街道各办(所),各村(社)、社区,有关单位: 为切实做好梅山街道2019年度地质灾害防治工作,最大限度地减少地质灾害造成的损失,切实保障人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》和《浙江省地质灾害防治条例》等相关规定,结合街道实际,特制订本通知。 一、总体要求 按照区委、区政府打造“平安北仑”的工作要求,坚持“安全第一,常备不懈,以避为主,防、避、抢、救相结合”的原则,进一步完善地质灾害应急体系、群测群防机制,形成齐抓共管合力,共同防治地质灾害,努力减轻地质灾害带来的损失,维护社会稳定。 二、组织机构 梅山街道地质灾害防御应急组织指挥机构主要是由街道、村二级机构(见附件)。街道设立梅山街道地质灾害防御应急指挥机构,具体领导和组织地质灾害防御应急工作。指挥机构由街道办事处主任任总指挥,党工委副书记任副总指挥,相关党政领导任副指挥,各办(所)负责人为成员。指挥部下设监测、信息、转移、调度、保障以及应急抢险六个小组。 有地质灾害防御任务的行政村,设立村级地质灾害防御应急工作组,负责领导和组织本村地质灾害防御工作。村党委(支部)书记任指导员,村主任任组长,下设监测巡查、救援转移、应急抢险以及后勤保障四个工作小分队。 三、工作方案 街道地质灾害防御应急指挥机构,负责街道辖区内地质灾害防御的全盘工作,检查督促地质灾害防御预案与各级职责的落实,根据地质灾害预警,协调各小组成员开展工作,签发抗灾救险总动员令,调集抢险物资器材,请示上级政府和地质灾害防治指挥部调用抢险队伍和物资支援。 1.监测组:做好地质灾害预防监测工作,负责地质灾害隐患的监测巡查工作,发现隐患及时向上级指挥部汇报。 组长:李国标 组员:王仉明、骆文正、杨小艺 2.信息组:做好地质灾害知识宣传工作,负责对各种信息的收集和整理,并及时掌握反馈的灾害发生前的各种迹象,为总指挥决策提供依据。 组长:费钢杰 组员:石惠新、谢燕娜、沈琼云 3.转移组:按照总指挥和街道地质灾害防治指挥部的命令及预警通知,负责组织受威胁群众按预定的转移路线转移到避灾点。 组长:费常波 组员:周旭明、陈永远、林金德 4.调度组: 负责调配、调度抢险人员并管理抢险救灾物资、车辆等,负责善后补偿与处理工作等。 组长:周剑波、刘建江 组员:李宏发、叶丹、王晖 5.保障组: 负责转移群众的生活和医疗的组织工作,抢险物资的供应,群众、财产的清点、保护及后勤保障工作。 组长:吴文华 组员:陈赛莹、张荻、王利明 6.应急抢险组: 灾害发生前,协同救援转移队转移危险区、警戒区内的群众,灾害发生时,听从上级命令进行抢险救灾。 组长:王承春 组员:贺培国、孙钦安、李伟群等15人 四、工作要求 (一)扩大宣传教育 利用广播、标语、宣传册、墙报、电视以及手机短信等形式对各行政村内的居民宣传地质灾害的有关知识和预案内的主要内容,尤其要加强对紧急转移信号、路线及有关注意事项的宣传。 (二)层层责任落实 实行防灾工作行政首长负责制。汛期前,街道地质灾害防御指挥部召开由街道领导、联村干部、行政村主要负责人、重点部门负责人、相关部门领导等参加的地质灾害防御动员大会,传达落实防指有关会议精神。实行“四包、七落实”岗位责任制。“四包”:区领导包街道、街道领导包村、村干部包户、党员包群众。街道领导包村,即汛期前,各个村落实一名街道领导和一名干部具体负责该村的防御工作。村干部包户,党员包群众,即每个村至少落实一名村干部负责防御避险工作;老、弱、病、残、呆、傻、孤寡等特殊群体,每人每户都落实一名党员具体负责转移工作。“七落实”:落实报警人员、避险信号、转移路线、避险地点、避雨棚(场所)、抢险队伍、提前转移人员。 (三)加强预案演练 以行政村为单位,对街道五个行政村的危险区和警戒区进行实战演练;针对不同的预警级别,启动相应的防御应急处置;街道防指和村工作组的每位成员应明确各自的职责和任务,每位群众应清楚自己的转移负责人、转移路线、安置地点等。 (四)重视应急保障 1.人员保障 加强地质灾害专业防御应急与救灾队伍建设,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位,平时要有针对性地开展防御应急与救灾演练,提高防御应急与救灾能力。 2.医疗保障 街道卫生所负责组织协调行政村开展医疗救治工作,做好救灾的疾病预防控制与卫生监督工作,预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生。 3.物资和装备保障 街道办事处组织有地质灾害危险区、警戒区的行政村储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品、交通通信等必要的抢修救灾专用物资,保证抢险救灾物资供应;要加强救灾装备建设,配备无线通信设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。 (五)实行奖惩分明 对在地质灾害防御应急工作中贡献突出,需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。 对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害防御应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。 附件:梅山街道地质灾害防御指挥部和各行政村地质灾害防御工作组组织结构 北仑区人民政府梅山街道办事处 |