两江工业开发区（含保税港区）城镇地籍调查测绘项目竞争性谈判文件采购项目编号：14C0099项 目名 称：两江工业开发区（含保税港区）城镇地籍调查项目采 购 人：重庆市国土房管局两江新区分局中信国际招标有限公司制二○一四年三月 目 录第一篇竞争性谈判邀请书- 1 -一、竞争性谈判内容- 1 -二、竞争性谈判时间、地点- 1 -三、竞标保证金提交方式- 2 -四、联系方式- 3 -第二篇竞争性谈判须知- 4 -一、谈判费用- 4 -二、谈判资质- 4 -三、竞争性谈判文件- 5 -四、谈判要求- 5 -五、谈判程序- 8 -六、成交原则- 9 -七、成交通知- 10 -八、签订合同- 10 -第三篇谈判项目需求- 11 -一、采购招标项目一览表- 11 -二、采购项目技术参数及规格要求- 11 -第四篇商务要求- 18 -第五篇合同主要条款- 19 -第六篇报价文件格式要求- 24 -第一篇竞争性谈判邀请书中信国际招标有限公司按照重庆市财政局政府采购处下达的采购计划，对采购人重庆市国土房管局两江新区分局拟开展的两江工业开发区（含保税港区）城镇地籍调查测绘项目进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。一、竞争性谈判内容序号项目名称最高限价（万元）保证金（元）1两江工业开发区（含保税港区）城镇地籍调查测绘项目98.409800二、竞争性谈判时间、地点 1、关于竞标报名竞标报名统一采用在谈判现场报名的报名方式，具体规定如下：凡有意参加竞标者，请于公告发布之日（2014年4月22日）起至递交谈判文件截止时间之前，在《重庆市政府采购网》上下载本项目谈判文件以及图纸、补遗等谈判前公布的所有相关资料，无论竞标人下载与否，均视为已知晓所有内容，竞标报名的费用在各竞标人递交谈判文件时收取。2、竞标报名费：竞标报名费为300/分包（报名后不退）；竞标人在递交谈判文件时向采购代理机构缴纳报名费后，其竞标文件方被接受。3、购买谈判文件：其单位名称必须与竞标人名称相同，只有按上述规定报名并交纳标书费后，才具备竞标资格。4、递交谈判文件时间：递交谈判文件截止时间：2014年5月5日北京时间14时30分。超过递交截止时间递交的竞标文件我单位恕不接受。5、谈判时间：2014年5月5日北京时间14时30分。6、竞争性谈判地点：重庆市政府采购交易中心谈判室（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）。三、竞标保证金提交方式（一）竞标保证金的金额：人民币玖仟捌佰元整（小写：RMB9800.00）。竞标保证金限于电汇方式缴纳，并于开标前一天中午12:00前到账，且务必在进账凭证上明确“14C0099”的财政计划编号及明确资金用途。（二）竞标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：中国光大银行重庆分行营业部账号：****************100452 1、竞标人必须付款凭证备注栏中注明“14C0099”的财政计划编号及明确资金用途；2、各竞标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。谈判时，各竞标供应商的竞标保证金到账情况均以重庆市政府采购交易中心在谈判现场提供的“保证金展示”为准，否则竞标无效。3、谈判供应商在通过光大银行网银操作系统向重庆市政府采购交易中心汇入投标保证金时，请特别注意：网银操作时请务必选择“行内转账”，不能选择“跨行转账”中的“同城票交”功能，以免影响贵单位参与投标的时效性。4、未在重庆市政府采购交易中心（以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的竞标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、竞标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的竞标人，谈判时必须携带“银行基本账户开户许可证”原件备验。“竞标单位银行基本账户登记表”在“重庆市政府采购交易中心”（http:// www.cqzb.com）下载；其他相关问题请登录“重庆市政府采购交易中心”（http:// www.cqzb.com）查询及致电：（023）********、（023）********。5、由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的竞标人，可持本竞标人基本账户开户许可证原件到谈判现场备查。6、各竞标人在递交竞标保证金时，到款账户为上述指定的竞标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（三）保证金退还方式未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由中信国际招标有限公司向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。成交供应商的竞标保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，由中信国际招标有限公司向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）********四、联系方式（一）采购人：重庆市国土房管局两江新区分局联系人：李老师石老师电话：139*****290138*****437地址：/（二）采购代理机构：中信国际招标有限公司邮编：400021电话：***-********传真：***-********联系人：匡晓红地址：重庆市渝北区加州1号29-15第二篇竞争性谈判须知一、谈判费用参与谈判的供应商应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。