瑞 安 市 公 共 资 源 交 易 中 心 招标文件项 目 编 号：RACG********4项 目 名 称：瑞安市计划生育宣传（技术）指导站物业管理采 购 方 式：公开招标 采 购 人：瑞安市计划生育宣传（技术）指导站 采购代理机构：杭州华旗招标代理有限公司二O一四年四月 目录第一部分招标公告3第二部分投标人须知4（一）投标须知前附表4（二）总 则6（三）招标文件说明7（四）投标文件的编制8（五）投标文件的递交13（六）开标与评审13（七）授予合同17第三部分招标内容及技术要求19第四部分合同条款（仅供参考）29第五部分投标文件格式35附件一 开标一览表36附件二报价明细37附件三 投 标 函38附件四 法定代表人授权书39附件五 建议与少量偏离表40附件六 拟投入设备及工具一览表41附件七 拟派项目负责人资格情况表42附件八 项目服务人员汇总表43附件九项目组织实施计划44附件十 2011年以来同类物业项目业绩一览表45第六部分评标办法46弃标回执52 第一部分招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经批准，杭州华旗招标代理有限公司受瑞安市计划生育宣传（技术）指导站委托，就瑞安市计划生育宣传（技术）指导站物业管理进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号:RACG********4二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:瑞安市计划生育宣传（技术）指导站物业管理；（具体采购配置要求及采购内容以招标文件为准）三、投标供应商资格要求:1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；2)投标供应商必须具有物业管理企业资质三级（含）以上资质证书；四、招标文件的发售时间及地点等:1、招标文件发售时间：2014年4 月 25日起至2014年5 月8日止；上午：08:30-11:30下午：14:30-17:00；2、招标文件发售地点：投标人登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下载。3、公告发布网址：瑞安市公共资源交易网站（http://www.raztb.com）、浙江政府采购网（网址：www.zjzfcg.gov.cn）、瑞安市政府采购网（http://www.razfcg.gov.cn）标书价格（元）：每本500元；（在递交投标文件的同时缴纳）五、投标截止时间：2014年 5月15日上午09：00 止；（北京时间）六、投标文件递交地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（见当天大厅公示栏）八、开标时间：2014年 5 月 15 日上午 09:00 正（北京时间）九、开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（见当天大厅公示栏）十、投标保证金：9000元；十一、其他事项：注：1、投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。2、获取了采购文件，而放弃参加投标的供应商，请在开标前1日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知采购代理机构。弃标未予告知的，瑞安市公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。3、如本项目至报名及采购文件发售截止时间2014年5月8 日下午17时止，如参加报名的有效供应商不足法定家数的，采购人将重新公告组织采购。请您及时关注本项目后续公告。4、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库” 。请供应商登入“浙江政府采购网” （网址：www.zjzfcg.gov.cn）进行登记注册，否则不予以发放中标通知书。十二、联系方式：采购单位名称：瑞安市计划生育宣传（技术）指导站联系人： 徐先生联系电话：********0003瑞安市公共资源交易中心 联系人：林女士联系电话：****-********传真：****-********采购代理机构：杭州华旗招标代理有限公司联系人：王先生 联系电话：1********64传真：****-********瑞安市计划生育宣传（技术）指导站瑞安市公共资源交易中心杭州华旗招标代理有限公司2014年 4月 25 日第二部分投标人须知（一）投标须知前附表项号内容说明与要求1.项目名称瑞安市计划生育宣传（技术）指导站物业管理2. 项目编号RACG********43.资金来源财政性资金4.采购人名称：瑞安市计划生育宣传（技术）指导站地址：瑞安市联系人：徐先生电话：********00035. 采购代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司地址：温州市梧田大道林村南瓯嘉园一组团办公用房1幢203室项目负责人：王先生电话：1********646.招标内容瑞安市计划生育宣传（技术）指导站物业管理，具体内容见招标文件。7.投标供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；2、投标供应商必须具有物业管理企业资质三级（含）以上资质证书。8.是否接受联合体投标□√ 不接受□ 接受，应满足下列要求：9.踏勘现场□√不组织□组织 10.是否允许递交备选投标方案□√ 不允许□ 允许11.投标货币人民币12.投标语言中文13.投标文件份数正本壹份，副本肆份14.投标有效期提交投标文件截止日起90天内15.签字或盖章要求投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。16.密封、装订要求投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，封口处应有投标人公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。其中技术、商务文件封装在一起。如投标文件的报价文件与技术、商务文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋，且标函袋上和封口处必须加盖单位公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。17.投标样品□√不需要□需要18.投标保证金投标保证金金额：9000元。截止时间：投标截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校验。形式：以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式提交。（若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出）。单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行一：浙商银行温州瑞安支行银行账号：****************031028开户银行二：宁波银行温州瑞安支行银行账号：****************9瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话：****-********注意事项：投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。19.履约担保□不需要□√需要合同签订前中标供应商应提供合同总金额10%的履约保证金20.招标文件发售时间及获取方式2014年4 月 25日 —2014年5月 8日登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下载。21.投标截止时间2014年5月 15日上午09:00 止(北京时间)。22.投标文件递交时间及地点2014年 5月15 日上午08:30~09:00 ；瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）。23.开标时间开标地点注意事项开标时间：2014年 5月15 日上午09:00 正 (北京时间)开标地点：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室。（见当日大厅公示栏）注意事项：参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证件”及“法定代表人授权书”（复印件无效）、“投标保证金收据原件”，务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。24.开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名；（4）密封情况检查：由监督人员或投标人推选的代表检查投标文件密封情况；（5）开标顺序：投标人送达投标文件的逆序；先开启技术、商务文件，评审结束后，宣布采购预算，再开启报价文件；（6）确认开标结果：投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。（7）宣布开标结束。25.评审委员会的组建评审委员会构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26.合同授予前的最终审查评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：(1)投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；(2)投标人是否有能力（财务、技术和服务能力）履行合同；(3)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；(4)是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在投标截止时间前3年内的单位不得参加投标，否则取消中标候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。27.诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立中标人诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。28.解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。29.合同管理中标供应商与采购人签订合同后，五个工作日内将合同原件交瑞安市公共资源交易中心备案。合同原件扫描件电子版发给杭州华旗招标代理有限公司：邮箱：********3@qq.com；或者传真至华旗招标代理有限公司。（二）总 则1.说明1.1本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。2.定义及解释2.1采购人：瑞安市计划生育宣传（技术）指导站；2.2采购代理机构：杭州华旗招标代理有限公司；2.3招标采购机构：指瑞安市计划生育宣传（技术）指导站和杭州华旗招标代理有限公司；2.4投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的的供应商；2.5中标人：系指在本次招标中中标的投标人；2.6评审委员会：评审委员会是依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。3.