毕节市公共资源交易中心谈　判　文　件项目编号：BJZC-2013-127号项目名称：毕节市人防办对人防及地下空间开发专项规划采购毕节市公共资源交易中心2014年04月毕节市公共资源交易中心目　录第一章　谈判公告......................................................................................................1第二章　谈判内容......................................................................................................8第三章　谈判须知......................................................................................................11第四章　评审方法、原则和纪律.............................................................................23第五章　谈判程序及评审..........................................................................................33第六章　合同主要条款..............................................................................................38第七章　附件...............................................................................................................43毕节市公共资源交易中心1第一章　谈判公告毕节市公共资源交易中心2毕节市公共资源交易中心毕节市人防办对人防工程建设及地下空间开发专项规划采购竞争性谈判邀请函经毕节市财政局毕财集采复[2013]107号及[2014] 60号文件批准，毕节市公共资源交易中心（以下简称本中心）受毕节市人防办的委托，对其人防工程建设及地下空间开发专项规划采购设备进行竞争性谈判采购，欢迎国内具有相应资格的供应商参加谈判。1.1 项目名称：毕节市人防办对人防工程建设及地下空间开发专项规划采购；1.2 谈判编号：BJZC-2013-127号1.3 谈判内容：毕节市人防工程建设及地下空间开发专项规毕节市公共资源交易中心3划采购（详见谈判文件附件3、4），采购预算为人民币壹佰壹拾万元整（￥1,100，000.00元）。1.4 资金来源：财政性资金。1.5 对供应商的资格要求：1.5.1 必须符合《政府采购法》第二十二条规定；1.5.2 必须具有合法有效的营业执照（法人登记证或军队有偿服务许可证）、组织机构代码证、税务登记证；1.5.3 供应商必须具备城市规划甲级资质（或设计甲级资质），并具备国家三类以上人防重点城市人防工程规划业绩（提供合同及评审文件）；1.5.4 项目负责人具备国家注册规划师资质或国家注册建筑师资质，并具有国家三类以上人防重点城市人防工程规划经验和编制毕节市公共资源交易中心4实例（提供合同及评审文件）；1.5.5 必须有合法有效的保密资质或军队保密机构出具的证明或说明。1.6 办理CA 及上传响应文件事宜：1.6.1 登陆本中心网站（http://www.bjggzy.cn/），供应商可获知注册办理本中心电子密钥的相关事宜，按本中心要求办理供应商电子密钥（CA）后即可参加本中心组织采购项目的网上报名、交费、下载《谈判文件》、上传《响应文件》等事项。1.6.2 办理电子密钥（CA）联系人及联系电话：联系人：信息部邱女士，联系电话（传真）：****-*******。1.6.3 制作与上传响应文件技术支持：联系人：信源公司刘女士，毕节市公共资源交易中心5电话（传真）：****-*******。