调查基础工作底图（纸质版1套）、农村承包地地籍测量原始记录（纸质1套）；（3）村民小组承包土地承包确权登记电子地籍图（纸质1份及电子版县、乡镇各1套）；（4）各村民小组农村土地承包经营权确权登记公示表（纸质1份及电子版县、乡镇1套）；各村民小组农村土地承包经营权确权登记台帐、农村土地承包花名册（纸质3份及电子版县、乡镇各1套）；（5）各村民小组农村土地承包合同书（纸质4份及电子版县、乡镇各1套）；⑤覆盖全县49个乡镇的县级土地承包信息数据库及信息管理系统（一套）。⑥乡镇版农村土地承包经营权数据库及信息管理系统（每个乡镇一套）。注：以上所有工作，需乡、村确权小组人员协助配合，其费用由公司支付。（二）业务软件系统建设和支撑硬件系统建设1、招标项目建设内容及数量序号项目名称单位数量备注A、业务软件系统1农村土地承包经营权确权登记系统套1覆盖农经站办公楼和全县所辖乡镇B、支撑软件系统1操作系统套3服务器安装2数据库软件套2服务器安装3网络版杀毒软件（含服务器端、客户端）套1部署于农经站办公楼4杀毒软件（单机版）套48部署乡镇工作终端C、支撑硬件系统1数据库服务器台2部署于农经站办公楼2应用服务器台1部署于农经站办公楼3工作电脑台55部署于农经站办公楼和全县乡镇4网络安全网关台1部署于农经站办公楼5网络交换机台2部署于农经站办公楼6网络交换机台47全县乡镇7KVM控制系统台1部署于农经站办公楼8证书专用打印机台2部署于农经站办公楼9办公打印机台47覆盖全县乡镇10服务器专用机柜台2部署于农经站办公楼11UPS电源套1部署于农经站办公楼12信息机房环境建设（机房装修、防静电地板安装等）批1农经站办公楼机房13辅材(数据线、电源线、网线等)批1 2、主要技术指标要求2.1业务软件系统2.1.1系统环境要求（1）支持Windows2008 X32/X64、windows7x86/x64操作系统,并保证实时更新，客户端支持主流操作系统及IE6、7、8、9，能够在乡镇级办公环境下正常使用。（2）支持Microsoft SQL Server /ORCALE/MYSQL等主流数据库。（3）业务系统基于J2EE或.NET技术框架，采用B/S模式3层构架，基于主流GIS和空间数据库、Web的门户网站技术、工作流技术、分布式应用框架开发。（4）支持IIS7/Tomcat6.0主流中间件。（5）系统具有良好的可扩展性和容错性，及具有二次开发接口，方便与门户网站整合或信息共享。（6）系统利用现有网络条件县级集中部署乡镇级可灵活应用。2.1.2系统安全要求涉密数据与政务办公网、互联网等进行物理隔绝。经过脱密处理的空间数据、权属数据及其他资料通过物理设备（防火墙、隔离网闸、备份设备等）相关管理规定进行保证，与应用系统实现逻辑隔离。系统层安全经过电子身份认证、加密设置、权限和日志管理等手段实现。应用层安全通过数据库访问权限设置、用户电子身份安全管理、权限监控等方式予以保障。2.1.3系统性能要求支持最大并发访问人数不少于40人；在一般县级办公网络环境条件下，网络和本地查询响应速度小于5秒；矢量数据浏览刷新速度在7秒以内，栅格数据刷新速度小于3秒；系统能够保证连续不间断运行的要求。2.1.4系统功能要求 农村土地承包经营权确权颁证系统软件，需农业部或四川省农业厅认可软件，并保证无任何版权纠纷。土地承包管理信息系统应具备海量、异构数据的综合管理和处理、转换能力，满足对承包地调查数据的采集入库、编辑修改、汇总统计、信息查询、数据交换、存储归档和脱密处理等方面的要求。在此基础下还应具备对农村土地承包经营权的管理能力，实现承包农村土地经营权登记、查询、流转、颁证、仲裁、统计归档等业务功能。2.2支撑软件系统2.2.1服务器操作系统数据库服务器操作系统采用 Windows 2008 X64R2 数据中心版。应用库服务器操作系统采用Windows2008 X64 Web版。2.2.2数据库管理系统本项目数据库管理系统采用MS SQL Server2005（含）以上版本数或Oracle10g（含）以上版本作为数据库，支持50用户及以上；如用Oracle采用Oracle for Windows版本2.2.3网络版杀毒软件通过部署网络版杀毒软件，可实现远程管理、智能升级、自动分发、远程报警等多种功能，清楚地掌握网络环境中各个节点的病毒监测状态。2.2.4单机版杀毒软件每个乡镇部署的工作电脑均须安装官方正版杀毒软件。2.2.5开发工具软件本项目涉及软件开发工具包括C/S模块开发工具和B/S模块开发工具。