合格的投标人3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.2投标供应商必须具有物业管理企业资质三级（含）以上资质证书。4.联合体投标：本项目不接受5.保密与披露事项5.1投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。5.2投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。5.3采购人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。5.4采购人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。6.投标费用6.1不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。7.踏勘现场7.1不集中组织。8.备选投标方案：不允许。9.投标委托9.1如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（见第五部分，附件五）。（三）招标文件说明10.招标文件构成10.1招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：第一部分投标公告第二部分投标人须知第三部分招标内容及技术要求第四部分合同条款第五部分投标文件格式第六部分评标办法第七部分补充通知及答疑（若有 ）10.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。10.3本招标文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。11.招标文件的澄清11.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告中的通讯地址以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的合理疑问将以书面形式予以答复，同时将书面答复以更正公告形式在瑞安市公共资源交易中心网、浙江省政府采购网发布通知所有投标人，投标人须于开标前一天登陆网站自行查看有无修改，风险自行承担。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。该澄清均为采购文件组成部分，对代理单位和投标人起约束作用。11.2采购人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。12.招标文件的修改12.1在投标截止时间前，采购代理机构无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。12.2对招标文件的修改，将以更正公告形式在瑞安市公共资源交易中心网、浙江省政府采购网发布通知所有投标人，投标人须于开标前一天登陆网站自行查看有无修改，风险自行承担。该修改均为采购文件组成部分，对代理单位和投标人起约束作用。12.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。12.4补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。（四）投标文件的编制13.投标文件的说明13.1投标人提交的投标书以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。13.2投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代理人签章。13.3投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。所使用的计量单位，应使用中国法定计量单位。13.4投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评审委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件的要求提供的投标文件将作无效标处理 。14.投标文件的组成14.1投标人编写的投标文件应包括报价文件和技术、商务文件两个部分：14.2报价文件部分包括：（▲ 必须与技术、商务文件部分分开装订、包装、密封）1)开标一览表（统一格式，用于唱标）； （见第五部分附件一）2)报价明细表； （见第五部分附件二）3)其他需要说明的商务（报价）内容（格式自拟）14.3技术、商务文件部分包括：（ 建议按以下顺序编排、装订）1)投标函； （见第五部分附件三）2)法定代表人授权委托书； （见第五部分附件四）3)投标人授权代表身份证复印件、投标人法定代表人身份证复印件； 4)企业情况简介；5)建议与少量偏离表（见第五部分附件五）（如不填写将视为对招标文件要求无偏差）；6)资格证明文件：?供应商商资格声明；（复印件加盖有效公章）? 投标单位企业法人营业执照副本、税务登记证复印件 （复印件加盖有效公章）?物业管理企业资质三级（含）以上资质证书证明文件；（复印件加盖有效公章）?质量、管理、环保等相关证书（如有，证书必须有效）（复印件加盖有效公章）?获得国家、省、部级荣誉证书（如有）（复印件加盖有效公章）?其它涉及的供应商资质资格证明文件 （复印件加盖有效公章）；7)投入本项目主要仪器设备清单；； （见第五部分附件六）8)拟派项目负责人情况表 （见第五部分附件七）；9)人员配置情况说明；需提供主要人员近三个月社保缴纳证明复印件加盖公章（见第五部分附件八）10)项目组织实施方案 （见第五部分附件九）11)投标人2011年以来的同类业绩表（复印件加盖公章，见第五部分附件十，原件备查）；12)各种优惠条件；13)根据招标文件中的采购内容与技术要求，需要提供的其它文件和资料；投标人其它认为应提供的文件和资料。14)供应商认为需要提供的其他技术、资信资料：15.投标文件格式填写说明15.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。15.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。15.3《开标一览表》为唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。《开标一览表》与《报价明细表》不一致时以《开标一览表》为准。15.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将作无效标处理。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评审委员会作出对其不利的判断和分析。16.投标报价16.1投标人提供的服务价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标人应考虑企业自身实力、经验及本项目在实施过程中经营风险等各种因素，根据招标文件要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标报价，实行总价包干。投标报价均包括产品价格、关税、增值税等其它税、随机工具、随机易损件费、国内运杂费、国内运输保险费、安装、调试、检验及验收费、服务及培训费、质保期内维修费用、招标代理服务费等需缴纳的所有税费和一切费用。16.2本次招标工作要求，只允许有一个投标报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑项目的重要性，提供给招标采购单位最优惠的投标报价，有选择的投标报价将不予接受。16.3本项目投标报价采用固定总价承包，投标报价包括完成采购内容中的所有工作，除采购文件特殊说明外，供应商自行承担的内容应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用。16.4最低报价不能作为中标的保证。恶意竞标或明显偏高的报价，有可能导致其作无效标处理。16.5投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请招标代理机构注意，否则是投标人自己的风险，招标代理机构对此不承担任何责任。16.6对于投标报价的具体要求详见本招标文件“第三部分”相应内容。17.投标有效期17.1提交投标文件截止日起90天内，投标书应保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。17.2特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18.投标文件的式样和签署18.1▲投标人应准备一份正本和四份副本(统一规格用A4纸)，并在每一份“投标文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。18.2投标文件“正本”的内容是属于投标人自己制作的，并合成本装订（统一规格用A4纸）。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章并加盖公章。18.3▲投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。18.4▲传真和电传的投标文件将被拒绝。18.5投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。18.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。19.知识产权19.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；19.2投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。20.投标保证金和履约保证金20.1投标人应于相应的投标截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供9000元投标保证金。20.2办理时间：投标截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。20.3投标保证金应以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式提交。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行一：浙商银行温州瑞安支行银行账号：****************031028开户银行二：宁波银行温州瑞安支行银行账号：****************9瑞安市公共资源交易中心联系电话：0577—65879515注意事项：投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。20.4有效凭据主要指：?电子汇款（回单）：投标人在银行办理电子汇款手续后→凭电子汇款回单→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?银行汇票：投标人办理银行汇票后→凭银行汇票→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?本 票：投标人办理银行本票后→凭银行本票→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?现金交款单：投标人将现金和现金交款单（注明投标人名称和事由）交入浙商银行温州瑞安支行、宁波银行温州瑞安支行网点，确认后→凭现金交款单→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。20.5▲未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。 