余杭区住房公积金业务综合管理系统升级采购项目招 标 文 件（项目编号：HZYHZFCG-2014-072）采购人： 杭州住房公积金管理中心余杭分中心采购代理机构：杭州市余杭区公共资源交易中心2014年4月?目 录投标人注意事项- 2 -第一部分 招标公告- 3 -第二部分 投标人须知- 5 -第三部分 采购需求- 17 -第四部分 合同样本- 40 -第五部分 投标文件格式- 45 -投标人注意事项一、投标人如发现招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或其它违法违规内容时，为保证招标文件的修改留出充足时间，请在2014年5月5日15:00前向采购人或采购代理机构提交询问或递交质疑书。二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。三、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。 第一部分 招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经杭州市余杭区财政局余办确[2014]833号确认书批准，现就余杭区住房公积金业务综合管理系统升级采购项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：余杭区住房公积金业务综合管理系统升级采购项目（HZYHZFCG-2014 -072）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容：具体内容详见本招标文件“第三部分 采购需求”。五、合格投标人的资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。六、投标报名时间：2014年4月22日至2014年5月4日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：8：30-12：00，下午：13：00-16：30七、投标报名地点：杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼，杭州市余杭区公共资源交易中心政府采购窗口八、投标报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：1、企业法人营业执照副本原件及复印件；2、法定代表人授权委托书原件（格式参考“第五部分 投标文件格式” ）；3、授权代表有效身份证件原件及复印件。注：报名需法定代表人或其授权代表本人前来。本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。九、招标文件可通过以下网站免费下载，现场报名不再发售纸质文件：杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；余杭区政府采购网（http://zfcg.yuhang.gov.cn/new）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：2014年5月15日 9：40杭州市余杭区公共资源交易中心3号开标室十一、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：2014年5月15日 9：40杭州市余杭区公共资源交易中心3号开标室十二、业务咨询：1、杭州住房公积金管理中心余杭分中心 联系人：施鹤；联系电话：****-********2、项目负责人：俞国乾； 联系电话：****-********；传真：0571- 893607063、投标报名、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证、质疑受理咨询电话：****-********十三、质疑和投诉：1、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出）；投标人如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为****-********。3、质疑受理地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼 ）政府采购窗口。第二部分 投标人须知前附表序号名 目内 容1项目名称余杭区住房公积金业务综合管理系统升级采购项目2项目编号HZYHZFCG-2014-0723投标保证金1）、须从投标单位账号汇出投标保证金，金额为3000元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）:杭州市余杭区公共资源交易中心开户银行：杭州银行余杭支行银行账号：********501600-00012）、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:汇票/支票/银行转帐等，谢绝现金缴纳）缴纳到账，并在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。3）、请在余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并将该递交函作为投标文件组成部分。投标文件中未提供本项目认可的递交函的，视为无效投标。4）、杭州银行咨询电话：0571- ********4投标有效期投标书递交后60天内有效5投标文件份数报价文件：正本一份、副本四份商务/技术文件：正本一份、副本四份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。6评标方法综合评分法71）、本项目预算公开，总预算价为 30 万元。2）、本项目投标报价超过预算价的（即投标报价预算价），其投标视为无效。3）、报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。81）、本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名；2）、如项目评标完成前，投标人授权代表已离开开标现场，则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。 第一节 投标人须知之通用条款一、总则1、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1、“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市余杭区公共资源交易中心）以及本项目采购人。2.2、“投标人”系指向招标人递交投标文件的单位。2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。3、采购方式：公开招标。4、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。二、招标文件7、招标文件的澄清与修改7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量8.1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。10、 投标有效期10.1、投标书递交后60天内有效。10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11、 投标保证金11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。