C/S模块开发工具语言采用C或C#，B/S模块开发语言采用JAVA或Python。备注：投标标人中标后须结合采购人实际需求和相关技术规范对“农村土地承包便民服务平台系统”进行二次联合深化设计，并在采购人对其设计的系统功能签字认可后方可进行开发工作。2.3支撑硬件系统主要技术指标要求2.3.1数据库服务器序号指标项目指标要求1基本要求国际知名品牌2CPU2颗 Intel E7系列 八核至强处理器，≥2.00GHz ，L3≥18MB3内存当前配置≥16GB内存；内存最大支持数目：≥3TB；内存保护技术：支持四位纠错(Chipkill)、内存镜像、内存冗余位校验4硬盘热插拔SAS 、NLSAS、NLSATA硬盘/支持SSD；当前要求配置≥3块600G SAS热插拔硬盘5阵列控制器支持RAID5.配置单独的阵列控制器,带电池保护可支持RAID0，1，56网卡双端口千兆以太网卡，支持虚拟IO7I/O 扩展7个I/O插槽,7个PCI-E 2.0插槽 x8,其中1个可支持PCI-E 2.0 x168电源散热热插拔冗余电源≥29光驱超薄DVD ROM 或 DVD刻录10管理维护1. 应满足：自动服务器重启、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志；2. 对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力； 3.故障部件的快速诊断功能 ： 在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度。11其他配件：提供投标设备能正常运行需使用的特别支架、接头、插座、电缆等附件。 2.3.2应用服务器序号指标项目指标要求1基本要求国际知名品牌2CPU2颗 Intel E5系列 六核至强处理器，≥2.00GHz 3内存当前配置≥16GB内存；内存最大支持数目：≥1TB；内存保护技术：支持四位纠错(Chipkill)、内存镜像、内存冗余位校验4硬盘热插拔SAS 、NLSAS、NLSATA硬盘/支持SSD,当前要求配置≥2块600G SAS热插拔硬盘5阵列控制器支持RAID5.配置单独的阵列控制器,带电池保护可支持RAID0，1，56网卡双端口千兆以太网卡，支持虚拟IO7I/O 扩展7个I/O插槽,7个PCI-E 2.0插槽 x8,其中1个可支持PCI-E 2.0 x168电源散热热插拔冗余电源≥29光驱超薄DVD ROM 或 DVD刻录10管理维护1. 应满足：自动服务器重启、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志；2. 对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力； 3.故障部件的快速诊断功能 ： 在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度。11其他配件：提供投标设备能正常运行需使用的特别支架、接头、插座、电缆等附件。2.3.3工作电脑序号指标项目指标要求1机型商用计算机（品牌范围：联想、戴尔、惠普、华硕、清华同方五大品牌）2CPU不低于Intel 酷睿i5 3470，主频≥3.20GHz，核心数：四核心, 三级缓存不小于6M3主板Intel H61及以上4内存≥4G DDRIII前端总线16005显卡高性能独立显卡，AMD Radeon HD 7450 1G 双头显卡6USB接口≥6个7其他接口1*PCI Express16、1*PCI Express1、2*PCI；2*RS 232( 9针)；2*PS 28标准声卡集成HD Audio，支持5.1声道9硬盘≥500G，SATA接口，7200rpm10网卡10/100/1000M以太网卡11光驱DVDRW12显示器≥19LED，分辨率1440×900，亮度不低于250，对比度不低于1000:1，响应时间≤5ms13键盘PS2键盘14鼠标PS2光电鼠标，带鼠标锁键盘锁15PS2接口≥2个 16电源≥300W电源（提供防雷测试报告）17机箱标准立式机箱2.3.4网络安全网关序号指标项目指标要求1接口配置3个固定的10/100M自适应端口,1个备份口（AUX）,1个MIM插槽2入侵检测DoS/DDoS3安全防范功能TCP报文标志位不合法攻击防范超大ICMP报文攻击防范地址/端口扫描的防范DoS/DDoS攻击防范TCP Proxy 