20.6未中标的投标人的保证金，凭投标人开据的收款收据在采购人发出中标通知书后5个工作日内无息退还。20.7中标人的投标保证金在中标人与采购人签订了合同后，并送瑞安市公共资源交易中心备案后凭中标人开据的收款收据5个工作日无息退还。 （其中代理公司需网上电子合同备案已完成；相关信息详见第二部分，投标须知前附表：一谈判须知前附表：29、合同管理。）20.8中标人与采购人签署采购合同前须向采购人缴纳合同金额10%的的履约保证金，承包任务完成并验收移交采购人后十个工作日内，采购人无息退还中标人合同履约保证金。20.9发生下列情况之一，投标保证金将被没收： 1、投标截止日后，投标人在投标有效期内撤回投标书的； 2、投标人未按规定签订合同的； 3、投标人其他不按招标文件履行义务的行为；4、在投标文件有效期内撤销投标文件或修改投标文件的；5、存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；6、存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；7、其他严重扰乱招投标程序的； 20.10投标人或招标采购单位有下列情形之一的，应按串标行为认定：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的； （2）不同投标人使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； （3）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（4）不同投标人的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； （5）不同投标人的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（6）不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的； （7）不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的； （8）采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标人撤换或更改投标文件的； （9）招标采购单位泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；（10） 不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；（11） 法律、法规或规章规定的其他串标行为。（五）投标文件的递交21.投标文件的密封和标记21.1▲投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，封口处应有投标人公章及法定代表人或法定代表人授权代表印章（或签字）。其中技术、商务文件封装在一起。▲如投标文件的报价文件与技术、商务文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。21.2封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。21.3封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。21.4如果投标人未加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。21.5投标文件的补充和修改： 投标截止时间前，投标人可以书面向采购代理机构已递交的投标文件内容提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该投标文件内容书面材料应密封，由投标人加盖单位公章和法定代表人授权代表印章（或签字），同时应在封套上标明“修改（或补充）投标文件”（并注明项目编号和“开标时启封”字样）。 22.投标截止时间22.1本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本招标文件“招标公告”。采购代理 机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。22.2在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所 有权利和义务均应延长至新的截止时间。23.▲投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：23.1 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的。23.2未按规定提交投标保证金的；23.3投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的（指21.1款）。（六）开标与评审24.开封24.1开标时间和地点：见本招标文件“招标公告”。24.2招标代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件及法定代表人授权书）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对招标相关人员、开标过程和开标结果提出异议。24.3开标时监督人员或投标人代表查验投标文件的报价文件部分和技术、商务文件部分密封情况，确认无误后先拆封技术、商务文件部分；本次采购先评审投标文件的技术服务方案和商务内容，交由评标委员会评审，在对上述内容审查、计分完毕后，主持人宣读计分结果，开启符合招标文件要求的投标人的报价文件部分封套，唱出投标人正本的投标报价相关内容；评标委员会应对商务报价内容进行认真审查，审查后的报价交由采购代理机构按评分标准统一计算后，再复核计入总分，价格分采用低价优先法计算。24.4开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格，以及招标采购单位认为合适的其它内容。招标代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。25.评审委员会25.1本次采购依法组建评审委员会。25.2评审委员会依法根据招标文件的规定，对每一个投标人的投标文件进行评审、提交评审报告。26.评审原则和评审方法26.1评审基本原则：评审工作应依据《政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。26.2评审方法：本次采购的评审方法采用综合评分法；评审委员会根据所投产品的技术性能、功能、品牌认可度、投标价格（优惠率）、投标人承诺给予采购人的各种优惠条件等相关内容进行全面审查、比较、评估，加权计分后，按分值从高到低、推荐中标候选人，采购人应对评审委员会所推荐的中标候选人的情况进行必要的核实，并经公示后无异议的，依法予以确认中标人。27.评审工作程序27.1初步评审： ?资格性检查：评审委员会根据法律法规和招标文件的规定，检查投标文件和报名时提供的资格证明文件是否齐全、是否满足招标文件的要求、投标保证金是否提交、投标文件是否装订编排有序等。?符合性检查：评审委员会根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。?▲在资格性检查和符合性检查时投标文件出现下列情况，按照无效投标处理：1)投标不是固定价；2)投标有效期不足的；3)单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标人不能合理说明的；4)存在串标、抬标或弄虚作假情况的；5)不具备招标文件中规定资格要求的；6)未按规定提供投标保证金的投标书的；7)评审委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；8)投标人法定代表人的授权代表无法定代表人有效授权委托书的；9)主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的；10)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。27.2澄清有关问题：评审委员会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行澄清，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以书面形式（应当由评审委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正答复先以口头形式答辩，然后在要求的时间内以书面形式提交，书面由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。?评审委员会对报价计算错误按以下原则修正：①开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。②若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。③当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价（小数点明显标示错误的除外）；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。评审委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的报价对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。27.3比较与评价：评审委员会按招标文件第六部分“评标、决标办法”。规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和资信、技术评估，综合比较与评价。评审委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明 。27.4评审委员会推荐中标候选人名单：按评审得分之和由高到低顺序推荐1-2名投标人作为候选人。合计得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；合计得分且投标报价相同的，则按技术、商务文件得分高低顺序排列；若所有得分均相同，则由业主在所有得分均相同者中随机抽取其中一名为名次优先者；依法予以确认为中标人。27.5投标报价低于市场平均价有效。27.6如评审委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，评审委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评审委员会取得一致意见后，可确定拒绝该投标。28.评标过程保密28.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。28.2在评标期间，投标人企图影响采购人或评审委员会的任何活动，都将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。29.中标人的确定29.1采购人按评审委员会的评审结果，在评审委员会推荐的1-2名候选人中依法确定排名第一的候选人（投标价不超过采购预算资金的前提下）为中标人。招标采购机构将在“瑞安市公共资源交易网”（网址：www.raztb.com）与“浙江省政府采购网” （网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布《预中标公告》，公示三天。30.