11.2、投标保证金缴纳详见“第二部分投标人须知”的前附表相关条款。11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。11.4、投标保证金的退还：11.4.1、中标单位须在合同签订并交余杭区公共资源交易中心备案后，才可办理投标保证金退还手续；11.4.2、未中标单位的投标保证金由余杭区公共资源交易中心在中标通知书发出后五个工作日内退还。11.5、发生以下情况投标保证金将不被退还：11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标；11.5.2、未按“第二部分投标人须知”第30条的规定签订合同；11.5.3、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。12、 投标文件的编制12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。12.2、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.3、投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、投标文件的递交13、投标文件的签署和份数13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各一份，副本各四份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必须经法定代表人（或授权代表）签字并加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除“第二部分 投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。14、投标文件的包装和递交14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考“第五部分 投标文件格式”。14.3、招标人将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。14.5、投标文件在投标截止时间前由授权代表持本人有效身份证件将投标文件送至招标人指定地点。在递交投标文件时，授权代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的，将被拒绝投标。14.6、投标文件一经拆封均不退回。15、递交投标文件的截止时间15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标人指定地点。15.2、招标人将拒绝在投标截止时间后递交的的投标文件。16、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、开标17、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到。18、开标程序：18.1、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；18.2、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。18.3、开标会结束。六、评标19、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。20、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。21、评标程序21.1、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。21.2、投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。21.2.1、资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。21.2.2、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。21.2.3、投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。21.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。21.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。21.5、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。22、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.2、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。23、评标原则和评标办法23.1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。23.2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。24、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。25、无效投标的情形25.1、被拒绝的投标文件；25.2、未按规定交纳投标保证金或投标保证金递交函未在投标文件中提供；25.3、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求” ）；25.4、授权委托书无法定代表人签字或未加盖单位公章；25.5、投标文件封面、开标一览表、投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字或未加盖单位公章；25.6、授权代表与投标文件中授权委托书所载内容有异； 25.7、提供虚假证明材料；25.8、投标文件不响应采购需求的实质性内容，评标委员会不能确认为有效；25.9、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清，评标委员会不能确认为有效；25.10、投标文件组成中带“▲”资料提供不全的；25.11、投标文件份数不符合要求；25.12、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案；25.13、未按照招标文件标明的币种报价；25.14、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；25.15、投标报价具有选择性；25.16、投标报价明显高于其市场报价或低于成本价，投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料；25.17、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标人不能接受的附加条件；25.18、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。26、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；26.