1.7 获取《谈判文件》的时间、方式、金额等：1.7.1 供应商只有在规定的时间内按要求登录本中心交易系统报名并通过审核后才能下载《响应文件》制作工具并取得上传响应文件资格；1.7.2 登录系统报名时间：2014年4月22日08:30时至2014年5月5日17:30时；1.7.3 《谈判文件》获取方式：登录本中心交易系统报名后下载；咨询联系人：政府采购部付女士；联系电话（传真）：****-*******；1.7.4 获取金额：免费；1.7.5 谈判保证金交纳:供应商必须在2014年5月5日17︰30前从其基本账户向本中心交纳谈判保证金壹万圆整人民币（以到账毕节市公共资源交易中心6时间为准），联系人：本中心财务部郝女士，联系电话（传真）：****-*******；1.7.6 开户信息：户 名：毕节市公共资源交易中心；开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；账 号：177*****050000418；行 号：********0103。1.8 谈判时间、地点、截止时间：1.8.1 谈判时间：2014年5月6日15：30时；1.8.2 谈判地点：毕节市公共资源交易中心第四、五评标室；1.8.3 上传《响应文件》截止时间：2014年5月6日15:30时前按照系统要求上传，并于当日15:40前解密响应文件。1.9 谈判组织机构的名称、地址、联系人及联系方式：毕节市公共资源交易中心71.9.1 谈判组织机构名称：毕节市公共资源交易中心；1.9.2 地址：贵州省毕节市七星关区学院路（东客站旁）25号金帝豪庭一二楼 ；1.9.3 联系人：付女士；1.9.4 联系电话（传真）：****-*******；1.9.5 邮编：551700。敬告：《响应文件》的制作上传解密签到必须完全符合本中心网上交易系统要求，否则可能导致报价被拒绝。如有不明之处请及时详询技术支持方。毕节市公共资源交易中心8第二章　谈判内容毕节市公共资源交易中心92.1 标的物：人防工程建设及地下空间开发专项规划采购等（详见竞争性谈判文件附件3、4）。成交供应商在领取《成交通知书》时应向本中心交纳采购服务费（按差额定率累进法计算，成交金额在100万以内的部分按1.48%交纳，100万至500万的部分按0.78%交纳），否则视为自愿放弃成交权利。2.2 采购清单及参数：采购清单及要求详见谈判文件附件3、4。注：敬告：1. 供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目毕节市公共资源交易中心10的实际需求完成本项目的服务需求， 所提供的服务质量等必须满足或优于本《谈判文件》的要求。毕节市公共资源交易中心11第三章　谈判须知毕节市公共资源交易中心123.1 总则3.1.1 本《谈判文件》由毕节市公共资源交易中心依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次谈判。3.1.2 供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照本《谈判文件》的要求参加谈判并履行相应的义务和承担相应的责任。3.1.3 定义：⑴《谈判文件》是“政府采购竞争性谈判文件”的简称，是本中心依法制定的关于本次谈判性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定成交的依据，是供应商参加谈判应遵循的规则；⑵《响应文件》是指供应商为参加谈判而提交（上传）的资格、技毕节市公共资源交易中心13术、商务、报价等文件资料，是本次谈判评审的依据；⑶ “谈判组织机构”是指组织这次谈判的毕节市公共资源交易中心，也称本中心；⑷“供应商”是指向本中心获取了《谈判文件》的法人、其他组织或自然人；⑸“甲方”是指毕节市人防办，也称采购单位、采购人、采购方；⑹“乙方”是指成交供应商。3.1.4 在本次竞争性谈判活动中，供应商应自己承担与谈判有关的一切费用，不管谈判结果如何本中心对这些费用概不负责。谈判小组和本中心不向供应商解释不成交的原因，不退还《响应文件》。3.1.5 供应商必须在2014 年5 月5 日17：30 前从其基本账户向本中心交纳 壹万圆整（人民币）的谈判保证金。谈判会毕节市公共资源交易中心14议结束后，成交供应商的谈判保证金在甲乙双方签订合同后5日内无息退还；未成交供应商的谈判保证金在谈判会议结束后5日内无息退还。本中心退还谈判证金的方式是按原汇款帐户退还，如供应商有帐户改动等情况的，应及时书面告知本中心，否则责任自负。若发生下列情况之一的，谈判保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）成交供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成毕节市公共资源交易中心15交项目的；（6） 拒绝履行合同义务的。3.1.6 报价：(1) 供应商在《基础报价书》中填报的基础报价是参加谈判会议的初步报价，仅为谈判参考。