长沙经济技术开发区星沙产业基地东片控规项目招 标 文 件政府采购编号：CSJKQCG-1417招标编号：0623-1471N*******招标人: 长沙经济技术开发集团有限公司招标代理：湖南省招标有限责任公司二○一四年四月 目 录第一章招标公告2第二章投标人须知5投标须知前附表5一、总则7二、招标文件8三、投标文件的编制9四、投标文件的递交11五、开标及评标12六、授予合同14七、其他内容16第三章合同条款20第四章规划设计条件及要求26一、项目概述26二、规划设计依据及相关资料26三、规划设计范围26四、规划设计内容26五、规划设计深度及成果27第五章投标文件组成及格式28第六章评标办法461、总则462、评标委员会463、评标办法474、评标要求475、废标条件496、定标原则和方法49保证金退还专用表58第一章招标公告湖南省招标有限责任公司受长沙经济技术开发集团有限公司的委托，对星沙产业基地东片控规项目进行国内公开招标，欢迎符合资质条件的规划设计单位参加投标。一 、项目概况：1、建设单位：长沙经济技术开发集团有限公司2、政府采购编号：CSJKQCG-1417招标编号：0623-1471N*******3、项目名称：长沙经济技术开发区星沙产业基地东片控规项目4、采购预算：人民币*******元。5、资金来源：自筹 6、项目地点：长沙经济技术开发区7、项目规模：约22平方公里。8、规划设计总工期：2015年1月前完成批复。具体进度以规划设计合同约定为准。二、招标范围：（规划范围）：星沙产业基地东片，西至机场联络道，北至滨湖东路，东至长攸高速公路，南至长永高速公路。三、标段划分：一个标段四、招标方式：公开招标五、投标人资格要求：1、具备独立法人资格的事业或企业单位，且营业执照（事业单位法人证书）处于有效期内；2、具备建设行政主管部门核发的城乡规划编制甲级资质证书；3、拟任项目负责人必须由具有城市规划专业高级职称的注册城市规划师担任；4、参与本次投标的授权委托代理人、项目负责人必须是本单位在职人员，提供劳动保障部门出具的（2013年12月至2014年05月任一月均可）养老保险证明，参保单位须是投标人或投标人的非法人分支机构，提供非法人分支机构的养老保险证明须同时提供非法人分支机构组织机构代码证复印件；5、具有投资参股关系的关联单位，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的，两个及两个以上法人不得同时进行该项目投标；6、投标单位财务状况良好，且近三年没有因串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的被政府或业主取消其投标的资格；7、本项目接受联合体投标；鼓励外地优秀设计单位与本地设计单位组成联合体共同设计。8、本项目不接受境外规划设计机构的投标。六、资格审查方式：资格后审。七、资格审查到场人员要求：本次投标要求投标单位法定代表人携带《法定代表人身份证明》原件（另需提供有效证件复印件一份，有效证件包括组织机构代码证或营业执照或税务登记证任一项均可）和《投标承诺书》原件；或授权委托代理人携带《法定代表人授权委托书》原件、《法定代表人身份证明》原件和《投标承诺书》原件参加投标且中途不得离场。参加开标人员需携带身份证原件另提供一份身份证复印件。上述要求提供的资料均需加盖投标单位公章，参加开标的人员不齐、超时或所需带的资料漏项、缺项、未加盖投标单位公章的视为自动放弃投标。八、评标办法：综合评估法。九、评标委员会组成：评标委员会共5人，其中技术、经济类评委4人，业主评委1名；除业主评委以外，其余均从湖南省综合评标专家库中随机抽取。十、招标文件的获取10.1本招标项目取消报名环节，符合上述条件且有意参与本项目投标的单位，请从2014年04月21日至2014年05月23日上午9：00时止（北京时间，下同）在《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）或《长沙经济技术开发区门户网站》（www.cetz.gov.cn）进行网上下载/获取招标文件（包括规划范围示意图等）。如通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。10.2招标文件每套售价 400 元人民币（售后不退），递交投标文件时缴纳；未缴纳标书款的投标将被拒绝。10.3澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均在《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）和《长沙经济技术开发区门户网站》（www.cetz.gov.cn）上发布，投标人自行下载，恕不另行通知。如有遗漏招标人概不负责。十一、投标保证金11.1递送投标文件前，投标人须一次性足额交付投标保证金：叁万玖仟元整；否则，其投标将被拒绝。11.2交纳方式: 以投标人名义从投标人基本账户转帐交纳。投标保证金不能以现金交款的方式交入或其他单位（或个人）账户转汇入，否则招标人不承认该投标人的投标保证金已递交，其投标将被拒绝。11.3保证金的确认方式：投标保证金以长沙经济技术开发区管理委员会财政局在2014年05月23日上午9：00时前查询到帐视为已交纳，否则视为未交纳，其投标文件将被拒绝。11.4投标保证金账户名称：长沙经济技术开发区管理委员会财政局开户银行:光大银行星沙支行账 号:7873 0188 0000 24128十二、投标文件的递交递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2014年05月23日上午9：00时（北京时间），投标人应于当日上午9：00时前（北京时间）将投标文件递交至长沙经济技术开发区管委会综合楼10楼公共资源交易中心(长沙经济技术开发区三一路2号)。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。十三、设计补偿13.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。13.2对参与本次投标的投标人不给予补偿。十四、发布招标公告的媒体本次招标公告在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙经济技术开发区门户网站》同时发布，网址分别为：中国湖南长沙市政府采购网：http://changs.ccgp-hunan.gov.cn长沙经济技术开发区门户网站：http://www.cetz.gov.cn 十五、行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为 长沙经济技术开发区政府采购与招投标办公室。电话： ****-******** 。十六、联系方式招 标 人：长沙经济技术开发集团有限公司地址：长沙经济技术开发区管委会行政楼8楼（长沙经济技术开发区三一路2号）联 系 人：张娴电话：****-********招标代理：湖南省招标有限责任公司地址：长沙市东风路123号410室联 系 人：陈立明、肖劲松、刘斌邮编：410003电话：****-******** 传真：****-******** 第二章投标人须知投标须知前附表项号项目内容规定1项目名称长沙经济技术开发区星沙产业基地东片控规项目2项目概况约22平方公里。3招标人长沙经济技术开发集团有限公司4招标范围（规划范围）：星沙产业基地东片，西至机场联络道，北至滨湖东路，东至长攸高速公路，南至长永高速公路。5设计周期2015年1月前完成批复。具体进度以设计合同约定为准。6资金来源自筹7投标报价上限值本项目设有投标报价上限值为：人民币*******元。投标报价如超过此上限值，则其投标报价无效，不得进入评审。8投标人资格要求详见本项目招标公告第五款要求。9投标保证金详见本项目招标公告第十二款要求10投标有效期从投标截止日期起90日历天11现场踏勘及招标答疑招标人不组织投标答疑会，由投标人自行踏勘现场。投标人如有疑问，请于2014年05月05日17：00 时前以不署名的形式向招标方提出（联系人：陈立明、肖劲松、刘斌；地址：长沙市东风路123号410室；电话/传真：****-********/********、邮箱：hnzb1@126.com）；招标方应在投标截止日前15日前作出解答，并形成答疑纪要；招标人对招标文件的澄清答疑均在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙经济技术开发区门户网站》上发布，投标人自行下载，恕不另行通知。如有遗漏招标人概不负责。12投标文件份数投标文件一式陆份（正本壹份，副本伍份）13装订要求投标文件每册采用胶装方式装订且双面打印（技术文件可不双面打印），装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。14密封要求投标文件的①商务文件（含正、副本）、②资格审查资料原件应分开密封包装（分2个包装密封），加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标人要严格按照上述要求执行，不符合要求的视为自动放弃投标。