拒绝任何或所有投标的权利30.1评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。30.2如果候选人的部分或全部投标高于政府采购预算金额时，集中采购机构将取消其中标资格，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。30.3如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第二候选人。如果第二候选人仍无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。31.质疑与投诉31.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。31.2对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。31.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑书格式可参考瑞安市公共资源交易网（网址：www.raztb.com）表格下载处相关格式。1) 质疑受理机构：杭州华旗招标代理有限公司联系电话：****-********2) 投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉电话：****-********3) 投诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼投诉电话：****-********（七）授予合同32.合同授予标准32.1最终审查评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：a)投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；b)中标人是否有能力（财务、技术和服务能力）履行合同。c)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；d)是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在投标截止时间前3年内的单位不得参加投标，否则取消中标候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。32.2 最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。32.3中标人如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，中标人如未能达到整改要求，其中标资格将被取消。32.4采购人将合同授予获接受投标的投标人。33.中标通知33.1在投标有效期期满之前，招标采购机构将以书面形式向获接受的投标人发出书面的《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分。34.签订合同34.1在收到《中标通知书》后，中标人应按照“通知书”指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署书面合同。中标人不得再要求订立背离合同实质性内容的其它合同或要求采购人签署其它任何声明或合同，否则将被取消其政府采购供应商资格。34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。中标人自接到中标通知书后30天内与采购人签订合同。34.3拒签合同的责任：中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿招标采购单位由此造成的直接经济损失。瑞安市公共资源交易中心将此行为作为不良记录入库，一年内取消其政府采购供应商资格。采购人未按规定的时间、地点与中标人签订合同，按中标金额的2%支付违约金。35.采购结果通知35.1招标采购机构在发出《中标通知书》的同时在“瑞安市公共资源交易网”（网址：www.raztb.com）与“浙江省政府采购网” （网址：www.zjzfcg.gov.cn） 发布中标结果。36.招标代理服务费36.1经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费由中标人支付，代理服务费按原国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件（服务类）收费标准收取，采购代理服务费不在报价中单列，投标供应商需将其考虑在投标总价中，该费用必须在领取中标通知书前支付给招标代理机构。 36.2投标供应商应把代理服务费加在投标报价中。36.3代理服务费可以是现金或汇票。36.4代理服务费可按以下帐户、帐号汇入：开户银行：平安银行杭州湖墅支行开户名称：杭州华旗招标代理有限公司开户帐号：********888501第三部分招标内容及技术要求一、概述1.1此份招标内容及技术要求书是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标人需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标服务进行投标报价。1.2投标人必须完成招标内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行投标。1.3本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。1.4在投标之前，投标人须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或问题，投标人须在答疑截止时间前以书面形式向招标采购机构提出。逾期投标人不再作答复，有关风险及责任由投标人自行承担。三、项目基本情况1.项目名称：瑞安市计划生育宣传技术指导站大楼物业管理2.招标内容：瑞安市计划生育宣传技术指导站大楼是门诊病房综合楼，坐落在瑞安市安阳新区罗阳大道，占地面积8.88亩，（其中绿化面积1400㎡）建筑面积5061.6㎡，共 5层（包括外租的房间）。本次项目为瑞安市计划生育宣传技术指导站采购的保安、设备运行维护、卫生保洁、绿化等后勤保障服务，投标人应根据招标要求，在对计生指导站现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作等程序。投标人须依照现代企业制度，以合理的服务流程和服务人数、优良的服务质量、科学的物业管理、稳定的服务队伍、优惠的价格来制订详细的服务方案，充分体现自身的实力，发挥自身优势，用热心、爱心、专心、贴心服务，为计生指导站后勤社会化提供全方位、一体化的专业服务保障。保证医疗服务工作正常进行，各项重大活动顺利完成，并保证计生指导站服务质量和形象上升一个新台阶四、物业管理的内容及要求1. 对物业管理企业基本要求：1.1企业须持有物业管理三级（含暂定）及以上资质证书；1.2企业建立了质量管理体系和管理制度；1.3有完善的物业管理实施方案；1.4物业管理企业管理中形成本企业的形像识别系统、服务理念、行为规范（专业着装、佩戴标志、语言规范、文明服务）、现场标识等；1.5物业管理项目经理具备二年以上物业管理经验，有担任物业服务和管理经验的项目管理负责人；1.6管理人员应持有物业管理上岗证书，特种作业人员应持有政府或专业部门颁发的有效上岗证书；1.7建立了完善的档案管理制度（物业设备管理档案、日常管理档案等）1.8建立了健全财务管理制度，依法做好财务管理工作。2. 大楼物业管理的基本内容：2.1保安、消防、设备工程（含水、电、消防报警、监控、空调、电梯、发电机组等）运行维护及其日常维修，保洁绿化及会议服务，报刊信件收发，饮用水搬送，临时性其他委派工作。2.2大楼物业管理的基本要求：2.2.1保安24小时值班巡视，不得脱岗，达到公安部门内保标准要求，消防管理达到消防部门消防条例要求。2.2.2制定设备运行管理制度等，确保设备的正常运行，消防设施和其他设备保持完好。2.2.3环境卫生保洁达到宾馆星级标准；并符合医疗单位规定要求。2.3 大楼物业管理目标及各项指标要求：2.3.1大楼物业管理目标：成为瑞安市执行物业管理法规和服务标准化的典范；为业主提供安全、舒适、温馨的工作环境及良好的服务。2.3.2大楼物业管理各项指标要求：1）杜绝火灾责任事故，杜绝刑事案件；　　2）环境卫生保洁达到宾馆星级标准；　　3）消防设备设施完好率100%；　　4）设备完好率100%；　　5）智能化系统运行正常率99%；　　6）服务有效投诉少于1%，处理率100%；　　7）业主满意率95%。3. 大楼物业管理技术要求及规范3.1治安、保卫要求：3.1.1大楼实行24小时保安（监控）制度,及巡查；3.1.2保安人员有明显标志，工作规范，作风严谨；3.1.3有危及人员安全的地方设有明显标志和防范措施；3.1.4无火灾责任事故，杜绝刑事案件，防止盗窃案件；3.1.5配合公安机关维护大楼物业的公共秩序和安全防范工作。3.2设备管理要求：3.2.1大楼内所有设备良好，运行正常，空调、发电机组可随时启动运行，无事故隐患，保养、检修制度完善；3.2.2每日有设备运行记录，操作人员严格遵守操作规程及保养规定；3.2.3电梯按规定时间运行；3.2.4用水用电有严密的管理措施；3.2.5消防系统设备完好无损，可随时启用。3.3卫生保洁要求：3.3.1对大楼及周围环境提供室内外清洁服务，使其拥有一个整洁、舒适、安静、安全的医疗环境，同时针对计生指导站的特殊环境及各个不同的服务区域制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、作业流程。规范医疗区、办公区的保洁工作，确保卫生良好、环境整洁，符合相关保洁、消毒标准。另外，配合做好预防与隐蔽性和活动性虫害，如白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等。3.3.2保洁服务工作内容：1）住院、门诊区域服务内容：病房、电梯厅、通道、楼梯、卫生间、开水间、办公室、、医护值班室及其它用房地面、墙面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框，墙壁附体、办公家具、设备，普通机器（如空调表面及过滤网、电梯表面等，下同）、病床、床头柜等表面必须严格按消毒要求清洁。2）办公区域服务内容：办公室、楼道、楼梯、卫生间及其他用房地面、墙面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框，墙壁附体、办公家具、设备（包括电脑、打印机、传真机等），桌面简单整理，烟缸倒灰等。公共场所 服务内容：水泥地面、大理石、花岗岩、水磨石地面、扶手、门窗玻璃、门及门窗框、附体、候诊椅、桌子、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、绿化区域等。保障及医疗等设施类服务内容：一般机器表面清洁（院方有特殊规定的机器除外），消防设施、空调的过滤网际外壳洗尘与保洁。窗帘及各类治疗桌服务内容：根据窗帘清洁情况定时拆装清洗，治疗桌擦拭、消毒，包括床单更换及清点垃圾清运。服务内容：各类垃圾运到规定的地方，再将垃圾运到垃圾转运站，其中病区、卫生间无堆积垃圾（医疗垃圾分拣分类收集，由相关单位统一处理）。3.3.3保洁标准区域保洁频率保洁内容保洁要求备注地面地面每日清扫三次，每月清洗一次，有垃圾及时清理每日用全能清洁剂1：128稀释溶液拖地每日不少于三次。其中一次消毒液拖地。地面无污渍、无痰迹、无垃圾、无积灰、无脚印，干净明亮大楼外墙每年2次由专业清洗人员负责玻璃明亮光洁,墙面干净明亮.