惠安县垃圾焚烧发电厂飞灰填埋处置服务外包招标文件( 招标编号：FJXCJQZ(2014)HA002-2)招标代理单位：福建兴诚建工程管理有限公司编制日期：二○一四年四月二十三日 采购（代理）单位、采购单位（业主）意见 我单位受采购单位（业主）的委托，负责代理本项目采购招标，现完成以上采购招标文件编制工作。 法定代表人（负责人）： 采购代理单位： （印鉴） （印鉴）2014年4月23日我单位本次招标的货物、采购招标工作委托以上采购代理单位负责代理，采购代理单位编制的本项目采购招标文件，我们确认。 法定代表人（负责人）：采购单位（业主）： （印鉴）（印鉴）2014年4月23日 目 录第一章 招标公告……………………………………………………………… 4一、招标公告…………………………………………………………………4二、 招标服务一览表 ……………………………………………………………5第二章投标人须知……………………………………………………………6投标人须知前附表 ……………………………………………………………… 6一、 说明 …………………………………………………………………………8二、 招标文件 ……………………………………………………………………8三、 投标文件的编写 ……………………………………………………………9四、 投标文件的提交 ……………………………………………………………12五、 投标文件的评估和比较 ……………………………………………………12六、 定标和签订合同………………………………………………………… 16第三章招标内容及要求………………………………………………………18第四章合同主要条款………………………………………………………21第五章投标文件相关格式……………………………………………………25第一章政府采购(招标)公告福建兴诚建工程管理有限公司受惠安县公用事业与建筑管理局 委托将对下列政府采购项目进行公开招标(招标方式)：1、招标文件编号：FJXCJQZ(2014)HA002-22、招标项目内容：惠安县垃圾焚烧发电厂飞灰填埋处置服务外包项目名称项目类型用途数量简要技术指标采购单位联系方式地址飞灰填埋处置服务其他服务飞灰处置1项详见招标文件惠安县公用事业与建筑管理局****-********惠安县3、发售招标文件时间：2014年4月23日至2014年5月12日(正常上班时间)4、发售招标文件地点：福建兴诚建工程管理有限公司(福建省泉州市丰泽区湖心苑5#办公用房102)5、项目联系人：占先生、沈小姐6、联系电话：****-******** 传真：****-********公司网址：E-mail: ZZCJQZ@126.com 7、投标人资格要求：①具有企业法人资格，有能力提供本次采购项目服务的供应商；②必须提供经年检合格的《营业执照》及有效税务登记证；③符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定条件；④参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有违法违纪记录。8、开标时间：2014年5月13日9:30时（北京时间）9、投标截止时间：2014年5月13日9:30时（北京时间）10、开标地点：惠安县资产拍卖行（惠安县城惠兴街螺兴大厦二楼）11、标书售价及要求：招标文件（纸质版或电子版）售价为100元人民币；如需邮购，请另加 元人民币；招标文件售后不退。12、开户银行：中国建设银行泉州丰泽支行开户名称：福建兴诚建工程管理有限公司泉州分公司 银行账号：3500 1656 0070 5250 6246采购人: 惠安县公用事业与建筑管理局采购代理机构：福建兴诚建工程管理有限公司2014年4月23日 附：招标服务一览表招标服务一览表合同包品目号服务名称主要技术规格服务地点服务期1a飞灰填埋处置服务详见招标文件第三章招标人指定地点5年注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有不一致条款，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：惠安县垃圾焚烧发电厂飞灰填埋处置服务外包采购人名称：惠安县公用事业与建筑管理局项目内容：详见“招标服务内容一览表”及“招标文件第三章项目编号：FJXCJQZ(2014)HA002-223.1①具有企业法人资格，有能力提供本次采购项目服务的供应商；②必须提供经年检合格的《营业执照》及有效税务登记证；③符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定条件；④参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有违法违纪记录。311.1投标有效期：投标截止期结束后 60 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地点：惠安县资产拍卖行地址：惠安县城惠兴街螺兴大厦二楼投标截止时间：2014年5月13日9:30时（北京时间）512投标保证金:人民币 3 万元；投标截止时间前保证金缴入指定账户。开户银行：中国建设银行泉州丰泽支行开户名称：福建兴诚建工程管理有限公司泉州分公司银行账号：3500 1656 0070 5250 6246 (转账、电汇缴款方式，不受理携带现金，填写转账单时,要同时把供应商及项目名称填入“用途栏”并要求银行录入电脑，否则投标单位将承担由此造成投标保证金不能及时退回的责任。) 6合同履约金:合同价5%中标人应按规定金额在签定合同前以银行转账方式交足合同履约金，合同履约金于服务期结束后无履约等问题15日内无息返还。当中标人未能按招标文件要求提交履约金时，按照《政府采购法》及《中华人民共和国财政部第18号令》有关规定处理。713.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本三份。正本必须用A4幅面纸张打印装订，必须编制封面、目录、页码，装订成册，并加盖骑缝章，否则视为不响应招标文件要求。副本可以用正本的完整复印件并按上述规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。819.1评标标准和方法：1.本项目采用最低评标价法。所有投标人的报价全部超过最高控制价的，方作为废标处理。2.评标委员会根据招标文件、投标文件，经综合分析、比较、算术性修正、评标价格量化，按满足招标文件实质性要求，符合采购需求、质量和服务相等的前提下，对投标人的评标价格从低到高进行排序，并依照排序推荐1名中标候选人。评标价格相同的，当场背靠背进行第二次总价降点报价（由法定代表人或受权委托人当场书面签字），取第二次报价最低的供应商为中标候人。9招标服务费：按原国家计委文件规定按差额定率累进法计算，由中标人支付。