（★）15标记要求投标文件的密封套上应注明招标编号、招标人、招标项目名称、投标人名称等内容及“在2014年月日时（即投标截止时间）前不得开封”的字样。投标人要严格按照上述要求执行，不符合要求的视为自动放弃投标。（★）16投标文件递交地点及截止时间投标文件递交地点：长沙经济技术开发区管委会综合楼10楼公共资源交易中心(长沙经济技术开发区三一路2号)投标截止时间：2014 年05月23日9：00时（北京时间）17开标地点及时间开标地点：同递交投标文件地点开标时间：同递交投标文件截止时间18评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会共5人，其中技术、经济类评委4人，业主评委1名；除业主评委以外，其余均从政府采购专家库中随机抽取。19评标办法综合评估法。20招标代理费本次招标约定招标代理费由中标人支付。招标代理服务费按照国家发展改革委办公厅《发改委价格【2003】857号》文和《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计委计价格【2002】1980号，2003年1月1日施行）的取费标准下浮30%收取，由中标人在领取中标通知书时支付。招标代理费包含在投标总报价中，投标人投标报价时应予以合理考虑。21设计补偿1、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。2、对参与本次投标的投标人不给予补偿。22需要补充的其他内容资格审查到场人员要求本次投标要求投标单位法定代表人携带《法定代表人身份证明》原件（另需提供有效证件复印件一份，有效证件包括组织机构代码证或营业执照或税务登记证任一项均可）和《投标承诺书》原件；或授权委托代理人携带《法定代表人授权委托书》原件、《法定代表人身份证明》原件和《投标承诺书》原件参加投标且中途不得离场。参加开标人员需携带身份证原件另提供一份身份证复印件。上述要求提供的资料均需加盖投标单位公章，参加开标的人员不齐、超时或所需带的资料漏项、缺项、未加盖投标单位公章的视为自动放弃投标。（★）其他1、投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按照招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理。2、中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中候选人资格。3、本招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。4、评标结束后，在确定中标人前，招标人(项目法人)有权对所有中标候选人提供的资格审查资料及其他资料进行核实，如发现有挂靠资质投标、围标串标、提供虚假资料等情况，将对其予以取消中标候选人资格，并报告行政主管部门予以查处。5、投标人中标后拟任项目负责人及其他拟投入项目规划设计人员在合同履行过程中不得更换。特殊情况下，经招标人批准，并经备案后方可更换。如招标人在合同执行过程中发现投标人有更换人员、挂靠、转包行为可终止合同。 一、总则1、项目概况1.1项目名称及项目概况见投标人须知前附表(以下简称“前附表”)。1.2上述项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》及《长沙市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理实施细则（试行）》等相关法律法规，已办理招标申请，并得到建设行政主管部门批准，现通过公开招标，选定本项目中标人。2、招标范围及设计周期2.1招标范围见前附表所述。2.2设计周期见前附表所述。3、定义3.1“招标人”指长沙经济技术开发集团有限公司；3.3“招标方”指招标人和招标代理机构；3.4“投标人”指向招标人提交投标文件的规划设计单位。3.5本项目招标代理机构为：湖南省招标有限责任公司4、招标代理服务费4.1按照国家发展改革委办公厅《发改办价格【2003】857号》文和《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计委计价格【2002】1980号，2003年1月1日施行）文的规定，本项目招标代理服务费按服务类标准下浮30%计算，由中标人在领取《中标通知书》时支付。5、投标人资格要求5.1投标人资格要求见前附表所述。5.2联合体投标（l）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务等；（2）联合体各方均应当符合本招标文件规定的“投标人资格要求”条件；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的招标活动。6、投标费用6.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，投标人自行组织现场踏勘、编制投标文件与递交投标文件、开标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任（招标人明确给予的补偿费用除外），投标文件也不予退还。7、本规划设计合同不得转包。二、招标文件8、招标文件的组成8.1本招标文件由下列内容组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同条款第四章规划设计条件及技术要求第五章投标文件的组成及格式第六章评标办法除上述内容外，还包括附件以及所有按本须知第9条发出的答疑文件和第10条所述的补充通知。8.2除8.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙经济技术开发区门户网站》上发布的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。9、招标文件的澄清投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将疑问向招标方提出（联系人：陈立明、肖劲松、刘斌；地址：长沙市东风路123号410室；电话/传真：****-********/********、邮箱：hnzb1@126.com），过期不予受理，以便招标方在规定时间内澄清。投标人的疑问不得透露单位和个人信息等。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。招标文件的澄清将于投标截止时间15天前在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙经济技术开发区门户网站》上发布，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人认为有必要时，相应延长投标截止时间。10、招标文件的修改10.1在投标截止时间15天前，招标人可以对招标文件进行修改补充，补充通知将在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙经济技术开发区门户网站》上予以发布，补充通知作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。10.2投标单位自行下载和阅读招标文件修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。10.3如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制11、投标文件的语言投标文件及投标人与招标方之间与投标有关的来往通知、函件、资料和文件均使用中文。12、投标文件的组成投标文件由投标商务文件、资格审查资料原件组成。12.1投标商务文件正本（A4幅面）商务文件具体内容详见招标文件第五章“投标文件的组成及格式”。12.2投标文件副本投标商务文件的副本为正本复印件即可。12.3资格审查资料原件主要包括以下内容（不限于）：（1）投标单位法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）；（2）投标单位资质证书（副本）；（3）投标单位基本账户开户许可证；（4）投标单位投标保证金进帐单；（5）项目负责人职称证书；（6）项目负责人城市规划师注册证书（7）授权委托代理人、项目负责人劳动保障部门出具的（2013年12月至2014年05月任一月均可）养老保险证明；（8）联合体协议（仅要求投标人为联合体的提供）；（9）投标人和项目负责人类似项目业绩和获奖证明材料；（10）其他资料原件。如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。如果以上原件正在年检、换证或遗失，则必须提供原发证行政主管部门出具的有效盖章证明原件，否则视为自动放弃投标。投标单位未按规定提供原件证明或审查不合格的，评标委员会将视为资格审查不合格，不合格投标人不得进入下一轮评审。