二、谈判资质谈判供应商是指向采购人提供成果、工程、技术或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称竞标人。（一）基本资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目竞标人需具备的特定条件： (1)注册资本不少于人民币500万元的国内独资企事业法人单位，并具有从事本采购项目的经营范围和能力（提供营业执照原件备查）。 (2)具备乙级及以上测绘资质，承担过重庆市第二次土地调查、城镇地籍调查、土地勘测定界或地籍测绘数据库建设工作的单位，且无重大质量、安全事故（提供测绘资质原件备查）。三、竞争性谈判文件1.竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞争性谈判须知、谈判项目需求、商务条款、合同主要条款及合同格式和竞标文件格式要求六部分组成。2.采购人和采购代理机构所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。3.竞争性谈判文件的解释竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，须在发售谈判文件截止时间后一日内以书面形式向中信国际招标有限公司提出，中信国际招标有限公司可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未在规定时间内提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性谈判文件内容。四、谈判要求1.竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：（1）竞争性报价函（附录1）（2）明细报价表（附录2）（3）所报项目实施方案和技术方案的详细描述（附录3）（4）商务条款承诺（附录4）（5）技术偏离表（附录5）（6）商务偏离表（附录6）（7）法定代表人身份证明书（格式）（附录7）（8）法定代表人授权委托书（格式）（附录8）（9）无重大违法记录声明（格式）（附录9）（10）供应商概况和相关的资质证明资料、认为应提供的其他资料（附录10）（11）提交投标保证金银行进账单复印件（附录11）（12）最终报价表（附录12）以上条款基本格式见本文件第六篇“报价文件格式要求”，竞标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。未规定格式的由竞标人自定格式。2.谈判有效期：竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。3.谈判保证金：（1）竞标人应在竞争性谈判文件递交截止时间前将足额的谈判保证金提交至重庆市政府采购交易中心（账户信息详见第一篇）。（2）发生以下情况之一者，谈判保证金不予退还。A.竞标人在谈判文件递交截止时间后撤回其竞标文件的。B.竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、工作范围、服务条款和价格等签订合同）。（3）成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由中信国际招标有限公司向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。（4）成交人的谈判保证金在领取成交通知书，采购合同签订后5个工作日内无息予以退还。4.竞标报价本谈判项目报价以人民币报价。竞标价应为竞标成果形成过程及送达采购人指定地点并经验收的所有费用，包括现场踏勘、调查、咨询、测绘、调绘、论证等成果产生过程以及成果验收等产生的费用和人力、技术、交通、通讯、设备、保险、税费等所有费用。5.采购代理服务费及场地交易服务费（1）成交供应商在领取成交通知书的同时，我公司按本竞争性谈判文件中的约定向成交供应商收取采购代理服务费。代理服务费收费标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定标准执行，由成交人在接到成交通知书时向中信国际招标有限公司重庆分公司交纳。国家计委（2002）1980号文件采购类型成交金额（万元）货物采购服务采购工程采购100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******.05%0.05%0.05%*******以上0.01%0.01%0.01%注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程采购代理业务成交金额为6000万元，计算采购代理服务收费额如下： 100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1 2.8 2.75 14 2=22.55（万元）（2）竞标人成交后向重庆市政府采购交易中心缴纳交易服务费，交易服务费的收取标准按照渝价【2013】361号文件执行。交易服务费可从成交供应商的竞标保证金中扣除。渝价【2013】361号文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包成交金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由成交供应商支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目成交金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1 0.38 0.45 3.4 1.6=5.93（万元）（3）服务费以现金、支票或电汇等形式支付。