供应商在谈判会议上填报的最后报价是对全部采购物的一次性包干总报价的计算，是评定成交的依据，成交后即为合同总价款的计价，在合同有效期内不受市场价格变化因素的影响。(2) 报价一律用人民币（元）表示，其大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.1.7 成交通知：按谈判小组评审结果现场确定并公布成交候选人和成交供应商，并发出成交通知书；成交供应商应在收到成交毕节市公共资源交易中心16通知书后及时联系采购人签订政府采购合同。3.1.8 本中心不接受采购单位和成交供应商与《谈判文件》相违背的任何协议和要求。3.1.9 本《谈判文件》解释权属毕节市公共资源交易中心。3.2 供应商参加谈判的资格要求3.2.1 有公告要求的资格证书；3.2.2 在规定时间内向本中心获取了《谈判文件》；3.2.3 按规定向本中心交纳了谈判保证金；3.2.4 《响应文件》的编制符合本《谈判文件》的要求；3.2.5 有良好的信誉和业绩，三年来没有任何违法、违规的不良记录。3.3 《谈判文件》的澄清和修改3.3.1 供应商对《谈判文件》有疑问的，可以在获取了《谈判文件》后3个工作日内向本中心提出书面询问或质疑，本中心的答复将毕节市公共资源交易中心17以书面形式通知所有的供应商。未在本中心获取《谈判文件》的单位或个人对本项目提出的询问或质疑，本中心可不作答复。3.3.2 供应商对《谈判文件》没有提出询问或质疑的，将被视为完全认同《谈判文件》。3.3.3 本中心对已发出的《谈判文件》进行必要的澄清或修改时，将以书面形式通知所有的供应商，其澄清或修改的内容为《谈判文件》的组成部分。3.3.5 在谈判会议期间，《谈判文件》中存在的笔误或疏漏由谈判小组进行明确或更改。3.4 《响应文件》的编制要求3.4.1《响应文件》的格式：（1）供应商必须保证《响应文件》中的全部文件资料是真实、合毕节市公共资源交易中心18法、有效的；（2）《响应文件》应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、A4幅面。《响应文件》应标明项目名称、编号等，必须加盖公章（电子公章）。3.4.2 《响应文件》的内容：（1） 报价文件：A．基础报价书（必须按本《谈判文件》“附件1”的格式制作，并盖章签名）；B．供应商认为应该提交的其他报价文件及资料。（3） 资格文件（资格审查项，包含但不仅限于）：A．营业执照（法人登记证或军队有偿服务许可证）、组织机构代码证、税务登记证；B．供应商必须具备城市规划甲级资质（或设计甲级资质），并具备国家三类以上人防重点城市人防工程规划业绩（提供合同及评审文件）；毕节市公共资源交易中心19C．项目负责人具备国家注册规划师资质或国家注册建筑师资质，并具有国家三类以上人防重点城市人防工程规划经验和编制实例（提供合同及评审文件）；D. 必须有合法有效的保密资质或军队保密机构出具的证明或说明；E．法定代表人有效身份证或法人授权委托人有效身份证及经法定代表人签署的法人授权委托书F．交纳投标保证金证明。G．如投标人为联合体，提交联合投标协议。(3)技术文件：A.参加谈判说明：简要介绍供应商的基本情况和对《谈判文件》的响应程度；B.规划设计思路（符合性审查项）:基本内容包括但不限于：针对本项目的认识情况，承担本项目的初步设想，包括工作思路、内容重点、成果形式等。C.人员安排：针对本项目拟配备的项目负责人及参与项目人员的简况、执业资格及职称、业绩及获奖情况等相关材料（符合性审查项）；毕节市公共资源交易中心20D.工作进度计划；E.质量保障措施；F.服务承诺；G．供应商认为应当提交的技术文件及资料。（3）商务文件：A． 提供2009年以来同类设计项目的业绩合同和拟承担本项目的项目负责人同类设计项目的合同（含获奖情况、评审报告等证明材料）等；B. 提交成果时间承诺（符合性审查项）：C. 供应商认为应该提交的商务文件和资料。3.4.3 响应文件的提交：(1)供应商应按系统要求制作《响应文件》，并按要求进行加密上传。(2)供应商必须按要求交纳谈判保证金以取得上传响应文件资格，在2014年5月6日15:30时前按照系统要求上传，并于当日15:40前解密响应文件。毕节市公共资源交易中心213.5 谈判3.5.1 供应商必须由经注册登记的操作员作为代表上传响应文件；3.5.2 供应商必须在谈判文件规定的时间内上传响应文件并进行解密，谈判期间供应商必须由经注册登记的操作员保持在线参加谈判，否则后果自负；3.5.3 供应商必须保证响应文件中的全部文件资料真实、合法、有效。