各县（市）市场监督管理局、市市场监督管理局特种设备分局：

　　现将《四平市市场监督管理厅关于开展电梯改进维护保养模式和调整电梯检验检测方式改革试点工作方案》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

　　　 四平市市场监督管理局

　　　　 2021年1月11日

　　四平市市场监督管理局关于开展电梯改进维护保养模式和调整电梯检验检测方式改革试点工作方案

　　为贯彻落实《吉林省市场监督管理厅关于开展电梯改进维护保养模式和调整电梯检验检测方式改革试点工作方案》要求，结合我市实际，决定在全市开展电梯改进维护保养模式试点工作，现制定方案如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以推进电梯安全治理现代化为目标，以落实电梯生产使用单位主体责任为重点，充分发挥市场化机制作用，全面深化改革和制度创新，提升我市电梯安全运行水平，降低电梯故障率，守住安全底线，增强百姓乘梯安全感和满意度。

　　（二）基本原则

　　落实主体责任。调动使用、维保单位自主管理能动性，切实落实使用单位自行检测和维保单位保障电梯安全性能的主体责任。

　　激发市场活力。推动电梯维保由固定周期、固定项目向按需维保转变，提升维保的针对性和有效性，推动形成以维保效果为导向的定价机制，营造优质优价的良性竞争环境，激发企业提升维保质量的内生动力。

　　提升工作效能。坚持电梯检验的公益属性和电梯检测的市场属性，优化配置检验检测资源，充分发挥检测工作的技术诊断作用，更好发挥检验工作技术监督作用，维护群众利益。

　　稳步有序推进。坚持以点带面、试点先行、总结积累经验、分步复制推广，逐步实现智能化、精细化管理，提升电梯安全治理的科学性、实效性。

　　二、积极推进电梯按需维保新模式

　　（一）试点区域、周期和电梯数量

　　1.各县（市）市场监督管理局、市市场监督管理局特种设备分局结合本辖区实际，开展电梯“按需维保”改革试点。首批参加试点电梯应控制在辖区内在用电梯数量的１0%以上。

　　2.视试点工作进程、情况和效果，开展试点工作的电梯可以逐年提升比例。

　　3.“按需维保”改革试点周期自发文之日起至2022年底结束。

　　（二）试点电梯的要求

　　1.已办理使用登记并处于使用状态的电梯；

　　2.经监督检验或定期检验合格并在有效期内的电梯；

　　3.已投保电梯安全责任险或相关责任保险的电梯；

　　4.由依法取得有效电梯制造、安装、改造、修理许可资质单位进行维保的电梯；

　　5.根据电梯实际并结合相关技术文件，制定“按需维保”年度计划表，其中至少应载明维保的项目、内容和周期等内容。

　　（三）申请参加试点主体

　　1.电梯维保单位。依法取得电梯制造、安装、改造、修理许可资质；近两年内未发生因维保质量导致的电梯安全责任事故。

　　2.电梯使用单位。使用责任主体明确，能够切实有效实施电梯安全管理，履行法定义务；近两年内未发生电梯安全责任事故。

　　（四）试点相关要求

　　1.维保项目和维保周期。维保单位应结合电梯使用年限、使用频次、运行状况及维护保养说明书等确定现场维保项目、内容和周期等内容。对具有基于物联网的远程监测系统的电梯，试点单位应当通过物联网系统实时监测电梯的运行状况，实施在线实时检查维护，现场维护保养间隔最长不超过3个月；对尚不具备物联网系统的电梯，试点单位应当每15天通过现场照片、视频等信息化手段，进行远程检查维护，其中实施“全包维保”的，现场维护保养间隔最长不超过2个月；其他电梯现场维护保养间隔最长不超过1个月。

　　2.推行“自我声明+信用管理”。电梯维保单位，应将开展试点的维保电梯项目、内容和质量等情况主动公示，接受公众监督。

　　3.推行电子维保记录的应用。开展试点的电梯维保单位其纸质维保记录作为技术档案和日常监督检查重要佐证材料与电子维保记录至少并行3个月以上，纸质维保记录取消时间由各地市场监管局视维保单位采用电子维保记录效果另行确定。

　　4.信息公示。开展试点的电梯使用单位，主动向社会公示有效的电梯使用标志、安全注意事项和警示标志、应急救援电话、电梯安全管理人员的基本信息、电梯维护保养的基本信息内容。

　　5.电梯制造厂义务。电梯制造厂应按照法律、法规相关要求，加强对其制造的电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，为维保单位提供必要的技术支持。