资格审查资料复印件需装订在投标商务文件中，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。资格审查资料原件需列详细清单（格式见附件2）。12.4投标规划设计文件的编制，必须贯彻执行国家及地方有关城乡规划的政策和法规，应符合国家现行的城乡规划标准、设计规范和制图标准。在规划设计文件编制前，应进行必要的调查研究，清楚与规划设计有关的基本条件，收集必要的规划设计基本资料，进行认真分析。13、项目规划设计周期、质量要求及投标报价13.1项目规划设计周期要求：按招标文件规定的时间执行；13.2项目规划设计应满足国家相关现行城乡规划、设计规范标准；13.3规划设计质量要求：规划设计理念科学合理，技术先进，规划设计深度达到要求。13.4本项目设有投标报价上限值为：人民币*******元。投标报价如超过此上限值，则其投标报价无效，视为自动放弃投标，不得进入评审。投标人的投标报价方式为：投标总报价。投标人应参考《湖南省城乡规划设计计费指导意见》的规定，在充分考虑了规划设计工作内容、范围、深度要求，以及市场竞争、管理难易程度、规划设计方案优化、设计周期、方案审查、协调管理、企业自身能力、物价及政策性变动等因素的前提下并考虑了规划设计期间的所有风险综合确定。13.5规划设计费投标报价应是按照招标文件中技术要求，完成招标文件约定范围的全部工作内容所发生的全部费用，包括规划设计及深化、规划设计调研、编制相关规划设计用户需求书、资料费、赶工费、会务费、专家咨询费、差旅费等、规划设计文件审查后的修改工作、成果验收、报批，并考虑了投标人的成本、费用、税金、利润、保险、专利、风险等所有因素。13.6招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。同时本次招标也不接受投标人递交的调价函。13.7一旦招标人接受投标报价，履约期间将不因市场物价、工期、方案审查等因素的变动和规划设计变更而予以调整。13.8招标人保持随时对规划设计范围深度进行调整的权利。14、投标保证金14.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。14.2投标人未按本章第14.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。14.3投标人在提交保证金时须认真填写本企业及保证金账户的账号、户名、金额等信息并在进账单的用途栏或备注栏中简明填写报名项目名称，因未填写或填写错误，以及缴纳账户不是基本账户或未按时提交投标保证金的，其造成的损失由投标人自行负责。14.4投标保证金退还时以转帐方式退回到投标人原转出帐户，不退现金。14.5未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以退还（不计利息）。14.6中标人的投标保证金自动转为履约保证金，合同履行完后五个工作日内无息退还。14.7有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。15、投标有效期15.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。15.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，须向招标人书面提出，否则视为同意接受。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。16、现场踏勘及招标答疑16.1本项目招标人不统一组织投标人进行现场查勘，投标人也可根据自身需要对项目现场和周围环境进行现场察勘，但所需费用和风险由投标人自己承担。16.2招标人不统一组织投标人召开答疑会议，投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将疑问向招标方提出，过期不予受理，以便招标人在规定时间内澄清。投标人的书面疑问不得透露单位和个人信息，书面疑问中不得出现投标单位名称、不得加盖单位公章等。16.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清，在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙经济技术开发区门户网站》上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。17、投标文件的份数和签署17.1投标文件的份数要求见前附表所述。17.2投标文件正本与副本必须打印清晰（副本可为正本复印件），分别装订成册。如正本和副本有不一致之处，以正本为准。投标文件封面右上角应清楚的注明“正本”或“副本”字样。17.3全套投标文件应无涂改和行间插字，如必须修改，修改处应由法人代表或授权委托代理人签字并加盖单位公章。17.4投标文件应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。四、投标文件的递交18、投标文件的密封与标记18.1投标文件的①商务文件（含正、副本）、②资格审查资料原件应分开密封包装（分2个包装密封），加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。18.2投标文件的封套上应清楚地标记“商务文件”或 “资格审查资料原件”等字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。18.3如果投标文件没有按上述规定密封并加写标记，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成任何问题的由投标人负责。18.4投标人要严格按照上述要求执行，不符合要求的视为自动放弃投标。19、投标截止期19.1投标文件应按前附表所述的时间递交至规定地点。19.2如发生特殊情况，需延长投标截止时间，招标方将以补充通知的方式，通知所有取得同一招标文件的投标人。在上述情况下，招标方与投标人在投标截止期前的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。19.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方将拒绝接收。19.4投标文件一经送达，在投标截止时间以后投标人不得撤回、修改投标文件。20、投标文件的修改和撤回20.1在投标截止时间之前，投标人以书面形式提出修改或撤回其投标文件，招标人可以予以接受。20.2在投标截止时间之前，投标人提出修改投标文件，则其提交的修改文件作为该投标人投标文件的组成部分。20.3在投标截止时间之前，投标人撤回投标应以书面形式通知招标人。撤回投标的时间以送达招标人的时间为准。20.4开标后投标人不得撤回投标，也不得对投标文件进行修改。五、开标及评标21、开标及资格后审21.1招标人于前附表规定时间和地点主持开标会议，所有投标单位需准时出席开标会议并签到，以证明其出席开标会议。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份：本次投标要求投标单位法定代表人携带《法定代表人身份证明》原件（另需提供有效证件复印件一份，有效证件包括组织机构代码证或营业执照或税务登记证任一项均可）和《投标承诺书》原件；或授权委托代理人携带《法定代表人授权委托书》原件、《法定代表人身份证明》原件和《投标承诺书》原件参加投标且中途不得离场。参加开标人员需携带身份证原件另提供一份身份证复印件。上述要求提供的资料均需加盖投标单位公章，参加开标的人员不齐、超时或所需带的资料漏项、缺项、未加盖投标单位公章的视为自动放弃投标。（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。21.2资格后审程序（1）审查投标单位法定代表人或授权委托代理人是否参加资格审查。（2）由投标单位的法定代表人（或授权委托代理人）到开标现场提交《投标承诺书》原件。（3）评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格投标人或不合格投标人名单。22、评标委员会22.1 评标委员会的组成：见投标人须知前附表。22.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。23、评标保密23.1评标全过程内容和对投标文件的评分结果，不得向投标人及与该过程无关的其他单位和个人泄露。23.2投标人对招标方和评标委员施加影响的任何行为，都将被取消投标资格。24、评标办法24.1本次招标评标办法采用综合评估法，具体评标办法详见本招标文件第六章“评标办法”。24.2.1投标文件有下列情形之一的招标人不予接受：（1）逾期送达的投标文件；（2）投标文件未按招标文件要求密封的；24.2.2经评标委员会评审后按废标处理或被否决：（1）投标文件未按招标文件规定签字盖章的；（2）投标文件的正本、副本份数不满足招标文件的规定；（3）投标文件上的印鉴与资质证书上的名称、名字不符及投标人提供的有关资料、证书、证明材料有假或伪造的；（4）商务文件的正本应使用不褪色的墨水书写或打印，封面（或扉页）、投标函、规划设计工作量及报价清单部分均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权委托代理人签全名，否则按废标处理。