3.6 谈判资格的丧失3.6.1 供应商没有在规定的时间内按要求上传响应文件并进行解密的，供应商将丧失谈判资格；3.6.2 供应商没有在谈判会议前按规定向本中心交纳谈判保证金的，将丧失谈判资格；毕节市公共资源交易中心223.6.3 供应商没有按要求扫描上传属于资格审查项的资格文件或资格文件不符合谈判文件要求的，将丧失谈判资格；3.6.4 供应商没有按要求扫描上传属于符合性审查项的技术商务文件或属于符合性审查项技术商务文件不符合谈判文件要求的，视为不响应《谈判文件》，供应商将丧失谈判资格。3.6.5 谈判期间供应商没有由经注册登记的操作员保持在线参加谈判的，视为自动退出谈判。毕节市公共资源交易中心23第四章　评审方法、原则和纪律毕节市公共资源交易中心244.1 评审方法本次谈判由谈判小组与供应商进行技术、商务和价格谈判的基础上，对供应商的《响应文件》和谈判承诺等进行评审，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。不具备资格条件或不能从质量和服务等方面满足采购文件实质性响应要求的供应商丧失进行最后报价资格。4.2 评定成交原则4.2.1 谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求（入围进行最后报价供应商名单）的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3 名成交候选人，前3 名依次为本次谈判的第1、2、3成交候选供应商，第1成交候选供应商为本次谈判的成交供应商。当第1成交候选供应商因自身原因或不可抗力因素不能按期与采毕节市公共资源交易中心25购单位签订合同时，第2成交候选供应商即为成交供应商（以采购人、本中心能接受其报价并报经市政府采购监督管理部门同意为前提），以此类推至第3成交候选供应商。4.2.2 供应商的最后报价超过了采购预算限额的，不能成为成交候选供应商。4.2.3 在此次谈判采购中，出现下列情形之一的应中止采购：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但除技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的外。毕节市公共资源交易中心26（4）因重大变故，采购任务取消的。4.3 成交通知确定了成交供应商后，本中心将以书面形式向其发出《成交通知书》,并在相关媒体上发布7个工作日的成交公告。《成交通知书》一经发出即具有法律效力，采购单位改变成交结果或成交单位在成交公告期终了之日起7个工作日内未领取《成交通知书》或成交供应商放弃成交项目的，除了应当赔偿本中心在组织此次谈判活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。4.4 评审办法和纪律4.4.1 评审工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、公开、择优、保密的原则。4.4.2 谈判会议由本中心派员主持。评审工作由本中心组织的谈判小组进行。谈判小组由采购单位代表和有关专家组成，其中专家不毕节市公共资源交易中心27得少于2/3。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下评审前从政府采购专家库中随机抽取。竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（一）确认谈判文件；（二）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；（三）审查供应商的响应文件并作出评价；（四）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（五）编写评审报告；（六）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。4.4.3 谈判小组专家的权利与义务：⑴ 权利：毕节市公共资源交易中心28a.对政府采购制度及相关情况的知情权；b.对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；c.推荐成交候选供应商的表决权；d.按规定获得相应的评审劳务报酬；e.法律、法规和规章规定的其他权利。⑵ 义务：A．遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；B．