武胜县国土资源局胜利镇等乡镇工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案编制公开招标采购征求意见公告致有关供应商：受武胜县国土资源局委托，武胜县公共资源交易中心将对“胜利镇等乡镇工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案编制”（招标编号：WSCG-2014-070）以公开招标方式进行采购，采购包数为2个。为保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格性要求和技术需求广泛征求意见。如您认为该项目的资格性条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并举证进行说明。所提意见请在2014年5月5日下午17：00时前（节假日不上班），以书面形式反馈至我中心。非常感谢您的参与。联系人：陆先生、廖先生联系电话：****-*******、*******传真：****-******* 武胜县公共资源交易中心2014年4月18日 第一部分投标人应具备的资格条件一、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并满足下列要求：1、中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，有效的的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、具备行业主管部门核发的丙级或以上土地测绘资质；6、2011年以来具有1个及以上工矿废弃地复垦利用试点专项规划编制业绩；7、项目负责人具有测绘专业中级及以上职称；8、在参加本次政府采购活动前三年内无不良记录，在经营中没有重大违法违规记录。第二部分招标项目及要求一、项目概述（一）本次采购内容为：武胜县国土资源局胜利镇等乡镇工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案编制。（二）采购最高限价：包一60万元；包二60万元。1、包一：武胜县胜利镇白鹤碑村等20个村和高石乡碑垭口村等8个村工矿废弃地复垦利用试点项目（项目编号FK0916）；武胜县金牛镇敖滩村等9个村工矿废弃地复垦利用试点项目（项目编号FK24）。2、包二：武胜县宝箴塞乡大坪村等10个村和鼓匠乡东原村等7个村工矿废弃地复垦利用试点项目（项目编号FK0523）；武胜县三溪镇长深村8个村工矿废弃地复垦利用试点项目（项目编号FK18）。（三）根据国土资源部《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（国土资发〔2012〕45号）、四川省国土资源厅《关于印发四川省工矿废弃地复垦试点项目实施方案编制指南的通知》（川国土资函〔2013〕133号）的文件精神，为盘活利用好全国第二次土地调查认定的未经治理工矿废弃地，实现工矿废弃地复垦利用与新增建设用地相挂钩，确保武胜县建设用地总量不断增加，耕地总量不减少，我县今年计划编制工矿废弃地复垦利用试点实施方案4个并立项（分别为武胜县胜利镇白鹤碑村等20个村和高石乡碑垭口村等8个村工矿废弃地复垦利用试点项目（项目编号FK0916），复垦规模66.2800公顷，复垦地块60个；武胜县宝箴塞乡大坪村等10个村和鼓匠乡东原村等7个村工矿废弃地复垦利用试点项目（项目编号FK0523），复垦规模65.8500公顷，复垦地块32个；武胜县金牛镇敖滩村等9个村工矿废弃地复垦利用试点项目（项目编号FK24），复垦规模37.9500公顷，复垦地块16个；武胜县三溪镇长深村8个村工矿废弃地复垦利用试点项目（项目编号FK18），复垦规模55.1000公顷，复垦地块10个。共计约复垦规模225.1800公顷。