（4）成交供应商如未按上述规定缴付采购代理服务费，其谈判保证金将不予退还。6.提交竞标文件的份数和签署（1）竞标文件正本一份，副本二份，电子文档一份。副本可为正本的复印件。（2）竞标文件正本的每一页均应由法定代表人或法定代表人授权代表签名，并加盖公章（宣传资料除外）。7.竞标文件的递交（1）竞标文件的密封与标记竞标文件的正本、副本封面上须清楚地标明“正本”或“副本”的字样。并用竞标文件袋密封。信封上注明项目名称、谈判人名称和地址及“不准提前启封”字样。竞标文件袋封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。（2）竞标文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。8.竞标文件语言：简体中文9.竞标人参与人员各个竞标人可派1-3名代表参与谈判，至少1人应为竞标人法定代表人或具有法人授权委托书的授权代表。10.无效谈判竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其竞标文件将被拒绝：（1）未按时足额交纳竞标保证金。（2）法定代表人或法人授权代表未参加谈判。 （3）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标。 （4）竞标文件不按规定签字、盖章。 （5）竞标人的最后报价超出规定的竞标限价。（6）竞标人的资质不符合竞争性谈判文件第二篇第二条“谈判资质”要求的内容。（7）竞标人谈判文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。五、谈判程序1.采购人组织的谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。竞标人须有法人或法人授权代表参加并签到。2.竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由采购人组织的谈判小组分别与各竞标人进行谈判。3.在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。4.初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。5.所有竞标人在谈判时作出的所有书面承诺须由竞标人法人授权代表签字。6.谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的竞标人在规定的时间内书面提出最后报价及有关承诺（填写《报价函（第二次）》），供应商第二次报价金额只能低于或等于第一次报价，而后统一密封提交，并同时进行拆封，当场公布排序结果，供应商第二次报价为最终报价，据此确定成交供应商。超出规定时间没有进行最后报价的竞标人，视为放弃最后报价，以竞标文件中的报价为准。六、成交原则（一）本项目评审采用最低评审价法进行评审，评审办法如下：1、谈判小组按照由低到高顺序对合格竞标人的评审价进行排序，以评审价最低的供应商作为成交供应商。评审价相同的，报价低者优先，评审价与报价均相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列。2、具体的评审细则是：2.1 资格符合性检查：依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标人的资格证明、竞标保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格。2.2对技术参数的偏离：2.2.1谈判文件成交注“※”号的为关键技术参数（条款），低于谈判文件要求的为负偏离；对这些关键技术参数（条款）有1项负偏离的竞标人，将失去成为成交候选供应商的资格；2.2.2所有技术要求中非“※”号条款的技术要求每负偏离1条，谈判小组将在该竞标人竞标报价的基础上增加2%（加价原则上不超过2%）作为竞标人的评审额度，如果负偏离多于5项（不超过5项），该竞标人将失去成为成交候选供应商的资格；2.3对商务条款的偏离：竞标有效期、交货时间、质量保证期等商务条款不能满足谈判文件要求的竞标人将失去成为成交候选供应商的资格。2.4成交候选供应商的确定：2.4.1本项目推荐排名前三的竞标人为成交候选供应商，其中排名第一的竞标人为第一成交候选供应商；2.4.2成交候选供应商的顺序按评审价由低到高顺序排列，评审价相同的，按报价由低到高的顺序排列；2.4.3评审价相同，报价相同的，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；2.4.4评审价相同，报价相同，技术参数（条款）也相同的，按商务条款的优劣顺序排列。谈判小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低竞标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该成交候选供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。（二）评审依据：评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。（三）出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、竞标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；3、因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的。七、成交通知1.竞争性谈判成交结果将在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）“采购结果公告”栏目“采购代理机构”内公示。