墙面每日保洁3米以下每日清洁无污渍、无水迹、无浮灰、无蜘蛛网走廊扶手每日保洁每日用全能清洁剂1：64稀释溶液清洁，每日用消毒液1：50檫洗一次无污渍、无浮灰、无水迹、无烟蒂玻璃每周保洁用玻璃清洁剂1：65稀释溶液清洁玻璃，每周一次，室内玻璃循环清洁玻璃明亮光洁，无污渍、无水迹根据实际情况安排各房间循环清洁卫生间坐便器随时保洁打开换气扇或窗户进行通风。台盆、便器等放水冲洗。收集垃圾、清洁垃圾桶、换新垃圾袋。清洗台盆及水龙头。用洁厕消毒液清洗便器并冲洗。搽拭台面和墙面四周、门等。搽拭地面。点上盘香。随时保持畅通，无漏水，无异味、无污垢，垃圾袋定时更换电梯每日二次每日地面保洁，每日轿厢内消毒一次。无障碍、无划痕、无脱落；无灰尘、无污迹每周一次不锈钢光亮剂全面保洁。均匀有光泽公共设施每日保洁每日用全能清洁剂1：64稀释溶液清洁一次。无污渍，无积灰、无蜘蛛网病人等候区每日保洁等候椅每日用全能清洁剂1：64稀释溶液清洁，每日用施康1：50消毒一次。无垃圾、无浮灰、无烟蒂、无水迹诊察桌每日一次每日1：50施康消毒搽拭一次。无积灰、无污渍床单位每日清洁一次每日用全能清洁剂1：64稀释溶液清洁一次无灰出院后终末消毒用1：50施康搽拭床栏、床头柜、床档、凳子。输液架每日一次每日用全能清洁剂1：64稀释溶液清洁一次无灰推车每日搽拭每周添加润滑油无结灰、无异响吸顶灯具每周一次每日用全能清洁剂1：64稀释溶液清洁一次无灰室内公共区域每日一次1、收集垃圾、清洁垃圾桶、换新垃圾袋。2、清扫地面垃圾。3、拖大厅、过道、走廊地面。4、清洁户墙、厅柱、盆景。5、搽拭窗台、窗框、木门。6、搽拭楼梯扶手、拖楼梯地面。无垃圾、无浮灰、无烟蒂、无水迹办公桌椅、电话、电脑等室内设施每日一次每日1：50施康消毒搽拭一次，烟灰缸倾倒清洗。无积灰、无污渍外围及外环境循环保洁；每日清扫一次地面清扫、不定期冲洗干净、无杂物树叶、无污迹、无明显泥沙循环保洁绿化带清扫，收集垃圾干净、无杂物枯叶、无大石头每日及时发现及时清理各类明沟、雨水井、排水井清洁堵塞物。干净、无杂物、排水通畅每日保洁公共设施抹擦干净、无灰网每日保洁花盆、垃圾桶抹擦、清倒干净、无积灰、无污迹、无杂物、无烟灰顶篷、露天阳台等边缘区域每日保洁沟槽、地面、蓬面不定期清扫、冲洗，清洁堵塞物外墙清洗（一年一次）化粪池（一年二次清掏） 沟槽无堵塞物，地面、蓬面无污迹，无杂物堆放，边缘区域无蛛丝、脏物随时清洁、循环清洁，保证区域内无垃圾等目视污物，整体干净明亮。（包括外租的店面的保洁）保洁员在每天下班前半小时对各自承包区域进行自查，发现问题及时处理。3.4绿化养护3.4.1维护保养管理范围内的一切花木生长健旺，无病虫害，无枯黄叶，保持形态美观，色彩斑斓，及时做好花木防风防寒防虫害等自然灾害的预防保护工作。3.4.2每日按要求对时花淋水1次，地花淋水2-3次。3.4.3做好草地的修剪保养，确保平整、长绿、美观。3.4.4每周绿化布置一次，时花每周喷药一次，每季度小剪一次。3.4.5每月1日、15日，对时花施肥一次；每月一日全面施肥一次。3.4.6每天必须清理绿化花坛草地，保持清洁卫生无杂物、无尘埃，每周作大清理一次。3.4.7室内每周盆景更换一次，盆景每天淋水1-2次，室外盆景每天淋水3次，每周施肥一次，每月喷药一次。3.4.8按时检查维护好各种养护工具，使其处于正常工作状态。3.5污水处理3.5.1按规定时间、标准投放药物，按瑞安市环境保护局有关规定处理污水排放。3.6相关说明及要求3.6.1除上述要求外，承包方还需承担会议服务，报刊信件收发，饮用水搬送，临时性其他委派工作。3.6.2在台风或大雨季节，如要加强抗台抗灾时，承包方要无条件安排值班，费用已包括在投标价内。3.6.3管理空调、电风扇、电灯、水龙头等开与关，以及在合理时间给房间通风。3.6.4协助医院劝烟。3.7其他要求及说明3.7.1服务质量标准要求按宾馆星级标准订立服务规程。供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证相关服务的承诺。如因质量未达到目标，承包单位应因此承担责任和经济赔偿。3.7.2承包方必须聘请（或指定）一位经理（项目负责人），全权代表其负责大楼管理服务工作，并与业主方保持密切联系。项目经理须具备有二年以上物业管理的经验和曾担任过一年以上医院后勤服务管理负责人的经历。3.7.3根据业主方的要求，承包方应为本项目各项服务工作配备足够各类人员，（其中管理1名,工程1名,供应消毒1名,保安4 名, 保洁 3 名含被服管理1名）.厨师1名。人员不得少于11人，否则可能导致其投标被拒绝。所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经承包方相关专业考核合格后持证上岗，业主方有权对此进行审核并提出整改意见。▲（物业单位可根据自己的管理方案增加人员）提供人员不得是已有项目操作的人员或中标（成交）项目中的人员。3.7.4员工需聘用与计生指导站后勤服务相适应的人员，具体标准见员工聘用标准。3.7.5承包方应保证在承包期内其员工最低月工资不少于温州市最低工资标准、并且有员工（工资福利）激励方案、员工队伍稳定方案、员工三金交纳方案、女工特殊福利方案。3.7.6社会保险（除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）（1）第三者责任保险：承包方应为承包区域的物业和参与承包区域经营的工作人员（包括业主方的物业和人员以及第三方）投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。（2）员工人身意外保险：在承包期内，承包方应为其员工投保人身意外险，以保证业主在承包方工作人员索偿时不受任何责任的约束。3.7.7业主方将提供承包方存放工具、换衣、休息及办公场所，具体面积及数量由承包方提出与业主协商确定，此类场所不计租金与水电、管理费。3.7.8承包方及其员工必须遵守计生指导站的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。3.7.9在适当情况下，承包方应允许业主方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由承包方承担。3.7.10遇突发事件或安全检查时，承包方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。3.7.11承包方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，不得在承包区域住宿或从事非法活动或有损甲方利益的活动。3.7.12承包方不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事业主认可的服务工作。在承包期间，承包方的任何股份配置变动应通知业主。未经业主书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。3.7.13承包区域的各项服务工作时间必须符合及满足业主的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作。3.7.14服务区内垃圾袋装收集，存放在指定地点。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市和医院管理的有关标准严格验收。其中医疗垃圾需要分拣分类，统一收集堆放至指定地点，由采购人集中处理。3.7.15供应商达不到采购人要求及供应商各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。3.8物业管理费用及财务管理要求3.8.1物业管理费用以成交单位的成交价为准，计生指导站按季度分期拨付(每三个月付一次)。3.8.2物业维修（小修、零修）所需材料由计生指导站提供；3.8.3办公与保洁所用水电的费用由计生指导站承担；物业管理所需低值易耗品(洗衣粉、消毒水、垃圾袋、清洁剂、污水处理药物)和物业管理所需设备由中标单位自行承担；3.8.4中标供应商要制定财务预算，年终要进行财务决算并进行财务审计。电梯2部，负责年检费、保养费由成交供应商承当。3.9考核及处罚标准3.9.1依照市场化运作物业管理考核评分细则进行考评，具体评分办法见《瑞安市计划生育宣传技术指导站物业公司考核评分细则》3.9.2计生指导站物业公司管理考核由计生指导站相关领导组成的考核小组负责，每月采取定时或抽查形式对物业公司进行考核，如需物业公司配合的将提前一小时通知该物业派员参加。3.9.3起评分为100分，达标分为95分， 低于95（含）分为不达标。3.9.4考核将实行月评制，凡月评不达标的，将按照处罚标准进行相应的处罚。3.9.5处罚标准：1）罚款采取月规定罚金形式对罚金作出明确规定，凡月评分不达标，根据其月规定罚金进行处罚。月规定罚金的测算公式为：物业管理面积×0.02元/ m2。2）以达标分为标准，月评分在达标分以下，每下降1个百分点扣月规定罚金的10%,以此类推。月评分下降达到10个百分点的扣月规定罚金的2倍，以此类推。3）有群众举报、新闻舆论曝光的影响大楼办公或环境卫生的,经核实是由物业公司引起的将予以处罚,处罚额度为每发现一处扣月规定罚金的20%。4）如评分连续3个月不达标，将取消承包合同。5）物业公司必须按照国家规定的要求时限进场，同时开展物业管理工作，如达不到要求的将取消承包合同。6）罚款从每月承包经费中扣除。3.9其他说明3.9.1投标供应商可根据以上物业管理内容及要求进行物业管理机构设置、资源配置、质量管理控制方法及管理方案设置。3.9.2承包期限：自合同生效之日起三年。3.9.3中标供应商应根据国家、省市的有关法律、法规，按照招标书、投标书和物业委托管理合同对本物业实施统一管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。3.9.4未达到物业委托管理合同中服务质量、标准的，业主有权提出整改意见并通报行政主管部门，在整改期限后仍无明显改善的，依据法律法规及政策要求，按法定程序解除物业委托管理合同。3.9.5投标供应商中标后，应按承诺配备物业管理处主任，如物业管理主任变更需征得业主同意方可。3.9.6中标单位在与业主单位签订《物业委托管理合同》后的一个星期内，应派相关的人员进驻物业现场，并履行下列职责；1）熟悉物业管理区域的地理位置、环境条件、设施设备的配置、使用；物业管理区域物业管理用房的配置和设施设备配套情况；2）在办理物业承接管理服务手续时，要与原有物业公司交接所有物业相关资料和档案材料，并由双方授权代表签字。a)中标单位应保证在承包期内其员工最低月工资不少于瑞安市最低工资标准（最低标准则为瑞安市最近公布的标准为准）、并且有员工（工资福利）激励方案、员工队伍稳定方案、员工三金交纳方案、女工特殊福利方案。b)社会保险（除必须的养老保险外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险），需提供证明材料。（1）第三者责任保险：承包方应为参与承包区域经营的工作人员（包括人员以及第三方）投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。（2）员工人身意外保险：在承包期内，承包方应为其员工投保人身意外险，以保证业主在承包方工作人员索偿时不受任何责任的约束。c)付费方式：（以一年为准）服务费按月列支，次月初凭正式发票兑付。同月考评挂钩，全年12月计费（双休日及法定节假日上班已包含在承包服务中）。6.10承包方存在严重的维护、管理问题，招标方有权单方终止合同，不作任何理赔。员工聘用标准岗位年龄学历身高其他要求管理人员大专以上文化1．60米以上有丰富的管理经验和专业的操作技能，责任心强，沟通能力强保安员高中以上文化1．65米以上五官端正，形象佳工程维护人员高中以上文化1．55米以上五官端正，形象佳，持上岗证保洁员18-45岁初中以上文化1．55米以上能吃苦耐劳、责任心强注：从业人员要有健康证，有相关工作经验优先。瑞安市计划生育宣传技术指导站物业公司考核评分细则瑞安市计划生育宣传技术指导站考核小组每月采取定时或抽查形式进行考核，如发现下列情况,对物业公司进行相应的扣分, 起评分为100分，达标分为95分， 低于95（含）分为不达标。