南充市辖城区智能交通管理系统设计单位政府采购技术要求和资格条件征求意见公告致有关供应商：受南充市财政局委托，南充市辖城区智能交通管理系统设计单位政府采购以公开招标方式进行。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术要求广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行书面说明和提供相关的证明材料。一、接受意见反馈的日期：2014年4月24日-2014年4月30日17时二、招标编号及采购需求：（一）招标编号：NCTC14N028（二）招标项目名称：南充市辖城区智能交通管理系统设计单位政府采购（三）招标项目简介、商务及技术要求：Ⅰ、概述根据南充市城市结构和道路交通管理科技发展的基础条件等实际情况，参照北京、上海、成都等城市智能交通管理系统建设的思路，初步规划南充市辖城区智能交通管理系统设计须达到如下目标：1．实时、自动的交通信息采集：（1）采用线圈、视频等检测手段，实时、自动地采集道路交通的流量信息；（2）实时地采集场内停车、占道停车信息；（3）综合、全面的违法信息采集；（4）城市快速路、上跨下穿通道、主要出入通道（未设置信号灯控的道路）的交通事故、交通拥堵、交通违法及交通流量等异常交通事件信息的采集；（5）路面警力定位信息的采集；（6）道路视频信息的整合接入与采集，天网一、二期视频，以及道路交通管理相关的其他视频的整合、接入；（7）通过有、无线通信系统传输至指挥中心，为分析和决策提供准确、详实的依据。2．智能化的交通信息分析处理：（1）对通过交通科技系统采集的信息、其他部门交换的信息，以及广泛收集的如道路施工、公共交通、气象等相关信息，融合交警已有的数据信息，进行规范、分类、整理和保存；（2）利用交通地理信息系统，实现路面实时动态交通状况、停车泊位状况、警力布局等的及时、准确、全面的显示与掌控；（3）建立道路交通拥堵、交通事故等异常事件的预警和快速处置机制；（4）对拥有的信息进行深度分析、挖掘与提炼，提供交通政策制定、决策的支撑。3.全面的交通信息综合利用：（1）用经过优化处理的控制指令调整交通信号的指示，形成道路交通信号的区域性协调自适应控制；（2）建成具有实时动静态交通状况连续指示功能的可变信息诱导系统，引导交通流向，均衡路网流量；（3）准确、及时、科学地指挥调度路面警力；（4）建立基于互联网络、电台、电视台、个人信息终端等多种手段的交通信息服务平台，便于交通参与者及时掌握城区道路的动静态交通状况，并选择合适的出行时间、交通方式和出行路径。4. 本设计所涉及的项目总体估算金额不超过9000万元。为了达到以上目标，现通过公开招标优选一家项目设计单位来完成本项目的设计工作。项目设计单位还需完成以下工作： Ⅱ、设计方案编制服务工作内容2.1. 需规划设计的平台及子系统2.1.1.南充市公安局交警支队指挥中心2.1.1.1.交通指挥中心硬件平台指挥中心大屏显示系统光纤通信网络系统机房系统其他硬件支撑条件2.1.1.2.交通指挥综合管理应用集成平台警用地理信息系统数据统计及深度分析系统122接处警系统 “天网”视频应用系统其他应用系统2.1.2.交通流信息采集系统2.1.3.交通信号自适应控制系统2.1.4.交通电视监控系统2.1.5.交通诱导及信息发布系统2.1.6.交通违法行为监测记录系统2.1.7.交通事件检测系统2.1.8.警力定位及无线通信系统2.1.9.智能治安卡口系统2.1.10.移动警务平台2.1.11.交通管理决策支持系统2.1.12.交通设施管理平台2.2 其他要求2.2.1. 系统分析南充市道路交通建设现状和存在问题，并形成书面报告；2.2.2. 提出系统建设的目标和指导思想；2.2.3. 提出系统及各子系统的总体功能和结构（系统架构图、网络拓扑图）；2.2.4. 提出目前国内领先并且成熟的技术路线，最终选定适合南充市的系统选型和技术路线；2.2.5. 提出各子系统的结构、功能、设备选型、数量配置、技术参数；2.2.6. 提出系统建设的投资估算和进度计划；2.2.7. 路口及指挥中心设计相关图纸；2.2.8. 提出本期工程后系统规模和功能扩展建设的具体建设内容和投资；2.2.9. 评估建设中可能会遇到的问题及相应的解决办法和保障措施。2.2.10.在本项目设计期间，投标人提供的项目团队人员未经招标方允许，不得更换；在项目工程建设阶段，投标人必须提供驻场建设支持服务；在工程建设完成验收之前，项目相关技术人员不得撤离南充；投标人具备提供24小时的技术支持和到现场解决问题能力，具有智能交通相关专业技术人员6人以上。2.2.11.招标人在工程设计及建设过程中，可根据实际情况，对方案进行合理调整，投标人需根据招标人的调整要求修改设计方案。2.2.12.投标人2011-2014年内在国内大、中城市承担过与本项目相同或类似的、项目建设金额3000万元以上的智能交通系统总体规划设计或总集成项目一项（含）以上，需提供合同原件。Ⅲ、执行技术标准《工业企业通信设计标准》（GBJ42-81）《工业企业通信接地设计规范》（GBJ79-85）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《安全防范系统验收规则》(GA 308-2001)《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-94）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）《远端图像与环境监控系统技术规范》《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-92）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000 年版）《计算站场地技术条件》（GB2887-89）；《电子计算机机房施工及验收规范》（SJ/T3003-93）《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）《道路交通标志和标线》（GB5768）《道路交通堵塞度及评价方法》（GA/T 115）《城市道路交通秩序评价方法》（GA/T 175）《公安交通控制系统建设技术规范》（GA/T445）《LED道路交通诱导可变标志》（GA/T484）《城市警用地理信息系统分类与代码》（GA/T491）《城市警用地理信息系统图形符号》（GA/T492）《城市警用地理信息系统建设规范》（GA/T493）《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497）《城市交通信号控制系统术语》（GA/T509） 《交通电视监控系统验收规范》 (GA/T514)《公安交通控制系统工程设计制图规范》（GA/T515）《公安交通集成指挥平台通信协议》（GA/T1049.1-10）上述规范以外，遵循国家现行的规范和标准要求。