根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；C．参与评审报告的起草；D．配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；E．配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。4.4.4 谈判小组成员与供应商有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本中心的参会人员中与本项目毕节市公共资源交易中心29有利害关系的应主动提出回避。凡到供应商进行过考察的人员，不得出席谈判会议。4.4.5 谈判小组成员及所有参会人员应严格遵守国家的相关法律、法规和规章，做到公正廉洁、不徇私情，客观、公正地履行职务，遵守职业道德，不得有损害国家和供应商的违法违纪行为。4.4.6 在谈判会议期间，谈判小组和参会人员必须严格遵守评审纪律和保密规定，不得以任何形式将谈判、评审情况透露给与谈判有关的单位和个人。谈判会议结束后，与谈判会议有关的文件、资料、记录和草稿等应全部交本中心存档，谈判小组和参会人员必须对评审情况、技术与商业秘密等保密。4.4.7 评审工作在谈判小组内独立进行，谈判小组以外的任何人不得在会场内发表评审意见和倾向性意见，不得影响或左右谈判毕节市公共资源交易中心30小组成员独立的评审和评分。4.4.8 评审的标准是《谈判文件》的所有规定和要求，评审的依据是供应商提交的《响应文件》和谈判承诺。谈判小组成员必须严格按照《谈判文件》的评审方法、评审原则和评分标准独立地对供应商的《响应文件》和谈判承诺等进行评审，不得有倾向性、歧视性或随意性。谈判小组成员对自己的评分独立承担责任。4.4.9 谈判小组有权要求供应商对其《响应文件》中不清楚和不明确的地方进行澄清、说明或者纠正。4.4.10 评审工作接受市财政、监察、审计等部门的监督。4.5 会场须知4.5.1 所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本中心的调度与安排；4.5.2 会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动毕节市公共资源交易中心31串位，不得随意进出；4.5.3 所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。谈判小组成员、采购单位代表、监督部门代表和本中心参会人员的手机必须关闭并统一存放。4.5.4 从会议开始到主持人宣布散会期间，谈判小组成员、采购单位代表、本中心参会人员的所有活动都必须在监督部门代表的监督下进行，需要暂时离开会场的必须经监督部门代表同意并派员随行监督；4.5.5 谈判小组成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对供应商及其文件的观点和看法；4.5.6 谈判过程中任何人不得提及其他供应商的技术、商务和报价内容。毕节市公共资源交易中心32毕节市公共资源交易中心33第五章　谈判程序及评审毕节市公共资源交易中心345.1 谈判会前1小时从政府采购评审专家库抽取专家组成谈判小组。5.2 谈判小组、监督人员到达会场，并登录系统签到。主持人宣布本次谈判开始。5.3 主持人简要介绍项目的基本情况，介绍参加会议的监督部门人员，介绍谈判委员会的组成情况。宣读《评审纪律》（或播放录音）。5.4 熟悉谈判文件：谈判小组和监督席熟悉谈判文件，并就不清楚的地方向本中心询问，本中心对其进行说明和解答。5.5谈判小组确认谈判文件。5.6 工作人员解密供应商提交的响应文件，开始谈判。5.7 资格审查：谈判小组根据谈判文件的规定审查，以确认供应商是否具备谈毕节市公共资源交易中心35判资格，只有具有谈判资格的供应商才能进入下一程序。5.8 第1轮谈判：5.8.1 谈判小组与供应商进行10分钟以内的技术、商务等谈判。5.8.2 对《响应文件》中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可要求供应商在线作出澄清、说明或者纠正；对《响应文件》中不响应本《谈判文件》要求的内容，谈判小组应要求供应商在线作书面补充响应承诺。5.8.3 技术与商务谈判补充承诺：谈判小组与各供应商的第1轮谈判结束后，主持人根据谈判小组的意见就谈判中出现的疑问和偏离进行解答、明确或更正，对供应商提出补充响应要求。