（5）未按招标文件的规定交纳投标保证金；（6）投标文件中出现两个及两个以上的投标报价的。（7）未按标文招标文件要求带齐有效证件的；对招标文件提出的实质性要求和条件未作出响应的；（8）投标文件与招标文件条款有重大偏离或保留的，法律法规文件规定的其他情形。（9）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标的，以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；以下情形可认定为围标串标行为的依据：a、不同投标人的投件内容存在非正常一致的；b、不同投标人的投标文件有两处及以上错漏之处一致的；c、不同投标人的投标报价或者报价组成两处及以上出现异常一致的或呈规律性变化的；d、不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；e、不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；f、不同投标人的投标文件相互混装的；g、不同投标人委托同一人投标的；h、不同投标人使用同一个人或者同一企业的资金交纳投标保证金的；i、不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的（招标项目本身要求采用专有技术的除外）；j、招标人（招标代理人）组织投标人串通投标或者招标人（招标代理人）为投标人制作投标材料的；k、招标人（招标代理人）在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更换报价的；l、投标人与招标人（招标代理人）商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿的；m、招标人（招标代理人）预先内定中标人，在确定中标人时以此决定取舍的；n、其他围标串标情形。（10）投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；（11）在投标过程中有商业贿赂行为的；24.3评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评委应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。评审标准主要包括以下方面：（1）对投标人综合实力等进行分析、评价；（2）对招标目标的响应度进行综合评审；（3）对保证规划设计质量，提供优质服务的措施进行分析、评价；（4）对招标文件规定废标或被否决的投标文件进行评判。24.4评标委员会按照城乡规划编制相关的法律法规规定及招标文件的要求对投标人规划设计工作技术方案的优劣进行综合评定。24.5评标委员会完成评标后，评标委员会按评标结果向招标人推荐有排序的前3名合格的中标候选人。六、授予合同25、合同授予方式25.1由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙经济技术开发区门户网站》上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。25.2投标截止时间止，投标人少于3个的，招标人应重新招标25.3经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人应重新招标25.4国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。26、中标通知书26.1在投标文件有效期截止前，招标人将向中标人发出中标通知书，确认其投标已被接受。26.2中标人在收到中标通知书后，应于24小时内以书面形式告知招标人。26.3中标通知书将成为合同的组成部分。27、合同协议书的签署27.1中标人与招标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件约定的《建设工程设计合同》文本和中标人的投标文件订立书面合同。27.2中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。28、其他28.1本招标文件的其他未尽事宜，如有法律、法规明文规定的，以法律、法规为准，法律、法规没有规定的，以招标人的解释为准。28.2规划设计成果的使用权为了规划设计出最优的方案，最终规划设计方案可能采用博采众长的方式，招标人可能会引用未中标投标人的部分规划设计观念及构思。未中标投标人不得以知识产权为理由，向招标人提出额外索赔。本次中标的规划设计方案的使用权为招标人所有，招标人为本项目的实施，可能会复制、印刷、展览及出版本次规划设计方案部分或全部图纸，招标人不必事先通知投标人或另外征得投标人同意。投标人不得以知识产权为理由，向招标人索取报酬或提出索赔。28.3不正当竞争与纪律28.3.1严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。28.3.2投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。28.3.3如发现投标人有上述不正当行为，将取消其投标资格或中标资格；投标人的投标担保将不予退还。七、其他内容29、需要补充的其他内容见投标人须知前附表。 附件1：投标人质疑文件质疑文件（格式）致： 招标人我单位就（项目名称）招标文件有以下问题需贵方澄清：（1）………（2）………（3）……… 年月日 附件2：资格审查资料原件清单资格审查资料原件清单（格式）序号资格审查证件或资料名称份数备注1投标单位企业法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）2投标单位资质证书（副本）3投标单位基本账户开户许可证4投标单位投标保证金进帐单5项目负责人职称证书6项目负责人城市规划师注册证书7授权委托代理人、项目负责人劳动保障部门出具的（2013年12月至2014年05月任一月均可）养老保险证明8联合体协议仅要求投标人为联合体的提供9投标人和项目负责人类似项目业绩证明材料（规划设计合同）、获奖证明材料（城乡规划设计获奖证书）10其他资料原件注：投标单位未按以上格式列清单，由此造成的原件遗失，招标人概不负责。附件3：投标人有效证件核验情况记录表投标人有效证件核验情况记录表序号投标人名称核验的有关证件及资料投标承诺书原件法定代表人身份证明书原件法人代表授权委托书原件法人身份证或授权委托代理人身份证原件（以及加盖单位公章的身份证复印件）1234567注：1、符合要求的打“√”，不符合要求的打“×”；2、个人证书或证件登记姓名；3、开标时监管人按此表对投标人的有效证件进行查验，表中证件及资料不与资格审查资料一起密封。第三章合同条款城市规划编制合同（参考）项 目 名 称： 项 目 地 点： 甲 方：乙 方：城市规划编制资质等级： 合 同 编 号：签 订 日 期： 签 订 地 点：甲方（发包人）： 乙方（承包人）：发包人委托承包人承担项目规划设计，项目地点为 ，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。第一条　本合同签订依据1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》及其实施细则。1.2国家及地方有关城市规划编制、管理、审批的法规和规章。1.3上级主管部门同意规划编制及修编的批准文件。第二条　规划设计依据2.1发包人给承包人的委托书；2.2发包人提交的基础资料；2.3承包人采用的主要技术标准是：国家、湖南省和长沙市以及长沙经济技术开发区现行有关规范、规程、标准等，前述标准不一致者，以级别高的为准。第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书3.2中标通知书（文件）3.3发包人要求及委托书3.4投标书第四条　本合同项目的名称、规模、阶段、规划设计内容（根据行业特点填写）4.1项目名称：4.2项目规模和投资：4.3 规划编制任务（内容）与技术要求：乙方按《规划编制任务委托书》的委托完成规划编制任务，技术要求须符合我国现行各类技术规范的规定和规划设计单位提供的技术要求，规划设计方案需经过甲方审核后实施。4.4规划设计内容和阶段： 第五条发包人向承包人提交的有关资料、文件及时间：根据发包人对规划设计进度的要求及具体项目情况确定。第六条承包人向发包人交付的规划设计文件、份数、地点及时间序号规划设计文件和名称正式成果套数提交日期备注1年月日提供资料的完整性、准确性和时间须满足项目施工进度要求。2年月日3年月日4……年月日注：（1）承包人应向发包人提交包括但不限于如下规划设计成果资料并对其质量负责：1）规划设计方案（大纲）；2）规划设计成果报告（含文字、图表、照片）；3）相关的附图、附件等。