附件：招标代理服务收费标准( 费率)中标金额（万元）货物招标服务招标100以下1.50%1.50%100-5001.10%0.80%计算基数:投标人评标价*5年服务期1023.1招标项目行政监督部门：惠安县监察局、惠安县审计局、惠安县政府采购监督管理办公室1114.9增加条款内容为：投标书、开标一览表、投标分项报价表、中小企业价格扣除明细表 (如有的话)、中小企业声明函及相关证明资料(如有的话)（每样一式四份，正本一份，副本三份）先密封在单独的信封内再装入投标文件正本标函袋中。其他资格和技术投标文件不得再装有上述表格和复印件，并不得体现价格，否则视为无效标。12投标报价说明投标报价为投标人在投标文件中提出的各分项价的总和，投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，否则视为无效标。1313．8原条款内容更改为“所有资格证明文件复印件需加盖投标人公章”。14增加本项目对填埋作业、污水处理和管理费用分别设有最高限价，投标人两项报价均不得超过最高限价，超过最高限价的投标人不得推荐为中标候选人。15未实质性响应招标文件（对应本须知第17.3.2条）凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 16废标条款（对应本须知第17.4条）17.4废标界定：出现下列情况之一者，作为废标处理。①对采购文件作实质响应的投标人不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。 一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。3.6投标代理人在用一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 招标公告⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１ 投标人对招标文件如有疑点，可在投标截止时间5日前要求澄清。要求澄清应按本次招标中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.１至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.２ 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 7.3 投标人对招标文件有疑问，应在招标文件公告期内要求澄清。招标结束后，采购单位、招标代理机构、监管部门不接受任何形式关于招标文件内容的质疑和投诉。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：10.1.1投标函；10.1.2开标一览表；10.1.3投标分项报价表：10.1.4资格证明文件:10.1.4.1关于资格的声明函；10.1.4.2投标人的资格声明10.1.4.3法人委托授权书(非法定代表人为投标人代表参加投标时)；10.1.4.4通过年检合格的《企业法人营业执照》副本复印件；10.1.4.5税务登记证复印件；10.1.4.6投标人代表身份证复印件。10.1.5人员及设备配备表10.1.6投标人提交的其它资料10.1.7招标服务费承诺书10.1.8小企业价格扣除明细表(如有的话)10.1.9小企业声明函(如有的话)10.1.10退回保证金说明函10.2上述投标文件按10.1条款要求的内容装订成册，并填制“投标文件资料清单”。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第3项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金转帐、电汇形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：“支付履约保证金”）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；）⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本三份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标服务名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2每一信封密封处应注明“于 年月日 时之前（指招标公告中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在本次招标中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，签到并出示代表人身份证原件。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标函内容与开标一览表内容不一致的，以开标一览表为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.4废标界定：出现下列情况之一者，作为废标处理。①对采购文件作实质响应的投标人不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第8项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2本项目采用最低评标价法。 评标价=年填埋作业费用 （年污水处理费用 年管理费用）其中: 年填埋作业费用=每吨处理费用×日处理量×365天 评标时“日处理量”以28吨为例进行计算。19.2.1中小企业价格折扣办法（价格扣除）：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件，具体规定如下：1、本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、价格扣除办法：（一）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为小型、微型企业的）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（二）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。3、小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：（一）《中小企业声明函》；（二）《中小企业价格扣除明细表》。4、若所投标产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。