本谈判项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各竞标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至***-********。如竞标人无补遗文件回执，我公司视同投标人已收到本谈判项目补遗文件。2.谈判结束7日内，中信国际招标有限公司将以书面形式发出《成交通知书》。如果《成交通知书》不能在7日内发出，则发出时间不应超过谈判有效期。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。3.中信国际招标有限公司在发出《成交通知书》的同时，应将成交结果通知未成交的竞标人。4.《成交通知书》将作为签订协议的依据。5.签订合同时，根据需要采购人有权提出对技术条件发生变化的成果作局部调整或变更数量，但需经谈判成交双方共同认定。八、签订合同1.成交供应商按《成交通知书》指定时间、地点与采购人签订采购合同。2.竞争性谈判文件、成交供应商的报价文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。3.如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人或集中采购机构将取消其成交资格。采购人（经行政监督部门同意）可以将排名下一位的成交候选供应商确定为成交供应商。第三篇谈判项目需求一、采购招标项目一览表序号项目名称1两江工业开发区（含保税港区）城镇地籍调查测绘项目二、采购项目技术参数及规格要求（一）范围及依据1、范围：两江新区工业开发区范围内7个街镇，包括鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱镇、水土镇、复兴镇、龙兴镇、石船镇及保税港区（含空港和水港）原建成区内的城镇地籍测绘工作（不含两江新区成立后新供应国有土地内已开发建设的范围）。2、技术依据：（1）《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）（2）《城市测量规范》（CJJ8-99）（3）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）（4）《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）（5）《测绘技术设计规定》（CH/T1004-2005）（6）《1：500、1：1000、1：2000外业数字测图技术规程》（GB/T14912-2005）（7）《1：500、1：1000、1：2000地籍图图式》（GB/T7929-95）（8）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2006）（9）《基础地理信息要素数据字典 第1部分》（GB/T 20258.1-2007）（10）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）（二）主要任务1、开展城镇地籍控制网建设。地籍控制网布设利用测区周边已有C级GPS点采集坐标转换参数，运用重庆市国土资源GNSS网络信息系统直接进行RTK控制测量，若遇个别GNSS网络信号不好或有电磁干扰的区域，采用导线的方式进行增补。为防止测区范围内控制点测量成果精度差异较大，以及高程异常（重力加速度分布不均）对高程测量的影响，在获取（采集）坐标系统转换参数前，要控制获取坐标系统转换参数的范围，即划片区获取坐标系统转换参数，划分片区时既要考虑片区间要有一定重叠，片区间接边处同一点通过相邻两坐标系统获得的成果差异平面及高程均不得超过4cm。由于测区呈零星分布，考虑到施测精度，在两江工业开发区七个镇街及保税港区范围内应布设不得少于25个点。图根控制测量采取RTK进行，若遇建筑物遮挡等情况，造成RTK控制测量信号不好（卫星信号、数据发射传输等信号），图根控制点采用图根导线或图根支导线的施测方法进行增补，以满足测图的需要。首级控制及图根控制测量相关点位的选点、埋石及施测精度必须符合相关规定。2、开展城镇地籍外业测绘。采用数字化全要素测图的方式测绘并生成1:500数字式地籍图。3、开展土地房屋权属调查。采用实地指界结合现有初始登记发证、个人购房登记发证及已有土地登记电子报件资料等开展土地房屋权属调查，将调查结果纳入地籍数据库。4、开展城镇地籍数据库建设。按照城镇地籍数据库建设相关标准，结合《重庆市城镇地房籍管理信息系统》和《两江新区国土房管一张图工程》系统建设有关要求，开展城镇地籍数据库建设，完善图形和属性数据库，城镇地籍数据库必须满足与重庆市地房籍管理系统和两江新区国土房管一张图系统的数据挂接。（三）技术路线与方法1、技术指标及规格（1）测量坐标系统和高程系统：①平面坐标系统采用重庆市独立坐标系统。②高程系统采用1956年黄海高程系统。（2）地籍图成图标准：①地籍图分幅采用40cm?50cm矩形分幅标准。②成图比例尺为1：500。③地形基本等高距为1.0米。（3）质量要求：成果、成图质量合格率100%。2、地籍调查（1）街道街坊的划分：按照已有的街道、街坊进行划分和编号。（2）宗地权属调查和宗地编号为预防数据库中的界址线重复冗余，以及新编宗地号与地房籍管理信息系统数据库中宗地编号不一致的现象，所以本次测绘数据宗地界址线应做好与原有地籍数据库中宗地界址衔接，将补测的房屋等基础地理要素导入地房籍管理信息系统数据库。3、RTK实时动态测量运用重庆市国土资源GNSS网络信息系统直接进行RTK控制测量，若遇个别GNSS网络信号不好或有电磁干扰的区域，采用导线的方式进行增补。RTK动态测量分为RTK控制测量（一级、二级、三级）和RTK图根点测量。