工作人员将《技术与商务条款补充响应承诺书》在线发放给各供应商, 各供应商将自己的补充响应承诺以及对《响应文件》的澄清、说明或纠正事项毕节市公共资源交易中心36按规定时间填写完毕后在线提交。5.9 符合性审查：谈判小组成员根据供应商的《响应文件》、谈判情况以及《技术与商务条款补充响应承诺书》等进行符合性审查。5.10 价格谈判：5.11 价格谈判：根据谈判小组的意见概述谈判中各供应商的报价与市场价格的偏离情况，要求供应商进行现场报价。工作人员将现场报价表在线发给各供应商，各供应商在线按规定时间填写完毕后在线提交谈判小组评审。谈判小组根据供应商的报价情况确定报价的轮数，最后一轮报价为最后报价，是确定供应商是否成交的依据。5.12 确定成交候选人：根据谈判小组的评审意见拟写竞争性谈判《评审报告》，按排序确定成交候选供应商和成交供应商，谈判小组成员、监督部门代表签名确认。毕节市公共资源交易中心375.13公布成交候选供应商和成交供应商。5.14 主持人宣布谈判会议结束。毕节市公共资源交易中心38第六章　合同主要条款毕节市公共资源交易中心396.1 乙方应在《成交通知书》下后及时与甲方商定合同草案，送本中心审核后正式签订合同。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规的规定，必须符合《谈判文件》的要求和供应商优于《谈判文件》的承诺条件。甲方应在合同签订后7个工作日内将合同副本和本中心对合同提出的书面修改意见一并送本中心备案。6.2 乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。6.3 服务时间、地点、验收与付款：6.3.1 完成时间：根据附件3要求，具体按成交供应商在其《响应文件》的承诺约定。6.3.2 地点：采购人指定位置。6.3.3 验收：毕节市公共资源交易中心40（1）评审和验收：成交供应商按照谈判的约定完成规划设计，应按国家或行业规范提交采购人组织评审，并及时按市城规委专家评审意见进行修改，中标供应商按照市城规委最终审查意见修改完善报市人民政府审批。最终提交成果甲方应召集乙方、财政部门、本中心相关人员对成果的完整性进行验收，验收费用由中标供应商承担。（2） 甲乙双方签订的合同未经本中心审核或甲乙双方有背离《谈判文件》的协议或约定的项目，本中心不参加验收。7.3.4 付款方式：甲方应在签订合同后15 日内支付给乙方项目合同总金额的20﹪，市城规委专家会议评审通过后支付给乙方项目合同总金额的30%，市城规委会议审查通过后支付给乙方项目合同总金额的30%，经市人民政府审批且提交的全部成果通过验收组验收后将剩余20%一次性付清。6.4 违约责任：（1） 甲方无正当理由拒签合同或拒不验收的，甲方应向乙方承担相应的经济和法律责任，造成项目重新采购的甲方还必须赔偿我中心在本次采购活动中产生的一切费用；乙方未按约定期限签订毕节市公共资源交易中心41合同的，除了要赔偿甲方和本中心在本次采购活动中产生的一切费用外，本中心还将报请政府采购监督管理部门按相关法律法规规定对乙方追究相应的经济和法律责任。（2） 当乙方承担的本项目验收不合格的，甲方有权拒收并追究乙方相应的经济和法律责任。乙方逾期交货的，每逾期1日应按合同总金额的1‰向甲方支付违约金。（3） 当乙方提出总体验收申请后，甲方不能在15个工作日内组织验收的，其验收和付款的累计时间应在乙方送达验收申请的30个工作日内。甲方验收和付款的累计时间超过30个工作日的，视为验收合格，且每逾期1日应按合同总金额的1‰向供方支付违约金。（4）乙方承担的本项目有瑕疵的，验收小组应书面向其提出补救或整改意见并约定期限，乙方应在约定的期限内完成补救或整改，毕节市公共资源交易中心42逾期的每逾期1日应按合同总金额的1‰向需方支付违约金。（5） 甲方拒付款或逾期付款的，除了向乙方依法承担违约责任外，每逾期1日付款的应按合同总金额的1‰向供方支付违约金。（6） 如乙方提供的是假冒伪劣产品的，乙方除了要将合格产品备齐交付给甲方使用之外，还将承担其它经济、法律责任。6.5 未尽事宜由甲乙双方协商并在合同条款中约定。毕节市公共资源交易中心43第七章　附件毕节市公共资源交易中心44附件1（指定格式）:基础报价书致：毕节市公共资源交易中心我方已收到贵中心制发的BJZC-2013-127号《谈判文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》和相关法律、法规和规章的规定以及《谈判文件》的要求作如下承诺：1.提交《响应文件》。2.