（2）承包人向发包人提交规划设计成果资料的形式，应包括全套的纸质书面文件一式份并附带全套电子文件刻录光盘一张。若发包人要求增加份数，则按增印成本价另行计费。（3）承包人除应向发包人提供书面的图纸、资料、文件外，还应向发包人提供电子版的图纸、资料和相关文件；并提供完整设计文件电子光盘。（4）规划设计文件的编制深度应符合国家相应文件规定的要求；（5）发包人要求承包人交付的规划设计资料及文件份数超过本合同规定的份数，承包人按成本价另收工本费；（6）因规划设计成果未获得相关主管部门批准而发生的修改，承包人不另收取任何费用；（7）交付地点：。第七条　费用7.1依据《湖南省城乡规划设计计费指导意见》以及本项目最终中标结果，确定本合同费用为人民币（大写） 万元。费用包括规划设计及深化、规划设计调研、编制相关规划设计用户需求书、资料费、赶工费、会务费、专家咨询费、差旅费等、规划设计文件审查后的修改工作、成果验收、报批，并考虑了投标人的成本、费用、税金、利润、保险、专利、风险等所有因素。7.2本项目将投标保证金作为项目质保金，在本项目后续服务完成后，一次性支付给承包人。如承包人后续服务不能满足发包人要求，发包人有权扣留质保金。第八条　支付方式8.1签订合同一周内，甲方向乙方支付合同总额的30%，计 万元。8.2提交规划设计方案深化阶段成果后一周内，甲方向乙方支付合同总额的50%，计 万元。8.3提交最终规划设计成果并通过审批后一周内，甲方向乙方支付合同总额的20%，计 万元。第九条　双方责任9.1发包人责任9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向承包人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求承包人违反国家有关标准进行设计。发包人提交上述资料及文件超过规定期限，承包人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延。9.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成承包人设计返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包方应按承包方所耗工作量向承包方增付费用。在未签订合同前发包人已同意，承包人为发包人所做的各项设计工作，发包人应支付相应设计费。9.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，承包人未开始设计工作的，应全额退还发包人已付的定金；承包人已开始设计工作的，发包人应根据承包人已进行的实际工作量计算并支付相应设计费。9.1.4发包人应按本合同规定的金额和日期向承包人支付设计费，每逾期支付1天，应承担应支付金额万分之二的逾期违约金，且承包人提交设计文件的时间顺延。逾期超过30天以上时，承包人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。9.1.5发包方负责组织初步方案的论证、评审、技术审查和论证、评审意见的汇总，并及时将与本项目有关的信息反馈承包人。9.2承包人责任9.2.1承包人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件（出现9.1.1、9.1.2、9.1.4规定有关交付设计文件顺延的情况除外），并对提交的设计文件的质量负责。9.2.2配合发包人做好各规划设计编制阶段的汇报工作。9.2.3负责该合同项目的设计联络协调工作。9.2.4承包人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于承包人设计错误造成项目质量事故损失，承包人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为实际损失的20％（最高赔偿金数额不超过本合同最终结算设计费）。9.2.5由于承包人原因，延误了设计文件交付时间，每延误1天，应减收该项目应收设计费的千分之五。9.2.6合同生效后，承包人要求终止或解除合同，承包人应双倍返还发包人已支付的定金。9.2.7承包人交付规划设计文件后，按规定参加有关上级的规划设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整和补充。9.2.8发包人或第三方对初步设计提出合理的优化设计建议，承包人应根据国家相关规范进行优化设计，发包人不再支付优化设计的费用。9.2.9 承包人设计团队名单见附件，承包人更换设计团队成员应经发包人同意，否则，发包人有权解除本合同，要求承包人赔偿发包人损失，承包人并丧失承揽发包人后续设计项目的资格。第十条　保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第十一条　合同争议的解决本合同在履行过程中发生争议，双方当事人可协商解决，协商不成的，按下列第（二）种方式解决：（一）提交 \仲裁委员会仲裁；（二）依法向合同签订地人民法院起诉。第十二条　合同生效及其他12.1承包人为本合同项目的服务至项目通过审批为止。12.2发包人委托承包人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。12.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。12.4本合同双方签字盖章即生效，一式 8 份，发包人4 份，承包人4 份。12.5双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。12.6未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。发包人（盖章）：　　　　　　承包人（盖章）：法定代表人（签字）：　　　　法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：　　　　委托代理人（签字）：住　　所：　　　　　　　　　 住　　所：邮政编码：　　　　　　　　　 邮政编码：电　　话：　　　　　　　　　 电　　话：传　　真：　　　　　　　　 　传　　真：开户银行：　　　　　　　　　 开户银行：银行帐号：　　　　　　　　　 银行帐号： 第四章规划设计条件及要求一、项目概述为满足国家级长沙经济技术开发区的快速发展需求，长沙市决定将榔梨工业园、星沙产业基地和黄花产业基地共61.99平方公里纳入经开区管辖范围。为有效指导星沙产业基地东片用地的合理开发，贯彻落实和衔接《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2013年修订）及《国家级长沙经济技术开发区新区概念规划（2012年）》、《春华镇总体规划》相关规划意图，同时也为该区规划管理提供依据，《星沙产业基地东片控制性详细规划》的编制工作迫在眉睫。二、规划设计依据及相关资料《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及其实施细则、规划范围示意图等。三、规划设计范围规划范围为星沙产业基地东片，西至机场联络道，北至滨湖东路，东至长攸高速公路，南至长永高速公路，规划用地面积约22平方公里左右。四、规划设计内容编制《星沙产业基地东片控制性详细规划》，应深入分析用地现状和经开区发展前景，综合考虑项目开发的经济性和可操作性及开发区规划管理的可实施性，合理确定片区发展目标与发展模式、功能定位、建设规模、产业结构、空间布局，对片区的产业定位、布局和结构，片区工业开发强度及工业企业的准入门槛做专题研究。1、结合规划编制背景，阐明现状概况，对现状进行评价，分析上位与相关规划要求，提出目前存在的问题以及解决思路。2、结合区县产业特色和产业发展战略规划，研究具体发展的产业类型、发展模式和相关项目策划，合理确定产业的定位、布局和结构。3、依据上位规划，落实人口控制规模与建设用地规模等容量指标。4、合理规划各功能区、研究用地比例和用地规模，完善公共配套服务设施。同时进行开发强度和建设容量的研究，提出各功能区内适宜的建筑总容量和容量分布。5、重点研究片区内部路网与周边高速、快速道路的衔接，同时结合工业区特点，提出合理实用的综合交通系统和交通结构，确定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。6、结合片区居住用地的布局，合理确定片区公共管理与公共服务设施的用地布局。7、充分考虑经开区产业发展需要，合理确定片区公用设施用地布局以及公用设施的管网和管径等，并进行管线综合。8、进行地下空间利用、综合防灾、绿地景观、生态环境、村民安置等方面规划。9、深入研究片区的总体风貌，进一步提炼和发掘城市景观要素，结合机场控高要求，对片区整体风貌形象进行规划设计，塑造片区特色，提出景观要素在空间布局和空间形态上的强制性控制要求和指导性意见。10、落实基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。