（1）RTK测量坐标系统转换参数的获取为防止测区范围内控制点测量成果精度差异较大，以及高程异常（重力加速度分布不均）对高程测量的影响，在获取（采集）坐标系统转换参数前，要控制获取坐标系统转换参数的范围，即划片区获取坐标系统转换参数，划分片区时既要考虑片区间要有一定重叠，片区间接边处同一点通过相邻两坐标系统获得的成果差异平面及高程均不得超过4cm。（2）RTK控制测量①精度要求A、卫星状态应符合下表规定观测状态截止高度角15°以上的卫星数PDOP值良好≥64可用5≥4且≤6不可用56B、天线高量取至0.001m。经纬度记录精确到0.00001″，平面坐标和高程记录精确至0.001m。 ②选点、埋石及编号RTK平面控制点和高程控制点标石共用。选布点位的要求如下：A、应便于接收设备的安置和操作，视野开阔，视场内障碍物高度角不宜超过15度；B、远离大功率无线电发射源（如电视台、电台、微波站等），其距离不小于200m；远离高压输电线和微波无线电通信通道，其距离不得小于50m；C、附近不能有强烈反射卫星信号的物件（如大型建筑物、大面积成片水域等）；D、交通方便，并有利于次级控制扩展和及其他测量手段联测；E、地面基础稳固，以便标石的长期保存；F、选点时尽量使测点附近的环境（地形、地貌、植被等）与周围的大环境保持一致，以减少气象元素的代表性误差。③平面控制测量RTK平面控制点测量主要技术要求应符合下表规定：等级相邻点间平均边长/m点位中误差/cm边长相对中误差观测次数一级500≤±5≤1/20000≥4二级300≤±5≤1/10000≥3三级200≤±5≤1/6000≥2注：1、点位中误差指控制点相对于最近基准站的误差。2、相邻点间距离不宜小于该等级平均边长的1/2。④高程控制测量 RTK高程控制点测量主要技术要求应符合下表规定：等级观测次数大地高中误差/cm等外≥3≤±3注：1、大地高中误差指控制点相对于最近基准站的误差。（3）RTK图根控制测量①选布点位的要求A、应便于接收设备的安置和操作，视野开阔，1/2以上环视场内障碍物的高度角不宜超过15度；B、远离大功率无线电发射源（如电视台、电台、微波站等），其距离不小于200m；远离高压输电线和微波无线电通信通道，其距离不得小于50m；C、附近不能有强烈反射卫星信号的物件（如大型建筑物、大面积成片水域等）；②RTK图根点测量A、平面控制两次测量点位较差不应大于±5cm，高程控制两次测量高程较差不应大于±10cm，各次结果取中数作为最后成果；B、每次观测历元数应大于20个；C、平面坐标转换残差不应大于±3.5cm，高程拟合残差不应大于±8.0cm。D、设置平面测量收敛精度不应大于2.5cm，设置高程测量收敛精度不应大于5cm。4、图根导线测量图根导线平面测量技术要求附合导线长度（m）平均边长（m）导线相对闭合差测回数方位角闭合差（″）90080≤1/40001±40 注：n为测站数图根三角高程测量的技术要求中丝法测回数垂直角较差、指标差较差（〞）对向观测高差、单向两次高差较差各方向推算的高差较差符合路线或环线闭合差经纬仪三角高程测量光电测距三角高程测量光电测距三角高程测量对向1单向2≤25≤0.4S≤0.2HC≤ ≤±40 注：S为边长（km）HC为基本等高距(m)，nS为边数,L为测距边边长。5、地籍要素测量（1）界址点测量界址点精度要求类别界址点对邻近图根点点位误差cm界址点间距允许误差cm界址点与邻近地物点关系距离允许误差cm适用范围中误差允许误差一±5±10±10±10城镇街坊外围界址点及街坊内明显界址点二±7.5±15±15±15城镇街坊内部隐蔽界址点及村庄内部界址点（2）地籍图碎部测量地籍碎部测量过程中，应充分利用基本控制点和图根控制点设站，最大测距边地物点应不大于300m，地形点应不大于400m。测站不足时，可采用支导线点进行补充，测量支导线点时，应按图根控制测量中关于支导线点测量的要求进行。地形要素具体取舍要求如下：①所有界标物必须测绘；②建（构）筑物应当测绘，不同楼层、不同结构、不同业主的房屋必须分别实测表示，简易棚房可不测，建筑物的细小装饰性结构不测，小于4㎡的天井可以综合；附属于建筑物中的悬空阳台、雨蓬、一般台阶等不测；③通道及通道两侧的围墙、陡坎应测绘；街心花园、立交桥（道）、桥梁、涵洞等要测绘齐全；④宗地内部明显的陡坎、花台、阶梯路及重要的围墙要测，内部次要或不明显的围墙、陡坎、花台等可不测；⑤水系应测出水涯线、堤、坝、坎等附属物；⑥街道号、街坊号、宗地号、地类号、门牌号、房屋幢号、控制点号和高程、建筑物结构分类编号、界址点号等均应准确表示于图上，街名、路名、村名、河流名、地理名称、单位名称等均应注记。宗地外的农村住房应加注“农”字，空地、场地应加注“空”、“场”字；（特别提醒：门牌号、街名、路名、村名、河流名、地理名称、单位名称应全部调查，并标注上图，楼层结构应注记在房屋的右上角处）；⑦城镇内部空地、城郊及其他尚无建（构）筑物覆盖的土地，均应测绘等高线，大面积的斜坡、陡坎、路堤、路堑、悬崖等等均应以相应的符号表示，并上下测注高程，图上高程注记点的密度一般不少于10-15点/dm2；⑧成片植被一般应测绘表示，散树、行树可不作表示，零星植被可综合取舍表示；⑨某些政策性分界，如三峡水库淹没线及寻常洪水位线等应注意测绘；⑩公路、大车路、乡村路及其附属设施均应测绘表示，道路较密时可适当取舍。工矿、机关、学校、幼儿园及居民小区等内部道路应以虚线表示。6、地籍图内业整饰在内业整饰时，各种线条的线形和线粗、符号的大小和配置、文字的字体、字号、标注方向和位置等应按GB/T7929-1995《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》的要求执行；（1）圆形、矩形、三角形等几何图形符号，在其图形的中心。（2）宽底符号（烟囱、独立石等）在底线中心。（3）底部为直角的符号（风车、路标等）在直角的顶点。（4）几种图形组成的符号（气象站、雷达站、无线电杆等），在其下方图形的中心点或交叉点。