（四）复垦项目一览表1、包一：复垦项目一览表（1）项目编号FK0916编号复垦区编号区域位置面积耕地林地FK16GK-SLFK-42白鹤碑村采石场3.292.141.15GK-SLFK-18保安村砖厂0.420.420GK-SLFK-19保安村采石场0.710.710GK-SLFK-20保安村石料厂0.420.420GK-SLFK-34穿岩村采石场3.091.991.1GK-SLFK-35穿岩村采石场1.690.990.7GK-SLFK-43穿岩村采石场1.720.960.76GK-SLFK-15凤台村石料厂0.930.370.56GK-SLFK-17凤台村砖厂1.330.670.66GK-SLFK-22观音塘村蚕茧场0.140.140GK-SLFK-36红树村粮食加工场0.550.090.46GK-SLFK-37红树村砖厂0.630.630GK-SLFK-40红树村砖厂0.130.130GK-SLFK-41红树村采石场2.092.090GK-SLFK-13嘉乐村砖厂0.480.030.45GK-SLFK-14嘉乐村采石场0.330.330GK-SLFK-08金竹村石料厂1.691.130.56GK-SLFK-10金竹村粮食加工厂0.70.70GK-SLFK-11金竹村粮食加工厂0.970.970GK-SLFK-12金竹村粮食加工厂0.950.950GK-SLFK-16金竹村蚕茧站0.870.870GK-SLFK-26梁家寨村砖厂0.060.060GK-SLFK-27梁家寨村采石场0.130.130GK-SLFK-28梁家寨村采石场1.211.210GK-SLFK-06龙头沟村石料厂0.50.50GK-SLFK-04桥亭村砖厂0.6600.66GK-SLFK-01桥亭村粮食加工厂0.5600.56GK-SLFK-03桥亭村蚕茧站0.1700.17GK-SLFK-09桥亭村粮食加工厂所0.350.350GK-SLFK-07桥亭村预制板厂0.610.610GK-SLFK-23桥亭村采石场0.290.290GK-SLFK-38三叉沟石料厂1.360.690.67GK-SLFK-39三叉沟村石料厂1.080.480.6GK-SLFK-30十块田村采石场2.321.410.91GK-SLFK-31十块田村采石场0.480.030.45GK-SLFK-33十块田村粮食加工厂0.4700.47GK-SLFK-02石孔村矿场0.8200.82GK-SLFK-21石门楼石料厂0.5700.57GK-SLFK-05双堰村石料厂0.350.350GK-SLFK-32五谷湾村粮食加工厂0.680.180.5GK-SLFK-29玉河村蚕茧厂0.210.210GK-SLFK-24自生桥村石料厂1.270.630.64GK-SLFK-25大碑村粮食加工厂0.060.060小计37.3423.9213.42FK09GK-GSFK-03碑垭口村矿场0.450.450GK-GSFK-01碑垭口村烟花厂2.362.360GK-GSFK-17高石村采石场1.161.160GK-GSFK-15老鹰岩村采石场330GK-GSFK-16老鹰岩村采石场1.111.110GK-GSFK-05莲花村矿场1.491.490GK-GSFK-13龙宫村采石场3.163.160GK-GSFK-02猫儿沟村矿场3.652.581.07GK-GSFK-04猫儿沟村矿场2.531.680.85GK-GSFK-07猫儿沟村矿场0.980.980GK-GSFK-08猫儿沟村矿场0.460.460GK-GSFK-06猫儿沟食品加工厂1.211.210GK-GSFK-14鸟木沟村采石场1.711.710GK-GSFK-09新民村采石场1.141.140GK-GSFK-10新民村采石场0.910.910GK-GSFK-11新民村采石场2.272.270GK-GSFK-12新民村采石场1.351.350小计28.9427.021.92合计66.2850.9415.34（2）项目编号FK24编号复垦区编号区域位置面积耕地林地FK24GK-JNFK-01敖滩村采石场3.653.650GK-JNFK-02敖滩村采石场1.41.40GK-JNFK-03吊嘴岩村采石场0.740.740GK-JNFK-04吊嘴岩村采石场2.122.120GK-JNFK-14红旗村采石场1.6301.63GK-JNFK-16红旗村采石场1.41.40GK-JNFK-15雷波寨村采石场2.182.180GK-JNFK-08三合村砖厂3.843.840GK-JNFK-10石院墙村搅拌厂1.331.330GK-JNFK-11石院墙村采石场2.332.330GK-JNFK-12石院墙村采石场2.6502.65GK-JNFK-13石院墙村采石场6.0506.05GK-JNFK-07双朝门村采石场2.532.530GK-JNFK-05望乡坪村采石场3.163.160GK-JNFK-06望乡坪村采石场2.082.080GK-JNFK-09栀子湾村石料厂0.860.860合计37.9527.6210.332、包二：复垦项目一览表（1）项目编号FK0523编号复垦区编号区域位置面积耕地林地FK23GK-BZSFK-13大坪村采石场2.192.190GK-BZSFK-14大坪村采石场0.6500.65GK-BZSFK-01金斧村蚕茧站0.290.290GK-BZSFK-04农山村石料厂0.120.120GK-BZSFK-05农山村蚕茧站1.611.050.56GK-BZSFK-06农山村砖厂0.5100.51GK-BZSFK-15山旺村采石场1.590.940.65GK-BZSFK-17狮子冲村采石场2.3402.34GK-BZSFK-07双石坝村采石场1.3801.38GK-BZSFK-09双石坝村采石场1.231.230GK-BZSFK-10双石坝村采石场1.521.520GK-BZSFK-11双石坝村采石场0.70.70GK-BZSFK-12双石坝村采石场0.820.820GK-BZSFK-02苏麻湾村砖厂0.980.980GK-BZSFK-03苏麻湾村采石场2.292.290GK-BZSFK-08小池口村采石场5.63.592.01GK-BZSFK-18园池村采石场0.360.360GK-BZSFK-19园池村采石场2.142.140GK-BZSFK-20园池村采石场1.991.990GK-BZSFK-16金斧村采石场1.671.670小计29.9821.888.1FK05GK-GJFK-11东原村采石场1.221.220GK-GJFK-08观音岩村采石场6.954.632.32GK-GJFK-12明阁村采石场4.513.061.45GK-GJFK-06七里半村采石场2.051.270.78GK-GJFK-07七里半村采石场2.031.210.82GK-GJFK-01狮子梁村采石场2.461.50.96GK-GJFK-09万水村蚕茧站110GK-GJFK-10万水村采石场9.199.190GK-GJFK-02星桥村采石场1.381.380GK-GJFK-03星桥村采石场1.4901.49GK-GJFK-04星桥村采石场2.2102.21GK-GJFK-05星桥村采石场1.381.380小计35.8725.8410.03合计65.8547.7218.13（2）项目编号FK18编号复垦区编号区域位置面积耕地林地FK18GK-SXFK-05(三溪镇)长深村采石场2.41.470.93GK-SXFK-08(三溪镇)谷花村砖厂38.1628.299.87GK-SXFK-04(三溪镇)花岭村采石场1.7701.77GK-SXFK-09(三溪镇)练山坝村采石场2.181.310.87GK-SXFK-01(三溪镇)萝蔸岩村采石场1.421.420GK-SXFK-02(三溪镇)萝蔸岩村采石场1.991.990GK-SXFK-03(三溪镇)萝蔸岩村采石场2.561.590.97GK-SXFK-07(三溪镇)三溪村采石场0.820.290.53GK-SXFK-10(三溪镇)石亭村采石场2.8302.83GK-SXFK-06(三溪镇)桐子岩村采石场0.9700.97合计55.129.7610.8二、项目技术及商务要求（一）项目清单及技术要求1、项目清单（1）包一：复垦项目清单一览表①项目编号FK0916编号复垦区编号区域位置面积耕地林地FK16GK-SLFK-42白鹤碑村采石场3.292.141.15GK-SLFK-18保安村砖厂0.420.420GK-SLFK-19保安村采石场0.710.710GK-SLFK-20保安村石料厂0.420.420GK-SLFK-34穿岩村采石场3.091.991.1GK-SLFK-35穿岩村采石场1.690.990.7GK-SLFK-43穿岩村采石场1.720.960.76GK-SLFK-15凤台村石料厂0.930.370.56GK-SLFK-17凤台村砖厂1.330.670.66GK-SLFK-22观音塘村蚕茧场0.140.140GK-SLFK-36红树村粮食加工场0.550.090.46GK-SLFK-37红树村砖厂0.630.630GK-SLFK