********">一、项目基本情况

项目编号：SZYS2021-N-C-012

项目名称：狮山小学保安服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：77.9328万元

服务期限：1年。2022年1月1日至2022年12月31日止

采购需求：

（一）项目概况：苏州高新区狮山实验小学坐落在姑苏城西狮子山脚下，目前共有馨泰、竹园两个校区。两个校区占地面积约35000平方米，建筑面积20395.92余平方米。学校目前有3315名学生，295名教职员工，设有78个教学班和12个专用教室。

（二）管理内容：

1、保安服务的主要职责：负责校园24小时全天门卫管理和校园防火、防盗、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患，确保学校师生生命财产安全。

2、保安服务主要内容

2.1门卫保安

学校馨泰校区校门、竹园校区校门24小时在岗执勤，每天上学及放学期间例岗执勤（重要活动另行安排）；引导校门车流、人流，维护秩序。指挥校门口周边车辆停放，维持校门口交通畅通；对在校内车辆进行停车管理，按照指定位置及要求排放，接待来访人员并作好联系及来访人员、车辆的登记工作；对学生按照规定登记进出校门；24小时始终在岗位上执勤，对周界、监控、报警、门禁等安保设施进行监管和日常管理，并作好每日记录，发现可疑及时处理；每天书信、报刊分发，快件邮包的签收；门卫室内部及门前三包责任区内的卫生；学校安排的其它门卫保安事项。

标准：公共区域秩序井然，绿地景观文明安全，停车场停放有序，传达门卫严格把关，进出通道安全畅通。能处理报警器误报和非误报等情况。制止不良行为，保证校园人身和财产的绝对安全。

2.2校园内治安巡逻检查

日常巡逻。每天按照校方指定时间点和路线定时定点安全巡视检查。做好动态的安全保安工作，确保校园秩序正常，确保学校各场所财产安全，处理校园内的突发事件。检查、排除安全隐患，及时上报，违规纠正，并有针对性地开展安全教育和提示。遇双休日、法定节假日、暑寒假等，需按照要求设置防盗、报警设备，按照规定线路规定时间巡逻，并做好记录。当接到无线红外报警系统、专用室场CK报警系统或周界红外报警系统报警指令后，立即赶赴报警点进行查看并处置。如遇其他紧急事件根据应急预案进行及时处理。

清场检查。全校放学后对校园各个部位、角落进行彻底、仔细地清场检查，清除各类可疑物品和无关人员，并作好记录，严禁外来人员进入校园内。检查各个教室、专用室场的门窗、日光灯、饮水机、空调、电扇等设备是否已经关闭并加以登记，巡视检查时及时关闭不需要的灯扇等，检查锁门情况。

夜间巡逻。夜间防盗、报警设备布防后，每小时一次巡视、并做好记录。发现问题及时赶赴出警点进行查看并处置。

标准：遵守规定的巡视时间。每天检查巡视记录，确保无闲杂人员和可疑人员躲藏在校园内，不留安全隐患，确保安全无事故。

2.3消防工作

熟悉了解校园所有消防设施器材，懂得防火、灭火知识，能熟练使用灭火器材扑救火灾，每周检查记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助校方做好室外设施的日常维护；定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。

标准：懂防火、灭火知识，会使用灭火设备扑救火灾，制定应急预案，能按照应急预案处理突发事件。

2.4疫情防控

疫情防控期间，所有服务人员须为符合苏州市政府部门及教育局部门同时包括学校针对校园疫情常态化防控要求的人员，服务期间必须做好疫情防护措施，并按学校要求做好外来人员的登记、检查，否则因服务商原因造成的不良后果全部由服务商承担。

2.5其它安全保安工作要求

做好学校举行大型活动、家长会、承担举办临时性大型活动、重要接待任务、重大节日的庆典活动、学校基建和修缮、防疫工作期间等的安全保卫工作。其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。

标准：确保以上活动、工作安全有序，无事故。

3、人员要求：响应单位应针对本项目成立项目组，总人数为12人，包含兼职项目负责人1人、保安队长2人（项目负责人与保安队长不得兼任）。馨泰、竹园两个校区学生在校期间在岗人员分别为三名，其余时间在岗人员分别为二名，轮值轮休人员分别为一名。每1小时进行一次全校巡视。

3.1保安人员要求

3.1.1队长应具备高中或以上学历，身高1.70米以上，年龄50周岁以下，普通话标准，持有保安员上岗证，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，接受过专门的保安、消防业务培训，至少有三年以上队长工作经验。

3.1.3保安人员应具备初中或以上文化程度，身高1.70米以上，年龄50周岁以下，都持有保安员上岗证，具有保卫、保安工作经验，身体健康，普通话标准，能听得懂苏州话，有文明沟通能力且能坚持原则；能操作各类安保设备，具有处理突发应急救护的能力。能吃苦耐劳，责任心强。其中除队长以外每个校区至少有2名队员及以上要经消防安全培训。

3.1.4成交单位必须采取切实有效措施保持队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例。保安人员主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知校方。其他保安队员更换要提前三天告知采购人。合同期限内轮换岗秩序维护人员人数不得超过合同编制的50%，并在报价文件中做出承诺秩序维护人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校备案，确保服务质量不因人员变动而受影响。

3.2关于管理人员

成交单位须安排兼职项目负责人1人，负责与校方进行协调，要求：有学校管理经历，年龄50岁以下。对学校的监控、周界报警系统、消防系统熟悉，能提供特殊情况下的应急处理，并提供专业的意见。熟悉学校保安情况和要求，沟通能力强，能够代表公司处理保安、消防所有事务，并定期到项目指导现场清洁工作。