（一）对员工考核l、每发现一条,对物业公司扣0.5分1.1不按规定佩带胸牌;1.2上班时未穿工作服或服饰不整;1.3在大楼内乱扔杂物;1.4未经同意擅自带人进入大楼和有关区域参观;1.5当班时行为不检点，如嘻皮笑脸，大声喧哗，追逐打闹，勾肩搭背等;1.6上班无故迟到，早退，串岗或擅离岗位10分钟以内，1.7不按规定填写操作记录、交接班记录;1.8违反电话使用规定，打私人电话聊天;1.9工作时间看书籍，擅自换班、调班;2、每发现一条,对物业公司扣1分 2.1没有正当理由或未经部门领导同意而擅自离开工作岗位10分钟以上; 2.2在禁止吸烟区域吸烟或使用明火; 2.3未经许可而使用公司或大楼内设施、设备、仪表、仪器或其他财物; 2.4使用不文明的语言对待同事和客人; 2.5故意消极怠工; 2.6发现公司财物丢失、损坏时，置若罔闻，无动于衷，在被调查时提供假情况; 2.7工作中经常拖拖拉拉，出工不出力，屡教不改; 2.8当班时睡觉、下棋、打扑克、听收录机或干私事等; 2.9违反操作规程，造成轻微损失;3、每发现一条,对物业公司扣5分3.l不服从上级指令，甚至拒绝或有意不完成指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作; 3.2故意损坏公共财物; 3.3在大楼内进行任何形式的赌博; 3.4玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，违章指挥或隐瞒工作过失造成事故或损失的; 3.5损坏设备，工具造成经济损失的; 3.6服务态度差，造成客户投诉，经核实后，确为事实的; 3.7旷工一至三天;4、每发现一条,对物业公司扣10分4.1用非法手段偷窃或涂改原始记录，帐单及单据，造成后果;4.2用威胁手段当众侮辱客人及上级管理人员和同事等;4.3严重玩忽职守，人为造成设备损坏，导致公共利益损失;4.4因违反国家法律被公安机关拘留或处以拘留以上处罚. （二）保洁的考核 1、大堂清洁1.1地面有烟蒂，纸屑、果皮等杂物、有污迹，花岗岩地面、墙面无光泽;（对物业公司扣0.5分）1.2公共设施表面用纸巾擦拭有明显灰尘;（对物业公司扣1分）1.3不锈钢表面不光亮,表面有污迹;（对物业公司扣1分）1.4玻璃门有水迹、手印、灰尘;（对物业公司扣0.5分）1.5顶面、风口目视有污迹、灰尘;（对物业公司扣0.5分）2、楼层通道地面清洁2.1、花岗岩地面目视不干净，有污迹，无光泽;（对物业公司扣1分）3、公共卫生间清洗3.1花、墙角、灯具目视有灰尘、蜘蛛网（对物业公司扣1分）3.2目视便器不洁净有黄迹；厕位有异味、臭味（对物业公司扣1分）3.3地面有烟蒂，纸屑、果皮等杂物（对物业公司扣1分） 4、灯具清洁 4.1灯具、灯管有灰尘，灯具内有蚊虫，灯盖、灯罩不明亮（对物业公司扣1分） 5、室外地面清洁和花草养护 5.1地面有杂物、积水、明显污迹、泥沙。（对物业公司扣1分） 5.2垃圾桶外表有明显污迹、垃圾粘附物（对物业公司扣1分） 5.3沙井、明沟内有积水、杂物（对物业公司扣1分） 5.4污水溢出地面（对物业公司扣1分） 5.5地下雨、污水管井井底有沉淀物、水流不畅通，井盖上有污迹（对物业公司扣1分）5.6明显杂草多（对物业公司扣1分）三、商务条款4、付款方式（1）由甲方按季支付，季支付额按合同总额的季平均数进行支付，次月的第10日（遇节假日顺延）为支付日。（2）每季由乙方按合同总额的季平均数向采购单位结算，甲方凭乙方开具的正式发票和员工工资发放凭证复印件（以便甲方确认务工人员劳动报酬已经兑现）进行支付。（3）甲方根据每月按“考核及处罚标准”作出的考核结果，将处罚金额按月直接在付款额中扣除。第四部分合同条款（仅供参考）编号：甲方： 瑞安市计划生育宣传技术指导站乙方：甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方 大楼物业管理项目的有关事宜达成协议如下：一、承包范围和要求： 1、大楼物业管理内容和要求：（详见招标内容） 2、乙方在承包区域内提供及相关服务，且只能在该范围内从事 及相关工作。二、承包价格及支付： 1、年承包价格： 元（计人民币万元整，）：该价格已包括在承包区域内提供保安、保洁、及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、仓储、运输（包括垃圾外运）、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。 2、承包合同价格除按本合同规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受：合同价亦不会因人工、物价或汇率的变动而作任何调整。 3、付款方式（1）由甲方按季支付，季支付额按合同总额的季平均数进行支付，次月的第10日（遇节假日顺延）为支付日。（2）每季由乙方按合同总额的季平均数向采购单位结算，甲方凭乙方开具的正式发票和员工工资发放凭证复印件（以便甲方确认务工人员劳动报酬已经兑现）进行支付。（3）甲方根据每月按“考核及处罚标准”作出的考核结果，将处罚金额按月直接在付款额中扣除。三、履约保证金 1、中标人在收到中标通知书后，需向采购人提交合同总价10％金额的履约保证金，并在签订合同前提交，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。 2、甲方在任何时候有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地（经甲乙双方或权威部门确认为乙方员工损坏）或因乙方违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除金额，保证承包期间履约保证金的完整，反之亦然。 3、甲方认为乙方在承包期内没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，甲方在承包期满后或提前终止承包后一个月内全额无息退还履约金，否则，甲方在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。 4、甲方有权在合同生效后，调整履约保证金的金额，且乙方必须按要求将保证金差额缴付甲方。甲方调整履约保证金是考虑以下条款。4.1乙方承包的工作内容及费用的增减。四、经营制约 1、未经甲方同意，乙方无权在承包的区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作。 2、乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。五、双方承诺 1、乙方对甲方作出如下承诺： 1.1不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。 1.2在适当情况下，乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担。 1.3 在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假期，无论乙方有什么理由，都不可以停止工作。1.4乙方必须聘请（或指定）一位经理（负责人），全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作。 1.5 为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见。 1.6 工作人员上岗着装由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。 1.7 乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳税务、工商部门的各项税费。 1.8 乙方必须保证为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。遵守甲方创建一流医疗机构的有关规定，接受有关部门监督与检查。同时，自觉参加甲方认为有助提高甲方形象和经营业绩的宣传活动。 1.9 在承包期内乙方应保证承包区域内受甲方托管的设施、设备运营状况良好，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成该设施、设备的损坏，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用连同15%行政附加费全部由乙方承担。 1.10乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图纸交由甲方备案。 1.11禁止事项 1.11.1乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向病人或家属索取小费或钱物等。 1.11.2乙方不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。1.11.3除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免医疗仪器受干扰。 1.11.4未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。1.12保险 1.12.1第三者责任保险（1）乙方应为承包区域的物业工作人员（包括第三方）投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。（2）乙方需在承包期内向甲方出示此保险单及已付清保险费的收据。 1.12.2员工人身意外保险 在承包期内，乙方应为其员工投保人身意外险，以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束。 1.13乙方及其员工遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度，不得损坏承包区域的消防设施，并保证消防通道畅通，同时承担违规责任。 1.14遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。 1.15乙方保证其员工最低月工资不少于温州市最低工资标准、保证其员工正常月收入不少于760元/月（不含加班费）、员工法定节日加班费不低于60元/日，其余时间不低于20元/日，并且有员工（工资福利）激励方案、员工队伍稳定方案、员工三金交纳方案、女工特殊福利方案。 1.16乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场。2、 甲方对乙方作出如下承诺 2.1 甲方在职权范围内保证乙方的正常工作不受干扰。。 2.2 甲方提供乙方存放工具、换衣、休息及办公场所，具体数量及面积由乙方提出与甲方协商确定，此类场所不计租金与水电、管理费。 2.3 乙方的申述权 2.3.1因甲方及其工作人员、授权人的过失，导致乙方及其工作人员、在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，乙方有申述赔偿权。因第三者蓄意或过失，导致乙方及其工作人员、在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，甲方负有协助追索赔偿的义务，但甲方无赔偿责任。由于医院系公共场所，失窃案件高发，乙方人员应自行负责公司及个人财物的保管，甲方不承担失窃损失。六、不可抗力 1、 在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行：1.1 任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。 