采购项目内容一、供应商资格： 1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；3. 投标人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级或以上资质；4．省内企业拟投入项目经理为广东省水利水电二级以上（含二级）注册建造师，省外企业拟投入项目经理为水利水电一级注册建造师；具有B类安全生产考核合格证；5. 投标单位必须具有安全生产许可证； 6. 本项目不接受联合体投标。二、 编制依据：1、本审核工程量按《汕尾市区沙舌海岸整治修复项目施工图》计算；2、本预算套用广东省水利水电工程概预算2006，执行粤水基（2006）《关于发布我省水利水电工程系列定额与相应编制的通知》及其配套的相关规定，税金按照粤水建管函[2011]655号（市区）3.48%计取；3、人工预算单价按四类地区62元/工日，主要材料单价参照汕尾市工程造价管理信息2013年12月份信息价。三、技术参数序号项目编码项目名称计量单位工程数量沙滩修复程1********1001沙滩修复程m34243.011-68换推土机推土方 55kw推土机 推土距离 40m//换：砂100m342.43序号项目编码项目名称计量单位工程数量石堤修复程1********0001石料抛投m328503-10抛石护底护岸一手扶拖拉机运距≤0.5km100m3抛投方28.52********1001普通混凝土m3292.54-1坝 薄层浇筑（≤1.5m）半机械化100m32.925措施项目清单计价表序号项目名称金额（元）1安全生产、文明施工措施费（包括文明施工、环境保护、临时设施费、安全施工费）18686.09四、采购项目商务要求1、报价要求：本项目报价应包括人工费、税收等所有费用。2、完工期：合同签订后90天内完工。3、验收要求：通过汕尾市海洋与渔业局验收，工程质量不符合规定，中标供应商负责无偿修理返工，竣工日期以最后检验合格为准。4、付款方式：合同签订后，甲方向乙方支付合同总额的30%，作为预付款；完成项目工程量60%时付合同总额30%，工程竣工验收合格后付至合同总金额的97%，留3%作保修金。5、质保期:本合同的质量保证期（简称“质保期”）：自项目验收交付之日起总体项目提供不少于一年质量保证期（若国家和/或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求，应按国家和/或生产厂家的规定执行）。,第三部分　投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：汕尾市海洋与渔业局。2.2 “监管部门”是指：汕尾市政府采购管理办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：广东惠通工程顾问有限公司汕尾分公司。2.4 合格的投标人 2.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.4.2 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；2.4.3投标人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级或以上资质；2.4.4省内企业拟投入项目经理为广东省水利水电二级以上（含二级）注册建造师，省外企业拟投入项目经理为水利水电一级注册建造师；具有B类安全生产考核合格证；2.4.5 投标单位必须具有安全生产许可证；2.4.6 本项目不接受联合体投标。2.5 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数中标金额（万元）货物招标收费费率速算增加数（万元）100以下1.5%0100-5001.10%0.4500-10000.80%1.91000-50000.50%4.95000-100000.25%17.410000-5000000.05%37.4二、招标文件1. 招标文件的构成1.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等1.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。2. 招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。2.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3. 招标文件的修改3.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。3.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。3.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量1．投标的语言1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。2．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。3. 投标文件编制3.1投标人对其投标文件的编制应按招标文件要求装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。3.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。3.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。4. 投标报价4.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。4.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。4.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。4.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。5. 备选方案5.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）6. 联合体投标6.1本项目不接受联合体投标。7. 投标人资格证明文件7.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分7.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。8. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。9. 投标保证金9.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。保证金金额人民币10000.00元；9.2投标保证金交纳方式：对公转账或现金提交，时间：必须于投标截止时间提前将款项汇入或现金提交。保证金以到达采购代理机构指定账户或经采购代理机构确认为准，未按规定时间提交投标保证金的应答，将被视为无效应答。投标保证金转入或现金提交：开户名称：广东惠通工程顾问有限公司汕尾分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司汕尾分行帐号：4425 2201 0400 12337用途：“汕尾市区沙舌尾海岸带沙滩及石堤修复工程（项目编号：SWHT2014G4069）投标保证金”（请务必将本项目的招标项目名称写在用途一栏）9.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。9.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。9.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。9.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3）投标报价超过招标文件投标邀请函标明的采购预算的。10. 投标的截止期10.1 投标的截止时间已在投标函中明确说明，超过截止时点后的投标为无效投标。11. 投标文件的数量和签署11.