佛山市南海区里水镇公共资源交易所受佛山市南海区里水镇大冲社区展旗股份经济合作社（以下简称“地块权属人”）的委托，在佛山市南海区里水镇公共资源交易所对位于里水镇展旗工业区旧厂房地块,公开竞投的方式选取土地前期整理合作方，本项目采用现场竞投方式进行，欢迎有意参加的单位前来竞投。

一、竞投项目的基本情况

（一）项目名称：佛山市南海区里水镇展旗工业区旧厂房地块城市更新项目土地前期整理。

（二）项目所在位置：佛山市南海区里水镇展旗工业园。

（三）项目简介： 地块权属人拟采用“挂账收储公开出让”方式，改造开发位于里水镇展旗工业区旧厂房地块。因缺乏资金和土地前期整理工作经验，地块权属人依照有关城市更新（“三旧”改造）政策文件精神，计划通过里水镇集体资产管理交易平台以公开竞投的方式选取土地前期整理合作方，由土地前期整理合作方负责垫付土地前期整理资金并协助地块权属人完成土地前期整理工作。待土地前期整理工作全部完成，符合出让交付使用要求后，本项目地块将通过佛山市公共资源交易中心南海分中心挂牌公开交易，作商住用地开发。

（四）项目占地面积：

1.南海区里水镇展旗工业区旧厂房改造地块位于佛山市南海区里水镇展旗工业园，控规属里水镇（2020）NH-C-04-09管理单元，项目地块为里水镇大冲社区展旗股份经济合作社集体所有土地，项目地块拆除面积为121387.35平方米（约合182.08亩），项目地块由“拆除重建地块”及“拆除按控规实施地块”构成（除特别说明外，本方案中的“项目地块”均包含“拆除重建地块”及“拆除按控规实施地块”）。项目地块具体拆除范围详见附件《控规区位图(局部控规+改造范围红线)》，项目地块拆除面积最终以自然资源部门出具的用地红线图所记载的面积为准。

2.拆除重建地块面积为101,025.15平方米（约合152亩），其中规划二类居住用地面积为53,213.74平方米（约合79.82亩）将全部由政府收储后公开出让，规划配套基础设施面积为47,811.41平方米（约合71.72亩，含教育、道路及绿地）将部分作为联动工改公益性用地，部分作为公益性用地移交政府。

3.拆除按控规实施地块面积为20362.20平方米（约合30.54亩，最终以自然资源部门出具的用地红线图所记载的面积为准），因该部分土地不符合拆除重建更新项目范围划定标准，由土地前期整理合作方负责拆除后，其中约15,153.77平方米土地用于提供拆除重建地块按照城市更新（“三旧”改造）政策必须无偿移交给政府的公益性用地。满足拆除重建地块须无偿提供不低于15%的公益性用地的要求后，剩余约5208.43平方米土地在符合省市区政策的相关规定下，由政府按照控规规划用地性质作为公益性用地进行征收，具体详见《佛山市南海区里水镇展旗工业区旧厂房地块城市更新项目土地前期整理方案》第七条。

4.根据佛山市及南海区城市更新（“三旧”改造）政策规定，拆除重建地块须无偿提供不低于15%的公益性用地。根据现有控规编制结果，拆除按控规实施地块可以满足公益性用地无偿移交比例（面积）要求。具体无偿移交的公益性用地位置及面积以政府相关批复为准。

5.项目地块中的拆除重建地块属挂账收储后公开出让的工改居项目，按照南府办﹝2019﹞9号文件规定，拆除重建地块须参照“工改居”项目履行联动改造任务。本项目拟采用工改公益性用地整理并无偿移交政府的方式实现联动改造。根据现有控规编制结果，项目规划配套基础设施将作为公益性用地，可以满足联动改造的比例（面积）要求，具体联动改造地块位置及面积以政府相关批复为准。

6. 项目地块涉及租赁合同约27份（租赁信息详见附件《租赁情况统计表》），租赁土地合同面积约163.54亩，土地前期整理合作方须完成包括拆除重建地块及拆除按控规实施地块在内的全部项目地块租赁清退工作。