19.3对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.4若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.5评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标人的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情况依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第10项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求一、项目概况1、项目名称：惠安县垃圾焚烧发电厂飞灰填埋处置服务外包2、项目数量：详见“招标服务一览表” 二、采购项目基本情况及服务要求：1、项目基本情况：（1）焚烧飞灰的处理管理由惠安县公用事业与建筑管理局（以下简称采购人）负责。飞灰属于危险废物，里面含有二恶英等有害物质，处理不当会对人体健康和环境造成极大危害，必须进行安全填埋处理。（2）惠安县生活垃圾焚烧发电厂位于惠安县山霞镇垵固村，于2010年底建设完成投入试运行。（3）惠安县生活垃圾焚烧发电厂配套固废填埋场占地面积106亩，飞灰填埋区库容34.49万立方米，采用HDPE土工膜双层防渗系统，使用年限25年，项目于2011年12月动工建设，已于2013年9月完成竣工验收。2、服务要求：（1）本次招标服务期限5年。在服务期内的服务费用不因任何情况而调整。（2）垃圾填埋作业费用是指垃圾填埋过程中发生的合理直接支出，包括铲车费用、人工费用（至少包括铲车司机1人、搬运工5人）、折旧费用、HDPE膜费用、透气管费用。污水处理费用是指污水处理过程中发生的合理直接支出，包括电费、水费、药剂费、维修费、污泥清理费、人工费用（污水处理工序使用人员至少为2人）。管理费用是根据项目运行管理需要，设置管理岗位人员，负责计量、统计和整个填埋场的运行管理。（3）中标人必须在合同签订生效后于规定时间内将垃圾焚烧发电厂的飞灰转移到经环保部门验收并批准使用的安全填埋场进行填埋处理。（4）中标人的运输、填埋全过程必须严格遵守国家相关法规以及符合国家环保和卫生要求，确保杜绝安全事故发生。因中标人服务延误或在运输、处置过程发生的事故责任等一律由中标人自行承担。（5）中标人应严格执行采购人制订的飞灰计量、厂（场）内运输等相关管理规定。如遇特殊情况，需委托第三方计量，所需费用由中标人负责。（6）后续设施包括计量地磅、监控设施一套、铲车一辆等由中标单位负责设置。3、验收标准：应达到污水排放标准，出水执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2008中的排放标准中表2，主要指标为：总汞≤0.001mg/1、总铅≤0.1mg/1、总镉≤0.01mg/1、总砷≤0.1mg/1、总铬≤0.1mg/1、六价铬≤0.05mg/1三、人员及设备基本要求序号人员（设备）名称数量1铲车≥1部2管理人员≥1名3铲车司机≥1名4搬运工≥5名5污水处理人员≥2名说明：以上人员及设备要求为最低要求，中标后投标单位应根据作业实际需要 配足人员及设备。四、其他要求1、投标单位可自行实地进行勘察，以获取编制方案所需的资料。2、合同期内如发生人身安全及其它事故，一切责任和经济补偿均由中标单位负责。3、投标人如果没有在报价文件中注明偏离的条款被视为报价人已完全接受（本招标文件）。4、本项目为最小的投标范围，不允许投标人只对本项目中的部分内容进行投标。5、中标单位中标后一个月内必须自行办理符合环保作业资格的资质证书。五、付款方式：按月支付垃圾飞灰处置运行费用。六、投标报价说明：1、根据采购单位提供的有关技术资料要求，由投标人自行报价。2、所有报价包括提供售后服务的价格(包括填埋作业费、污水处理费、管理费用、后续设施费用、保修费用、不可预见费及税金等)。3、填埋作业按吨报价，污水处理及管理费用按年报价。投标人的投标单价、总价须包括本项目处理服务及各种税费等全部费用。七、结算方式：填埋作业按实际填埋量乘中标单价结算费用，污水处理及管理费用按年报价包干。 第四章合同主要条款（参考文本）注释： 本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人)：签定地点： 乙方（中标人）：签定日期：年 月 日根据甲方申请并经惠安县采购办核准的政府采购计划（号），甲方委托(招标代理机构)对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格合同包/品目号服务名称单位数量单价小计服务期合同总金额（大写）(包括填埋作业费、污水处理费、管理费用、后续设施费用、保修费用、不可预见费及税金等)：人民币 （￥： ）2、服务方式和服务地点2.1服务方式：2.2服务地点： 3、付款方式与条件3.1按月支付垃圾飞灰处置运行费用。支付货款时应提供的资料：①中标通知书、政府采购验收单及合同的原件。②税务发票复印件（中标人、收款单位、购货票证开票单位三者应一致）及采购单位付款报告（一式二份，均应加盖采购单位公章）。4、服务要求（1）本次招标服务期限5年。在服务期内的服务费用不因任何情况而调整。（2）垃圾填埋作业费用是指垃圾填埋过程中发生的合理直接支出，包括铲车费用、人工费用（至少包括铲车司机1人、搬运工5人）、折旧费用、HDPE膜费用、透气管费用。污水处理费用是指污水处理过程中发生的合理直接支出，包括电费、水费、药剂费、维修费、污泥清理费、人工费用（污水处理工序使用人员至少为2人）。管理费用是根据项目运行管理需要，设置管理岗位人员，负责计量、统计和整个填埋场的运行管理。（3）中标人必须在合同签订生效后于规定时间内将垃圾焚烧发电厂的飞灰转移到经环保部门验收并批准使用的安全填埋场进行填埋处理。（4）中标人的运输、填埋全过程必须严格遵守国家相关法规以及符合国家环保和卫生要求，确保杜绝安全事故发生。因中标人服务延误或在运输、处置过程发生的事故责任等一律由中标人自行承担。（5）中标人应严格执行采购人制订的飞灰计量、厂（场）内运输等相关管理规定。如遇特殊情况，需委托第三方计量，所需费用由中标人负责。（6）后续设施包括计量地磅、监控设施一套、铲车一辆等由中标单位负责设置。5、验收标准：应达到污水排放标准，出水执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2008中的排放标准中表2，主要指标为：总汞≤0.001mg/1、总铅≤0.1mg/1、总镉≤0.01mg/1、总砷≤0.1mg/1、总铬≤0.1mg/1、六价铬≤0.05mg/16、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。7、违约责任7.1如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每发生一次，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。