-40红树村砖厂0.130.130GK-SLFK-41红树村采石场2.092.090GK-SLFK-13嘉乐村砖厂0.480.030.45GK-SLFK-14嘉乐村采石场0.330.330GK-SLFK-08金竹村石料厂1.691.130.56GK-SLFK-10金竹村粮食加工厂0.70.70GK-SLFK-11金竹村粮食加工厂0.970.970GK-SLFK-12金竹村粮食加工厂0.950.950GK-SLFK-16金竹村蚕茧站0.870.870GK-SLFK-26梁家寨村砖厂0.060.060GK-SLFK-27梁家寨村采石场0.130.130GK-SLFK-28梁家寨村采石场1.211.210GK-SLFK-06龙头沟村石料厂0.50.50GK-SLFK-04桥亭村砖厂0.6600.66GK-SLFK-01桥亭村粮食加工厂0.5600.56GK-SLFK-03桥亭村蚕茧站0.1700.17GK-SLFK-09桥亭村粮食加工厂所0.350.350GK-SLFK-07桥亭村预制板厂0.610.610GK-SLFK-23桥亭村采石场0.290.290GK-SLFK-38三叉沟石料厂1.360.690.67GK-SLFK-39三叉沟村石料厂1.080.480.6GK-SLFK-30十块田村采石场2.321.410.91GK-SLFK-31十块田村采石场0.480.030.45GK-SLFK-33十块田村粮食加工厂0.4700.47GK-SLFK-02石孔村矿场0.8200.82GK-SLFK-21石门楼石料厂0.5700.57GK-SLFK-05双堰村石料厂0.350.350GK-SLFK-32五谷湾村粮食加工厂0.680.180.5GK-SLFK-29玉河村蚕茧厂0.210.210GK-SLFK-24自生桥村石料厂1.270.630.64GK-SLFK-25大碑村粮食加工厂0.060.060小计37.3423.9213.42FK09GK-GSFK-03碑垭口村矿场0.450.450GK-GSFK-01碑垭口村烟花厂2.362.360GK-GSFK-17高石村采石场1.161.160GK-GSFK-15老鹰岩村采石场330GK-GSFK-16老鹰岩村采石场1.111.110GK-GSFK-05莲花村矿场1.491.490GK-GSFK-13龙宫村采石场3.163.160GK-GSFK-02猫儿沟村矿场3.652.581.07GK-GSFK-04猫儿沟村矿场2.531.680.85GK-GSFK-07猫儿沟村矿场0.980.980GK-GSFK-08猫儿沟村矿场0.460.460GK-GSFK-06猫儿沟食品加工厂1.211.210GK-GSFK-14鸟木沟村采石场1.711.710GK-GSFK-09新民村采石场1.141.140GK-GSFK-10新民村采石场0.910.910GK-GSFK-11新民村采石场2.272.270GK-GSFK-12新民村采石场1.351.350小计28.9427.021.92合计66.2850.9415.34②项目编号FK24编号复垦区编号区域位置面积耕地林地FK24GK-JNFK-01敖滩村采石场3.653.650GK-JNFK-02敖滩村采石场1.41.40GK-JNFK-03吊嘴岩村采石场0.740.740GK-JNFK-04吊嘴岩村采石场2.122.120GK-JNFK-14红旗村采石场1.6301.63GK-JNFK-16红旗村采石场1.41.40GK-JNFK-15雷波寨村采石场2.182.180GK-JNFK-08三合村砖厂3.843.840GK-JNFK-10石院墙村搅拌厂1.331.330GK-JNFK-11石院墙村采石场2.332.330GK-JNFK-12石院墙村采石场2.6502.65GK-JNFK-13石院墙村采石场6.0506.05GK-JNFK-07双朝门村采石场2.532.530GK-JNFK-05望乡坪村采石场3.163.160GK-JNFK-06望乡坪村采石场2.082.080GK-JNFK-09栀子湾村石料厂0.860.860合计37.9527.6210.33（2）包二：复垦项目清单一览表①项目编号FK0523编号复垦区编号区域位置面积耕地林地FK23GK-BZSFK-13大坪村采石场2.192.190GK-BZSFK-14大