1.2 因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。 1.3 甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。1.4 因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。2、遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。七、合同生效和终止1、本合同经双方授权代表签字盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。2、终止2.1提前终止2.1.1因乙方连续三个月未达到甲方的物业管理要求，甲方有权向乙方提前二个月发出书面通知调整承包范围。2.1.2乙方亦可向甲方提前二个月发出书面通知终止承包，但需获得甲方同意，乙方的履约保证金作为赔偿金支付给甲方，甲方的其他应收款不受影响。甲方不同意则乙方应继续履约。2.1.3提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天满，此条适用于上述2.1.1、2.1.2、二条。2.15乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。2.1.6乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。2.3自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。3、承包终止后果3.1 终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力。3.2承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及15%的手续费。4、续约4.1合同期满前一个月，甲方应对乙方在合同期的工作表现做出评价，确定是否续约，并通知乙方。4.2连续续约不得超过三年。5、不放弃权利 甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利，反之亦然。6、零星工作计量方案 对于额外的零星工作，由甲方支付给乙方每人每小时5元人民币，每季度付款时统一结算。具体情形由甲乙双方协商确定。7、处罚标准1）罚款采取月规定罚金形式对罚金作出明确规定，凡月评分不达标，根据其月规定罚金进行处罚。月规定罚金的测算公式为：物业管理面积×0.02元/ m2。2）以达标分为标准，月评分在达标分以下，每下降1个百分点扣月规定罚金的10%,以此类推。月评分下降达到10个百分点的扣月规定罚金的2倍，以此类推。3）有群众举报、新闻舆论曝光的影响大楼办公或环境卫生的,经核实是由物业公司引起的将予以处罚,处罚额度为每发现一处扣月规定罚金的20% 。4）如评分连续3个月不达标，将取消承包合同。每月由甲方组织人员与乙方共同对乙方的服务进行检查、评分，具体方案由甲乙双方共同协商确定。八、其他1、本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。 2、关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。3、如双方同意，可以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本合同同效。4、本合同一式四份，甲乙双方各执两份。5、合同签定地点： 九、合同有效期本合同有效期自 年 月日至年月日。有效期壹年。 甲方： 乙方：（盖章）（盖章）授权代表（签字：授权代表（签字：联系电话：联系电话：注：本合同作为示范文本，具体以中标人与采购人所签定正式合同为准。附件:瑞安市政府采购项目诚信评价反馈表采购单位联系方式项目名称项目编号RACG********4中标单位中标金额代理机构定标时间年月 日以 下内容由采购单位填写合同签订时间验收完成时间政府采购标签有/无协助验收是/否采购单位对本次政府采购的评价意见请如实填写您对本次政府采购的项目（货物、服务、工程）在价格、质量、服务方面的意见（在结论上打“ √”）。一、对中标单位的评价意见1、价格 A、优 B、良C、好D、一般 E、差2、质量 A、优 B、良C、好D、一般 E、差3、服务 A、优 B、良C、好D、一般 E、差二、对中标人诚信总体评价：A、优（90-100）B、良（80-90）C、好（70-80）D、一般（60-70）E、差（60以下） 打分：三、您若有政府采购方面的建议和措施，请说明（可附页说明）：1、2、3、（此表由采购单位填写，主要对中标人在项目履约过程中的诚信情况及项目验收后项目总体履约（满意度）进行评价，此表务必在项目验收完成后三日内交回公共资源交易中心）采购单位确认：（盖章） 备注瑞安市公共资源交易中心地址：瑞安市满庭芳大楼三楼联系电话：****-********传真：****-********网址：www.raztb.com第五部分投标文件格式投标人提交投标文件须知1、投标人应严格按照投标文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或采购人查找不到有效文件是投标人的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、采购人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。5、投标人提交的材料将被保密保存。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。附件一 开标一览表 开标一览表投标项目：瑞安市计划生育宣传（技术）指导站物业管理招标编号：（价格单位：人民币元）序号投标项目服务承包期（即年度承包期）备注（三年）投标总价（大写）：（小写）：注：★1.投标报价是包括在计生指导站区域内提供保安、工程设备维护、保洁、及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、仓储、运输（包括垃圾外运）、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定，合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。★该表中报价应与附件二报价明细表中总计价相一致。★不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件，此表不得自行增减内容。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件二报价明细1、报价明细表项目编号： 标段序号：（价格单位：人民币元）序号项目名称金额（元）1卫生保洁费2保安服务费3绿化养护费4设备维护费567其他费用8税金总合计备注：?填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”，如免费则填“免”，如无此项内容则填“无”，不允许空白；所有报价只能唯一一个价格。?报价总价应与附件一中报价总价相同?此表可延续投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件三 投 标 函 投标 函致：瑞安市计划生育宣传（技术）指导站我方确认收到贵方提供的瑞安市计划生育宣传（技术）指导站物业管理项目[项目编号：RACG********4 ]的招标文件，遵照国家及地方政府相关招标投标法规的规定，我单位：（投标人名称） 研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术要求和其他有关文件后并经过现场勘察，充分理解并掌握了本项目采购的全部有关情况，决定作为投标者正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方进行有关本项目投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：（—）按“投标人须知”要求编制的投标文件技术、商务文件【正本一份，副本四份】；（二）按“投标人须知”要求编制的投标文件报价文件【正本一份，副本四份】1． 由投标人出具的金额为9000元的投标保证金2． 投标报价表3． 投标人资格证明文件（企业营业执照、法人代表授权书等）4． 招标文件要求投标人提交的其它文件及资料据此函，签字人兹宣布同意如下：①保证遵守招标文件中的有关规定。②保证严格执行买、卖双方所签的经济合同，并承担全部规定的责任义务。③投标人已详细审核全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，放弃提出含糊不清或误解的权利。④本投标自投标截止之日起 90 天内有效。如中标，有效期将延至合同终止日为止。⑤如果在投标有效期内撤回投标、修改或拒绝接受已经确认的条款，同意采购机构不予退还投标保证金。⑥同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的任何数据或资料。⑦我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。⑧我公司没有被浙江省财政厅、温州市财政局及瑞安市财政局限制参加政府采购活动。⑨ 与投标有关的正式通讯地址为：_________ _____________邮编：电话：传真：开户银行：帐号： 投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件四 法定代表人授权书1、法定代表人授权书瑞安市计划生育宣传（技术）指导站：本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （投 标 人 名 称）的法定代表人，现授权委托本单位职工（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：性别 ：年龄：_____ 身份证号码：职务：____详细通讯地址： 邮政编码： 电话：传真：投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期： 年 月 日（备注：本法定代表人授权书正本一式二份，投标文件正本中有一份，另一份在递交标书时，随授权代表身份证一起交验。）★附件五 建议与少量偏离表建议与少量偏离表（商务和技术须分别填写）序号招标文件重述偏离或投标人建议（条件）注：如不填写，则视为完全响应招标文件的技术及商务要求。投标人全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年 月 日附件六 拟投入设备及工具一览表项目名称：项目编号：序号设备/工具名称型号规格品牌/产地数量价格（元）备注注：1.本表所列为投标供应商拟投入的设备及工具。2.本表中所列设备价格不计入投标总价，但投标供应商应在投标价格中考虑设备损耗及有关费用。3.此表仅提供了表格形式，投标供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。投标供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年 月附件七 拟派项目负责人资格情况表项目名称： 项目编号：姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（合同）年龄职称毕业时间学校专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期：附件八 项目服务人员汇总表项目名称： 项目编号：姓名本项目主要工作年龄性别职称/职务专业/年限承诺到位率到现场服务起止时间类似服务的经历、业绩、是否有上岗证等介绍（或另附简历）一旦我单位中标，将实行项目经理（负责人）负责制，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。