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.4、因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式。废标后，招标人将就废标理由通知所有投标人。27、评标内容的保密27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。七、定标28、 推荐中标单位28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。28.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。29、定标29.1、招标人将在评标结束后5个工作日内，将中标公告发布于以下网站：杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；余杭区政府采购网（http://zfcg.yuhang.gov.cn/new）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)；对于未中标单位，将不再另行通知，招标人无义务解释未中标原因。29.2、中标公告发布七个工作日后，招标人将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。八、合同签订及其他30、签订合同30.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。30.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。30.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标人不予退还投标保证金。同时，招标人有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。30.4、采购人与中标单位签订合同并经余杭区公共资源交易中心鉴证后生效。31、合同备案：政府采购合同一式多份，其中两份须交到余杭区公共资源交易中心备案。32、履约保证金、质量保证金32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。33、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。34、质疑与投诉34.1、投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑；34.2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向余杭区财政局采购监管科（****-********）投诉。第二节 投标人须知之专用条款35、投标文件组成（加“▲”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格式可参考“第五部分 投标文件格式”，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。注意：授权委托书须经法定代表人签字并加盖单位公章，投标文件封面、开标一览表、投标响应函须经法定代表人（或授权代表）签字并加盖单位公章，否则视为无效投标。35.1、投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含：▲35.1.1、开标一览表；35.1.2、分项报价表；35.1.3、投标人需要说明的其他文件和资料。投标报价注意事项：（1）、投标报价应包括各设备的维保服务费、损坏风险金、税金、其他费用等须由投标单位支付的所有费用（包括各种人工费、机械使用费、管理、利润、税务费、必要的保险费用、必须的专用工具、辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等）的总和；（2）、投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。35.2、投标人的技术文件内容应当包含：35.2.1、目录；35.2.2、评分响应表；35.2.3、投标技术方案：包括系统功能模块的介绍；35.2.4、与住房公积金业务应用系统的衔接方案：包括对现状的分析理解；35.2.5、项目实施进度安排；35.2.6、功能规划和设计情况；35.2.7、培训计划；35.2.8、质保期限；35.2.9、提供3年内免费根据用户要求为本系统增加或调整功能模块的承诺；35.2.10、系统终验后，提供工程师驻场服务时间及人数情况；35.2.11、本地化服务能力证明，列明距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况，确保能够快速提供良好的售后服务；35.2.12、开发阶段驻场服务人员人数情况；35.2.13、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；35.2.14、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。35.3、投标人的商务文件内容应当包含：35.3.1、目录；▲35.3.2、投标响应函；▲35.3.3、本项目投标保证金递交函；▲35.3.4、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证复印件；▲35.3.5、企业法人营业执照副本复印件；35.3.6、企业法人税务登记证副本复印件；35.3.7、投标人的认证情况：（1）质量管理体系认证证书（ISO9000）（提供证书复印件加盖投标人公章）；（2）省级及以上高新技术企业资质（提供证书复印件加盖投标人公章）；35.3.8、税务部门出具的近三个月依法缴纳税款的相关证明，社保部门出具的近三个月依法缴纳社保的相关证明（须加盖投标人所在地的税务部门、社保部门公章）；35.3.9、软件开发成功案例：投标人自2011年1月1日以来开发的省内住房公积金信息化系统的成功案例（提供合同复印件加盖投标人公章）；35.3.10、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；35.3.11、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。36、评标办法及评分标准：36.1、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分 (技术、商务分)36.2、评标内容及标准36.2.1、价格分（30分）投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）。36.2.2、技术、商务分（70分）（1）、技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=（评标委员会成员的独立评分结果汇总数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）（2）、评分细则如下：分类评分标准分值技术分（57分）投标技术方案与采购需求的吻合度，系统功能模块有功能缺陷的，每项扣1-3分。20与住房公积金业务应用系统的衔接方案。0-9分1）对现状分析情况，0-3分，酌情给分。