坪村采石场0.6500.65GK-BZSFK-01金斧村蚕茧站0.290.290GK-BZSFK-04农山村石料厂0.120.120GK-BZSFK-05农山村蚕茧站1.611.050.56GK-BZSFK-06农山村砖厂0.5100.51GK-BZSFK-15山旺村采石场1.590.940.65GK-BZSFK-17狮子冲村采石场2.3402.34GK-BZSFK-07双石坝村采石场1.3801.38GK-BZSFK-09双石坝村采石场1.231.230GK-BZSFK-10双石坝村采石场1.521.520GK-BZSFK-11双石坝村采石场0.70.70GK-BZSFK-12双石坝村采石场0.820.820GK-BZSFK-02苏麻湾村砖厂0.980.980GK-BZSFK-03苏麻湾村采石场2.292.290GK-BZSFK-08小池口村采石场5.63.592.01GK-BZSFK-18园池村采石场0.360.360GK-BZSFK-19园池村采石场2.142.140GK-BZSFK-20园池村采石场1.991.990GK-BZSFK-16金斧村采石场1.671.670小计29.9821.888.1FK05GK-GJFK-11东原村采石场1.221.220GK-GJFK-08观音岩村采石场6.954.632.32GK-GJFK-12明阁村采石场4.513.061.45GK-GJFK-06七里半村采石场2.051.270.78GK-GJFK-07七里半村采石场2.031.210.82GK-GJFK-01狮子梁村采石场2.461.50.96GK-GJFK-09万水村蚕茧站110GK-GJFK-10万水村采石场9.199.190GK-GJFK-02星桥村采石场1.381.380GK-GJFK-03星桥村采石场1.4901.49GK-GJFK-04星桥村采石场2.2102.21GK-GJFK-05星桥村采石场1.381.380小计35.8725.8410.03合计65.8547.7218.13②项目编号FK18编号复垦区编号区域位置面积耕地林地FK18GK-SXFK-05(三溪镇)长深村采石场2.41.470.93GK-SXFK-08(三溪镇)谷花村砖厂38.1628.299.87GK-SXFK-04(三溪镇)花岭村采石场1.7701.77GK-SXFK-09(三溪镇)练山坝村采石场2.181.310.87GK-SXFK-01(三溪镇)萝蔸岩村采石场1.421.420GK-SXFK-02(三溪镇)萝蔸岩村采石场1.991.990GK-SXFK-03(三溪镇)萝蔸岩村采石场2.561.590.97GK-SXFK-07(三溪镇)三溪村采石场0.820.290.53GK-SXFK-10(三溪镇)石亭村采石场2.8302.83GK-SXFK-06(三溪镇)桐子岩村采石场0.9700.97合计55.129.7610.82、包一、包二技术要求项目名称技术规格和配置要求备注武胜县工矿废弃地复垦利用试点实施方案编制项目基础资料收集：根据编制实施规划收集建设用地合法性证明，试点地区最新土地利用变更调查资料、自然与社会经济资料，试点地区地质灾害和环境污染方面的调查评价成果（该项资料由作业单位负责收集），建新地块的自然条件、社会经济条件、基础设施情况和产业布局状况等资料。数量：包一：2个（项目编号FK0916、项目编号FK24）；包二：2个（项目编号FK0523、项目编号FK18）。地形图测绘：复垦区1：500——1：2000地形测绘（控制测量（西安80））、地形测绘、编制勘界报告、勘界图等。勘测设计单位必须按照工程现行规范进行勘测设计，并对勘测设计质量负责，勘测设计成果应当符合工矿废弃地复垦利用规定的勘测设计要求。项目勘测及规划图按1:500测绘，1:2000出图，设计单体图等按1:500出图，重点工程按1:200出图；竣工图要求图与实际情况一致，并与对应的规划图件一致。编制实施方案：1、编制报告：按四川省实施方案编制指南及部、省相关规程要求编制实施方案文本、摘要、说明和预算书及立项所需的其它资料。2、编制附图：编制项目区涉及的全部标准分幅土地利用现状图（叠加项目区范围），项目区位置图，复垦地块及建新地块勘测定界图（1：200），复垦区土地复垦平面布置图图，主要复垦工程标准断面设计图（单体图册），项目建新区位置图及立项需要的其它图件。