采购项目名称及预算

（一）项目名称：镇（街道）社工站购买服务采购项目（3年）四标段

（二）项目预算：

（三）中标和定标原则：

1、中标原则：同一投标人可以同时参加本项目第一标段至第六标段的任意三个标段进行投标，但同一投标人最多只允许中1个标段；若同一投标人在多个标段中同时排名第一时，则须按标段顺序依次确定中标标段，其放弃的标段由排名其后的中标候选人替补依次类推。(★)

2、定标原则：各标段评标委员会按投标人综合得分情况由高到低排序，确定各标段的中标候选人名单，并发布结果公告。本项目所有标段评审全部结束后，由采购人根据中标原则，最终确定各标段的中标候选人，并发布各标段最终的结果公告。

符合现行国家法律法规及行业标准

（一）社工站

为有效结合当地服务需求和资源，充分发挥社会工作服务职能和社工的专业性，在推行“1+1”项目服务模式的基础上，即协助镇（街道）民政服务+“一镇一品”品牌特色服务的同时，逐步成为本镇（街道）社会服务的平台和枢纽。“一镇一品”品牌特色服务应当以民政服务对象为项目优先服务对象，并及时根据形势变化进行调整。

1、协助镇服务内容：指导督查村级治理的措施落实；指导培育村级社会组织，引导其开展活动，搭建社会组织参与社会治理的桥梁；开展志愿者队伍建设，协助每个村建立1支以上骨干志愿者队伍，形成志愿者队伍管理制度，推动党建引领和基层“五社联动”；协助民政办（社会事务办）做好有关民政政策的宣传工作，协助开展低保核查、入户走访、困难群体探访等工作，做好“三关三疏”工作，结合镇实际开展各种活动；为基层政府购买服务工作提供业务指导、资源链接服务，整合镇辖区内各种资源，参与乡村振兴；指导村（社区）社工室建设和服务开展，加强村（社区）社工室沟通、协调和联系。

2、协助街道服务内容：指导培育社区社会组织，引导其开展活动；开展志愿者队伍建设，每个居民小区建立1支以上志愿者队伍，形成志愿者管理制度，指导志愿者参与社区治理、自治协商、文明创建、疫情防控等活动；协助民政办（社会事务办）做好有关民政政策的宣传工作，协助开展入户走访、小区治理、社区营造等工作，做好“三关三疏”工作，结合街道实际开展各种活动；为基层政府购买服务工作提供业务指导、资源链接服务；指导社区社工站建设和服务，加强社区社工室沟通、协调和联系。

3、特色服务：老年人、儿童、社会救助或社区社会组织建设及其它，可选定1－2类群体，在某一村（社区）开展专业社工服务。

（二）特色服务内容说明：

1、为老服务。是通过“社工+外界资源”的模式，在项目地建立及推行系列的社工服务体系，为老人提供日常生活照料、健康维护服务、精神慰藉服务、咨询信息服务及社会支援服务等专业化、个性化、持续化的社工服务，致力于提高长者身体素质、情感支持得到提升、丰富晚年的生活；

2、社会救助对象服务。为其开展政策宣传、社会融入、能力提升、资源链接等服务；

3、儿童服务。运用社会工作专业的技术和方法，为其提供生活安全指导和心理健康教育、对农村留守儿童家庭开展监护法制宣传、隔代教育能力建设、配合进行农村留守儿童家庭随访和对象核查；

4、社区社会组织建设。3年内，按照每个村6个、每个城市社区12个的标准，发展社区社会组织等公益性机构，发挥社区社会组织作用，推动“五社联动”和“党建引领小区治理”。

服务期限：三年

服务地点：采购人指定地点

（一）服务质量要求：

第一年度要求完成调查研究，掌握区域内服务对象的共性需求及个性需求，形成调研报告，开展相应服务。

以后年度，在原有服务的基础上，持续进行需求调研，并根据调研结果调整、发展服务，提升服务质量，做到在已有服务的基础上优先服务重点群体（如：困境中的个人及家庭），积极发展主流社会群体的力量，扩大服务覆盖面，整合、扩展镇街资源和其他社会资源，开展服务。社工站长要逐渐发掘培育本镇（街道）辖区内的村（社区）骨干志愿者成为社区领袖，领导本服务区域的志愿者开展活动，指导本服务区域内的社区社工室开展服务，协调各方资源，调动社会力量参与公益服务。