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。11.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人证明书》及《法定代表人授权书》应附在投标文件中。11.3 投标文件按招标文件明示处签字和盖章的，必须签字和盖章，投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交1.投标文件的密封和标记1.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标/报价一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标/报价一览表”字样，封口处应加盖投标人印章。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。1.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。1.3如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。2. 投标文件的修改和撤回2.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。2.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购代理机构。2.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标1. 开标1.1 采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。1.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。1.3 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。2. 评标委员会的组成和评标方法2.1评标由广东惠通工程顾问有限公司汕尾分公司依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。2.3 本次评标采用（综合评分法），具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。3. 投标文件的初审3.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。3.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。3.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。3.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。3.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。8）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。3.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。4. 投标文件的澄清4.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。4.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。5. 投标的评价5.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。6. 授标6.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐1名中标候选人名单。6.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。6.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。7 替补候选人的设定与使用。在合同签订前，招标采购单位发现中标人的投标报价或供货范围有缺漏、实际应标产品或服务存在重大偏差、或投标材料存在欺诈行为时、或中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，将有理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将依法确定排名第二名的中标候选人为本项目的中标人。六、质疑1. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行1. 合同的订立1.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。1.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。2. 合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律1. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：1.评标方法本次评标采用综合评审法，确定总得分从高到低顺序的第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人。2.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审1.资格性检查；2.符合性检查；（二）比较与评价技术部分评价： 40分商务部分评价： 30分投标报价（经济分）：30分（1）技术评审细则（40分）投标单位评分权重ABC项目实施方案（结合本项目特点提出切实可行的主要施工方案、拟投入的主要机械、劳动力计划、质量、安全、文明、进度等组织措施）优得15~20分20分 良得14~10分中得5~9分材料及设备技术参数、性能的符合性优得4~5分5分良得2~3分中得0~1分材料及设备的可靠性与品牌知名度优得4~5分5分良得2~3分中得0~1分质保期、维护保养、应急维修时间安排、技术人员培训等售后服务的承诺优得4~5分5分良得2~3分中得0~1分工期承诺：横向对比各投标人工期承诺优得4~5分5分良得2~3分中得0~1分合计40分注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。（2）商务评审细则（30分）权重ABC商务响应程度：1、优于招标文件要求得7~10分2、满足招标文件要求得4~6分3、有不利于业主的条件得0~3分0~1010分履约能力（提供2011、2012年会计师事务所出具的财务审计报告）1、经营财务状况良好，履约能力较优4~6分2、经营财务状况中，履约能力较良2~3分3、经营财务状况差，履约能力一般0~1分0~66分同类项目业绩（提供2010年1月1日至今类似工程要同时附上合同复印件（公司名称、公司印章、签署日期、合同金额等）或中标通知书（若有）。1、单项合同总价人民币200万元以上的每一项得2分；2、单项合同总价人民币100万元以上的每一项得1分；3、单项合同总价人民币50万元以上的每一项得0.5分；4、最高得分不超过6分。0~66分人力资源配备（提供职称证书复印件作为评价证明资料）1、拟任执行本项目技术人员具有高级职称的，每名2分；2、拟任执行本项目技术人员具有中级职称的，每名1分；3、拟任执行本项目技术人员最高得分不超过8分。0~88分合计30分3.价格评估：权重30分。价格计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格得分统一按照以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×1004.综合比较与评价：评标委员会以书面形式写出评标结果，并确定总得分从高到低顺序的第一名为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人。（出现总得分相同时，技术评价得分最高者优先，总得分与技术评价得分均相同时，由评标委员会抽签决定中标候选人（供应商可以要求进行现场监督））。（评分计算保留2位小数）（三）推荐中标候选供应商名单。