愿意以 元（人民币）的基础报价参加谈判, 并在谈判会上现场报出最后报价以向采购方提供全部采购物，且完全满足《谈判文件》对采购物在采购要求、编制时限等方面的要求。如果我方成交，愿意按《谈判文件》的规定向贵中心交纳采购服务费。3.我方愿意在谈判会议前向贵中心交纳 壹万圆整 （人民毕节市公共资源交易中心45币）的谈判保证金。若发生下列情况之一，贵中心将不退还我方交纳的谈判保证金：3.1 我方在谈判活动中有违法、违规、违纪行为；3.2 我方将成交项目转让给他人，或者在报价书中未说明且未经贵中心及采购人同意将成交项目分包给他人；3.3 谈判会议开始后我方撤回《响应文件》；3.4 我方用虚假的文件资料参加谈判或谋取成交；3.5 我方成交后无正当理由在限期内不与采购单位签订政府采购合同。4.如果我方成交，我方将在《谈判文件》规定的限期内与采购单位签订合同并履行相应的责任和义务。如我方因自身原因不能履行合同的，我方将承担相应的经济和法律责任。5.我方已详细阅读了全部《谈判文件》（包括修改文件、参考资料毕节市公共资源交易中心46和有关附件），我方认为《谈判文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。6.我方的最后报价从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回最后报价将承担违约责任。7.与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：地址： 邮编：电话： 传真：法人代表（负责人）或授权委托人：（电子签名）供应商全称：（电子签毕节市公共资源交易中心47章）年 月 日附件2（参考格式）:授权委托书致：毕节市公共资源交易中心兹委派我单位 （被委托操作员姓名）参加贵方组织的 （采购项目名称及编号）采购活动，全权代表我单位处理本次谈判中的有关事务，该操作人员在谈判中的所有行为，我单位均予承认。本授权书于盖章签字之日起生效。特此委托毕节市公共资源交易中心48附全权代表情况：姓 名： 性 别： 身份证号码：部 门： 职 务：通讯地址： 邮政编码：电 话： 传 真：其他联系方式：法人代表或负责人：（电子签名）供应商全称：（电子签章）年 月 日附件3 采购需求及要求：《毕节市中心城区人民防空工程建设及地下空间开发毕节市公共资源交易中心49利用规划》编制用户需求一、规划基本要求《毕节市中心城区人民防空工程建设及地下空间开发利用规划》（以下简称《人防规划》）为毕节市中心城区人防工程与地下空间开发利用的总体规划。《人防规划》要根据国家人防建设方针政策、现代战争特点、毕节城市所处的战略地位，贯彻长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的基本原则，落实以人为本、平战结合、综合防护、注重实效的基本要求，并与毕节市中心城区总体规划和相关规划相衔接。二、规划原则与期限编制《人防规划》，应当遵守人民防空保密规定，凡规划资料与成果中涉及保密内容的，均应按保密文件进行管理。《人防规划》应根据毕节中心城市布局与规模，合理划分防护区片；并明确规划范围内各防护区片近、远期建设人民防空工程规模、人口疏散比例等；研究地下空间开发利用发展战略与发展目标，开发利用总体布局和模式。规划期限与毕节市中心城市城市总体规划期限一致，近期建设规划期限为5年，本项目的规划期到2030年，规划期末预计达到160万人。三、规划内容：《人防规划》应包括下列内容内容主要包括：规划范围与期限，规划目标，城市总体防护方案，防护区划与人口疏散，人民防空工程总体布局、防护标准和建设毕节市公共资源交易中心50规划，疏散基地建设，重要目标防护，人民防空组织指挥和通信警报设施建设，早期人民防空工程加固改造，毕节山地城市地下空间开发利用相规划，实施保障措施等。（一）《人防规划》目标应包括定性与定量目标。其中定量目标主要包括：城市人口疏散总量、比例，疏散干道数量，人均人民防空工程建筑面积及各类人民防空工程比例、规模，人口疏散基地规模，重要经济目标人民防空工程配置规模，警报音响覆盖率等。（二）《人防规划》应提出城市地下空间开发利用发展战略与发展目标，地下空间开发利用总体布局和模式，地下交通系统、市政设施、商业等开发利用规划等。（三）《人防规划》应根据毕节中心城市布局与规模，合理划分防护区片；并明确规划范围内各防护区片近、远期建设人民防空工程规模、人口疏散比例等。