成都市工业和信息化综合管理平台（一期）建设项目征求意见公告致有关供应商：受成都信息化技术应用发展中心（采购人）委托，四川中志招标代理有限公司（采购代理机构）将对成都市工业和信息化综合管理平台（一期）建设项目以公开招标方式进行采购，招标编号SCZZ-2014-30。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的供应商资格条件和技术需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的供应商资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容,并进行说明。所提意见请在2014年4月23日17:00前，以书面形式反馈至我公司。非常感谢您的参与。一、项目内容成都市工业和信息化综合管理平台（一期）建设。详细需求参见附件。二、供应商资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并有效存续的供应商；3、供应商应具有计算机系统集成二级及以上资质；4、供应商应具有软件企业认定证书和软件产品登记证书。三、联系方式：1、采购人：成都信息化技术应用发展中心通讯地址：成都市高新区蜀锦路68号联 系 人： 辜老师联系电话： ***-********2、采购代理机构：四川中志招标代理有限公司通讯地址：成都市锦江区鼓楼南街117号世贸大厦B座804联 系 人：李先生 古先生电话传真：***-********电子邮件：********4@qq.com四川中志招标代理有限公司二〇一四年四月十八日 附件：详细需求一、服务内容及要求1.搭建工业和信息化综合管理平台总体框架市经信委信息化建设的总体目标是要搭建全委唯一的开放性无纸化办公平台，逐步实现经信委业务的全覆盖das。充分利用现代信息技术手段和先进的设计理念，搭建经信委信息化综合管理平台总体框架，是满足开放性和可扩展要求，快速高效、节约成本的关键。总体框架的设计和实现要充分考虑框架的可扩展性、快速集成能力，在功能上至少包括统一用户管理、统一权限管理、流程管理配置中心、数据资源中心、业务集成配置等。由于系统建设时间紧，周期短，要求供应商应该具有相对成熟的应用集成平台产品，并有类似成功案例。供应商应在投标文件中充分阐述基于自有成熟平台的总体框架设计和实现思路，并简述类似成功案例。2.依托总体框架实现内部应用集成工作门户在综管平台的总体框架下，实现一个全委唯一的、整合的、适应个性化需求的信息化工作门户，实现对各业务子系统在代码级的无缝集成。在功能上至少实现：个性化模块选择、工作台个性化配置、基础信息资源共享、各类待办和待阅信息、预警消息提示、廉政风险数据公开，及各类政策法规信息查询等，让操作者在系统使用中多个应用系统的功能平滑切换。供应商应在投标文件中充分阐述对集成工作门户的设计实现思路。3.依托总体框架实现部分重要业务的信息化子系统仔细研究和分析市经信委职能和业务，在本期项目建设中分阶段实现重要业务的信息化子系统建设，包括但不限于如下内容：重大项目管理通过梳理经信委重大项目管理流程，搭建项目管理业务流程，形成重大项目库，实现项目立项、申报、审批、建设、验收的全过程信息管理。专项资金管理提供专项资金的拨付申请、部门审核、财务处审核、以及委党组会审议的全过程管理（拨付申请中需要提取项目基本信息、项目进度信息、项目资金计划）。根据财务处提供的资金分类，专项资金主要分为以下五类：工业发展专项资金、信息化项目专项资金、中小（微）企业发展项目资金、支持民营企业发展专项资金、中小企业信用担保补偿专项资金。三公”经费管理实现“三公”经费的台账管理，以及预警、统计分析功能。供应商应仔细分析经信委职能和业务，梳理业务主线，归纳重要业务模块，并依据业务需求进行模块和功能设计，合理制定开发实施步骤，逐步实现全委业务的信息化全覆盖。4.深化应用和改造协同办公（OA）系统对现有协同办公平台（OA）进行改造，增加委内资产台帐管理、人事档案管理功能，实现“重大问题决策”、“重要干部任免”审核流程的信息备案管理，实现全委内部办公业务覆盖。同时，为提高会议效率，节约会议成本，增强会议保密性，开发会议管理子系统，实现会议议题申报、会议材料准备、会议通知、会议签到、会议现场阅读、会议表决、会议纪要、会议归档等功能。改造现有协同办公平台（OA），按照廉政风险防控要求，提取办公流程监测数据，实现监测数据读取接口，为廉政风险防控平台提供监测数据；同时提供接口读取廉政风险防控处置数据，受控于廉政风险防控平台，执行按照廉政防控规则设定的风险处置流程。供应商应充分理解和分析“重大问题决策”、“重要干部任免”及会议管理业务需求，对于在适合的OA软件产品基础上进行二次开发的可信性进行详细阐述。供应商必须提供原厂商针对本项目的源代码级别本地现场技术支持服务承诺，提供原厂商服务承诺函和授权函原件。5.建设岗位廉政风险防控信息化平台按照市纪委《成都市岗位廉政风险防控信息化平台建设工作导则》要求，建设经信委廉政风险防控子平台，包含廉政教育、业务处理、后台监控、分析评估四大功能模块。