（五）竞价方式：以土地前期整理合作方享有的“增值奖励比例”往下竞，当“增值奖励比例”到达最低比例时，竞投终止。若接受最低比例的竞投方为一家，则直接选定其作为土地前期整理合作方；若接受最低比例的竞投方多于一家，均视为入围单位，在竞投结束后10日内，由地块权属人成员代表会议进行投票表决，按照票多者得的规则，从入围单位中表决确定一家企业作为土地前期整理合作方。

（六）竞投起始价：50%。

（七）竞投最低比例：35%。

（八）竞价幅度：0.5%/次，竞投人也可按0.5%/次的整数倍进行叫价。

（九）竞投保证金：人民币20,000,000.00元（大写：贰仟万圆整）。

（十）履约保证金：

1.《土地前期整理协议》签订之日起10个工作日内，土地前期整理合作方应将履约保证金人民币20,000,000.00元（大写：贰仟万圆整）存入地块权属人指定账户（该账户必须纳入镇农村财务监管平台进行监管）。土地前期整理合作方在缴交全部履约保证金之日起5个工作日内，地块权属人须向里水镇集体资产管理交易平台出具《退款证明》，准予向土地前期整理合作方退还缴纳的竞投保证金。

2.项目地块完成整理、拆除重建地块实现公开挂牌出让且土地前期整理合作方按照本方案约定参与拆除重建地块的竞买，同时土地前期整理合作方不存在违约行为的前提下，在出让地块最后一笔土地出让金返还款达到地块权属人账户之日起10个工作日内，地块权属人将履约保证金一次性无息退还给土地前期整理合作方。

3.若土地前期整理合作方逾期未缴交履约保证金的，自逾期之日起至全部支付之日止，土地前期整理合作方须按未支付的履约保证金额日万分之五向地块权属人支付违约金。若逾期超过30日的，则视为土地前期整理合作方放弃项目地块前期整理合作方资格，《土地前期整理协议》自动解除，地块权属人不予退还土地前期整理合作方的竞投保证金，土地前期整理合作方同意承担上述违约责任，并不得就此提出任何异议。。

（十一）土地整理期限：

1.除特别说明外，自地块权属人与土地前期整理合作方签订《土地前期整理协议》（具体详见附件《土地前期整理协议》）之日起2年内，土地前期整理合作方须完成本方案约定的所有土地整理工作并获得地块的出让方案批复。

2.非因土地前期整理合作方原因致使整理工作无法在上述（十一）1.条款规定的时间内完成的，经地块权属人和土地前期整理合作方协商一致，且经地块权属人全体十八周岁以上资格的成员三分之二表决通过，且通过里水镇政府相关部门审批后，土地前期整理期限可适当延期，但最长不超过一年。

（十二）本项目具体要求及详细情况可查看附件《佛山市南海区里水镇展旗工业区旧厂房地块城市更新项目土地前期整理方案》、《佛山市南海区里水展旗工业区旧厂房地块城市更新项目土地前期整理协议》、《土地前期整理解除租赁合同补偿办法》等相关资料。

二、竞投须知

（一）竞投保证金：

1.本项目名称为：佛山市南海区里水镇展旗工业区旧厂房地块城市更新项目土地前期整理。竞投人应在2021年12月8日至2022年1月9日16时前，将上述竞投保证金经由竞投人的基本存款账户，采用实时大额支付系统或行内电子划汇的转账方式一次性汇入指定的账户。若竞投人采用系统内通存方式、网上银行汇款方式、EFT系统汇款、同城票据交换方式入账等其他方式汇款而导致竞投人到账信息不完整的，发包方有权拒收或作废标处理。竞投保证金禁止采用现金存入。竞投保证金的到账截止日期为2022年1月9日16时（开标日期前的2个自然日），未能按时达账的则竞投无效。

2.竞投保证金由佛山市南海区里水镇公共资源交易所(以下简称镇交易所)开设统一账户，实行专账管理。竞投人必须在规定的时间内，按要求将竞投保证金一次性汇入以下账户之中的一个：