功能ICMP重定向或不可达报文控制功能Tracert报文控制功能4邮件/网页/应用层过滤支持邮件标题过滤邮件内容过滤邮件附件过滤网页过滤HTTP URL过滤HTTP内容过滤应用层过滤Java BlockingActiveX BlockingSQL注入攻击防范5安全日志支持用户行为流日志NAT转换日志攻击实时日志黑名单日志地址绑定日志流量告警日志流量统计和分析功能全局/基于安全域连接数率监控全局/基于安全域协议报文比例监控安全事件统计功能E-MAIL邮件实时告警功能E-MAIL邮件定时告警功能6IP服务支持ARP域名解析DHCP中继DHCP服务器DHCP客户端7管理特性支持标准网管 SNMPv3，并且兼容SNMP v2c、SNMP v1支持NTP时间同步支持Web方式进行远程配置管理 2.3.5网络交换机（1）农经站办公楼交换机序号指标项目指标要求1基本要求交换容量≥190Gbps ；包转发率≥40Mpps； 2千兆电口数≥243VLAN支持基于端口的VLAN≥4K个4生成树支持STP/RSTP/MSTP协议5端口聚合支持LACP链路聚合6安全功能支持用户分级管理和口令保护 支持802.1X，集中式MAC地址认证 支持Guest VLAN 支持端口隔离 支持端口安全 支持MAC地址学习数目限制 支持IP源地址保护 支持IP MAC 端口的绑定（2）乡镇交换机序号指标项目指标要求1基本要求交换容量≥16Gbps 2端口数≥8个10/100/1000M自适应RJ45端口3传输模式全双工/半双工自适应4网络标准IEEE 802.3，IEEE 802.3u，IEEE 802.3x 2.3.6KVM控制系统 序号项目名称参数要求1支持接口数8个2支持分辨率1280×10243切换方式OSD菜单，热键，按钮4系统支持全面支持Windows9x/2000/XP/Vista/7、NT、UNIX、LINUX、NOVELL、DOS、Solaris等多种系统；支持跨平台；分辨率最高支持1600×1200。2.3.7打印机（1）证书专用打印机序号项目名称参数要求1打印宽度94列（10cpi）2打印针数24针3打印头寿命≥4亿次/针4复写能力≥7份5缓冲区≥128KB6行间距4.23mm（1/6英寸）7接口类型USB2.0，双向并口，串口（2）办公打印机序号项目名称参数要求1产品类型黑白激光打印2最大打印幅面A43月打印负荷≥5000页4黑白打印速度A4：≥14ppm，Letter：15ppm5最高分辨率≥600x600dpi6接口类型USB2.02.3.8机柜（1）外观参数： 2055mm（高），600mm（宽），1000mm（深）；（2）最大静载：≥800KG(带支脚）；（3）材料及工艺：SPCC优质冷扎钢板制作；厚度：方孔条≥2.0mm，安装梁≥1.5mm，其它≥1.2mm；（4）装配6位PDU一个，要求输出电流≥10A。2.3.11UPS电源（1）在线式UPS电源（2）额定功率：≥6KVA（3）在线时长：≥8小时（4）过载能力：Load＜105%，长期运行，105%＜Load≤125% ＞1min，125%＜Load≤150% ＞30sec ；（5）输入电压范围：120-275VV；（6）输入频率范围：46-64Hz；50/60Hz自适应Hz；（7）输出电压范围：AC 220V（1±1%）V（8）输出频率范围：市电模式：46-54Hz/56-64Hz（与输入市电频率同步），电池模式：50（±0.1%）Hz/60（±0.1%）。（三）服务技术规范要求1、前期服务技术规范要求在执行农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》的通知(农办经〔2012〕19号）、转发《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知》的通知(川农业函〔2012〕521号）相关要求下，还必须符合以下技术规范:（1）CJJ8-99《城市测量规范》（2）GB/T 18314-2009《全球定位系统(GPS)测量规范》（3）CJJ73-97《全球定位系统城市测量技术规程》（4）GB12898-91《国家三、四等水准测量规范》（5）GB/T19294-2003《航空摄影技术设计规范》（6）MH/T1005-1996《摄影测量航空摄影仪技术要求》，中国民用航空总局（7）MH/T1006-1996《航空摄影仪检测规范》，中国民用航空总局（8）GB/T16176-1996《航空摄影产品的注记与包装》（9）《国家基础航空摄影产品检查验收和质量评定实施细则》（试用稿），国家测绘局（10）《国家基础航空摄影补充技术规定，国家测绘局（11）GB/T6962-2005《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影规范》（12）GB 