2）与住房公积金业务应用系统衔接方案的合理性，0-6分，酌情给分9项目实施进度：综合比较各投标人的实施进度，在合理、保质、保量的情况下，能按时完成全部系统建设的得0-7分，酌情给分7功能规划和设计是否完整、是否充分满足当前需求并考虑到未来的扩展，0-4分，酌情给分。4培训计划的合理性、全面性、有效性比较，0-3分，酌情给分。3质保期限的长短比较（0-6分）：质保期限在满足招标文件要求的基础上每增加一年得3分，本项最多得6分。6提供“承诺免费提供3年内根据用户要求为本系统增加或调整功能模块”得2分，不提供承诺或承诺不符合招标文件要求，本项不得分；2系统终验后，提供2名工程师驻场3个月及以上的服务,得2分2本地化服务能力比较（0-2分）2驻场开发服务比较（0-2分）：开发阶段，提供1名开发人员驻场开发的，得1分，开发阶段，提供不少于2名开发人员驻场的，得2分2商务分（13分）投标人具有的省级及以上高新技术企业资质、质量管理体系认证（ISO9000），提供一个得1分，最多得2分（提供证书复印件加盖投标人公章，否则不得分）。2税务部门出具的近三个月依法缴纳税款的相关证明（2分），社保部门出具的近三个月依法缴纳社保的相关证明（2分）4软件开发成功案例：投标人自2011年1月1日以来开发的省内住房公积金信息化系统的成功案例（提供合同复印件加盖投标人公章），每提供一个得2分，最多得6分；6标书制作质量比较（0-1分）：投标文件内容完整规范、装订整齐、内容前后一致得1分。内容不完整规范、装订不整齐、内容前后不一致每涉及一项扣0.5分，扣完为止137、解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市余杭区公共资源交易中心。 第三部分 采购需求第一章 总体概况一、系统背景公积金余杭分中心现有的“余杭区住房公积金业务综合管理系统”2012年正式上线，总投资为57.8万。此系统完成了新老系统的切换三个主要建设目标：实现服务器终端模式系统向网络化系统的转化、实现封闭的层状数据库向开放式关系型数据库的转化、实现从线下手工结算到银行实时在线交易的转化等。系统上线后，极大提高了分中心的业务综合管理水平，提升了对外服务能力，并为以后的业务功能的扩展打下坚实的技术基础。由于初建项目是以实现新老业务平台平稳过渡为主要目标，并没有进行大而全的盲目建设。在系统上线稳定运行之后，分中心再次通过收集信息反馈、听取群众呼声以及借鉴其他单位的先进经验的方式方法，筛选出较为迫切的、具备较高社会经济效益的需求，作为本期项目建设的主要内容。二、系统设计依据国 务 院：《住房公积金管理条例》；财 政 部：《住房公积金财务核算办法》； 《住房公积金财务管理补充规定》； 《住房公积金会计核算办法》；《住房公积金会计核算办法补充规定》； 《会计法》； 《会计核算软件基本功能规范》；中国人民银行：《个人住房贷款管理办法》； 《人民币利率管理规定》；建设部、财政部、人民银行: 《关于住房公积金管理中心职责和内部授权管理的指导意见》；建设部：《全国住房公积金监督管理信息系统数据接口标准（试行）》；《全国住房公积金监督管理信息系统需求说明》；浙江省：《浙江省住房公积金条例》； 《浙江省住房公积金业务规范管理办法》。三、管理思想1、数据集中存储、业务分级管理；2、信息共享及交换：能实现与区政府人口信息系统等第三方系统进行数据交换，与银联实现专线连结；3、系统支持灵活的业务处理方式；4、各模块之间无缝衔接。第二章 总体设计一、软硬件平台1、网络平台：按照网络用途划分，管理中心网络平台可分为政务网络、业务网络、监管网络和互联网络。政务网络与区政务内网连接，负责办公自动化系统和系统数据交换工作；业务网络是管理中心内部的主干网，负责业务系统和其他辅助系统；监管网络是与上级公积金中心连接的数据专网，负责监管数据的传输；互联网络为管理中心与互联网连接的通道，负责信息交流和网站。从四个网络的用途确定以下关系：以业务网络为参照，与政务网络可在统一平台上，也可以采用逻辑隔离；与监管网络通过前置服务器的网闸系统实现物理隔离；与互联网络完全物理隔离，数据交互可通过网闸实现。2、设备平台：充分利用分中心现有的硬件资源和区信息中心网络资源。3、数据库平台：使用建立数据库平台，软件系统采用unix（linux）下的sybase、unix（linux）下的oracle等，并通过中间件管理数据。4、系统采用三层架构，并能实现客户端模块的在线动态更新、增删、自动侦测和系统稳定。 单位信息技术硬件与软件资源存量一览表项目数量备注服务器10台用作业务前置机、数据库服务器、网站服务器、备份服务器、虚拟机宿主服务器等网闸1台用于公积金内外网络隔离防火墙1台用于银行通讯访问控制公积金门户网站1个公积金综合业务系统1套实现住房公积金的归集、贷款、结算、网上业务等功能住房补贴系统1个实现住房补贴的归集、贷款、结算、网上业务等功能二、安全保障1、网络安全：通过硬件防火墙、路径检测、漏洞扫描、安全审计等软硬件设备来保证网络的安全，并建立相应安全管理制度，提高网络安全管理水平，防止外部及内部的非法连接。2、数据备份：业务系统把公积金数据进行了统一存储，为防止物理、管理、操作等方面造成的数据损失，可以第一时间进行恢复。而且数据形成了阶梯状储存，便于复查；采用主备异地方式进行数据备份。3、物理安全：为防止雷电、火、磁、潮湿等方面的影响，需通过防雷系统、消防系统等对硬件和数据进行保护。4、数据容灾：为保证数据在发生突发性物理事故后无法及时恢复，可使用远程备份等数据容灾系统进行数据保护。三、软件设计要求1、业务处理要求⑴系统能够快速、准确、方便地处理各类业务。支持键盘、鼠标、热键输入，操作简单、灵活。系统反应迅速，用户的每一个操作无明显地等待。⑵系统具有严谨的流程控制和约束机制，避免操作员产生错误的操作。⑶采用全中文界面，中文提示，不应该出现英文乱字符。⑷数据精度能够满足金融系统的要求。⑸支持大批量的数据处理功能和断点恢复功能，处理方式采用最优化原则。⑹支持提供多种查询处理的手段，以适应多种不同的业务情况。⑺具有较为灵活的数据接入和接出的交换功能，满足不同用户的数据交换需要。⑻具备原有系统的数据移植、整合功能，并保证数据的兼容性、容错性和延续性。2、业务管理要求⑴系统具有适应不同的管理方式的能力。⑵系统具有灵活地按各类数据项进行纵向、横向统计分析功能。⑶系统具有灵活的纠错手段，可以按不同权限对业务进行回退、纠错处理。⑷系统数据必须达到完全一致性。3、系统管理需求⑴系统具有高度的可维护性，客户端软件基本达到自主维护或零维护。⑵系统具有灵活的功能扩充和维护功能，能进行实时在线的功能维护。⑶系统有足够的存储设备存储有关信息，可以按不同的方式（自动或人工）和程度进行数据的完全备份或增量备份。系统具有快速恢复数据的能力。⑷系统具有各操作员的操作日志功能。支持系统可回归、可追溯、可审计等功能。⑸ 要求系统高度安全。进入系统时，具有密码保护；对不同的操作员设有不同的操作权限；数据库具有密码保护。⑹能对客户端设备进行管理。防止非法设备对系统的访问。四、编码规则他项权证格式为：25T 顺序号，其中25为分中心机构号，T表示“他项权证”，顺序号为9位数字，从1开始编码。预告证格式为：25Y 顺序号，其中25为分中心机构号，Y表示“预告证”，顺序号为9位数字，从1开始编码。五、设计思想和方法1、以会计核算为基础的总体设计以会计核算为基础进行数据库设计，建立统一标准，统一设计，统一管理的数据集中管理的“大会计”系统，有机地将各个子系统连接起来，减少数据冗余，提高处理效率与数据的一致性，改善管理、并自动地对各子系统、各级独立分支机构的账务进行核算与资金清算。同时，运用数据仓库理论，利用先进的数据处理程序，可进一步建立健全综合信息处理系统和决策支持系统。