11、结合长沙经济技术开发区规划管理实际需要，制定图则，确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。12、提出片区实施中重要的和具有控制性的工程建设项目建议、实施的时序安排和相应的政策措施。五、规划设计深度及成果内容规划设计深度达到国家及长沙市控制性详细规划深度要求。 第五章投标文件组成及格式投标文件由投标商务文件及资格审查资料原件两部分组成。一、资格审查资料原件（其相应复印件应装订在投标文件中）二、商务文件 投标商务文件包括以下内容一、投标函二、开标一览表三、法定代表人身份证明（另单独递交一份于开标时查验）四、法定代表人授权委托书（另单独递交一份于开标时查验）五、商务、技术条款偏离表六、规划设计工作技术方案计划书七、服务措施及承诺八、投标人基本情况表（含资格审查资料原件的复印件）九、投标人近五年类似规划设计项目业绩情况表十、投标人近五年城乡规划获奖情况表十一、项目负责人基本情况表十二、拟投入项目规划设计等人员汇总表十三、拟投入主要规划设计等人员简历表十四、投标承诺书（另单独递交一份于开标时查验）十五、联合体协议十六、其他（包括评标办法中要求提供的相关资料） 附件1投标函致：（招标人）根据贵方项目规划设计招标的招标文件，我方针对该项目的投标报价为 ，并正式授权的下述签字人（职务）代表投标人（投标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：1、招标文件中要求的投标文件；2、金额为 元的投标保证金；3、其他资料。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。2、一旦我方中标，我方将按照投标文件中的承诺组建项目规划设计组，由投标文件所承诺的规划设计人员完成本项目的全部规划设计工作，保证在未征得招标人同意的前提下不变更主要规划设计人员，保证按投标函附表中承诺的规划设计周期完成规划设计并提供相应的规划设计服务。3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期限内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。4、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。5、如我方中标，我方将按招标代理公司与贵公司签定的招标代理合同向招标代理公司缴纳招标代理费。6、其他补充说明：（补充说明事项）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人： （全称、盖单位公章）地址： 邮编：电话： 传真：法定代表人或授权委托代理人：（签字）项目负责人： （签字） 日期：年 月日 附件2开标一览表项目名称长沙经济技术开发区星沙产业基地东片控规项目投标人名称投标总报价（人民币）小写：大写：规划设计总周期（日历天）项目负责人职称备注投标人： （全称、盖单位公章）法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期： 年月日注：1、投标人另外制作一份《开标一览表》装在一个单独的信封中，粘贴在投标商务文件外包装的外面，以方便唱标。 附件3法定代表人身份证明单位名称： 地址： 姓名： 性别： 年龄：职务： 系 的法定代表人。为长沙经济技术开发区星沙产业基地东片控规项目，签署上述投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。法定代表人身份证复印件附法定代表人身份证复印件投标单位：（全称、盖单位公章） 日期：年月日注：法定代表人身份证明应为一式二份，一份和投标文件装订，另随身携带一份，供开标时验证用；否则，未单独递交或不符合要求的视为自动放弃投标。（★） 附件4法定代表人授权委托书本人作为 （投标人名称） 的法定代表人，在此授权我公司的，其身份证明号码：，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代表我公司全权处理长沙经济技术开发区星沙产业基地东片控规项目投标的各项事宜。本授权书期限自年 月 日起至 年月日止。在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。授权代表无权转让委托权，特此委托。授权代表：（签字）性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 投标人：（全称、盖单位公章） 法定代表人：（签字）授权委托日期：年 月日法定代表人身份证复印件委托代理人身份证复印件注：法定代表人授权委托书应为一式二份，一份和投标文件装订，另随身携带一份，供开标时验证用；否则，未单独递交或不符合要求的视为自动放弃投标。（★） 附件5商务、技术条款偏离表条款号招标文件条款内容招标人响应内容偏离说明声明：除本偏离表所列的偏离外，其它均完全响应“招标文件”中的要求。投标人：（全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字） 日期：年 月 日注：如无偏差，投标人不需要填表，但应声明：“本投标文件完全响应招标文件所有条款的要求，无偏差。” 附件6规划设计工作技术方案格式自拟包括对项目的理解、编制技术思路、规划设计进度安排及保障措施、质量标准及保证措施等内容。投标人： （全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期：年 月 日 附件7服务措施及承诺格式自拟需明确规划设计服务方式、多大变更部分或修改规划设计部分达到多大金额才需另行收取规划设计费以及服务承诺等内容。投标人： （全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期：年 月 日 附件8投标人基本情况表投标人全称主要业务范围法定代表人名称职 务投标人地址邮政编码电话传 真成立日期现有职工人数等级资质证书等级： 证书号：质量管理体系证书等级： 证书号：规划设计单位组织机构简介：（部室划分、各部室人数、中高级职称、注册城市规划师等人数）企业组织机构框图附后技术人员总数：人注册城市规划师：人投标人： （全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期：年 月 日注：投标单位需随此表附上营业执照副本或事业单位法人证书（副本）、资质证书副本、开户许可证等文件的复印件（含资格审查资料原件的复印件）。投标人注册地不在长沙市的，如在长沙市有分支机构，需随此表附上相关证明材料（分支机构注册或备案资料等）复印件。 附件9投标人近五年类似规划设计项目业绩情况表项 目 单 位（业主）项 目 名 称项目规模（规划用地面积等）合同签订日期（年/月/日）项目负责人情况备注注明：1、是否为地级市及以上城市设计业绩；2、是否为省会城市及以上城市总体规划或分区规划。……投标人： （全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期：年 月 日注：1、投标人应随此表附上相关的业绩证明（规划设计合同）复印件。2、如有多个已完成项目，每个项目填一张此表，附后。3、备注栏中须分别注明是否为地级市及以上城市设计、省会城市及以上城市总体规划或分区规划业绩。4、近五年是指以提交投标文件截止时间前60个月内，以合同签订日期为准。 附件10投标人近五年城乡规划获奖情况表项 目 单 位（业主）项 目 名 称项目规模（规划用地面积等）获奖日期 （年/月/日）获奖等级……投标人： （全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期：年 月 日注：1、投标人应随此表附上相关的获奖证明（优秀城乡规划设计奖获奖证书）复印件。2、如有多个项目，每个项目填一张此表，附后。3、近五年是指2009年度至2013年度。 附件11项目负责人基本情况表姓名性别出生年月年月毕业院校及专业毕业时间年月从事本专业时间为投标单位服务时间执业注册职称在本项目中担任任务本人主要设计成果序号规划设计项目名称及规模完成年月在该项目中任何职123456……本人主要获奖情况其它需补充的情况投标人： （全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期：年 月 日注：投标人需随此表附上项目负责人职称证书和注册证书及获奖证明（优秀城乡规划设计奖获奖证书）复印件。近五年获奖奖项是指2009年度至2013年度。 附件12拟投入项目规划设计等人员汇总表序号姓名性别出生日期学历专业技术职称在本项目拟任职务投标人： （全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期：年 月 日 附件13拟投入主要规划设计等人员简历表姓名性别出生年月年月 毕业院校专业毕业时间年月 从事本专业时间为投标单位服务时间执业注册职称在 本 项 目 拟 任 职 务主要经历时间参加过的规划设计项目名称及规模该项目中任职投标人： （全称、盖单位公章） 法定代表人或授权委托代理人： （签字）日期：年 月 日注：投标人需随此表附上主要规划设计人员的注册证或职称证等相关资料的复印件。 