7.2甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。10、违约终止合同10.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：10.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。10.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。11、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。12、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。13、其他约定13.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 13.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 13.3本合同一式五份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方三份、乙方一份，送惠安县采购办备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式说明：1．投标人应按照本招标文件的投标文件格式和内容所要求提交投标文件。2．投标人所提交的资料为复印件的，必须加盖投标人单位公章，否则，其资料视为无效（提供原件以备查验）。政府采购项目投标文件项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：日期 ： ?目录1. 投 标 函2. 开标一览表3. 投标分项报价表4. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人委托授权书 法人营业执照、税务登记证5.人员及设备配备表6.投标人提交的其它资料7. 招标服务费承诺书8.中小企业价格扣除明细表(如有的话)9.中小企业声明函(如有的话)10. 退回保证金说明函 投 标 函致： 根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本三份。(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 投标人资格证明文件(4) 投标人提交的其它资料(5) 招标服务费承诺书(6) 以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供的服务报价：填埋作业为每吨人民币即（中文表述），污水处理及管理费用每年为人民币即（中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）：日期： 年月日开标一览表投标人名称： 招标编号∶货币单位：元合同包/品目号服务名称单位数量单价服务期投标保证金备注1-a-1填埋作业吨1元/吨5年1-a-2污水处理年1元/年5年1-a-3管理费用年1元/年5年... 投标人代表签字：投标分项报价表投标人名称： 招标编号： 货币单位： 一、填埋作业：序号服务名称单位数量单价单位费用（元/吨）备注1铲车费用2人工费用3铲车司机4搬运工5折旧费用6HDPE膜费用7透水管小计二、污水处理：序号服务名称单位数量单价年费用（元）备注8电费9水费10药剂费11维修费12污泥清理费13人工费用小计三、管理费用：序号服务名称单位数量单价年费用（元）备注14管理人员工资15...小计 注：1、投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。2、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。投标人代表签名：日期： 年月 日 投标人的资格证明文件关于资格的声明函：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本三份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字： ?投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定条件；（2）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有违法违纪记录。3．最近三年在国内完成合同主要用户的名称和地址：4. 法人营业执照、税务登记证见附件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话： 法人委托授权书 招标公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证复印件授权方投标人（全称并加盖公章）： 法定代表人签字： 日 期：接受授权方 投标人代表签字：日 期： ?法人营业执照、税务登记证：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 人员及设备配备表序号人员（设备）名称数量 投标人代表签名：日期： 年月 日投标人提交的其它资料 投标人认为应提交的其他材料, 可在此附件中提交。 投标人代表签字：招标服务费承诺书 致： 我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：邮 编： 电 话：传 真： 日 期： 中小企业价格扣除明细表(如有的话)单位：元12345678合同包品目号服务名称提供该服务的企业名称企业类型（填写小型或微型）单位数量单价1a-1填埋作业元/吨1a-2污水处理元/年1a-3管理费用元/年相应价格扣除金额 元注：1、计算金额保留至整数。2、若无扣价格除项目的的，则不填写此表。3、相应价格扣除金额=投标人的评标价×扣除比例，“评标价”计算办法见投标须知19.2条款规定。声明：本公司对上述表格数据的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字(并加盖公章)： 日期： 年月日 中小企业声明函(如有的话)　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）： 　　 日　期：　退回保证金说明函致：福建兴诚建工程管理有限公司我方参与项目编号为的（项目名称）投标，提供人民币元保证金，当可以退回时，请退回到我公司以下账户：1、开户名：2、开户行：3、账号：投标人名称：（全称并加盖公章）投标人代表签名：投标人联系方式：日期：年月日附：已缴纳投标保证金的银行凭证复印件注：投标人代表递交投标文件时应另外提交本函件，若未能及时缴交本表并填写相关信息而致无法及时退还投标保证金的，我公司将不负法律与经济责任。