（四）《人防规划》应对规划范围内各防护区片远期人民防空工程作出安排，明确以下内容：1、人民防空工程布局、配套、防护要求和规划原则、主要规划指标，人民防空工程之间及其与其他地下工程分片连通的范围等；2、各类人民防空工程规模及其比例、人均人民防空工程面积等；3、兼顾人民防空需要的地下工程规模、设防要求、战时用途等；4、人民防空工程在平时防灾救灾的利用规模、用途等。（五）《人防规划》应对规划范围内远期人口疏散作出安排，明确以下内容：毕节市公共资源交易中心511、人口疏散基地布局、配套、规模、防护要求、主要规划指标；2、疏散点、疏散干道网、集结点等场所的规模；3、各疏散场所在平时防灾救灾的利用规模、用途、容量和利用率等。（六）《人防规划》应对规划范围内各防护区片远期重要目标防护作出安排，明确以下内容：1、重要目标布局、防护要求；2、已建重要目标配置相关人民防空工程要求以及防护对策与措施。（七）《人防规划》应对规划范围内各防护区片远期警报设施作出安排，明确以下内容：1、警报设施布局、配套要求和规划原则、主要规划指标；2、各类警报设施规格、数量、配套比例和警报音响覆盖半径等；3、其他通信设施战时利用规格、数量、覆盖范围等；4、警报设施在平时防灾救灾的利用用途、音响覆盖范围和利用率等。（八）《人防规划》应对规划范围内各防护区片近期人民防空建设项目作出具体安排，明确以下内容：1、人民防空近期建设规划原则、目标与要求；2、各类人民防空工程及平战兼顾地下工程建设项目名称、地址、规模、战时功能及容量、防护标准及设防要求、配套比例与建设时序等；毕节市公共资源交易中心523、人口疏散基地建设项目的名称、地址、用途、设防要求、规模及配套比例、疏散人口人均建筑面积与建设时序等；4、各类警报设施建设项目的名称、地址、数量、规格和覆盖半径等。（九）《人防规划》应提出宣传教育、政策与法制、资金筹措与行政执法等实施保障措施，并要求将专项规划相关内容落实到城市近期建设规划、控制性详细规划和土地出让条件中。（十）《人防规划》强制性内容主要包括：各类人民防空工程布局、防护区划分、城市防空疏散干道和主要避难场所、防护标准与配套比例，留城人口人均人民防空工程掩蔽面积，城市轨道交通及其它地下空间开发利用兼顾人民防空要求的措施要求；人口疏散基地布局、规模及其地下指挥中心设防要求；警报报知设施布局及其覆盖率。（十一）《人防规划》应对人防工程使用、管理及维护，按照平战结合的原则提出保障措施。（十二）《人防规划》应探索山地城市地下空间资源开发利用的新型模式，推进毕节城市经济发展。四、规划成果《人防规划》成果应包括规划文本、图件与附件说明，并以书面和电子文件两种方式表达，其深度应符合有关规定。规划文本是对规划的各项目标、内容提出规定性的要求；规划附件是对规划文本的具体解释（含相关基础资料等）；规划附图比例尺寸为1/500-1/10000，A3版本。规划成果提交数量：纸质文档15套，电子文档5套（不加密）。毕节市公共资源交易中心53五、规划编制时限《人防规划》编制从合同签订之日起150个日历日内完成，并提交验收。附件4：《人防规划》内容框架毕节市中心城区人民防空工程建设及地下空间开发利用规划第一部分 规划文本一、总则主要包括规划目的、规划背景、规划依据、规划期限、规划范围、规划指导思想、规划原则等。二、地下空间开发利用规划主要包括规划预测、发展战略与发展目标、地下空间开发利用总体布局、地下空间开发利用的分层规划、地下交通系统规划、地下市政设施规划、地下商业空间规划、重点地区地下空间开发利用规划、地下空间开发利用与生态环境保护、地下空间开发利用安全与技术保障、地下空间近期建设规划、规划实施的主要措施等。三、人民防空工程规划主要包括需求预测分析与功能规划、城市综合防护体系规划、人民防空工程控制体系与布局、中心城区重要经济目标防护规划、中心毕节市公共资源交易中心54城区人民防空工程布局与规划、中心城区人民防空工程近期建设规划、中心城区人民防空工程远景发展规划、规划实施的主要措施等。四、重点建设项目规划主要包括地下空间开发利用重点建设项目规划和人民防空工程重点建设项目规划。五、地下空间开发利用与人民防空工程建设相结合规划六、附则第二部分 图件主要包括城市区位关系图、防空袭敌情判断图、城市平时功能图、防护区人口面积图、城市防护体系图、人防工程现状图、人防工程总体规划图、避难场所规划图、重要目标分布图、片区人防工程配置图、人口疏散规划图、疏散干道规划图、防空警报配置规划图、地下空间竖向分层规划图、需求预测分析与功能规划图、控制规划与布局图、地下交通系统规划图、地下市政设施规划图、地下商业空间规划图、人防工程与地下空间总体布局图、人防工程与地下空间近期建设规划图、人防工程与地下空间远景发展规划图等。第三部分 附件主要包括规划文本的相关解释及说明；规划基础资料等。