2、以客户为中心的设计思想以“客户”为中心进行设计开发，系统将各业务对象如单位、个人、房屋开发商、贷款担保人等分配唯一的客户号，建立客户基本信息，供各子系统共享，附以各自的分类信息及客户关系，将独立运作的数个业务子系统连接起来，在处理好内部业务关系的基础上，充分体现“以客户为中心”的设计思想，所有与客户有关的交易等，都以客户唯一的客户号开展交易，而“隐藏”了众多的客户资料，为客户提供更体贴、更安全、更方便的服务。3、应用系统采用参数化设计各类系统选项、控制开关均采用参数化设计，大大提高应用系统的实用性和可扩展性。六、性能要求1、安全性权限：按岗位设置权限，对每种交易的每一操作都可以灵活地设置各岗位的权限，在柜员登陆系统后，与柜员无关(无权)的交易会自动屏蔽。授权：系统有交易授权、金额授权、权限授权。复核/审核机制：对于需要复核/审核的业务，根据各部门、岗位的工作分工与职责，设立合理的操作流程，由多人在系统中共同完成交易处理，保证交易正确。完整的日志：对进出系统及重要的交易处理，系统有完善的日志记录，便于监督与管理。稽核与监督：对于重大操作、非正常操作、冲正/抹帐等情况及各类业务报表，系统提供联机查询/打印交易，实现稽核/监督。2、高效性通过简洁流畅的业务流程、优化程序设计等一系列措施，在保证符合规章制度的前提下，力求高效地开展柜员办理各类业务、最大限度的方便客户。3、完整性系统在现有系统的基础上，对新增业务以及调优等功能纳入系统，形成完整的公积金信息系统。4、分布性系统采用先进的客户机、应用服务器、数据库服务器三层结构，合理地分配系统资源和应用处理逻辑，使系统更加高效，维护更加方便。5、灵活性系统可根据不同的业务及管理层次组装其应用形成不同的管理系统。6、规范性系统严格按照国家有关政策、法规、实施条例来进行开发，并长期跟进国家政策、方针的走向，及时修改功能需求。7、易用性系统采用流行操作界面，简洁、直观，操作快捷、方便。8、实用性可实现全国范围内上至国务院房改委、下至地方各级房改委，甚至延伸到互联网上的个人联网操作，中间件解决方案，使开发、管理、系统扩展、升级、维护都变得简单实用。9、完善细节处理所有业务处理流程应具备智能化和人性化的设置，在方便工作人员使用的同时，带来客户的满意和好评。10、完备的防差错设计对于重要的功能模块，应采取冗余设计，客户端和服务端进行双重校验，业务流程中各个环节的一体化判断，杜绝出现错误的可能。11、应用系统采用参数化设计各类系统开关、选项可通过参数进行设置管理。12、一体化设计系统覆盖住房公积金管理的全部相关业务流程，集业务处理、信息管理、数据接口于一体的先进的、完整的解决方案。七、结构设计整合公积金中心现有资源，规范业务流程，各个功能模块通过数据共享和协同工作，构成一个紧密的有机整体。八、模块功能概述1、开发权证信息管理系统目前权证管理采用纯手工方式管理，没有系统的出库、入库、盘库等功能，以致客户前来调取权证往往需要等待较长时间，也不符合档案规范化管理。因此，急需开发相应的权证管理子系统来进行有序管理。该子系统用于贷款发放后至贷款结清这段时间的权证管理。包括：办证中介信息管理模块、权证登记模块、统计报表模块。1.1增加办证中介的信息管理模块1.1.1 中介信息管理模块的登记内容包括：公司名称、联系人、联系电话、手机、公司地址、一对多楼盘信息（可修改添加明细），新增保存时,可自动生成中介公司编号，做好考核统计基础工作。1.1.2 可按公司编号、公司名称、楼盘名称（下拉智能输入）进行查询。1.2 权证入库、出库登记模块在贷款发放之后，按证入库。在办理三证或者贷款结清之时，按需出库。1.2.1 权证查询进入“权证登记模块”，默认界面为查询界面，可按权证编号、姓名、身份证、合同编号、抵押类型、委贷银行、状态（在库、出库）、入库移交单位、出库接收单位、出库事由、合作楼盘、权证字号、入库时间区间、出库时间区间等进行组合查询，查询结果显示字段包括：权证编号、合同编号、借款人姓名、房屋坐落、合作楼盘、委贷银行、抵押类型、权证号码、入库时间、入库移交单位、出库时间、出库接收单位、出库事由，并且能选择按任意字段进行排序，能以excel格式导出当前查询结果。1.2.2 入库登记进入登记界面，先输入合同编号，根据合同号，自动获取权证号码（对于刚放款的可自动从抵押信息中关联，可手工修改）。其他自动关联的字段包括：借款人姓名、身份证号码、共有权人、抵押类型（从权证号码关联默认，权证号码包含‘预’字为预告登记，包含‘他’或‘更’字为他项权证，可修改）、坐落地址、贷款金额、委贷银行、楼盘名称（纯文本字段，非外键。对于预售房可自动获取，对于无法获取的，为了以后统计的准确性，可从楼盘列表中，通过输入关键字的形式进行选择）、入库移交单位（代办中介公司下拉列表选择）、入库日期（默认为当前系统日期，可修改）、并按登记顺序，保存后状态为“在库”，自动生成唯一的权证编号，权证编号按他项权证和预告证各自顺序编号，规则如下:他项权证格式为：25T 顺序号，其中25为分中心机构号，T表示“他项权证”，顺序号为9位数字，从1开始编码。预告证格式为：25Y 顺序号，其中25为分中心机构号，Y表示“预告证”，顺序号为9位数字，从1开始编码。1.2.3 出库登记在查询界面中，对选中的查询结果进行出库处理。出库登记时，需在界面中显示入库信息，并提供以下输入内容：出库日期（默认为当前系统日期，可修改）、出库事由（下拉选项，包括4项：办理三证、贷款结清、借用、其他），接收单位（纯文本字段非外键。可从代办中介公司下拉选择。也就是说，因出库事由不同，可自行输入单位名称。）保存，状态为“出库”。1.2.4 数据修改可对出、入库登记信息进行修改。1.2.5 数据删除可对无效的出、入库数据删除。1.2.6 查看详细信息显示该笔权证的所有出库、入库信息。1.3权证交接报表1.3.1月报表按月编制抵押权证月报表，按委贷银行、权证类型、出库数、入库数统计当月权证动态，实现盘库功能。格式如下： 1.3.2 汇总表针对期转现类型的权证出入库，可编制按不同代办公司统计的权证出入库汇总。格式如下： 2、银联卡支付模块采用住房公积金提取银联卡实时支付功能。住房公积金提取实时支付即在业务操作时直接通过刷客户银行卡提取审核后，提取资金立即到账。与资金转入单位、现金支票等提取方式而言，具有提取资金到账快、操作简便、安全性高的特点，但由于当前的实时支付只适用收款银行与付款银行一致的情况，若付款银行与客户提供的收款银行卡不一致，则当场无法校验信息的真实性，也不能实现资金的实时到账，采用银联转账支付功能可以解决跨行实时支付到账的问题。3、增加各类业务报表3.1贷款期限构成统计表根据房屋类型，分6个贷款期限区间，对当前状态为已入帐的进行统计，格式如下：贷款期限构成统计表入账日期：年月日—年月日数量单位：户类别5年以下6-10年11-15年16-20年21-25年25-30年商品房二手房商转公(转按揭)经济适用房人才专项房监狱专用房合计制表日期：制表部门：制表人：3.2二手房贷款房龄构成统计表根据二手房房龄（贷款登记时间和建成年份之差）按区间统计人数和金额，格式如下：二手房贷款房龄构成统计表入账日期：年月日—年月日金额单位：万元房龄贷款人数贷款金额2年以下（含2年）3-5年（含5年）6-10年（含10年）11-15年（含15年）16-20年（含20年）合 计制表日期：制表部门：制表人：3.3 月还款额构成统计表根据当前个人贷款账户试算的月还款金额,分区间进行统计，其中月还款额的计算为：等额还款法为台帐中的当前月还款额；等本还款法为台帐中的当前月还款本金 当前贷款余额×当前利率。