注：1、我方拟派驻本项目的项目负责人、服务、质量、安全、材料、财务、合同以及各主要专业工种负责人均已列入；2、本表人员有资格证书的应随表提交职称、资格证书复印件（加盖公章）。3、需提供主要人员近三个月社保缴纳证明复印件加盖公章4、列入本表人员如要更换，需经采购单位同意；擅自更换或不到位属违约行为。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期：附件九项目组织实施计划各投标单位自行编制项目组织实施计划，相关内容包括但不局限于下列内容：1）项目组织机构描述2）项目管理人员配备（包括项目负责人、部门负责人、各专业人员配备等）3）项目服务人员投入分析及配备、岗位功能描述4）服务方案的详细叙述（包括服务内容、工作流程、工作标准、员工排班计划等）5）本工程实施过程的想法及建议6）内部管理、考核制度7）员工培训计划及内容8）质量管理保证措施9）稳定员工队伍的措施对供应商的考核及其他供应商认为有必要提供的资料附件十 2011年以来同类物业项目业绩一览表项目名称： 项目编号：用户名称地址、联系电话合同起止时间合同金额服务内容注：合同有效性认定：提供中标通知书和合同复印件加盖公章，携带原件备查。投标供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年 月第六部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规和本项目招标文件，特制定本办法。一、 评标原则为最大限度地保护当事人的权益，评审委员会应严格按照招标文件的技术、商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评审委员会不作任何落标解释。本次评标采取百分制综合评分的方法。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐中标候选人。二、评标组织评标工作由招标采购单位依法组建的评审委员会负责，评审委员会由采购人以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，人员人数为五人及以上单数，其中技术、经济方面的专家将不少于总数的三分之二。三、评标程序1、投标人技术、商务评分：由各评审专家按评标细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。2、报价评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因投标人自身失误造成多算，少算或漏算，不得调整。评分由评审委员会对投标文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。3、评审委员会应根据评标情况和结果向招标决策组织提交评标报告，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。四、评标办法1、本评标办法采取综合评分法（百分制法）；评审委员会先对技术、商务文件评审，然后对技术、商务文件符合招标文件要求的投标人进入报价文件评审。评标结束后，评审委员会将根据投标人的合计得分（技术、商务文件和报价文件分开打分，最后二部分得分相加）由高到低确定一个中标预选供应商（得分高者），一个中标备选供应商，并出具评审报告。合计得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；合计得分且投标报价相同的，则按技术、商务文件得分高低顺序排列；若所有得分均相同，则由业主在所有得分均相同者中随机抽取其中一名为名次优先者；依法予以确认为中标人。2、开标后，评审委员会首先对投标书进行资格性检查和符合性检查，凡投标人资格不符合招标文件要求；投标书实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评审委员会和监督单位认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续评审。对投标书中的疑问，由评审委员会对投标人进行询标，投标人做出书面答复作为投标书的补充文件。除对投标的算术错误按有关规定处理外，不得在询标过程中修改投标书的实质性条款内容。经资格性检查和符合性检查后，开、评标期间出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人（有效投标人）不足三家，或投标人的报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。五、决标办法评审委员会对评标报告充分评议研究后，选择技术、商务文件和报价文件合计分值的从高到低向采购人推荐排名次序的1～2名候选人，并提交书面评标报告。如中标人在中标后不履行合同或拒绝已承诺的有关条款，则视为其违约，投标保证金将不予退还，并同时从备选的候选人中选择中标人。六、评标细则 序号评审类型评审内容评审标准1符合性检查投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第五部份“投标文件格式”的要求投标文件编制技术商务文件与报价文件分开装订、封装投标有效期不少于90天报价唯一只能有一个固定的报价2资格性检查营业执照具备有效的营业执照投标保证金投标截止前提交供应商资格符合第二部份“投标人须知”第3项“合格投标人”规定3无效标条款1)投标不是固定价；2)投标有效期不足的；3)单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标人不能合理说明的；4)存在串标、抬标或弄虚作假情况的；5)不具备招标文件中规定资格要求的；6)未按规定提供投标保证金的投标文件的；7)评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；8)未提供法定代表人授权委托书的；9)主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的；10)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。11)超过本次采购预算价。4、技术、商务评分标准 80分评定项目一般良优分值范围备注合同业绩0-7分①投标供应商2011年以来同类项目业绩情况（合同有效性认定：提供中标通知书和合同复印件加盖公章，或者提供合同和发票复印件加盖公章，携带原件备查）3个业绩开始计分，得1分；每增加一个业绩得1分企业综合实力0-10分1、根据投标供应商的物业管理规模大小由专家酌情打分。（0-4分）2、通过ISO质量管理体系认证并获得有效证书（有2分，无不得分）3、通过ISO环境体系认证并获得有效证书（有1分，无不得分）4、各类获奖情况等比较由专家酌情打分。（0-3）项目人员情况0-10分1、项目负责人业绩、获奖情况、学历配置等综合考虑由专家酌情打分。（0-5分）2、其他人员配置等综合考虑由专家酌情打分。（0-5分）投入设备的情况0-23-55-70-7分根据拟投入本项目的设备、工具等是否符合本项目实际需要，是否配备齐全情况评分（0-7）组织实施计划方案0-50-40分根据管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制等是否科学、合理、高效，酌情打分。（0-5分）0-5各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、管理人员考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备；人员、设施、设备管理服务、业主方反馈资料、行政文件资料等档案的建立与管理。（0-5分）0-7根据为本项目配置的主管人员、专业人员概况，各类人员数量和专业素质，各部门，各岗位人员配置等的满足性、合理性等以及同类物业管理项目近二年人员培训情况介绍酌情打分。（0-7分）0-8根据对各项服务要求作出具体承诺及所采用的流程、标准、具体实施计划和方案是否明确、科学、可行；质量的控制和检验手段是否科学、可靠酌情打分；包括（但不限于）后勤管理、卫生保洁，宿舍管理、水电、设备维修等各项服务。（要求结合同类物业管理案例加以分析）（0-8分）0-5根据为本项目就管理程序文件、质量记录，管理过程中存在的问题解决对策，管理成果检验评估方法，质量管理改进方法等，酌情打分。（0-5分）0-10针对本项目特点和难点分析及解决措施（要求做出详细说明）（0-10分）标书制作30-3分依据投标文件内容编排顺序、格式是否符合采购文件要求，条理是否清晰，有无缺页、漏项及优惠价值由评委综合打分各种优惠30-3分根据供应商给予的优惠承诺有专家酌情打分（0-3分）5． 报价评分标准（得分0～20分）:5.1（★本次项目预算价为90万元整（服务期为三年），超过本次报价为无效报价）报价的初评报价文件开标后评标专家组成员对各投标单位的报价进行审查。?报价书中有无差错(遗漏或多计)或存在严重不平衡报价；?付款方式和进度是否响应招标要求；?是否提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，或提出不同的验收和计量办法不同的纠纷和质量事故处理办法，或对合同条款有重要保留等；服务、质量目标是否满足招标文件的要求。5.2评标价的确定：初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：1）开标时投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。2）如投标文件正本与副本表示的有差别，以正本为准，修正副本。3）如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。4）▲如投标人缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于商务重大偏离，评标委员会将对其投标按无效标处理。5）如投标人的投标文件前后矛盾，评委会将作出不利于投标人的修正。5.3合同价的确定：投标文件任何有缺漏项报价的，包括漏项产生的费用，如果中标，将以不利于投标人利益调整合同价格。5.4报价得分： 资格及符合性审查通过并且技术、商务合格的投标单位参加报价评分。进入商务报价程序的全部有效投标人中的最低评标价作为评分基准值。投标人商务报价与基准值对比，计算出商务报价评分值：1）全部有效投标人中的最低评标价作为评标基准价。?各投标人中的评基准价的得满分20分；2）其他投标人标价与评标基准价对比，计算各投标人的商务报价得分：?评标的商务报价得分按下面公式计算得出：投标人的商务报价得分=（评标基准价/评标价）×20分；?商务报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。七、投标人义务投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存瑞安市公共资源交易中心备查。未尽事宜按有关法律法规规定执行。弃标回执致：杭州华旗招标代理有限公司 我司已对报名瑞安市计划生育宣传（技术）指导站物业管理（项目编号：RACG********4），因 原因，放弃本项目投标。单位名称：盖章：联系人：联系电话：2014年月日注：请慎用本回执。本函传真件与原件具有同等效力。若报名后不来投标，投标人必须在2014年 5 月14日上午08：30前提供已报名后弃标回执单。若弃标未予告知的，瑞安市公共资源交易中心将在诚信 会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。请各单位务必慎用本回执，传真：****-********王先生收