其中业务处理模块与经信委各项业务工作紧密相关，具体涉及如下三类业务的廉政风险监控：（1）公共行政权力监督与廉政风险防控通过与成都市行政权力公开透明运行平台 、成都市政务行政审批平台数据接口，实现与其现有的经信委行政权力相关业务数据对接，建成经信委的行政权力监督与防控平台。（2）内部办公廉政风险防控防控数据来源于委内协同办公（OA）系统，通过对协同办公平台数据提取，实现实时的在线监控和风险防控。（3）重要业务事项廉政风险防控根据市经信委职能进行重要业务分析，通过与业务信息化子系统的关键数据提取，对经信委具备信息化支撑的各个重要业务事项实现廉政风险防控。重要业务事项包括但不限于以下内容：重大项目管理专项资金管理“三公”经费管理重大决策管理重大人事任免管理内部审核审批事项，等。供应商应仔细分析经信委职能和业务，并按照纪委导则要求并结合市经信委业务工作和系统合理设计廉政风险防控平台，对其架构、功能及数据交换进行合理设计和描述。6.优化改造经信委门户网站成都市经信委工业网在建设时应重点考虑原有门户网站的建设情况和使用情况，充分对现有数据资源进行整合和利用。主体功能应包括网站首页、政务公开、公共服务、政务信息、工业经济、信息化、内容管理系统，系统管理等重要模块和功能，并实现与相关业务系统的数据自动交付和单向同步。并通过公务员公众外部门户网站功能优化，搭建经信委对外统一门户，加强廉政风险防控方面的宣传及社会监督与沟通的功能。供应商应对如何利用云计算资源搭建新版本门户网站，保证其稳定高效运行方案进行描述，并基于现有的成都市经信委门户网站提出优化改版的建议方案。7.信息安全防护体系充分利用已有基础设施，设计信息安全防护体系，部署相应安全设备和安全防护系统，提高平台的整体安全防护能力。供应商应系统设计应充分利用现有资源来保证应用系统的安全、稳定运行，安全保障内容主要体现在应用系统的安全保障上。(二)、服务要求为了保障本项目顺利完成，满足项目建设目标及内容的要求，对项目承建单位在人员、培训、交付文档、项目评审、项目进度、售后服务方面要求如下。1、人员要求1.1人员稳定性保证项目组成员应为承建单位自有人员，在未经过项目建设单位同意的情况下承建单位不得私自更换开发人员。1.2人员经验保证承建单位要建立实施该项目的组织架构，项目经理及其团队成员具有类似项目经验。1.3人员现场保证为保证本项目的顺利实施，所有与本项目相关的实施工作，承建单位都必须在现场实施，并确保至少有3人驻场。2、培训要求2.1为了使系统的使用者对本平台能完全理解，同时也为了更有效地把系统的操作等知识传递给用户，承建单位须提供完备的培训方案。承建单位应负责所实施范围内各单位的应用培训，提出具体的培训实施方案和计划，培训对象包括（但不限于）业务协同平台及应用系统应用人员、信息部门技术人员、系统管理员等。2.2培训期间承建单位应为培训对象提供相应的培训课程计划表和培训资料(包括电子文档和纸质文档)。3、项目管理要求中标人在工程实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。（1）中标人应成立相应的工程指挥小组，并指定一名专职的项目经理，负责工程协调和调度工作。（2）中标人成立包括一名专职项目经理在内的技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。4、需交付的文档本项目完成后，承建单位必须提供完整的软件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册，以及应用软件程序、所有源代码，确保本项目知识产权归市经信委所有。需交付的文档包括但不仅限于以下内容：技术文档（1）项目开发计划，系统上线和试运行方案等；（2）系统设计类文档：含需求分析说明书、系统设计报告、数据库设计说明书、模块开发卷宗等文档；（3）用户使用手册（包括《管理员使用手册》、《日常工作人员使用手册》等）；（4）软件主要技术数据、性能、功能详细描述文档；（5）所有开发软件的源代码。测试验收文档（1）测试方案；（2）测试报告；（3）验收总结报告。其它文档（1）培训文档（含计划、方案、及评价表等）；（2）售后服务计划。与项目相关的其他文档5、验收要求在系统开发完成并初验合格后，进入系统的整体试运行期。系统经过三个月正常试运行，所有功能、性能指标达到双方确认的技术规范要求时，由双方共同进行系统的最终验收。由中标人向采购人提出终验申请，填写项目终验申请表，并至少提前15日提交给采购人，双方对验收方案进行确认。终验包括对所有交付品的检查、功能验收及性能验收。经专家组验收合格后，形成终验报告，由专家组成员签字生效。6、进度计划要求为保证项目的建设工作能按步骤、按计划，有条不紊的进行并落到实处，应确保按照实施时间要求，制订详细的实施建设计划。项目总体进度要求：1）主体功能必须于2014年6月30日前完成开发，并上线试运行；2）所有系统必须与2014年10月完成开发，并正式上线试运行。7、系统售后服务7.1项目质保期要求（1）供应商应提供所开发应用系统1年的免费质保期，质保期从系统终验完成后开始计算。