（5）下方没有底线的符号（窑、亭、山洞等），依比例尺的定位点在两端点上；不依比例尺的定位点在两端点间的中心点。（6）不依比例尺的其他符号，定位点在符号的中心。（7）线状符号（道路、河流、堤、境界等），不依比例尺的在符号的中心线，依比例尺的在两侧线的中心。（8）土质或植被面积较大时，其符号间隔可放大1～3倍；在能表示清楚的原则下，可采用文字注记的方法说明；同一地段生长有多种植物时，可按经济价值和数量适当取舍。7、数据建库参照城镇地籍数据库建设相关标准进行，数据库成果同时满足重庆市地房籍数据库和两江新区一张图数据库有关要求，能实现与两个系统的挂接。（四）应提交的主要成果数据资料1、测区技术设计书；2、测区技术总结；3、控制成果（1）GPS外业观测手薄；（2）平差计算资料；（3）控制点展点图、点之记；（4）区他，包括转换参考点的点名、残差、转换参数，流动站的天线高、观测时间，流动站的平面、高程收敛精度，流动站的地理坐标、平面和高程成果数据等。4、1：500地籍分幅图5、测区图幅结合图6、测区城镇地籍数据库；以上文字及图幅成果要求提供纸质和电子各2套，数据库成果提交电子数据2套。第四篇商务要求一、实施时间、地点及验收方式1、实施时间：项目总工期自合同签定后1.5个月内完成。2、交货地点：重庆市国土房管局两江新区分局3、验收：项目完成后，由中标人向采购人提出验收申请。由采购人组织有关专家，采取内、外业结合的方式进行抽检，其中外业抽查率不低于10%，内业抽检率不低于50%，并根据抽查情况进行质量评定，抽查合格率不达100%，成果不予验收。二、付款方式1、合同签定后，采购人向中标人支付项目总经费的30%；2、外业测绘完成后，成果经采购人初检合格，采购人向中标人支付项目总经费的50%；3、项目验收合格，中标人向采购人交付全部成果后，采购人在30日内向中标人支付全部余款；三、知识产权采购人在中华人民共和国使用投标人提供的成果及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。任何第三方如果提出侵权指控，成交人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、其它1、以上条款和服务承诺投标人必须在投标文件上明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第五篇合同主要条款一、定义1.采购人是指通过竞争性谈判采购人式，采购工程或服务的采购人。2.中标人是指经竞争性谈判后产生的成交供应商。3.合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和竞标文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。4.合同价格系指根据合同规定，在中标人全面正确地履行合同义务时采购人应支付给中标人的款项。5.技术资料是指合同工程或服务及其上述有关文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。6.合同成果是指中标人根据合同所需供应的资料、软件等所有各种物品。二、合同标的1.合同标的包括以下内容：成果名称：成果要求：数量：金额：2.中标人供应的成果应是全新的、无瑕疵的，达到竞争性谈判文件要求的。3.成果的质量、指标应满足竞争性谈判文件的要求。4.中标人提供合同成果的供货范围按竞争性谈判文件要求。三、合同价格1.合同价格即合同总价。2.合同价格：成果：包括合同成果费、技术资料费、运杂费、保险费、培训费、包装费、调试费及与成果有关的中标人应纳的各种税费。工程：服务：3.合同成果单价为最终中选报价单价。四、付款1.本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。2.付款方式：银行托收、汇票或支票。3.付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。五、交货方式、资料报送和查询1.合同成果的交货期、交货地点、运输方式皆按《竞争性谈判文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。2.合同期内中标人应就本次项目相关信息按照采购人要求向采购人报送相关资料。采购人有权对中标人实施的工程实施情况进行及时查询，并将查询需求向中标人提出，中标人应根据采购人的需求向采购人提供相关信息。六、检查验收1.中标人应按采购人要求随成果提供有效合格证和质量证明文件。2.成果验收采购人所交成果的各种质量指标不得低于中标人提供样品的质量指标，中标人交货时，采购人随机抽取送重庆市有关权威检测部门检测，如检测不合格，除中标人负责赔偿采购人一切损失外，并通报全市，取消两年政府采购供应商资格。七、违约、索赔、争议1、交付违约如果中标人未在本合同所规定的时间内完成交付本合同所规定的项目，除依照约定支付违约金外，采购人有权要求中标人补偿（具体补偿由双方可采取合同附件形式另行约定）和采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。违约金的具体确定方式为：1.1每延期1天，中标人应向采购人支付合同总价的0.1%的违约金，但违约金的总数不超过合同总价的30%；1.2如果延期时间超过30天，采购人有权解除合同，除前款所约定的违约金外，中标人应当支付相当于合同总价10%的金额作为对采购人的赔偿。2、付款违约2.1如果采购人未能按照合同规定的期限付款，每延期1天，采购人应向中标人支付合同总价的0.1%作为违约金，但是违约金的总额不得超过合同总价的30%；2.2如果延期时间超过30天，中标人有权解除合同，除前款所约定的违约金外，中标人还可要求采购人支付合同总价的10%对中标人进行赔偿；2.3如果合同继续履行，采购人除支付上述违约金外，仍应当按照合同规定的金额付款，中标人履行本合同的日期应相应顺延；2.4 如果中标人选择解除合同，采购人应当按照已交付和已完成的任务量价格向中标人付款。