3、编制文本附件和附表：包括复垦区权属证明材料、实地影像资料等。4、成果打印：制作数字化成果及打印提交论证、评审、验收的文本、图件等资料（预计文本35套；图件20套）。项目立项与备案: 提交项目成果需通过省国土资源厅专家组评审立项，拿到有效的批复文件；负责该项目的在线备案工作。（二）项目商务要求1、完成时间及地点：合同签订生效日起 30日内中标单位按招标文件和投标文件承诺要求提交成果并上报立项（省厅、市局另有安排以正式通知为准）。2、质量要求：（1）达到国家现行技术标准及招标文件要求。（2）符合武胜县工矿废弃地复垦利用专项规划要求。（3）编制项目，本着因地制宜、相对集中、规划合理、方便实施的原则组织。（4）负责完成项目的基础资料收集、地形图测绘、项目分析、实施方案编制、项目立项及备案、竣工资料编制等内容，以通过省、市评审并立项批复为准。（5）工作时间要求合同签订后30日内完成（省厅、市局另有安排以正式通知为准）。3、服务要求：（1）根据省、市要求，按时按质按量提交成果，确保项目顺利进行，完成立项及备案工作。（2）每个编制项目的测绘和编制人员不少于10人。4、其他要求：（1）投标报价是履行合同的最终价格，是指该项目按招标文件要求完成武胜县工矿废弃地复垦利用试点实施方案编制项目并通过省、市评审立项的价格，其总价即为履行合同的固定价格，包括武胜县工矿废弃地复垦利用试点实施方案编制项目设备费、材料费、人工费、专家评审费、资金利息、利润税金等所有费用。如出现在投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。（2）投标文件只允许有一个投标报价，有选择的报价将不予接受。投标人应在投标文件中的投标报价表上标明，本次投标拟提供服务的单价金额及投标总价，开标后不得更改。（3）投标报价不得超过招标文件规定的最高限价120万元人民币，否则该投标人的投标按无效投标处理。5、验收及付款方式分期付款:合同签订生效后，中标单位完成测绘和实施方案编制提交初步成果在通过市局评审后7日内支付合同总价款的30%；全部成果通过省评审并拿到相关立项批文后10日内支付合同总价款的30%；中标单位按合同要求完成竣工资料编制后支付合同总价款40%。三、评标方法：综合评分法附：评分细则： 序号评标项目评分标准说 明1报价30分满足招标文件要求且有效最低投标报价的为评标基准价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30分（保留两位小数）超过最高限价的为无效投标；报价低于最高限价的85%，须缴纳5倍差额履约保证金。2信誉10分质量认证（6分）投标人具有ISO9001:2008质量管理体系认证，有的得3分，无的不得分。认证范围同时具备工程测量、地籍测绘、地理信息系统、土地规划得3分，无的不得分。以国家行业管理机构有效证书为准荣誉（4分）近两年具有区县级及以上人民政府颁发的“重合同守信用企业”证书的得4分，没有的不得分。提供相关证书3服务40分技术方案25分技术措施先进、方案全面，项目施工组织、成果文件编制、资料归档等工序流程科学、规范、严密，符合本项目实际情况。优秀或科学全面25分,良好或总体可行20分，一般或基本可行15分，差的得0分。由评委会评定项目投入技术人员情况（15分）项目负责人（6分）项目负责人由高级技术职称的规划师或高级测绘工程师担任，高级得6分，中级得4分。提供相关证书为准，同时提供一年以上社保证明（所附社保证明名单正面盖社保机构鲜章）专业技术人员（9分）投入技术人员5人以上得9分，每少一人扣1.6分，扣完为止。4财务状况5分提供投标人2012年度财务报表（经审计）和会计师事务所的审计报告，会计核算优的得5分，一般的得3分，会计核算亏损或不健全的不得分。以投标人2012年度财务报表和审计报告为准5售后服务10分售后服务方案优良、全面，后续服务承诺响应利于采购方工作开展的得10分；方案一般、较全面，后续服务承诺较利于采购方工作开展的得6分；方案较差、不全面，不利于采购方工作开展的不得分。6招标文件的规范性 5分 招标文件制作规范，没有细微偏差情形的得5分；有一项细微偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。合计100分评分细则