（2）在质保期内，中标人应提供5×8小时的服务响应，并提供技术支持人员的名单和联系方式，保证招标人可以随时找到相应的技术人员。（3）在质保期内，如中标人在2小时内无法电话解决项目单位所提出的维修要求，必须在报修4小时内派工程师到达现场。（4）在质保期内，中标人必须保证在报修48小时内恢复系统的正常运行。（5）应用系统提供的某些功能在本项目中有特殊的版本时，中标人在今后推出的所有新版本中必须支持该功能。中标人提供的新版本必须是向下兼容的。（6）在系统质保期满后，中标人仍应满足招标人对所出现故障的系统进行维修的要求。7.2质保期内的技术服务（1）升级服务提出在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统扩充、版本更新升级及功能更新服务措施。（2）优化服务提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。（3）咨询服务在质保期内提供免费的系统软件应用和维护技术咨询服务。评分评分项目评分标准分值报价评审（30分）1、经专家评审的最低有效投标报价作为评标基准价；投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30；2、对小型和微型企业生产的产品的价格（如涉及）给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；3、超过本项目预算的投标报价不得分；低于招标最高限价的75%的投标报价不得分。30商务评审（18分）供应商实力供应商获得国家规划布局内重点软件企业证书的，得2分，无不得分。2（5分）供应商具有CMMI3级及以上资质的得3分，无不得分。（提供相关证明材料）3财务状况（2分）供应商提供2012年以来连续两年年度财务审计报告（加盖公章）：连续两年赢利的得2分，其他不得分。（提供经独立审计机构审计的财务报表和审计报告复印件）2供应商业绩2010年1月1日（含）以来供应商具有软件开发或系统集成类信息化项目且单个合同金额在1000万元及以上的每有一个得2分；500（含）-1000万元的每有一个得1分；最多得3分；其他不得分。（提供相关证明材料）3（7分）2010年1月1日（含）以来供应商有副省级（含）以上工业和信息化主管部门提供信息化整体解决方案及系统实现项目业绩的，每有一个得2分，最多得4分；无不得分。（提供相关证明材料）4技术服务技术团队保障供应商针对本项目配备的项目经理具有工信部认证的高级项目经理证书的得2分，项目经理证书得1分，无不得分。（须提供项目经理相关证明材料及在供应商单位6个月以上的社保证明材料。）2（4分）项目实施计划及工期保障根据对供应商的项目实施计划、工期管理计划、质量保证措施等进行综合分析比较评分：优得2分，良得1分，一般得0.5分。2技术评审（50分）应用需求的理解与分析根据供应商对本项目的应用需求理解是否充分，需求分析是否深刻、准确进行综合比较评分：优，得5分；良，得3分；一般，得1分。5总体设计根据供应商对本项目的整体框架设计、总体架构设计、接口规范设计等的合理性、实用性、可扩展性、前瞻性和创新性进行综合比较评分：优，得4分；良，得2分；一般，得1分。4现有资源的理解与充分应用根据供应商对成都市现有信息化资源和市经信委现有应用系统现状的深入了解、合理充分利用、是否具备现有资源利用实施经验等进行综合比较评分：优，得8分；良，得5分；一般得3分。8系统设计综管平台总体框架根据供应商对综合管理平台总体框架设计的成熟型、先进性、可扩展性等关键方面进行综合比较评分：优，得6分；良，得4分；一般得2分。6内部应用集成门户根据供应商对内部应用集成门户的设计先进性、易用性、应用集成效果等方面进行综合比较评分：优，得5分；良，得3分；一般得1分。5重要业务信息化系统根据供应商对本项目业务分析的全面性、深入程度、及业务系统设计的合理性进行综合比较评分：优，得8分；良，得5分；一般得3分。8协同办公平台的深化应用和改造根据供应商对经信委内部管理业务的理解程度、协同平台改造方案的合理性进行综合比较评分：优，得3分；良，得2分；一般得1分。3岗位廉政风险防控信息化平台根据供应商对纪委廉政风险防控要求的理解程度、与各业务系统接口设计的合理性、廉政风险防控平台功能设计的完整性进行综合比较评分：优，得4分；良，得2分；一般得1分。4信息安全防护体系设计根据供应商对应用系统信息安全防护体系设计的合理性进行综合比较评分：优，得2分；良，得1分；一般得0.5分。2基础环境部署供应商根据系统平台性能需求，基于成都市云计算中心现有资源，提出平台部署的硬件要求、拓扑结构和部署环境综合分析比较评分，优，得3分；良，得2分；一般，得1分。3供应商具有在成都市云计算中心部署信息系统的成功案例，每有1个，得1分，最多得2分；无不得分。（提供合同复印件）2投标文件规范性、完整性（2分）投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分，每有一项细微偏差扣0.5分，直到该项分值扣完为止。2