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系统发布时间：2021-12-14 09:53

质疑答复

质疑人：四川睿成康生物科技有限公司
地址：成都市武侯区新城管委会武兴二路17号11栋1层1号
委托代理人：刘天平
联系方式：187*****765
被质疑人：四川国际招标有限责任公司（四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼、610041、魏女士***-********转725/820/882）
四川睿成康生物科技有限公司认为金堂县第一人民医院高端彩超等医疗设备采购项目（第三次）（采购编号：***************）第2包的采购结果使其合法权益受到损害，通过“政采云”平台提交质疑函，我单位于2021年11月18日予以受理。
一、 质疑事项（详见质疑书）
1.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（一）血球分析仪部分：1.血球检测参数：≥42个；直方图：≥4个；散点图：≥9个；认为成都市富堂医疗器械有限公司（以下简称成都富堂公司）的投标产品检测参数为：血球检测参数共计37项，2个直方图，5个散点图。无法满足招标文件上述要求。
2.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（一）血球分析仪部分：3.检测光源：采用半导体激光；认为成都富堂公司的投标产品采用激光散射法，无法满足招标文件上述要求。
3.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（一）血球分析仪部分：5.正确度（静脉血）：白细胞：≤3.0%，红细胞：≤2.0 %，血红蛋白：≤2.0%，当血小板≥100*109/L，精确度≦2.5%；当血小板≥20*109/L，精确度≦5.0%；
认为成都富堂公司的投标产品检测参数为：WBC:±10%,RBC:±6%;血红蛋白±6%；血小板±20%,无法满足招标文件上述要求。
4.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（一）血球分析仪部分：14.体液红细胞定量计数需精确到1个/ul；认为成都富堂公司的投标产品无法满足上述要求。
5.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（一）血球分析仪部分：16.进样模式：≥4个，全自动进样、手动闭盖进样、手工开盖进样和末稍血预稀释；认为成都富堂公司投标产品检测参数为：支持全自动进样、封闭进样和开放进样，无法满足招标要求。
6.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（一）血球分析仪部分：18.质控品：提供原厂配套的高、中、低值全套质控品。同一质控品中包含CBC、白细胞分类及网织红细胞等在内的所有报告项目；并可提供同品牌原厂双个水平覆盖全部报告项目的体液质控品；认为成都富堂公司的投标产品无体液质控，无法满足上述要求。
7.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（一）血球分析仪部分：19.校准品：提供同品牌原厂配套的校准品。一支校准品可校准项目包含RBC、WBC、HGB、PLT、HCT、MCV、RET；能提供网织红细胞以及低值血小板校准品；认为成都富唐公司的投标产品无法满足上述要求。
8.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（二）全自动推片染片一体部分：2.样本推片数量：可按需求设置，单样本可最多连续推片10张；认为成都富堂公司的投标产品无法满足上述要求。
9.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（二）全自动推片染片一体部分：3.推片速度和角度可根据HCT自动调整；认为成都富堂公司的投标产品根据血液粘稠度来调整推片角度和速度，认为无法满足招标文件上述参数要求。
10.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（二）全自动推片染片一体部分：4.吸样量：闭盖模式≤70 ul；微量血模式≤38 ul；认为成都富堂公司的投标产品无法满足上述要求。
11.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（二）全自动推片染片一体部分：5.玻片干燥设定：用户可根据环境，自由设置玻片干燥条件，提供20个档位的干燥强度设定；认为成都富堂公司的投标产品检测参数为：血膜通过恒温恒流自动干燥，无法根据客户需求进行干燥条件设置，无法满足招标文件上述要求。
12.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（二）全自动推片染片一体部分：6.可使用浓缩稀释液：可使用浓缩稀释系统供应的25倍浓缩稀释液，实现不停机更换，降低试剂更换频率，减少科室稀释液存储空间；认为成都富堂公司的投标产品无法满足上述要求。
13.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（二）全自动推片染片一体部分：7.可使用浓缩缓冲液：可使用55倍浓缩缓冲液，降低试剂更换频率，减少科室试剂存储空间；认为成都富堂公司的投标产品无法满足上述要求。
14.根据招标文件第六章（三）.技术服务要求02-01：全自动血球流水线一、性能要求（三）特定蛋白分析部分：5.CRP检测线性范围1-360.0mg/L；认为成都富堂公司的投标产品无法满足上述要求。
15.认为成都富堂公司有14条一般参数不符合招标文件技术参数要求，根据招标文件第七章关于技术、服务要求的评分标准，成都富堂公司的“技术服务要求”部分得分应为50.33分（一般参数条款25.33分,★参数条款25分）。
二、质疑答复