报表格式如下：月还款额构成统计表入账日期：年月日—年月日 月还款额贷款户数500元以下（含500元）500-1000（含1000元）1000-2000（含2000元）2000-3000（含3000元）3000-4000（含1000元）4000-5000（含1000元）5000-6000（含1000元）6000元以上合 计制表日期：制表部门：制表人：3.4贷款人数构成统计表按照不同房屋类型，统计不同贷款类型的户数，格式如下：贷款人数构成统计表入账日期：年月日—年月日 类 别贷款户数其中纯公户数组合户数商品房二手房商转公(转按揭)经济适用房人才专项房监狱专用房合计制表日期：制表部门：制表人：3.5贷款缴存构成分类统计表按照不同缴存地，统计贷款户数、金额及比例，格式如下：贷款缴存构成分类统计表入账日期：年月日—年月日金额单位：万元缴存地贷款户数所占比例贷款金额所占比例余杭区市公积金省直公积金萧山、富阳等合计制表日期：制表部门：制表人：3.6贷款利率构成分类统计表按照不同房屋类型，统计首套房、二套房贷款户数，格式如下：贷款利率构成分类统计表入账日期：年月日—年月日 类 别贷款户数其中首套户数二套户数商品房二手房商转公(转按揭)经济适用房人才专项房监狱专用房合计制表日期：制表部门：制表人：3.7房屋区域构成统计表根据房屋所属区域，统计贷款户数及金额。格式如下：房屋区域构成统计表入账日期：年月日—年月日 金额单位：万元序号区域贷款户数贷款金额1余杭经济开发区 2临平东湖街道3南苑街道4星桥街道5运河街道6乔司街道7崇贤街道8塘栖镇9仁和街道10良渚街道11余杭街道12闲林街道13五常街道14仓前街道15中泰街道16瓶窑镇17黄湖镇18径山镇19百丈镇20鸬鸟镇21钱江经济开发区合计 制表日期：制表部门：制表人：3.8 二手房贷款审批发放统计表根据房产中介，统计贷款审批户数、审批金额、发放户数、发放金额。格式如下： 3.9 二手房贷款缴存构成分类统计表根据房产中介，按区内区外统计贷款户数、金额。格式如下： 3.10 房屋面积构成分类统计表根据房屋类型，按不同面积区间统计贷款户数。格式如下： 3.11 公积金贷款审批发放统计表根据楼盘名称，按不同面积区间统计贷款户数。其中，累计发放户数和累计发放金额，为统计年月的所在年份从1月到统计月份为止的统计数据，格式如下： 特别说明：除了当月之外，历史月份的统计不能因制表时间的不同而有改变，比如：累计发放户数，只到统计月份为主。3.12 贷款金额构成统计表根据房屋类型，按不同贷款额度区间统计贷款户数。格式如下： 3.13 二手房贷款审批发放统计表根据不同房产中介，统计二手房贷款审批户数、审批金额、发放户数、发放金额。其中，累计发放户数和累计发放金额，为统计年月的所在年份从1月到统计月份为止的统计数据。格式如下： 4、新增短信功能4.1 扣款短信提醒每月20日为公积金贷款固定扣款日，在每月20日前，向借款人发送按时足额还款的提醒通知，避免借款人逾期情况的出现。4.2 正常结清贷款的通知在贷款正常结清后，向借款人发送贷款已结清的通知，提醒借款人及时前来办理结清手续，以便我科室及时做好贷款归档工作。格式如下：您好！您的公积金贷款已结清，请携本人身份证及房产证（如已办理请提供）到公积金信贷窗口（临平市民之家二楼）办理贷款结清手续。咨询电话：********——余杭公积金4.3 特需短信如遇贷款政策调整或特别需求时，可发送特定接收人群（如房产公司、银行）的短信，及时告知情况。5、模块优化5.1 委贷银行管理模块（模块编号：3103）委托银行信息中委贷账户登记分设为贷款收款账户和放款账户。5.2 房开信息管理模块（模块编号：3107）房开公司信息中针对境外法人代表，增加法人代表证件类型。5.3 开发楼盘信息管理模块（模块编号：3108）开发楼盘信息中加长房屋地址掩码的字段。5.4 预售房登记模块（模块编号：3231）信息登记界面增加必要字段，单身的增加紧急联系人信息，已婚的增加配偶联系电话。坐落区域增设临平街道、钱江经济开发区选项，增加首付比例、负债率字段。5.5 二手房登记模块（模块编号：3232）信息登记界面增加必要字段，单身的增加紧急联系人信息，已婚的增加配偶联系电话。坐落区域增设临平街道、钱江经济开发区选项，增加首付比例、负债率字段，二手房房龄字段。5.6 科室审批模块（模块编号：3235）增加首付比例、二手房房龄、负债率字段。5.7 科室审批模块（模块编号：3236）增加首付比例、二手房房龄、负债率字段。5.8 减少月供模块（模块编号：3415）部分提前还款打印的客户回执，针对不同还款方式相应显示冲抵人姓名、冲抵金额、剩余本金、剩余月还款额、剩余期数等必要字段。5.9 缩短期限模块（模块编号：3416）部分提前还款打印的客户回执，针对不同还款方式相应显示冲抵人姓名、冲抵金额、剩余本金、剩余月还款额、剩余期数等必要字段。5.10 提前结清模块（模块编号：3412）对结清的组合还款形式（公积金冲抵和现金偿还），在输入公积金冲抵额时，现金还款额可自动计算。5.11 还款卡号变更模块（模块编号：3421）还款卡号变更表可套打，格式如下： 5.12 提前还款交接表（模块编号：3503）如有冲抵的，显示冲抵人姓名及金额。格式如下： 5.13 贷款合同信息查询模块（模块编号：3621）贷款合同信息界面列表查询中审批状态栏后增设登记柜员、复核柜员。5.14 贷款逾期查询（模块编号：3699）增设逾期人员信息查询（分跨月与不跨月），可根据时间区间、逾期次数（包括累计和连续）进行筛选，显示逾期人员相关信息，实现分类管理。（二）业务应用系统与本单位网站和政府门户网站之间的业务整合设计，体现“一站式”服务的整合设计要点。（三）与全区性基础平台应用整合设计，要考虑利用如数字证书、统一认证、短信平台、电子邮箱、视频会议、应急指挥、公共服务、行政审批、网站群等全区统一的平台资源。6、开发区人口数据库平台接口为了配合区政府人口数据库平台的建设，需与人口数据库委托开发公司进行协调沟通，建立数据交换方案和数据保密安全方案，并双方约定的，经区公积金分中心和区信息中心认可的方案和数据交换范围，实现人口数据平台和住房公积金业务系统的行数据交换。十一、配套硬件银联加密机2台，路由器1台，路由器软件参数：支持VPN，有防火墙，支持NAT，认证标准：通过WEP、WPA、WAPI、802.1x等安全认证技术。参考品牌有华为AR1220路由器（带扩展板）,思科CISCO2811路由器,TP-LINK R4000路由器等。十二、工期要求自合同签订之后3个月之内，完成所有的开发、调试、部署、数据结转、试运行等工作。系统正常试运行后的1个月内进行初验，3个月内进行终验。第三章 培训与服务一、培训对象及目标1、领导培训培训对象：各科室负责人及其他中高层领导目标：了解项目的总体设计、体系结构及决策功能模块使用。2、系统管理员培训培训对象：信息管理处所有职员目标：熟悉系统环境，系统管理功能，对系统日常运作进行维护。3、业务操作人员培训培训对象：各科室职员、柜台业务人员、分中心和管理部职员目标：熟练短信平台、权证管理、各类调优模块的使用。二、售后服务1、提供1年质保期质保期内免费提供7×24小时的电话技术支持和现场技术服务，免费上门维护、大小版本升级服务，对故障1小时内技术响应，1小时以内到现场；4小时以内解决问题，以保证用户单位的正常使用。2、现场技术服务质保期满后，提供免费的现场技术服务，技术人员进行驻地指导，实时响应采购人请求，及时处理系统问题。3、定期环境检修服务系统投入运行后，派技术人员实施定期的巡检服务。主要工作内容包括：收集用户使用意见，解答用户疑难等。4、终身免费咨询服务为用户提供免费的技术指导和咨询服务，通过现场技术支持、电话技术支持、电子邮件技术支持等方式为用户提供最完善的技术支持服务。