3、违约事件处理如果发生违约事件，履约方要求违约方支付违约金时，应当以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应当于15 天内答复对方，并支付违约金。如果双方不能就此达成一致意见，可以按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。4、争议解决4.1发包人供应商在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以向发包方所在地的仲裁委员会申请仲裁或向有管辖权的人民法院起诉。4.2发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同： 4.2.1、单方违约导致合同确己无法履行，双方协议中止合同；4.2.2、调解要求中止合同，且为双方接受；4.2.3、仲裁机构要求中止合同；4.2.4、法院要求中止合同。八、合同生效及其它1.合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。2.合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。3.合同所包括附件（竞争性谈判文件、谈判过程中的补充文件、成交供应商的竞标文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。4.合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。5.本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。附页：合同格式重庆市政府采购成果购销合同（采购项目编号：）采购人：重庆市国土房管局两江新区分局 计价单位：___万元______中标人：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点两江工业开发区城镇地籍调查两江新区工业开发区范围内7个街镇，包括鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱镇、水土镇、复兴镇、龙兴镇、石船镇及保税港区（含空港和水港）城镇地籍调查测绘98.4万元合同签定之日起45日内两江新区国土房管分局合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。中标人提供的产品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，中标人的质量保证及售后服务承诺如下：质保期限：1年。保修范围：1年。服务措施：免费跟踪服务，达到本标书及合同约定有关要求。质保期后服务：本标书及合同约定内免费跟踪服务，以外的另行约定。二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：按本标书及合同约定办理三、交提产品方式：经采购人验收合格，中标人按规定将所有成果提交采购人。四、验收标准、方法：由采购人组织专家对成果进行验收，成果必须符合RTK及1：500城镇地籍测绘精度要求，数据库成果能实现与重庆市地房籍系统和两江新区一张图系统的挂接，成果合格率必须达到100%，验收采取阶段性检查与竣工验收相结合，内业检查与外业实地设站检查相结合的方式进行，其中外业抽查率不低于10%，内业抽查率不低于50%，如有异议，请于10日内提出。五、付款方式：1、合同签定后，采购人向中标人支付项目总经费的30%；2、外业测绘完成后，成果经采购人初检合格，采购人向中标人支付项目总经费的50%；3、项目验收合格，中标人向采购人交付全部成果后，采购人在30日内向中标人支付全部余款；六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。1、交付违约如果中标人未在本合同所规定的时间内完成交付本合同所规定的项目，除依照约定支付违约金外，采购人有权要求中标人补偿（具体补偿由甲乙双方可采取合同附件形式另行约定）和采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。违约金的具体确定方式为：1.1每延期1天，中标人应向采购人支付合同总价的0.5 %的违约金，但违约金的总数不超过合同总价的80%；1.2如果延期时间超过30天，采购人有权解除合同，除前款所约定的违约金外，中标人应当支付相当于合同总价50%的金额作为对采购人的赔偿。2、付款违约2.1如果采购人未能按照合同规定的期限付款，每延期1天，采购人应向中标人支付合同总价的0.1%作为违约金，但是违约金的总额不得超过合同总价的50%；2.2如果延期时间超过60天，中标人有权解除合同，除前款所约定的违约金外，中标人还可要求采购人支付合同总价的30%对中标人进行赔偿；2.3如果合同继续履行，采购人除支付上述违约金外，仍应当按照合同规定的金额付款，中标人履行本合同的日期应相应顺延；2.4 如果中标人选择解除合同，采购人应当按照已交付和已完成的任务量价格向中标人付款。3、违约事件处理如果发生违约事件，履约方要求违约方支付违约金时，应当以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应当于15 天内答复对方，并支付违约金。如果双方不能就此达成一致意见，可以按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。4、争议解决4.1发包人供应商在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以向发包方所在地的仲裁委员会申请仲裁或向有管辖权的人民法院起诉。