附件14投标承诺书长沙经济技术开发集团有限公司：本单位已详细阅读贵单位项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下：一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为，保证在投标活动中自觉遵守国家、省、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。二、遵守长沙经济技术开发区公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理。三、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。四、保证没有组织、参与围标、串标，没有出卖（借）、转让资质证书供他人挂靠投标。五、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意投诉。六、若中标，将按照招标文件规定与招标人签订合同，提交履约保证，按照投标文件承诺完成规划编制，不转包及使用挂靠单位完成。七、若中标，将按照投标承诺以及签订的合同条款内容严格履约。八、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。投标单位：（公章）法定代表人：（签字）联系地址： 法定代表人移动电话：联系人： 联系人移动电话： 年月日注：此承诺书由投标单位法定代表人亲笔签署，并加盖单位公章，不装入投标文件，随身携带供开标时验证，与该项目的投标文件同时分别递交，否则，未单独递交或不符合要求的视为自动放弃投标。（★） 附件15联合体协议致 （采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）二、 （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。具体分工等事项以合同为准。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：成员名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：年月日备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 附件16其他（包括评标办法中要求提供的相关资料） 第六章评标办法1、总则1.1根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委联合令第12号）及《长沙市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理实施细则（试行）》等有关法律、法规，结合本项目特点，制定本评标办法。1.2.评标工作应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。1.3评标期间，评标人员应当严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。1.4长沙经济技术开发区政府采购与招投标招标办公室对招标项目的开标、评标、定标实施监督管理。2、评标委员会2.1评标委员会由招标人依法组建，代表招标人对投标文件进行评审。与投标人有利害关系的人员不得参与本项目的评审工作。评标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。评标委员会成员总数为5人。2.2评标委员会的职责主要是：（1）依据招标文件和评标方法，负责本工程的评标工作。（2）对投标文件进行资格审查、初步评审和详细评审。（3）对评标中发现的问题进行处理与记录。（4）对投标文件进行综合评比并排序。（5）根据评审结果推荐3个中选候选人。（6）编制和提交书面评标报告。3、评标办法3.1本项目采用综合评估法，即以百分制计分法进行评标。具体权数取值表如下：序号评审内容权数取值1技术部分（K1）0.302商务部分（K2）0.503投标报价部分（K3）0.203.2技术部分（K1）即为商务标书中的规划设计工作技术方案，由评委自主评议，按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值。3.3商务部分（K2）、投标报价部分（K3）由评委集体打分。4、评标要求4.1评标采用分项评价比较、质疑、合议的方式进行。4.2评标委员会按专业分工负责对所有投标文件的同一专业进行分析评价，提出评价意见。4.3质疑的目的是为了了解投标人的规划设计意图和依据，以及对招标文件的理解和响应。质疑中投标人不得更改投标文件，质疑的补充材料和依据不能作为评标的依据。4.4评标委员会首先对投标人进行资格后审，资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。4.5完成资格后审，评标委员会对投标文件中投标技术文件进行评审。投标技术文件经评审、分数统计后进行投标商务文件评审，投标商务文件采取明标方式评审；4.6投标技术文件和投标商务文件分值汇总、标明排序并经评标委员会确认后，按招标文件要求确定3名合格的中标候选人推荐给招标人。4.7评标程序4.7.1评标准备（1）评标委员会人员进入评标室后，首先推选一名技术专家担任评标委员会主任。评标委员会主任负责评标过程中的组织工作，引导评标委员会按约定的程序评标。（2）评标委员会人员应当熟悉招标文件、评标方法等有关文件，包括项目概况、招标范围、招标目的、评标方法等。4.7.2资格审查资格审查主要对照强制性要求比照投标人的资质、项目负责人等是否满足强制性要求，投标人资格审查不合格的，不再进行后续评审（详见附表1资格审查原件和复印件核验表）。4.7.3初步评审（详见附表2初步评审表）（1）开启投标商务文件、资格审查材料原件。（2）评标委员会将对投标文件与招标文件要求进行对比，检查是否存在重大偏离或保留，特别是对招标范围、质量标准、规划设计周期等方面进行了不利于招标人的重大改变。如果存在上述重大偏离或保留，而调整这些偏离或保留后将导致对其它符合招标文件规定的投标人的竞争地位产生不公正影响时，其投标文件将被拒绝。（3）招标人将按下述原则对投标单价进行调整或修正，若投标人拒绝接受对其单价进行的修正，将被取消投标资格：当用数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；当标出的单价与数量的乘积校核值与标出的乘积值不一致时，以标出的单价为准，并修改乘积值。除非招标人认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的总额为准，并修改单价；当标出的分项乘积值累计得出的总额与标出的总额不一致时，以标出的总额为准，并调整相应单价。（4）未通过初步评审的投标文件不得进行详细评审。4.7.4详细评审（1）经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分和技术部分进一步的评审与比较。（2）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（3）评标委员会在审查投标文件之后，依据评分标准对各投标规划设计文件进行综合评审。（4）评标委员会对商务部分及投标报价部分进行评审。（5）评标委员会对商务部分、投标报价部分和技术部分评审的分数进行综合、汇总，将各投标人综合评分按照由高到低的顺序进行排序，推荐排名前3名的投标人为中标候选人。4.8评标报告评标委员会负责编制评标报告，包括如下内容：1）基本情况和数据表；2）评标委员会成员名单；3）开标记录；4）符合要求的投标一览表；5）废标情况说明；6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7）经评审的价格或者评分比较一览表；8）经评审的投标人排序；9）推荐的中标候选人名单与签订合同前需处理事宜；10）说明、补正事项纪要。5、废标条件有下列情况之一者，属于重大偏差。评标委员会应按废标处理：5.1投标人设计资质等不符合招标文件规定的；5.2投标文件正本的封面(或扉页)、投标函、投标函附录及报价部分应由投标人的法定代表人或经正式授权的代理人签字(签全名)，并加盖投标人印章，否则按废标处理；5.3投标文件的正本、副本份数不满足招标文件的规定；5.4报价清单汇总表中未按招标文件规定填写投标报价(包括大写和小写报价)；5.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中，有两个或多个报价且未书面声明哪一个有效的（不含因大小写书写错误导致报价的大小写金额出现差异的情况）；5.6投标人未能按招标文件要求提交足额有效投标担保的；5.7投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；5.8投标人拒绝承担部分设计任务，投标文件与招标文件条款有重大偏离或保留的；5.9其他对招标文件提出的实质性要求和条件未作出响应的；5.10其他法律法规规定的废标条款。