7931-87《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量外业规范》（13）GB 7930-87《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范》（14）GB15967-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》（15）GB/T20257.1-2007《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（16）GB14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》（17）GB50026-2007《工程测量规范》（18）GB/T18326-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（19）CH1002-95《测绘产品检查验收规定》（20）CH 1003-95《测绘产品质量评定标准》（21）坐标系采用2000国家大地坐标系，地图投影采用高斯一克吕格投影，采用1.5度分带，高程系统采用“1985国家高程基准”。（22）其他相关技术补充规定2、后期技术处理依据须符合（1）GB/T13989-92《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（2）CJJ8-99《城市测量规范》（3）《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB 7931-87（4）《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB 7930-87（5）《全球定位系统城市测量技术规程》CJJ73-97（6）GB14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》（7）GB/T7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（8）CH/T 9008.3-2010《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图》（9）GB/T 17941.1-2000《数字测绘产品质量要求第1部分:数字线划地形图、数字高程模型质量要求》（10）《测绘管理工作秘密范围的规定》（国测办[2003] 17号）（11）长度单位采用米(m)，面积计算单位采用平方米(m2)和亩，面积统计汇总单位采用公顷(hm2)和亩，均保留2位小数（12）农业部办公厅下发“农村土地承包经营权登记试点工作规程”（农办经[ 2012]19号）要求（13）农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》(农经发(2010) 12号）（14）四川省农业厅、四川省档案局关于加强农村土地承包经营权确权登记档案管理的通知（川农业函[ 2012]567号）以上规范和标准如有变化，以最新部门要求为准。三、项目工期及货款结算方式项目总工期为2014年12月底完成，要求航测至出图时间为2014年6月底。货款最终结算以中标单价（每亩）×实际测量耕地面积为准，分三年支付，第一年完成确权颁证项目、验收后支付总货款40%；第二年支付货款30%；第三年支付货款25%；余下5%货款作为质量保证金，在质保期满（三年）后无质量问题经协商后退还质量保证金。四、投标人资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有有效测绘乙级及以上资质，业务范围包括：地籍测绘、地理信息系统工程、测绘航空摄影、摄影测量与遥感等；7、本项目不接受联合体投标；8、响应和承认本《招标文件》中各项规定，且必须在法人营业执照核准的经营范围内投标；9、法律、行政法规规定的其他条件五、评分细则及标准序号评分因素及权重分 值评分标准说明1报价30%30分以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30　2技术方案8%8分技术方案完全按照招标文件中的技术要求进行设计,做到全面无缺项，生产流程符合要求，准确把握本项目的重点和技术难点，并通过良好的设计加以解决，项目实施过程中的关键环节的控制从设计中的质量控制来实现等因素进行评分，按名次递减得分，第一名得8分，第二名得7分，第三名得6分,名次可并列；第四名及以后名次得5分，无技术方案不得分。　