4.2发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同：4.2.1、单方违约导致合同确己无法履行，双方协议中止合同；4.2.2、调解要求中止合同，且为双方接受；4.2.3、仲裁机构要求中止合同；4.2.4、法院要求中止合同。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式2份， 双方各执一份，具同等法律效力。4、其他：采购人：重庆市国土房管局两江新新区分局地址：重庆北部新区星光大道60号金星大厦四楼联系电话：授权代表：中标人：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：地址：电话：传真：授权代表：备注：签约时间：2014年 月 日签约地点：重庆北部新区星光大道60号金星大厦四楼第六篇报价文件格式要求附录1竞争性报价函附录2明细报价表附录3所报成果详细技术参数（或项目实施方案和技术方案的详细描述）附录4商务条款承诺（格式自定）附录5技术偏离表附录6商务偏离表附录7法定代表人身份证明书（格式）附录8法定代表人授权委托书（格式）附录9无重大违法记录声明（格式）附录10供应商概况和相关的资质证明资料、认为应提供的其他资料附录11提交竞标保证金银行进帐单附录12最终报价表附录1：竞争性报价函中信国际招标有限公司：我方收到____________________________（谈判项目名称）的谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。1.愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供设备的制造（或供货）及技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写RMB：元。报价以我公司最后报价为准。2.我们现提交的竞标文件为：竞标文件正本壹份，副本贰份，电子文档壹份。3.我们完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求，完全答应谈判文件中规定的所有条件和谈判评审办法。4.在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚，我方完全接受。5.若我们成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。6.我方同意按谈判文件规定，交纳谈判文件要求的谈判保证金。如果选中我方为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向中信国际招标有限公司重庆分公司交纳竞争性谈判文件规定的采购代理服务费。竞标人（公章）：地址：电话： 传真：网址： 邮编：联系人：2014年 月 日附录2：明细报价表项目编号：14C0099序号品名型号（类别）主要内容（配置）单价数量交货期合计总 计人民币（大写）：小写：（此表格内容可扩展或根据各种资费内容自行设计）供应商名称（公章）：授权代表：时间：2014年 月日附录3：项目实施方案和技术方案的详细描述：（格式自定）（要求详细写明所提供的成果各项技术参数，需提供证明资料，证明资料可以是国家权威检测机构出具的“检测报告”或制造商公开发布的印刷资料；各项配置、附件等）。附录4：商务条款承诺（格式自定）附录5：技术偏离表对于竞争性谈判文件的技术要求，如有任何偏离请如实填写下表：序号参数名称项目需求竞标成果偏离说明（本表可扩展，须据实填写，不得只写满足或不满足。）供应商全称：授权代表：时间：2014年 月日附录6：商务偏离表对于竞争性谈判文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：序号商务名称项目需求竞标成果偏离说明（本表可扩展，须据实填写，不得只写满足或不满足。）供应商全称：授权代表：时间：附录7：法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在_________________（竞争人名称）任_________________（职务名称）职务，是__________________（竞争人名称）的法定代表人。特此证明。 供应商全称（公章） 年 月 日附：上述法定代表人住址：身份证号码：电传：网址：邮政编码：附录8：法定代表人授权委托书（格式）项目名称：_______________ 日期：_______________致：_____________________（竞争性谈判代理机构名称）_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：供应商公章：附录9：无重大违法记录声明（格式）采购项目名称：致：（采购代理机构名称）（竞标人名称）郑重声明，我方参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（竞标人公章）年 月 日附录10：供应商概况和相关的资质证明资料、认为应提供的其他资料1、提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、合法经销资格的证明。2、提供竞争性谈判文件须知中（一）基本资格条件、（二）必须具备的其它条件需要的其它证明材料。附录11：提交竞标保证金银行进帐单 附录12最 终 报 价 表项目编号：14C0099第包单位：人民币元序号品 名型号（类别）主 要 内 容交货期单 价数 量合 计最终优惠服务承诺总 计人民币（大写）：人民币（小写）：（此表格经谈判后再填，内容可扩展或根据各种资费内容自行设计。其他方面的最终承诺，附另页） 竞标人名称： 授权代表：时间：2014年月日