（二）工作时间要求：

每名社工参照镇（街）工作时间执行，包含督导、培训、会议等，特殊情况如疫情等原因须积极配合镇（街）工作。

（三）服务方式及数量要求：

镇社工站：要求每个站点一年内完成专业服务指标（个案、小组、社区活动、调查研究等）共23项以上，其中，个案需服务10个以上（专业个案不少于6个，“三关三疏”个案应做尽做）；小组需开展6个以上（每个5节以上）；每年至少策划开展镇级公开主题活动2场、村（社区）级小型活动4场；调查研究1次；建立常态化志愿者队伍，每年注册志愿者50人以上，开展志愿服务10次以上；以志愿服务或开展活动等形式建立镇社工站与村（社区）社工室的沟通联系，建立紧密的关系；指导镇辖区内村（社区）社工室建设和服务开展。具体服务指标可根据镇实际情况和项目品牌方向进行设计。

街道社工站：要求每个站点一年内完成专业服务指标（个案、小组、社区活动、调查研究等）共17项以上，其中，个案需服务6个以上（专业个案不少于4个，“三关三疏”个案应做尽做）；小组需开展4个以上（每个5节以上）；每年至少策划开展街道级公开主题活动6场；调查研究1次；建立常态化志愿者队伍，每年注册志愿者100人以上，开展志愿服务12次以上；以志愿服务或开展活动等形式建立镇社工站与村（社区）社工室的沟通联系，建立紧密的关系；指导街道辖区内社区社工站建设和服务开展。具体服务指标可根据街道实际情况和项目品牌方向，结合社区社工站的建设进度进行设计。

?????????????????长沙县社工站项目评估考核指标

注：

1、长沙县社工站管理平台统筹评估工作，每季度开展一次评估。

2、根据各评估主体评分计算该项目综合得分，并对项目服务进行评估，满分100分。其中，优秀：90分以上，良好：80-89分，合格：70-79分，不合格：70分以下。

3、评估结果

（1）合格

经过评估得分合格以上的，项目后期经费按合格流程划拨。

（2）不合格

经过评估不合格的，不予结算，中标人需对项目计划进行整改，整改通过后方可进行后期经费划拨；无法进行整改的或整改过后仍然不合格的，对中标人进行通报批评处理，终止合同，并不予拨付当年合同剩余尾款，两年内不再接受该单位的项目申请。

4、如有下列情形之一的，将作出取消评估，终止合同的处理：

（1）评估成绩为不合格的。

（2）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；截留、挪用财政资金；使用虚假发票或其他虚假项目资料和财务会计资料套取项目资金。

（3）出现有分包、转包项目，未能按时完成项目以及存在公款私存行为等情况的。

（4）提供虚假情况和资料，或者在评估过程中与评估人员串通作弊，致使评估结果失实的。

（5）未经采购人同意，违反规定擅自大幅度调整预算的支出（包括擅自调整项目内容、地点、服务对象、实施方式等）。

（6）受到政府相关部门警告、罚款、没收非法所得、限期停止活动等行政处罚的。

（7）从事项目运营过程中，出现重大责任事故，产生重大社会影响的。

合同款项支付方式及其他说明：

（一）付款人：长沙县民政局

（二）付款方式：

（1）本标段由长沙县社工站管理平台每季度组织一次评估，采购人进行监督，由采购人根据评估结果支付服务费用；

（2）评估结果运用

a、合格

季度评估等级合格以上的，由采购人支付该季度服务费用，金额为本标段年度合同金额的25%。

b、不合格

季度评估等级不合格的，不予结算，中标人需进行限期（一个月内）整改，整改通过后方可支付该季度服务

费用；无法进行整改的或整改过后仍然不合格的，对中标人进行通报批评处理，终止合同，并不予拨付当年合同剩余尾款，两年内不再接受该单位的项目申请。

（三）采购人和中标人签订采购合同，原则上三年为一个项目周期，采购人有权根据政策变化、评估结果、财务管理状况及中标人履约情况每年签订补充合同。（具体评估考评内容详见附件1评估考评指标）。

（四）确定社工薪酬福利、购买社保、乡镇（街道）社工站社工年度薪酬福利占社工站年度经费的比例不低于70%。

（五）中标人应按照投标文件中拟投入本项目项目团队的人员配置履约，如特殊原因不能履约的，应更换同级别其他技术人员，中标人应提交书面申请经采购人确认同意后方可更换并签订补充协议；更换人员须在7天内到岗，如未履行，则按违约处理，采购人有权终止合同。

（六）中标人与采购人所在社区、镇（街）进行信息公开、意见征集、沟通反馈、定期调制度、汇总项目的工作信息的机制，并做好项目执行机制。

（七）如上级有关政府购买服务出台新的政策文件要求则按新的政策文件要求执行。

（八）中标人应按照相关主管部门要求做好疫情防控措施，保证项目的顺利进行。项目实施过程中发生任何事故，一切责任由中标人全部承担，采购人不承担任何责任。

（九）本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，按照方案制定项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供服务，采购人不再支付任何费用。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。