Ⅳ、工作要求4.1调研1.组织人力调查南充市城区及周边地区的交通基础设施、交通管理系统建设、道路交通运行与管理现状，收集资料，为项目设计提供参考依据；2.对应用项目子系统的室内运行环境、前端设备现场运行环境进行勘察，同时出具勘察报告；3.组织由设计方、业主和业主专家顾问组成员参加的设计研讨会，研究关键技术方向，系统功能的可行性及其解决方案同时预估出初步的建设效果。4.2设计1.按照项目工作要求，分析南充市辖城区智能交通管理系统的建设需求，确定南充市辖城区智能交通管理系统建设的发展目标和总体架构，研究南充市辖城区智能交通管理系统的建设内容，并提出有关的保障措施和建议；2.结合南充市区现有系统，对本项目的功能要求、建设范围、技术方案、关键设备选型等进行全面、准确、细致的设计，同时要预估在施工过程中可能会遇到的问题及相应的解决办法；3.完成设计方案初稿。Ⅴ、工作进度完工期：合同签订生效后三个月内完成市辖城区智能交通管理系统设计方案编制和评审工作。 Ⅵ、以上要求须投标人完全响应。 三、投标人应具备的资格条件1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、投标人具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级资质。公共资源交易中心联系人及联系方式： 姜先生****-*******(FAX)采购人及联系方式：赵先生 152*****111附：评分办法：序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标人实力及业绩投标人实力211.投标人具有工程勘察甲级资质的得2分，没有不得分；具有工程咨询甲级资质的得1分，没有不得分。2.所设计智能交通类项目获得国家级工程类奖项的每有一个加2分，获得省级工程类奖项的每有一个加1分，同时获得以上两级奖项的以国家级奖项为准，不累计加分。本项合计最多12分。3.2011-2013年在国家专利局申请智能交通建设相关的专利，一项加1分，最多加4分。4、投标人通过国家ISO 9000系列质量管理体系认证的得2分，没有不得分。(需提供质量管理体系认证证书复印件。)(需提供投标人资质证明复印件、获奖证明复印件（原件备查），项目合同或中标通知书复印件。)类似项目相关业绩20投标人提供2010-2014年间公安交警行业类似智能交通（主要包括：信号控制、电警卡口、交通诱导、信息采集、视频监控等子系统及中心综合业务管理平台）工程设计及集成案例（项目业绩），所设计项目投资规模在5000万（含）以上的有一项加4分，所设计项目投资规模在3000万（含）以上的有一项加2分；本项合计最多20分。(需提供投标人资质证明复印件、获奖证明复印件（原件备查），项目合同或中标通知书复印件。)项目团队人员配置151．项目技术负责人具备注册职业资格或高级专业技术职称的得2分，不具备的不得分；主持设计过公安行业类似智能交通（同上）工程，每有一项加2分，最多加6分，近5年获得过省部级以上奖项的得2分（含个人获奖及所负责的项目获奖情况）；2．项目团队人员配备齐全，具有计算机网络工程、通讯工程、电子技术、自动控制、交通工程、城市规划等专业的得5分，缺一个专业的扣1分，此项扣完为止。（需提供参与人员学历、职称、获奖等证书证明材料复印件，原件备查，提供公司为团队人员缴纳的近一年的社会保障金证明。）2设计费报价20投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×20注：投标人按照本项目要求及投资规模进行设计方案报价，评标基准价为通过资格（资质）性检查及符合性检查的所有投标报价中的最低投标报价。3技术响应10对招标人提供的设计要求中的系统功能、投标人服务内容、执行的技术标准、工作进度和工作要求完全响应的得6分，优于投标人要求的每一项加4分，最多加4分。4投标人服务保障能力售后服务2投标人能够提供本地化的售后服务，在四川已设立公司或分公司的（提供营业执照复印件，加盖投标人鲜章或投标专用章）或设常住机构办公场所租房合同的得2分，没有不得分（提供营业执照复印件，加盖投标人鲜章或投标专用章）。服务保障措施3满足在项目建设阶段提供技术人员全程驻场建设支持服务、在项目建设工程完成验收之前项目相关技术人员不撤离南充、能提供现场解决问题和24小时技术支持的得3分，不能满足上述要求的一律不得分。投标人内部管理3投标人能提供自身内部管理制度、质量管理制度、安全管理制度、勘察设计程序规范原件的得3分，上述文件少一件扣1分，此项扣完为止。5财务状况22011年～2013年两个财务年度财务状况良好以上的得2分，财务状况一般的得1分，财务状况差的不得分。（需提供经审计的年度财务报表。）6招标文件的规范性2投标文件符合招标方要求，制作规范，无明显遗漏和差错、没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。7企业社会责任2投标人2010-2014年间有向地震、社会福利机构、贫困人员捐款的，有一项加0.5分，最多加2分。（需提供缴纳社会保障金证明。）(所有投标人提供的复印件均需加盖公章)南充市公共资源交易中心 二〇一四年四月二十二日