△开户名称：佛山市南海区里水镇公共资源交易所
开户银行：中国工商银行佛山南海里水支行

账　　号：****************535

或

△开户名称：佛山市南海区里水镇公共资源交易所

开户银行：中国农业银行南海里水支行

账　　号：****************2

或

△开户名称：佛山市南海区里水镇公共资源交易所

开户银行：广东南海农村商业银行股份有限公司里水第一分理处

账　　号：****************1

或

△开户名称：佛山市南海区里水镇公共资源交易所

开户银行：中国建设银行股份有限公司佛山南海里水支行

账　　号：****************0171

提示：

（1）竞投人必须一次性转入竞投保证金，不得将同一笔保证金分开多次转入。

（2）竞投人在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：展旗土地前期整理。

（3）竞投人在汇款时，必须要求银行工作人员在用途（或摘要、附言）栏输入以下信息：展旗土地前期整理。

（4）竞投人的竞投保证金必须通过竞投人的基本存款账户缴纳。

（5）若因竞投人未按上述要求缴纳竞投保证金而导致竞投无效或不能参加竞投，其后果由竞投人自负。

3.竞投保证金汇款凭证是参加竞投的条件之一，竞投人缴纳的竞投保证金按时到账方可具有投标资格。竞投人在开标会议前须出示银行汇款凭证原件及其银行基本存款账户开户许可证的复印件（加盖公章），并交由发包方核对镇交易所与银行提供的投标保证金达账清单，经核实未达账的，不接受其竞投资格。

4.竞投保证金的退还

未竞得人的竞投保证金在竞投会议后的15个工作日内由里水镇集体资产交易管理平台无息退还。竞得人签订《土地前期整理协议》并按时将履约保证金人民币20,000,000.00元（大写：贰仟万圆整）支付至地块权属人指定账户后，里水镇集体资产交易管理平台自收到竞得人提交并由地块权属人出具的《退款证明》和已签订的《土地前期整理协议》之日起五个工作日内无息退还竞投保证金。

（二）凡交纳竞投保证金后，表明竞投人已完全了解和接受本竞投公告的全部内容，了解标的物的现状情况，认可公告内容并自愿参与竞投。若缴交了竞投保证金但无故不到场投标的，则发包方有权不予退还竞投人的竞投保证金。

（三）如在竞价操作过程中，当标的物出现没人应价时，发包方有权在到场的竞投意向人中，随机抽取一个竞投人，该竞投人必须以不高于底价的价格应标上述标的物，否则该竞投人的保证金不予退回，如此类推。

（四）交易结果必须公示5个工作日，公示期满且在公示期间无质疑或投诉的，竞得人须按照《成交确认书》约定的时间和场所与交易申请方签订合同（协议），即土地前期整理合作方须在里水镇集体资产交易平台发出《成交确认书》之日起，在交易结果公示5个工作日届满之次日起的5日内与土地权属人签订《土地前期整理协议》，并按照《土地前期整理协议》约定履行相关义务。

（五）相关审批部门审批意见如下：

1.集体资产交易中心意见：同意立项。

2.里水自然资源管理所部门意见：项目用地在《<佛山市南海区里水镇大冲片区、大步北片区控制性详细规划>NH-C-04-09编制单元局部调整》的规划用地功能主要为中小学用地、二类居住用地、农林用地，部分为城市道路用地、防护绿地和公共交通站场用地。该项目用地位于城市更新项目范围内，建议征询城市更新办意见。

项目用地红线内具有土地证，证号为集用(2003)050006,宗地代码********8018JB01545,权利人为南海市里水镇大冲村展旗经济合作社，证载用途为工业，证载面积26670.18㎡。项目红线范围内暂未查询到房屋登记记录。

3.经济发展办公室部门意见：

（1）项目引进严格按照土地用途使用。

（2）“工改居”地块在公开上平台交易引入前期整理方时，需按照区、镇城市更新类项目相关要求执行。

4.里水生态环境监督管理所部门意见：项目为旧厂房地块以公开竞投方式选取土地前期整理合作方。同意立项。

5.应急管理办公室部门意见：引进项目必须符合安全生产法律法规，落实安全生产主体责任。

6.消防办公室部门意见：项目引进必须符合消防安全有关规定，严格落实消防安全主体责任。佛山市南海区里水镇大冲社区展旗股份经济合作社“展旗工业区旧厂房地块城市更新项目土地前期整理”，占地面积：182.08亩，建筑面积：162194.35㎡。经检查，该项目部分厂企已搬离清空，还存在部分厂企仍在生产，暂未发现违规住人等消防隐患，该项目（里中农立[2021]0002号）整体需拆迁进行升级改造。在该项目招标成功后，投标方必须按照相关法律及文件要求配备充足的消防器材，经第三方消防验收合格后方可投入使用。