5、提供驻场服务系统终验后，提供需至少1名工程师驻场3个月的服务。 三、费用支付方式1、履约保证金和质量保证金：在合同签订以前供应商向采购人缴纳中标总额10%的履约保证金，验收合格后履约保证金自动转为质量保证金，在无质量问题的情况下，质量保证金将在质保期满后无息退还。2、付款方式：系统进入试运行后支付30％；项目验收通过后，支付合同金额剩余的70％。 第四部分 合同样本合同编号：采购人（甲方）：杭州住房公积金管理中心余杭分中心供应商（乙方）： 根据杭州住房公积金管理中心余杭分中心“公积金业务综合管理系统升级”项目招标文件要求，双方经协商，达成以下条款： 一、定义1、“合同”即由甲乙双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。2、“合同价格”系指根据合同规定，在供应商全面正确地履行合同义务时，采购人应支付给供应商的款项。3、“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。4、“甲方”系指通过采购，接受合同及服务的杭州住房公积金管理中心余杭分中心。5、“乙方”系指经评审最终确定的中标人。6、“现场”系指将要进行系统安装和运转的地点。7、“验收”系指采购人依据技术规格规定接受合同所依据的程序和条件。二、适用范围本合同条款适用与本次采购活动。项目实施范围详见附件——采购文件和应标文件及补充文件、承诺书等。三、系统建设1、乙方必须进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，向采购人提供上述文档。2、乙方必须按照本项目进度进场实施，并需经甲方的认可。3、乙方对在项目建设期间所获得的甲方的情报和资料有保密义务，泄漏秘密应承担相应的法律责任。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。四、项目实施1、乙方须按照招标文件“第二部分 采购需求”的相关要求，编制详细的《软件功能确认书》，以及详细的项目实施计划、培训计划和维护计划，并经甲方确认。2、软件的安装、调试所需的工具、软件等应由乙方自行解决。3、乙方应在项目完成后向甲方提交相关的技术文档（电子或纸质均可）。五、系统维护1、项目终验合格后，进入项目维护期。乙方对甲方提供操作维护、管理等培训。2、乙方应提供一年7×24免费售后技术支持服务（故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责处理），质保期内提供免费上门维护，对故障1小时内技术响应，2小时以内到现场；4小时以内解决问题，以保证用户单位的正常使用。六、验收1、项目完成后，乙方须制定验收方案，经甲方确认后，对项目进行验收。2、甲方按照项目合同，检验系统的功能和性能是否符合合同要求、项目文档是否完整。七、支付1、采用分期付款方式：本合同项目建设总费用为￥元，即人民币元整，由甲方支付给乙方。2、履约保证金和质量保证金：在合同签订以前供应商向采购人缴纳中标总额10%的履约保证金，验收合格后履约保证金自动转为质量保证金，在无质量问题的情况下，质量保证金将在质保期满后无息退还。3、付款方式：系统进入试运行后支付30％；项目验收通过后，支付合同金额剩余的70％。八、延期交付与核定损失额1、如果乙方在正常情况下未能按合同规定的时间按期交付使用，乙方应承担相应后果。如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。2、若由于甲方原因不能按期交付的，则由甲方承担相应后果。九、不可抗力签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和无法克服的事故。十、乙方的责任1、根据应标文件的承诺向甲方委派项目负责人、技术负责人和专业技术人员。2、在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。3、在本合同期内或合同终止后，未征得甲方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害甲方的知识产权。4、负责本系统项目建设及整体联动，负责处理好与其他项目实施单位的协调。十一、甲方的责任1、甲方应当主要负责项目建设的所有外部关系的联系与协调，为乙方工作提供良好的外部条件。2、甲方应当按合同专用条款双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目建设有关的项目等资料。3、甲方应当按合同专用条款约定的时间就乙方书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。逾期应视为甲方同意。4、甲方应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与乙方联系。更换代表，要提前通知乙方。十二、 乙方的权利甲方在委托的项目范围内，授予乙方以下权利：1、项目建设有关事项包括：项目规划、设计标准、规范和使用功能要求，向甲方的建议权；2、项目设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，提出建议，并向甲方提出书面报告；3、项目实施组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向甲方提出书面报告。如果由于拟提出的建议会提高项目造价，或延长工期，应当事先取得甲方的同意。十三、合同生效、变更和终止1、 本合同自甲、乙双方签字，至合同期止。2、 在乙方的责任期即合同的有效期，如因项目建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应重新约定相应延长的合同期。3、在合同签订后，实际情况发生变化，使得乙方不能全部或部分执行项目时，乙方应当立即通知甲方。该项目的完成时间应延长。当恢复执行项目时，是否需增加时间用于恢复执行，由双方协商确定。4、当事人一方要求变更或解除合同时，应当在30天前通知对方，因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。十四、违约责任甲乙双方应当履行合同约定的义务，如有违反，须承担相应的违约责任。十五、项目质量1、 乙方保证按ISO9000系列标准或相应的质量管理和质量保证体系，对项目实施、调试、检测等各个环节进行严格的质量和质量控制。2、 乙方须严格按设计方案和国家现行项目实施验收规范有关规定，精心组织实施、记录、检测。十六、系统验收1、项目完成后，乙方须制定验收方案，经甲方确认后，对项目进行验收。2、甲方按照项目合同，检验系统的功能和性能是否符合合同要求、项目文档是否完整。3、验收方式：由甲方组织各职能科室进行内部初验，初验通过1个月之内，甲方委托区信息中心组织有关专家进行终验。十七、争议处理1、合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，提请余杭法院裁定。十八、其他1、 未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。2、乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。3、 乙方人员在甲方场地工作时，应遵守甲方相关规章、制度。4、 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或电传/传真/电报的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。