3人力资源15分①项目总技术负责人具有测绘专业教授级高级工程师证得4分，具有测绘专业高级工程师证得2分，不具备不得分；②分项目技术负责人为测绘专业高级工程师得2分，每增加一人加0.2分，最多3分，不具备不得分；③项目技术员具备国家测绘局颁发的注册测绘工程师证2人及以上得2分，少1人扣1分，不具备不得分；投标人参加省级农村土地确权颁证登记(含农村土地承包经营权确权登记、农村集体土地确权登记和第二次土地调查)工作技术培训并取得合格证书：20人以内（含20人）得1分，20至30人（含30人）得2分，30人上得3分；④投标人项目人员具有地理信息系统中级及以上技术职称得1分，没有不得分；⑤投标人项目人员具有计算机应用中级及以上技术职称得1分，没有不得分；⑥投标人项目人员具有测绘成果涉密资格证书得1分，没有不得分。①提供有效证书等相关证明材料复印件加盖鲜章，（提供原件现场审查）；②以上人员必须是本单位职工，事业单位需提供属地人力和社会保障部门出具的参工证明，企业单位需提供属地社保部门出具的连续半年养老证明，否则，不得分。4设备保障13%13分①拥有自有飞行器每台得1分，满分3分，没有不得分；②具有高分率数码航摄仪（单幅成像分辨率至少达到1亿像素）的给2分，没有的不得分；③投入本项目的仪器中，A0幅面绘图仪不少于2台，得2分；全站仪不少于10台，得2分；GPS不少于10台，得2分；完全满足以上条件得6分，不足以比例扣减得分。④全数字摄影测量工作站不少于8台得2分，少于不得分；以有效证书或购置发票复印件加盖鲜章为准。（提供原件现场审查）5软件系统3%3分响应农业部或四川省农业厅推荐认可业务软件，具有统计管理、登记管理、权证管理、流转管理与服务、纠纷仲裁管理、统计归档等功能，得3分，功能不齐全不得分。自主开发的需提供软件著作权登记证书和软件产品登记证书，非投标人自主开发的须提供软件原厂商授权文件复印件和相关证明文件并加盖鲜章。6业绩14%14分①独立承担过农村土地承包经营权确权登记项目（工作内容从航测、处理调查、数据建库到管理信息系统整个服务）或农村集体土地地籍测绘项目，单个合同价1500万元以下得1分，1500万元（含1500万元）～2500万元得2分，2500万元（含2500万元）～3500万元得3分，3500万元及以上得4分。（按单个合同价最高计分，不累计计分）；②独立承担县级及以上农村土地确权登记数据库建设项目得2分，每增加1个得0.5分，满分4分；③2010年以来承接过农村土地确权颁证1：2000及以上比例尺航空测绘和摄影测量DOM生产项目面积达到100平方公里业绩得1分，每增加100平方公里加0.2分；满分2分；④投标人获得省部级颁发的的测绘奖每项得0.5分，满分4分。①～③项中，正在实施项目以签订合同为准，已实施结束的项目以合同及实施单位结果证明为准；第④项，以证书复印件加盖鲜章为准（提供原件现场审查）。7财务状况及信誉8%8分①投标人2012、2013年财务报表或审计报告无亏损、财务状况良好，得2分，否则不得分；②投标人近二年足额缴纳社保资金（以社保局出具的社保清单为准）得2分，否则不得分；③有地籍测绘工程、地理信息工程、测绘航空摄影、摄影测量与遥感等认证范围的ISO9001质量认证体系的得2分，少1项减0.5分，没有的不得分；④获得工商部门颁发的“重合同守信用”类荣誉称号的得1分；⑤获得政府或税务部门表彰的纳税类荣誉称号的得1分。社保资金需社保局出具社保清单，其它资料需提供有效证书复印件加盖鲜章（提供原件现场审查）8售后服务方案7%7分①按国家行业标准实行投标产品质量“三包”的得1分；②投标人在四川省行政区域内有固定的售后服务团队和固定的办公场所并提供固定电话号码得3分，每少1项减1分；③投标人在接到维修通知后，1小时响应，8小时到场维修的得1分，否则不得分。④开展软件操作等售后培训的得1分。⑤提供软件系统免费升级的得1分。以售后服务承诺书和相关的证明材料为佐证。9投标文件规范性2%2分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。