7.城市更新办公室部门意见：同意立项。

8.教育发展中心意见：

(1)该地块需配建一所36个班的小学，按生均用地面积18㎡计算，小学用地面积需为29160㎡，地块现状为25461.83㎡,还欠3689.17㎡。另外，地块红线很不规整，会影响学校的平面布局需求。

(2)在前置整理方案中应明确：①小学的建筑面积应为29160㎡,应配建不少于50个的负一层停车场。②幼儿园的用地面积为5040㎡,建筑面积为4896㎡。

（3）小学、幼儿园地块需进行产权分割，小学、幼儿园需与住宅小区首期同步建设、同步验收，建成后无偿移交给里水镇人民政府。

9.集体资产管理交易审核小组意见：同意立项。

（六）农村集体资产交易服务机构不对进场交易的集体资产的质量瑕疵、权属合法性瑕疵以及合同违约等风险承担法律责任。

三、竞投参与条件

1. 除竞投人为佛山市南海区里水镇内注册并合法运作的企业法人且获得土地整理权后以自身名义整理或开发本项目地块的情形外，其他竞投人必须在佛山市南海区里水镇内成立全资独立的项目企业法人进行土地前期整理。土地前期整理合作方在土地整理项目收齐土地前期整理成本、垫资回报、增值奖励等《土地前期整理协议》约定由土地前期整理合作方收取的款项前不得将公司登记注册地址迁出里水镇，必须在里水镇缴纳税款。

2.竞投人须提供以竞投人名义在中华人民共和国境内同一家银行且同一营业网点开具的拥有不少于 1 亿元人民币的银行存款资金证明（该证明开具日期应为报名公示期间任意一天）。

3.本项目不接受联合体报名竞投。

4.项目土地整理人资格竞得后，竞投人对外不得转让本项目。

注：竞投人中得土地整理人资格之后，可指定竞得人属下的一间全资子公司全权负责相关土地整理工作的实施及垫付相关土地整理费，但该全资子公司为在佛山市南海区里水镇依法注册并合法运作的企业法人机构且该企业在获得所有土地整理收益之前不得将公司注册地址变更至里水镇外其他地区，必须在里水镇缴纳税款。竞得人、该全资子公司与地块权属人须签订相关的委托协议，竞得人与该全资子公司对项目地块整理工作义务及《土地前期整理协议》约定的义务承担连带责任，竞得人不再以其名义参与土地整理工作的实施及垫付相关土地整理费。

四、有意参加竞投的竞投意向人可于2021年12月8日至2022年1月10日（报名时间：上午8:30—12:00，下午2:30—5:30，法定节假日除外），携带相关资料到里水镇公共资源交易所报名（未经报名不能参加竞投）。报名时需携带的资料（原件核对无误后退回）：

1、竞投单位工商营业执照副本原件和复印件。

2、竞投单位法定代表人身份证原件及《法定代表人证明书》（详见附件）原件。

3、竞投单位公章（需现场填报报名表并盖公章确认）。

4、资格审查材料及相关证明材料。

注：所有资料的复印件必须加盖企业公章。《法定代表人证明书》原件由交易所收取，不予退回。

五、竞投意向人请于2022年1月11日星期二，上午10时00分携带相关资料到佛山市南海区里水镇公共资源交易所开标室现场，逾期恕不接受。携带资料明细如下：

（1）凡企业法人竞投，须持有有效营业执照副本、法定代表人身份证原件。

（2）竞投单位的公章。

（3）竞投人的银行汇款凭证原件及其银行基本存款账户开户许可证的复印件（加盖公章）。

六、联系方式

佛山市南海区里水镇大冲社区居民委员会

联 系 人:林先生

联系电话：****-********

佛山市南海区里水镇公共资源交易所

联系地址：佛山市南海区里水镇新兴路15号行政服务中心二号楼一楼

联 系 人：潘小姐、李先生

联系电话：****-********

佛山市南海区里水镇公共资源交易所

2021年12月8日