5、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。6、 采购文件、应标文件及评标过程中形成的文字资料、谈判纪要均作为本合同的组成部分，若与本合同条款不一致的，以本合同为主。7、 本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章。8、 本合同一式多份，具有同等法律效力，甲乙双方、鉴证方、余杭区财政局采购监管科、验收单位，各执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法定代表人： 法定代表人：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）： 地址： 地址：邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 鉴证方（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）：地址：邮编： 电话：传真： 签约时间：年月 日签约地点：★ 此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！?第五部分 投标文件格式一、开 标 一 览 表项目编号：HZYHZFCG-20-本项目投标总报价大写：人民币元整小写：￥备注：大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年月 日 二、分项报价表项目编号：HZYHZFCG-20- 序号金额税收及其他费用合计：大写：人民币元整小写：￥备注：1、投标报价应包括与本项目服务相关的一切费用。2、针对本项目的需求清单一一对应填写一份“分项报价表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3、分项报价表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4、“分项报价表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并加盖投标人公章。5、漏报的视同已包含在投标总价内。有重大缺项的将作无效标处理。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年月 日三、评分响应表 项目编号：HZYHZFCG-20 - 序号评审内容评分标准页码一技术分1详见技术文件第几页2…………二商务分详见商务文件第几页……注：评分响应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。 四、技术偏离表项目编号：HZYHZFCG-20 - 序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范偏离情况备注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日五、项目组人员情况安排表项目编号：HZYHZFCG-20 - 拟任分工姓名学历本单位工作时间专业工龄获得的专业技术资格证或技术培训登记证履 历联系电话/手机项目负责人……备注：提供上述人员履历，学历、资质证书的复印件（加盖单位公章）和近3个月的社保缴纳证明（须加盖当地社保部门公章）。 投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年月 日 六、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表项目编号：HZYHZFCG-20- 服务网点名称地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传 真负责人联系电话投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日 七、投标响应函杭州市余杭区公共资源交易中心： (投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织项目（项目编号：HZYHZFCG-20- ）采购的有关活动，并对此项目进行投标。全部投标文件，包括报价文件正本一份、副本四份，商务/技术文件正本一份、副本四份，以及其他要求投标人提交的全部文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、本投标有效期自投标文件合格递交之日起 60日。3、如我方中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金将不被退还。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，配合招标人进行评标、验收等与本次采购相关工作。7、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。并保证遵守采购文件中的有关规定。8、我方已详细审查全部招标文件，包括更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。9、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。法定代表人签字： 授权代表签字： 投标人（公章）: 联系人：邮政编码： 联系地址： 联系电话: 传真号码： 日期：年月 日 八、法定代表人授权委托书杭州市余杭区公共资源交易中心：兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话： ，手机： ，传真： ，身份证号：）代表我公司全权处理 项目（项目编号：HZYHZFCG-20- ）的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行等事宜。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。特此告知。法定代表人（签字）： 授权代表（签字）： 职务：职务：身份证号码：身份证号码： 投标人（公章）：授权委托日期：20年月 日 九、类似项目实施业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目金额（万元）合同签订时间项目单位联系人及电话备注：以合同签订时间为准，须提供合同复印件加盖公章。 投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日?十、投标文件外层包装封面（格式供参考）1、报价文件外层包装封面报价文件(唱标时启封)项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 在年月 日 时 分之前不得启封2、商务/技术文件外层包装封面商务/技术文件(开标时启封)项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：在年月 日 时 分之前不得启封 十一、投标文件封面（格式供参考）1、报价文件封面正本/副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 投标人代表签字： 2、商务/技术文件封面正本/副本商务/技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 投标人代表签字：