我单位受理质疑后，向质疑相关主体成都富堂公司抄送了质疑函及对有关情况做出说明的函，成都富堂公司已回复并提供了相关证明材料。我单位亦邀请了原评审委员会对质疑事项进行复议，现结合成都富堂公司回复情况、专家复议意见及政府采购相关法律法规等规定，回复如下：
（一）针对质疑事项1回复
成都富堂公司向我单位提交《质疑回复函》称：质疑人提供的证明材料中仅截取了成都富堂公司投标产品说明书的部分内容，未涵盖血液研究参数、体液报告参数、体液研究参数。根据其投标产品血球分析仪血液检测报告参数：白细胞系13项、网织红系7项、红细胞系10项、血小板系7项，血液检测研究参数33项。血球检测参数共计70项；血液检测直方图2个、体液检测直方图1个，配置两台血球直方图≥4个；血液检测研究参数三维散点图3个、二维散点图6个，体液检测研究参数三维散点图1个，二维散点图1个，散点图：≥9个，满足招标文件“1.血球检测参数：≥42个；直方图：≥4个；散点图：≥9个”的要求，并提供了相应的证明材料。综上所述，本项质疑事项，经原评审委员会复议，认为成都富堂公司的响应符合招标文件要求。
（二）针对质疑事项2回复
成都富堂公司向我单位提交《质疑回复函》称：其投标产品的检测光源采用的是半导体激光光源，并提供了血细胞分析仪生产线上装配中的半导体激光光源实拍图予以佐证。经原评审委员会复议，原评审委员会认为成都富堂公司的响应符合招标文件要求。
（三） 针对质疑事项3回复
成都富堂公司向我单位提交《质疑回复函》称：质疑人引用其投标产品血细胞分析仪产品说明书（B-10.B.6.3）中关于产品准确度数据，以此质疑其不满足 “5.正确度（静脉血）：白细胞：W3.0%,红细胞：W2.0%,血红蛋白：W2.0%”的参数要求。混淆了正确度、准确度、精密度这3个不同专业计量术语的定义，并错误地把说明书中关于准确度的数据套用到正确度数据上，将不同的数据进行套用，是不正确的。（关于正确度、准确度、精密度数据的不同含义详见GB/T6379.1-2004测量方法与结果的准确度。网址：https://www.doc88.com/p-********46287.html）。
成都富堂公司在回复函中对其投标产品血液分析系统的正确度数据进行了演算，声明其投标产品满足招标文件“5.正确度（静脉血）：白细胞：≤3.0%，红细胞：≤2.0 %，血红蛋白：≤2.0%”的要求； 关于血小板精密度，成都富唐公司声明，根据标准化实验室数据，当PLT>100时，CV值（精密度）小于2.5%；当PLT > 20时，CV值（精密度）小于5%,其投标产品符合招标文件要求。经原评审委员会复议，认为成都富堂公司的响应符合招标文件要求。
（四）针对质疑事项4、7、8、10、12、13、14合并回复
经原评审委员会复议，查看成都富堂公司投标文件，其投标文件中针对上述质疑事项所涉及参数的响应为负偏离。原评审委员会认为成都富堂公司的响应不能满足招标文件要求，其在评审现场已对质疑事项中所涉及参数作相应扣分处理。故质疑人针对上述参数的质疑不成立。
（五）针对质疑事项5回复
成都富堂公司向我单位提交《质疑回复函》称：其投标产品说明书3-6页相关内容中载明：“本分析仪支持自动进样、封闭进样、和开放进样方式下全血、微量全血、预稀释、体液样本的分析模式”，及说明书3-31页载明“手动闭盖进样、手工开盖进样”示例图，并非质疑人认为的“支持全自动进样、封闭进样和开放进样”。经原评审委员会复议，认为成都富堂公司的响应符合招标文件要求。
（六）针对质疑事项6回复
成都富堂公司向我单位提交《质疑回复函》称：其投标产品具有三合一质控(BR60)以及体液质控物(BC-BF),并提供了血细胞分析仪用质控物说明书部分内容，其中载明其投标产品的质控品可以提供原厂配套的高、中、低全套质控品，且同一质控品中包含CBC、白细胞分类及网织红细胞等在内的所有报告项目并提供了血细胞分析仪用质控物注册证，证明其投标产品可提供同品牌原厂三个水平覆盖全部报告项目的体液质控品，优于招标文件“可提供同品牌原厂双个水平覆盖全部报告项目的体液质控品”的要求。经原评审委员会复议，原评审委员会认为成都富堂公司的响应符合招标文件要求。
（七）针对质疑事项9回复
成都富堂公司向我单位提交《质疑回复函》称：根据《全自动推片染色机SC-120》说明书6-11的示例图，表明可根据输入的HCT值进行调整推片角度及速度。经原评审委员会复议，原评审委员会认为成都富堂公司的响应符合招标文件要求。
（八）针对质疑事项11回复
成都富堂公司向我单位提交《质疑回复函》称：关于“5.玻片干燥设定：用户可根据环境，自由设置玻片干燥条件，提供20个档位的干燥 强度设定”，干燥玻片是推片染色机必须具有的功能之一，其投标产品推染片机可根据环境，自由设置玻片干燥条件，提供任意温度的干燥强度设定，加热芯目标温度范围可在30°C-100°C之间任意设置，能够满足招标文件要求的“提供20个档位的干燥强度设定”，并提供了软件界面截图作为佐证。经原评审委员会复议，原评审委员会认为成都富堂公司的响应符合招标文件要求。
（九）针对质疑事项15回复
如前文所述，根据成都富堂公司投标响应情况、质疑阶段成都富堂公司的回复说明及原评审委员会复议情况，质疑事项4、7、8、10、12、13、14所涉及的七条相关参数，成都富堂公司在其投标文件中针对上述质疑事项中所涉及七条参数的响应均为负偏离。评审委员在评审现场已对成都富堂公司的响应参数作相应扣分处理。
根据招标文件第七章4.3.3综合评分明细表载明的评分标准：“……一般技术参数条款响应得分=（投标人满足一般技术参数条款的数量÷一般技术参数条款的总数量，×对应分值……02包一般参数技术分38分，一般参数共42条” 。经计算，成都富堂公司一般参数条款响应得分为：31.67分，标注★的参数条款得分为25分，共计得分56.67分。经原评审委员会复议，认为原评审得分无误。
综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款之规定：质疑事项均不成立，本项目继续开展采购活动。
感谢质疑人对本次采购活动提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。


四川国际招标有限责任公司
2021年11月29日

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