　　（五）试点程序

　　1.拟参与“按需维保”试点的电梯维保企业，制定具体“按需维保”实施方案和自我承诺书并加盖维保单位印章；经电梯使用单位同意，共同填写《开展电梯“按需维保”试点工作申请书》和《参加“按需维保”试点项目电梯清单》（附件1和附件2）并加盖双方单位印章，上报电梯所在市场监管局进行审核。

　　2.市市场监督管理局特种设备分局审核通过后，向社会公布电梯“按需维保”改革试点公示信息。

　　3.维保单位、使用单位共同具体实施电梯“按需维保”工作。

　　（六）试点退出机制

　　发生下列情况之一的，应责令单台电梯退出试点或参与试点企业退出试点：

　　1.提交虚假材料或已不具备试点基本要求的；

　　2.未按照本企业“按需维保”方案进行日常维保，逾期未改正的；

　　3.存在违反《特种设备安全法》或其他法律、法规、安全技术规范等规定的行为，难以保证“按需维保”工作质量的；

　　4.电梯定期检验不合格的；

　　5.试点项目发生电梯质量安全责任事故；

　　6.单台电梯现场维保质量与维保单位自我声明的工作标准和质量承诺不符的；

　　7.单台电梯月度内因非人为因素引起的电梯困人故障超过5次；

　　8.单台电梯被投诉举报数量明显高于该电梯以往或同一单位（小区）内其他电梯，经查实确为维保质量原因造成的；

　　9.其他需要退出试点情形的。

　　电梯按需维保试点终止后，电梯维保单位应严格按照国家现行有关法律法规和安全技术规范开展电梯维保工作。

　　三、科学调整电梯检验、检测方式

　　（一）强化电梯检验的监督性和公益性。坚持电梯检验工作的公益属性，强化电梯检验对电梯质量安全的技术监督作用。公益事业单位性质的特种设备检验机构应积极承担电梯定期检验工作。

　　（二）根据设备风险水平和安全管理状况，科学调整定期检验周期。新安装电梯监督检验后6年以内，每3年检验1次、在不实施检验的年份每年检测1次；使用6年以上，15年以内的电梯，每2年检验1次，在不实施检验的年份每年检测1次；使用15年及以上的电梯，每1年检验1次、检测1次。对于经改造的电梯，监督检验后视同新安装电梯开展检验和检测；对于使用15年以上经重大修理的电梯，监督检验后视同使用6年以上电梯开展电梯检验和检测。

　　（三）电梯检验检测改革试点周期自发文之日起至2022年底结束。

　　四、工作要求

　　（一）结合本地实情，积极稳妥推进。各县（市）市场监督管理局、市市场监督管理局特种设备分局要根据本地电梯数量分布、质量安全状况等，结合安全监察和检验检测，以及当地维保工作情况综合考虑；要因地制宜开展试点，探索合理模式，做好试点期间的统筹协调，防止电梯失检漏检，防止维保走过场，做好平稳过渡，积极稳妥推进。

　　（二）加强宣传，积极引导。各县（市）市场监督管理局、市市场监督管理局特种设备分局要加强舆论引导，正确宣传推进电梯按需维保和调整电梯检验检测方式的目标和方向，宣传电梯使用单位自行检测的责任义务以及电梯检验的公益性和监督性，动员相关单位和社会公众支持改革、参加改革，形成社会各方共同推进改革的良好氛围。

　　（三）及时总结经验，定期上报情况。各县（市）市场监督管理局、市市场监督管理局特种设备分局要及时总结试点工作，分析存在问题，提出意见建议，不断完善工作措施。各县（市）市场监督管理局应将试点情况，每半年向四平市市场监督管理局特种设备分局报告。市市场监督管理局特种设备分局将做好试点的指导和监督工作。

　　五、材料报送

　　各县（市）市场监督管理局按照本方案要求，及时将有关情况报送至四平市市场监督管理局特种设备分局。

　　联系人：刘欢绪，联系电话：189*****382。

　　附件：1.开展电梯“按需维保”试点工作申请书

　　2.参加“按需维保”试点项目电梯清单

　　 3.电梯“按需维保”试点公示信息表

　　附件1

　　开展电梯“按需维保”试点工作申请书

附表2

　　参加“按需维保”试点项目电梯清单

维保单位：（公章）使用单位：（公章）

注：本表一式两份，随《开展电梯“按需维保”试点工作申请书》一同上报四平市市场监督管理局。

附件3

电梯“按需维保”试点公示信息表