4、人员安排：

4.1馨泰校区：24小时人员在岗，白班：7:00-19:00，夜班：19:00-次日7:00，学生在校期间3人在岗，其他时间2人在岗。每1小时按巡更路线进行全校巡视（以电子巡更器记录为准)。

负责人员进出管控，物品出入管理，监控、消控值班；每1小时安排1人按巡更路线进行全校巡视（以电子巡更器记录为准)；队长处理突发事件、与校方对接，做好校方安排的工作事项。

4.2竹园校区：24小时人员在岗，白班：7:00-19:00，夜班：19:00-次日7:00，学生在校期间3人在岗，其他时间2人在岗。每1小时按巡更路线进行全校巡视（以电子巡更器记录为准)。

负责人员进出管控，物品出入管理，监控、消控值班；每1小时安排1人按巡更路线进行全校巡视（以电子巡更器记录为准)；队长处理突发事件、与校方对接，做好校方安排的工作事项。

5、保安人员素质与文明礼仪：

1 秩序维护从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。

2 衣冠整洁，统一服装，胸佩工作卡，保安必须配备通信联络工具（对讲机、手机等）。

3 上岗前后须经过专业培训，了解学校整体布局以及保安要求。坚持工作岗位，礼貌接待，依法办事，文明执勤，做到打不还手、骂不还口。

4 保安工作应在学校管理人员指导下进行。派驻人员应服从学校管理和指导，若不服从，成交方应在三天工作时间内调换人员。

（三）关于专用设备：

以下费用包含在投标报价中，采购单位不再另行支付：

成交单位须提供一定的保安专用设备驻校使用。并及时更新，以保证正常使用。保安人员除了可以使用学校配备的技防、物防设备。还应当配备：对讲机（不少于4部）、电子巡更器（不少于2部）、强光电筒、岗台、太阳伞等。

（四）考核方法：服从学校管理，在检查中发现礼节礼貌、仪表仪容、设备设施、工作质量、服务态度、执行制度等方面存在的问题，依据采购单位考核标准（附后）的要求进行考核，同时考核结果与月度保安费的支付进行挂钩。

（五）关于解除合同：

若成交单位在服务管理期间，出现下列情况将被解除服务合同：

5.1依据《苏州市高新区狮山实验小学保安管理考核细则》（附后）的要求，如成交单位连续两个月扣分300分及以上，校方可解除保安公司合同。

5.2将承包的秩序维护服务转包他人，校方可解除保安公司合同。

5.3出现重大责任问题，校方可解除保安公司合同。

（六）其他要求：

1、响应单位在本项目的人员报价中须包含人员工资和社保费用等，其中人员工资部分不得低于苏州市当前最低工资标准，社保缴费部分不得低于苏州市社保管理部门规定的当前最低缴费标准，否则响应文件无效。响应单位在报价时应将在服务期限内人员工资和社保费用进行调整的情况包含在内，采购人不再为此承担任何费用和责任。相关服务人员与采购人无任何劳动人事关系，用工事宜由成交单位负责。

2、校方可以提供的物业办公休息所需的办公场所、生活设施等（如桌椅凳、橱柜、电扇、空调等），因服务人员故意损坏、恶意使用或丢失的需由成交单位全额赔偿。

3、成交单位有配合学校大型活动、突击性工作的工作义务。学校大型活动加配人员及其它临时性杂项应急服务费用应包含在总价中。

4、学校对当班人员不免费提供工作早餐及午餐。

5、学校委派专门部门负责成交单位日常工作的监管、协调、考核。

6、成交单位为本项目配置的所有工作人员提供经采购单位确认的统一工作服、工作卡等，相关费用包含在报价中。为本项目配置所有现场工作人员必须具备一年内有效的体检证明。

7、学校与派驻人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由成交单位自行管理，成交单位和派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由成交单位自负，与本校无涉。

8、因成交单位管理不善，造成工作范围内的设施、设备等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，采购单位有权要求成交单位负责赔偿损失，情节严重的可终止合同甚至诉诸法律。

9、成交单位必须采取切实有效措施保持队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例。服务人员主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知校方。其他队员更换要提前三天告知采购人。合同期限内轮换岗服务人员人数不得超过合同编制的50%，并在报价文件中做出承诺服务人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校备案，确保服务质量不因人员变动而受影响。

10、服务人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。

11、上岗前后须经过专业培训，了解学校整体布局以及保安要求。

********">二、申请人的资格要求：

********">1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：响应单位须具有公安部门核发的有效期内的《保安服务许可证》

4、其它资格条件：

（1）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间：2021年12月20日

（二）报名方式（网上报名）：

3.1.CA办理

3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：****-********。

3.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）”—“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ) ********4、********6（系统问题咨询）：139*****964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

3.4、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

四、响应文件提交

截止时间：2021年12月24日9:30（北京时间）

地点：苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼，市公共资源交易中心P518谈判磋商室（六）[政府采购]。

********">五、********">公告期限:自本公告发布之日起10日。

********">六、其他补充事宜：无

********">七、********">凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

********">1.采购人信息

名 称：苏州高新区狮山实验小学校

地 址：苏州新区索山生活小区

联系人：蒋志华

电　话：137*****935

2.代理机构信息

名 称：苏州悦思招投标咨询服务有限公司　　　　　　　　　　　　

地 址：苏州市姑苏区络香路2号星辉1976产业园3号楼2楼2002室　　　　　　　　　　　　

联系人：陈月琴、史云路、向多

电　话：130*****480 　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人: 向多

电话: 130*****480

苏州悦思招投标咨询服务有限公司

2021年12月13日