6、定标原则和方法由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙经济技术开发区门户网站》上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。投标截止时间止，投标人少于3个的，招标人应重新招标；经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人应重新招标；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。中标结果经长沙经济技术开发区建设行政主管部门进行备案，通过后即向中标人发出“中标通知书”，向未中标人不做任何解释。本评标方法由招标人负责解释。 附表1资格审查原件和复印件核验表项目名称： 序号评审因素投标人名称及评审意见1企业法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）原件与投标文件中所附企业法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件内容是否一致，是否提供原件2投标人资质证书（副本）原件与投标文件中所附资质证书副本复印件内容是否一致，是否提供原件3投标人基本户开户许可证原件与投标文件中所附投标人基本户开户许可证复印件内容是否一致，是否提供原件4投标保证金进帐单原件与投标文件中所附投标保证金进帐单复印件内容是否一致，是否提供原件5项目负责人职称证书原件与投标文件中所附项目负责人职称证书复印件内容是否一致，是否提供原件6城市规划师注册证书原件与投标文件中所附城市规划师注册证书复印件内容是否一致，是否提供原件7授权委托代理人、项目负责人劳动保障部门出具的（2013年12月至2014年05月任一月均可）养老保险证明原件与投标文件中所附授权委托代理人、项目负责人劳动保障部门出具的（2013年12月至2014年05月任一月均可）养老保险证明复印件内容是否一致，是否提供原件8联合体协议（仅要求投标人为联合体的提供）原件与投标文件中所附联合体协议复印件内容是否一致，是否提供原件9投标人和项目负责人类似项目业绩、获奖情况证明材料原件与投标文件中所附投标人和项目负责人类似项目业绩、获奖情况证明材料复印件内容是否一致，是否提供原件10投标人在长沙设有分支机构证明材料原件与投标文件中所附投标人分支机构证明材料复印件内容是否一致，是否提供原件评审结论（合格或不合格）注：1、评审因素中第1～7项为所有投标人必须满足项；否则，其资格审查为不合格。2、评审因素中第8项为联合体投标人必须满足项；否则，其资格审查为不合格。3、评审因素中第9、10项为评审计分项，不符合要求的，不影响其资格审查结果，只涉及评分。评标委员会全体成员签字/日期： 附表2初步评审表序号审查项目合格条件不合格评定结果（通过/不通过）1签字、公章内容按照招标文件规定签字，并加盖单位公章未按招标文件规定签字或加盖单位公章2法定代表人资格证明有效无效3授权委托书有效无效4投标报价只有一个报价投标文件中出现两个及两个以上的投标报价的5投标文件与招标文件条款的偏离无重大偏离或保留的有重大偏离或保留的6是否附有招标人不能接受的条件投标文件中没有招标人不能接受的条件附有招标人不能接受的条件初步审查结果（以上内容一项不通过则初步审查结果为不合格）注：本表由评标委员会集体评议，评议结果由全体评标委员会成员签字。评标委员会成员集体签字： 日期：年月日 附表3技术部分（规划设计工作技术方案）评分标准表（基本分100分）项目项目分值对项目的理解和认识1、对规划编制目的理解透彻，认知规划编制的主要任务，清楚规划编制工作重点和难点，计16～20分；2、对规划编制目的基本理解，基本认知规划编制的主要任务，基本清楚规划编制工作重点和难点，计6～15分；3、对规划编制目的不理解，不认知规划编制的主要任务，不清楚规划编制工作重点和难点，计0～5分。20分编制技术思路1、编制技术思路清晰、合理，针对经济技术开发区规划管理需求有较大创新，计41～60分；2、编制技术思路基本合理，针对经济技术开发区规划管理需求有一定创新，计21～40分；3、编制技术思路不合理，针对经济技术开发区规划管理需求无创新，计0～20分；60分规划计划保障措施1、规划进度计划及保障措施合理，质量标准及保证措施合理，计16～20分；2、规划进度计划及保障措施基本合理，质量标准及保证措施基本合理，计6～15分；3、规划进度计划及保障措施不合理，质量标准及保证措施不合理，计0～5分；20分注：1、评委自主评议，按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值。2、资格后审不合格的不进入该部分评审。 附表4商务部分评分表（基本分100分）序号项目评分标准评委计分1投标文件的编制及完整性（5分）符合招标文件格式、顺序要求，有目录、页码，计算准确，标书制作规范的，计5分。不符合要求的，每处扣1分，扣完为止。0～5分2类似项目业绩（40分）投标人近五年内曾承担控制性详细规划的项目，每个项目计1分，满分20分。0～20分投标人近五年内曾承担过地级市及以上城市设计项目，每个项目计1分，满分20分。0～20分3获奖情况（10分）投标人近五年内荣获省级及以上优秀城乡规划设计奖的，每个计2分，满分10分。0～10分4项目负责人（5分）近五年主持过（指在该获奖证书上排名第一、二位）省级及以上优秀城乡规划设计奖项目，每个计2.5分，满分5分。0～5分 5项目组设置及人员配备（15分）项目组设置科学合理、专业人员配备齐全、专业对口、经验丰富，其中项目组中规划、给排水、道路交通专业各不少于1人的计2.5分；具有一名给水排水专业高级工程师并具有注册证书的计2.5分；具有一名道路交通专业高级工程师的计2.5分；参与项目的其他高级工程师按1.5分/人计算，满分15分。0～15分6综合实力（15分）投标人近五年内曾承担省会城市及以上城市总体规划项目，一个及以上计5分。0～5分投标人近五年内曾承担省会城市及以上城市分区规划项目，一个计2.5分，满分10分。0～10分7现场服务保障（10分）投标人公司（或联合体各成员单位之一）在长沙市注册的或者在长沙市有分支机构，计10分；否则，计2分。2～10分合计注：1、以上评审项目中业绩证明材料须提供合同原件；奖项证明材料须提供获奖证书原件；否则，该项评审计0分。2、分支机构证明材料须提供分支机构注册或备案资料等原件，否则，该项评审计2分。3、近五年是指以提交投标文件截止时间前60个月内，以合同签订日期/获奖证书日期为准。4、由评标委员会集体评议。5、资格后审不合格的不进入该部分评审。 附表5投标报价部分评审（基本分100分）投标报价评审计分表序号项 目评分标准备 注1 最终投标价＞基准价 从0开始每升1%减2分，即100-2*100XX为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即最终投标价—基准价×100%基准价2最终投标价=基准价100分3最终投标价＜基准价 从0开始每降1%减1分，即100-1*100X投标人投标报价最终投标价基准价X值投标报价得分……对投标报价的调整记录：注：1、X为投标报价升、降率百分点数的绝对值，即：│投标报价-基准价│/基准价×100%2、基准价为所有投标人合理报价的平均值；3、投标报价得分最低分为0分；4、由评标委员会集体评议；5、资格后审不合格的不进入该部分评审；6、最终投标价以人民币元为单位，计算保留至小数点后2位（百分比亦然），小数点后第3位采取4舍5入。 附表6投标人得分汇总表序号评委投标人名称技术部分评审得分商务得分（权值：0.5）报价得分（权值：0.2）总分评委1评委2评委3评委4评委5平均值（权值：0.3）注：总分按评委的有效评分取算术平均值。计算规则：1、评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。2、有下列情况之一为无效分。（1）单项评分高出规定最高分或低于规定最低分的；（2）一个计分内容有2个或2个以上计分的；评标委员会成员集体签字：日期：年月日 附表7经评审的投标人排序表排序投标人总分第一名第二名第三名……评标委员会成员集体签字： 日期：年月日附表8中标候选人表排序中标候选人总分第一名第二名第三名评标委员会成员集体签字：日期：年月日 保证金退还专用表项目编号：项目名称： 公司全称： 开户行名称： 账号： 公司公章： 联 系 人： 手机： 注：本表为退还投标保证金专用，不需要装订在投标文件里，随投标文件单独递交；未单独递交造成投标保证金逾期退还或者无法退还的责任自负。联系人：谭玉梅，联系电话：****-******** 附件1：密封条（格式）字体：宋体、加粗；字号：初号；字符间距：加宽4磅密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条密封条